Стање сектора вода у Србији

Transkripsi

1 Стање сектора вода у Србији резултати рада (показатељи успешности) предузећа водовода и канализације у години Сава Николић, Милан Петровић, Нинослав Петровић

2 Стање сектора вода у Србији - резултати рада (показатељи успешности) предузећа водовода и канализације у години Министарство грађевинарства, саобраћаја и инфраструктуре (МГСИ) редовно годишње прикупља податке о резултатима рада свих комуналних предузећа у Србији, па и о ВиК предузећима општинских/градских центара и године су те активности спроведене по методи коју користи IBNET. Намера је да ова метода постане стална алатка за добијање редовних годишњих оцена стања у сектору вода. Учесници ових активности су: ВиК предузећа општинских/градских центара Институције система: Министарство грађевинарства, саобраћаја и инфраструктуре Министарство пољопривреде и заштите животне средине Стручна удружења: Привредна комора Србије,, Удружење водовода и канализације Србије, IAWD - Међународно удружење водовода подунавског слива Финансијска и стручна подршка: Светска банка (WB), GIZ - Немачка организација за техничку сарадњу, SDC - Швајцарска канцеларија за сарадњу

3 Процедура МГСИ уобичајено шаље органима локалне самоуправе упитнике који се односе на сва комунална предузећа, па и ВиК предузећа. Органи ЈЛС прослеђују упитнике комуналним предузећима, скупљају одговоре и шаљу их натраг у МГСИ, а оно у ПКС и УТВСИ на стручну обраду. У упитницима за сектор вода се траже одговори на групе питања, која су неопходна сваком менаџменту за успешно вођење предузећа: Опште информације о предузећу Информације о услугама снабдевања водом и каналисања насеља: - Подручје пружања услуга - Стање система снабдевања водом и канализационог система - Тарифе - Особље - Потрошња електричне енергије - Финансије - Однос према потрошачима - Инвестиције Друге информације о раду предузећа

4 Одзив и квалитет одговора - 1 Упитници су сакупљани у пет кругова, уз следећи одзив: I иницијални круг: 93 одговора II поправни круг, уз писмени захтев МГСИ : 87 одговора III круг, уз инсистирање од стране МГСИ: 92 одговора IV круг, уз поновљено инсистирање од стране МГСИ: 11 одговора V круг, на иницијативу ПКС и УТВСИ: 10 одговора Добијена су 145 одговора, који репрезентују исто толико водовода, међу којима 131 ВиК предузећа административних центара. Нажалост 15 предузећа центара JLS није одговорило на упитнике МГСИ. УТВСИ је, уз помоћ консултанта Светске банке, радило обраду и контролу података и одговарајуће анализе. Квалитет одговора је, уопштено говорећи, био висок, мада је било проблема и са основним питањима: - количина произведене и продате воде, односно прикупљене отпадне воде, укупно и по категоријама потрошача, - покривеност услугама снабдевања водом и каналисања, - пословни приходи и пословни расходи од делатности - вредности основних средстава и амортизације по делатностима - број запослених по квалификацијама и делатностима - износ инвестиција у текућој години

5 Одзив и квалитет одговора - 2 За квалитет одговора, нижи од оног који је могао бити, постоји више узрока: Објективни узроци: Разлози узроковани изборном годином, који су лоше утицали на процес прикупљања и анализе података. Организациони проблеми у сакупљању и обради упитника. Предузећа су засута различитим упитницима и доста им их је. Недостатак стручњака техничког и правно комерцијалног сектора, општа заузетост, посебно управе, текућим пословима. Субјективни узроци: Недовољан ниво мерења, и следствено непоуздани подаци. Несређена евиденција, како о техничким, тако и о комерцијалним питањима: производња и потрошња воде, фактурисање и наплата, имовина, трошкови пословања... Недостатак осећаја обавезе доставе квалитетних података и утисак да то ионако нико неће гледати. Недовољна рачунарска писменост

6 Показатељи пословања предузећа Показатељи пословања предузећа, који се прате и приказују у оквиру IBNET платформе су груписани на следећи начин: Покривеност снабдевања водом и канализације Квалитет услуга снабдевања водом и канализације Ефикасност рада предузећа Основни финансијски показатељи Збирни показатељи пословања Свака од ових група се дефинише преко више (3 до 7) специфичних параметара. Детаљи за годину на нивоу Републике и на нивоу појединачних предузећа су дати у публикацији коју ће после овог сајма добити свако ВиК предузеће, а за годину се резултати могу наћи и на српском језику на Danubis интернет страници IAWD већ дуже време развија портал преко којег би се подаци уносили директно преко интернета, па се може очекивати да овај поступак убрзо заживи. Напомињемо да ће, пре увођења овог начина прикупљања података бити потребно решити неке техничке и неке правне проблеме. У међувремену, посетите сајт и погледајте шта он пружа и шта би могао да пружи.

7 Приказ појединачних показатеља Прати се читав низ параметара пословања предузећа, сваки од њих се прати током низа година и приказује у облику сличном следећем дијаграму: Сви карактеристични показатељи се обједињују у WUPI (индекс пословања водоводских предузећа) и могу се прегледно приказати табеларно или у облику дијаграма, као на следећој страни.

8 Приказ основних показатељи пословања Покривеност снабдевањем водом Покривеност оперативних трошкова Покривеност канализацијом Проценат наплате Покривеност услугом прераде отпадних вода Укупно запослених на прикључених ст. ВиК Континуитет услуге Вода која не доноси приход Запушења у канализационом систему Ниво мерења Најлошијих 10% Најбољих 10% Просек Кружни дијаграм показатеља пословања предузећа

9 Резултати 1: основни показатељи 2015 Прикључено на водоводне системе: становника - 84% Произведена вода: m³ (18,2 m³/s) Укупна потрошња: m³ (10,9 m³/s) Потрошња домаћинстава: m³ (8,6 m³/s) Потрошња привреде и институција: m³ (2,2 m³/s) Губици воде: m³ (7,3 m³/s) или 40%. Прикључено на канализационе системе: становника 59% Прикупљена отпадна вода: око m³ Укупно пречишћене отпадне воде: m³ Само примерно пречишћавање: око m³ Секундарно или боље пречишћавање: m³

10 Резултати 2: специфични показатељи Снабдевање водом Р. број Специфична потрошња l/st/dan Нето становништво Привреда и институције Бруто становништво Губици воде Све укупно Показатељи потрошње воде су значајно мањи него године. Шта могу бити разлози за то? Канализација Р. број Специфични отицај l/st/dan Становништво Привреда и институције Укупно Специфични показатељи за и годину су врло слични. Да ли су и веродостојни?

11 Број запослених (/) Форум вода 2016 Резултати 3: запослени 25,000 24,000 Укупан број запослених у посматраним ЈКП, која се баве водоводом и канализацијом и другим комуналним пословима ( ) 23,000 22,000 21,000 20,000 20,110 20,371 19,909 20,208 20,614 20,052 19,604 19,000 18,000 17,000 16,000 15, Година (/) Број стално запослених се од до одржавао на око После ступања на снагу закона из број запослених је пао за око 9,5%. Број запослених само на пословима ВиК је око , а од тога 35% у четири највећа града. Приметан је недостатак високо квалификованог особља.

12 Резултати 4: неки финансијски показатељи Укупни приход 133 предузећа: око 25,5 милијарди динара ( EUR): од снабдевања водом око 18,5 милијарди од канализације око 6,5 милијарди динара. Приход од домаћинстава је био око 16,5 милијарди, а од индустрије и институција око 8,5 милијарди динара. Специфични годишњи трошак домаћинстава је био: за снабдевање водом: динара (20 EUR) За канализацију: динара (9 EUR) Укупно: динара (29 EUR) Специфични годишњи трошак по прикљученом становнику је био: за снабдевање водом: динара (25 EUR) или 0,43% годишњих прихода За канализацију: динара (12 EUR) или 0,19% годишњих прихода Укупно: динара (35 EUR) или 0,62% годишњих прихода

13 [биланс] x RSD [приход] x RSD, [број компанија] и [индекс потр. цена] Форум вода 2016 Резултати 5: неки детаљи пословања сектора 500, ,000-1,000,000-1,500, Просечни годишњи приход Индекс потрошачких цена Број предузећа са позитивним билансом Број предузећа са негативним билансом Биланс -1,010, , ,363, , , , ,000, ,041, ,500, Тешки услови пословања и ниске цене, које расту спорије од потрошачких цена: нпр за домаћинства свега 41,66 (2014. године 41,82) динара, уз распон цена од 1:8,9. али и: Просечан степен фактурисања од свега 61%, а степен наплате 91% од фактурисаног тј. укупно око 56% произведене воде.

14 Резултати 7: инвестиције у системе у Укупне инвестиције Р. Укупно Област број динара/eur 1 Снабдевање водом Каналисање насеља Укупно По кориснику динара/eur 434,91 3,59 754,22 6, ,13 9,82 Расподела инвестиција Р. број Ставка Укупне инвестиције Учешће динара % 1 Укупне инвестиције ,00 2 У само два града ,55 3 У само три града ,17 4 У само четири града ,02 5 У само пет градова ,73 Кад и како доћи до EUR?

15 Резултати 8: имовина предузећа сектора Према добијеним подацима, имовина и обрачуната амортизација предузећа сектора је: Р. број 1 Област Снабдевање водом Вредност имовине (у милионима динара) Амортизација (у милионима динара) Канализација Укупно Обрачуната амортизација је нешто преко 2% од вредности имовине; шта кажу економисти?

16 Закључци Закључке о стању предузећа из сектора вода препуштамо онима који су пратили ову презентацију и који ће добити извештаје о свим спроведеним активностима. Што се тиче обављеног посла на сакупљању и анализи података о раду водоводских предузећа у Србији, он је и ове, као и прошле године, био веома велики и користан. Повећан је број прикупљених података, али и број релевантно попуњених упитника, што је допринело квалитетније изведеним анализама. Остварен је значајни напредак у: квалитету добијених одговора схватању обавезе схватању користи од целе процедуре. Очекујемо да квалитет овог процес напредује и даље. Даљи развој процеса трба да иде у правцу комуницирања преко интернета, ширем обавештавању корисника о користи од њега и стварном коришћењу системима.

17 Извештавање По завршетку Форума вода биће урађен детаљнији извештај о стању сектора вода и прослеђен свим заинтересованима: МГСИ ради извештавања Владе Србије. Извештај за Светску банку (WB), GIZ и SDC, који су финансијски и стручно помогли активности у овој години. Свим напред набројаним главним учесницима програма, њих 10. Свим предузећима, без обзира на то да ли су или нису одговорила на упитник.

18 Хвала на пажњи, следеће године ће бити још боље.

19 Шта даље? МГСИ ће сваке године, у оквиру својих надлежности, спроводити исти програм као и ове. Искуства из ове године говоре да се делови процеса морају унапредити, на пример: Цео процес, од припрема па даље, би морао почети раније. Исправити техничке грешка у упитницима и побољшати организацију прикупљања и провере података и израде извештаја. Треба одржати неколико инструктивних састанака у неколико места у републици, са циљем детаљнијег упознавања колега из предузећа са питањима и објашњењима типа очекиваних одговора. Сваком предузећу учеснику овогодишњег програма доставити сопствени попуњен упитник, уз примедбе и упутства за припрему одговора за годину. МГСИ би морало да одржи висок степен инсистирања на одговорима на нивоу на којем је било ове године или да га чак нешто повећа.