Disusun Oleh : Rusma Bagaskara C PRODI ILMU SEJARAH FAKULTAS ILMU BUDAYA UNIVERSITAS SEBELAS MARET

Transkripsi

1 KONVERSI LAHAN PERKEBUNAN TEH PTPN VIII GOALPARA AFDELING BUNGAMELUR DAN DAMPAKNYA TERHADAP MASYARAKAT KECAMATAN TAKOKAK KABUPATEN CIANJUR JAWA BARAT TAHUN (STUDI SEJARAH SOSIAL EKONOMI) Diajukan untuk Memenuhi sebagian Persyaratan Guna Melengkapi Gelar Sarjana Sastra Program Studi Ilmu Sejarah Fakultas Ilmu Budaya Universitas Sebelas Maret Disusun Oleh : Rusma Bagaskara C PRODI ILMU SEJARAH FAKULTAS ILMU BUDAYA UNIVERSITAS SEBELAS MARET 2017 i

2 ii

3 iii

4 PERNYATAAN Nama NIM : Rusma Bagaskara : C Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi berjudul Konversi Lahan Perkebunan Teh PTPN VIII Afdeling Bungamelur dan Dampaknya Terhadap Masyarakat Kecamatan Takokak Kabupaten Cianjur Jawa Barat Tahun (Studi Sejarah Sosial Ekonomi) adalah betul-betul karya sendiri, bukan plagiat dan tidak dibuatkan oleh orang lain. Hal-hal yang bukan karya saya, dalam skripsi ini diberi tanda citasi (kutipan) dan ditunjukan dalam daftar pustaka. Apabila dikemudian hari terbukti peryataan ini tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan skripsi dan gelar yang diperoleh dari skripsi tersebut. Surakarta, Januari 2017 Yang membuat pernyataan Rusma Bagaskara iv

5 MOTTO Hanya mereka yang berani gagal dapat meraih keberhasilan (Robert F. Kennedy) Man jaddah wajada, selama kita bersungguh-sungguh, maka kita akan memetik buah yang manis. Segala keputusan hanya ditangan kita sendiri, kita mampu untuk itu (BJ. Habibie) v

6 PERSEMBAHAN Bapak dan Ibu tercinta Kakak dan keluarga besar tersayang Almamater vi

7 KATA PENGANTAR Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas segala karunia dan rahmat-nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini. Skripsi ini diajukan untuk memenuhi tugas akhir dan syarat memperoleh gelar sarjana pada Fakultas Ilmu Budaya Universitas Sebelas Maret Dalam peyelesaian skripsi ini penulis banyak menemui hambatan saat mengerjakan, namun berkat dorongan dan bimbingan berbagai pihak, akhirnya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Oleh karena itu, penulis ingin menyampaikan terima kasih kepada: 1. Prof. Riyadi Santosa, M.Ed., Ph.D. selaku Dekan Fakultas Ilmu Budaya Universitas Sebelas Maret yang telah memberikan dukungan dan dorongan dalam penyelesaian penulisan ini. 2. Tiwuk Kusuma Hastuti, S.S, M.Hum, selaku Kepala Program Studi Ilmu Sejarah Fakultas Ilmu Budaya dan selaku pembimbing skripsi yang telah memberikan masukan dan arahan dalam penulisan ini sehingga dapat terselesaikan. 3. Dra. Sri Wahyuningsih, M. Hum selaku pembimbing kedua yang telah memberikan motivasi dan arahan sehinggal penulisan ini dapat selesai. 4. Dra. Sawitri Pri P, M.Hum yang telah menyetujui dalam pembuatan skripsi ini dengan judul yang diajukan. vii

8 5. Waskito Widi Wardojo, S.S, M.A, selaku pembimbing akademik yang telah memberikan masukna selama perkuliahan dan dalam penulisan ini. 6. Seluruh dosen pengajar Prodi Ilmu Sejarah yang telah memberikan bimbingan selama masa perkuliahan. 7. Orang tua saya tercinta Bapak Suprapto dan Ibu Umi Hanifah yang selalu memberikan motivasi dalam perkuliahan dan segala pengorbanan jeri payahnya serta dukungan meteriil. 8. Pihak PTPN VIII Goalpara dan Perkebunan afd. Bungamelur yang telah membantu banyak dalam penelitian ini dengan menerima adanya penelitian dan penulisan ini. 9. Para informan yang telah membantu dalam penulisan ini Bapak Erwin, Ibu Hani, Ibu Dede, Bapak Budi, Bapak Aep, Ibu Chece yang bersedia menyediakan informasi dalam penulisan ini. 10. Yeni Sapitri yang telah menjadi perantara dalam penulisan ini antara penulis dengan pihak perkebunan. Keluarga besar Bapak Sagimin yang memberikan tempat menginap selama penelitian. 11. Aulia, Capung, Arief, Ajib, Sarah, Suratno, Agus, Ojan, yang selalu memberikan semanagat dan masukan saat penulisan ini dan rekan-rekan 2012, 2010, 2014, 2009 yang membantu memberikan masukan dalam penulisan ini. Mas Dipta yang menjadi motivator dalam penulisan ini. Kontrakan Afiq dan biosnet yang menyediakan tempat dalam penulis menyelesaikan tulisannya. viii

9 12. Semua pihak yang telah membantu terselesaikannya penulisan karya sederhana ini dan tidak bisa penulis sebutka satu per satu. Penulis menyadari bahwa skripsi ini jauh dari kata sempurna. Oleh karena itu, penulis sangat menghargai adanya saran dan kritik yang membangun terhadap karya sederhana ini. Surakarta, Januari 2017 Penulis ix

10 DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL HALAMAN PERSETUJUAN HALAMAN PENGESAHAN LEMBAR PERNYATAAN MOTTO PERSEMBAHAN KATA PENGANTAR DAFTAR ISI DAFTAR SINGKATAN DAFTAR ISTILAH DAFTAR GAMBAR DAFTAR TABEL DAFTAR LAMPIRAN ABSTRAK ABSTRACT i ii iii iv v vi vii x xii xii xiv xv xvi xviii xix BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah 1 B. Rumusan Masalah 9 C. Tujuan Penelitian 9 D. Manfaat Penelitian 10 E. Kajan Pustaka 10 F. Metode Penelitian 15 G. Sistematika Penulisan 20 BAB II Sejarah PTPN VIII Goalpara Afdeling Bungamelur dan gambaran kondisi desa Takokak Kabupaten Cianjur Jawa Barat 22 A. Sejarah PTPN VIII Goalpara Afdeling Bungamelur 22 B. Gambaran kondisi geografis Desa Takokak Kabupaten Cianjur Jawa Barat 38 x

11 Halaman C. Gambaran kondisi sosial ekonomi masyarakat Kecamatan Takokak Kabupaten Cianjur Jawa Barat 43 BAB III Proses konversi lahan PTPN VIII Goalpara Afdeling Bungamelur dan Proses Rehabilitasi SD Bungamelur 48 A. Proses pengajuan konversi lahan PTPN VIII Goalpara Afdeling Bungamelur 48 B. Proses konversi lahan perkebunan dan tanggapan Masyarakat terhadap adanya konversi lahan PTPN VIII Goalpara Afdeling Bungamelur 61 C. Proses rehabilitasi bangunan Sekolah Dasar Bungamelur 64 BAB IV Dampak sosial ekonomi konversi lahan PTPN VIII Goalpara Afdeling Bungamelur 73 A. Dampak sosial dari konversi lahan PTPN VIII Goalpara Afdeling Bungamelur 73 B. Dampak ekonomi dari konversi lahan PTPN VIII Goalpara Afdeling Bungamelur 83 BAB V KESIMPULAN 93 DAFTAR PUSTAKA 96 LAMPIRAN 102 xi

12 DAFTAR SINGKATAN Afd BM HGU PMK PTPN RKAP RPJ TKU : Afdeling : Bungamelur : Hak Guna Usaha : Penanaman Modal Kerja : Perseroan Terbatas Perkebunan Nusantara : Rencana Kerja Anggaran Perusahaan : Rencana Jangka Panjang : Tata Usaha Keuangan xii

13 DAFTAR ISTILAH Afdeling Sinder Existing Andropogon nardus Cympogon nardus Cuulturstelsel Eigendom Erfpacht Opstal Hypotheek Servituut vruchtgebruik Melek huruf Wong cilik Tiyang alit : Afdeling : Pengawas orang bekerja : Perkebunan yang ada : Tumbuhan rumpun : Nama ilmiah dari tanaman sereh : Sistem budi daya : Hak milik mutlak : Hak sewa : Hak kepemilikan bangunan : Suatu hak kebendaan. : Hak pakai hasil pekarangan : Masyarakat yang bias membaca : Masyarakat menengah kebawah : Masyarakat kecil xiii

14 DAFTAR GAMBAR Halaman Gambar 1 Gambar struktur organisasi PTPN VIII Goalpara 24 Gambar 2 Gambar pembagian lahan Perkebunan Bungamelur 26 Gambar 3 Gambar peta Perkebunan Afdeling Bungamelur 31 Gambar 4 Gambar peta lokasi SD Bungamelur di perkebunan Bungamelur 35 Gambar 5 Gambar peta SD Bungamelur 52 Gambar 6 Gambar peta rancangan rehabvilitasi SD Bungamelur 65 Gambar 7 Foto SD Bungamelur 106 Gambar 8 Foto Kantor pusat PTPN VIII Goalpara 106 Gambar 9 Foto Kantor Pekebunan Afdeling Bungamelur 107 Gambar 10 Kantor 1 Afdeling Bungamelur 107 Gambar 11 Foto SD Bungamelur 108 Gambar 12 Foto SD Bungamelur 108 Gambar 13 Foto areal Perkebunan Afdeling Bungamelur 109 Gambar 14 Foto areal Perkebunan Afdeling Bungamelur 109 Gambar 15 Foto kantor pusat PTPN VIII Goalpara 110 Gambar 16 Foto pabrik PTPN VIII Goalpara pusat 110 Gambar 17 Gambar SD Bungamelur 111 Gambar 18 Foto SD Bungamelur 11 xiv

15 DAFTAR TABEL Tabel 1 Tabel pendapatan hasil produksi teh Perkebunan Halaman Bungamelur 32 xv

16 DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 Lampiran 2 Lampiran 3 Lampiran 4 Lampiran 5 Lampiran 6 Lampiran 7 Lampiran 8 Lampiran 9 xvi Halaman Arsip tembusan dari SD Bungamelur kepada pihak Perkebunan Goalpara tentang rehabilitasi bangunan dan SD percontohan, koleksi PTPN VIII Goalpara 100 Arsip daftar isi SD Bungamelur, tentang surat masuk dan keluar, koleksi PTPN VIII Goalpara 101 Arsip Perkebunan Goalpara kepada Sekolah Dasar Bungamelur tentang proses rehabilitasi bangunan, koleksi PTPN VIII Goalpara 102 Arsip SD Bungamelur tentang SD percontohan (tulis tangan), koleksi PTPN VIII Goalpara 103 Arsip surat Keluaran SD Bungamelur, perihal balasan Penggunaan lahan rehabilitasi kepada Perkebunan Goalpara koleksi PTPN VIII Goalpara 104 Arsip Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Pemerintah Kabupaten Daerah Tingkat II Cianjur, koleksi PTPN VIII Goalpara tentang pemberian bantuan dana oleh pemerintah tahun Arsip dinas P dan K Daerag Tingkat II Cianjur koleksi PTPN VII Goalpara tentang perizinan penggunaan tanah perkebunan tahun Arsip peminjaman HGU Perkebunan Goalpara koleksi PTPN VIII Goalpara 107 Arsip Pemberitahuan pelaksanaan rehabilitasi keluaran SD Bungamelur, koleksi PTPN VIII Goalpara 108 Lampiran 10 Arsip Surat Perjanjian penggunaan lahan PT Perkebunan XII Goalpara, tentang perjanjian penggunaan lahan perkebunan sebagai bangunan SD Bungamelur, koleksi PTPN VIII Goalpara 109 Lampiran 11 Arsip Pemerintah Kabupaten Tingkat II Cianjur Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Sekolah Dasar Negeri, tentang pengajuan rehabilitasi gedung sekolah koleksi PTPN VIII Goalpara 110 Lampiran 12 Arsip AFD. Bungamelur keluaran PTPN VIII Goalpara Afdeling Bungamelur lembar kedua, koleksi PTPN VIII Goalpara 111 Lampiran 14 Arsip AFD. Bungamelur keluaran perkerbunan Bungamelur lembar pertama, koleksi PTPN VIII Goalpara 112

17 Lampiran 15 Arsip AFD. Bungamelur keluaran PTPN VIII Goalpara lembar kedua, koleksi PTPN VIII Goalpara 113 Lampiran 16 Arsip AFD. Bungamelur keluaran PTPN VIII Goalpara Afdeling Bungamelur, lembar ketiga koleksi PTPN VIII Goalpara 114 xvii

18 ABSTRAK RUSMA BAGASKARA. C Konversi Lahan PTPN VIII Afdeling Bungamelur dan Dampaknya Terhadap Masyarakat Kecamatan Takokak Kabupaten Cianjur Jawa Barat Tahun (Studi Sejarah Sosial Ekonomi). Skripsi: Program Studi Ilmu Sejarah Fakultas Ilmu Budaya, Universitas Sebelas Maret Surakarta. Permasalahan yang dibahas dalam penelitian ini yaitu: (1) Bagaimana Sejarah PTPN VIII Goalpara Afdeling Bungamelur dan gambaran kondisi Kecamatan Takokak Kabupaten Cianjur Jawa Barat? (2) bagaimana proses konversi lahan PTPN VIII Goalpara Afdeling Bungamelur dan proses rehabilitasi SD Bungamelur? (3) Apa dampak sosial ekonomi konversi lahan PTPN VIII Goalpara Afdeling Bungamelur? Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui proses konversi lahan PTPN VIII Goalpara Afdeling Bungamelur dalam pembangunan SD Bungamelur dan dampak adanya konversi lahan terhadap kehidupan sosial dan ekonomi masyarakat Kecamatan Takokak Kabupaten Cianjur Jawa Barat pada tahun 1985 sampai Penelitian ini menggunakan metode penelitian sejarah, Heuristik, yaitu proses pencarian sumber-sumber tertulis maupun lisan, Kritik Sumber berupa kritik intern dan kritik ekstern, Intepretasi, yaitu sumber-sumber yang terseleksi dirangkaikan menjadi satu kesatuan. Tahap terakhir Historiografi, yaitu menyajikan dalam bentuk tulisan secara deskriptif dan berusaha menggambarkan suatu keadaan berdasarkan fakta yang tersedia. Sumber yang diperoleh dengan menggunakan dokumen-dokumen yang berasal dari Arsip PTPN VIII Goalpara dan surat dari dinas P & K serta surat dari SD Bungamelur. Berdasarkan analisis terhadap sumber-sumber yang telah terkumpul, dapat disimpulkan bahwa Proses konversi lahan PTPN VIII Goalpara Afdeling Bungamelur merupakan satu kesatuan proses birokrasi yang melibatkan pihak PTPN VIII Goalpara dengan masyarakat. Konversi lahan merupakan program yang dirancang oleh pihak PTPN VIII untuk kesejahteraan masyarakat dalam bidang sosial dan ekonomi. Keberadaan SD Bungamelur menjadi sarana prasarana peningkat pendidikan di Kecamatan Takokak hal ini ditunjukkan dengan direhabnya bangunan SD Bungamelur. Kata Kunci: konversi, perkebunan, sosial dan ekonomi. xviii

19 ABSTRACT RUSMA BAGASKARA. C Land Conversion by PTPN VIII Afdeling Bungamelur and the Impact on the Residents of Takokak Cianjur West Java in (Study of Economic and Social History). Thesis: History Science Department of Cultural Science Faculty of Sebelas Maret University Surakarta. There are three issues investigated in this study: (1) the history of PTPN VIII Goalpara for Bungamelur unit and the condition of Takokak Cianjur West Java, (2) the process of land conversion by PTPN VIII Goalpara for Bungamelur unit and the rehabilitation process of SD Bungamelur, and (3) the socio-economic impact of land conversion by PTPN VIII Goalpara for Bungamelur unit. This study aims at discovering the process of land conversion by PTPN VIII Goalpara Afdeling Bungamelur during the construction of SD Bungamelur and the impact of land conversion on the socio-economic life of the residents of Takokak Cianjur West Java in 1985 up to This study uses historical research methods: Heuristics search process for either oral or written sources of information, Source Criticism in the form of internal criticism and external criticism, and Interpretation a set of selected sources integrated in an arrangement; the last stage is Historiography presenting a certain situation in descriptive writing based on the provided facts. The sources take the form of documents obtained from the archives of PTPN VIII Goalpara and letters from Education & Culture Office and from SD Bungamelur. Based on the analysis on the collected sources, it can be concluded that the process of land conversion by PTPN VIII Goalpara Afdeling Bungamelur is a series of bureaucratic processes involving PTPN VIII Goalpara and the local residents. Land conversion is a program designed by PTPN VIII for the welfare of residents in terms of social economy. The presence of SD Bungamelur was established as a means of educational enhancement in Takokak sub-district. It can be seen from the rehabilitated buildings of SD Bungamelur. Keywords: conversion, plantation, social economy xix