ANALISIS RASIO KEUANGAN UNTUK MENILAI KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH KOTA BANDUNG

Transkripsi

1 ANALISIS RASIO KEUANGAN UNTUK MENILAI KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH KOTA BANDUNG FINANCIAL RATIO ANALYSIS TO ASSESS THE FINANCIAL PERFORMANCE OF PEMERINTAH KOTA BANDUNG Tugas Akhir Diajukan untuk memenuhi persyaratan untuk menyusun tugas akhir pada Jurusan Akuntansi Politeknik Negeri Bandung Oleh: Anugrah Bintar NIM: KEMENTRIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN NASIONAL POLITEKNIK NEGERI BANDUNG JURUSAN AKUNTANSI BANDUNG 2012

2 r'? 3a t2 F0LITEKNIK NTGERI BAIIDIING JURUS$=AKUN-TA,\sI TEMBAR PENGESAIIAN TUGAS AKHIR Iha lut lhgrm Strdi hltugas Atfiir ArugrahBintar 08624fiD Ahntmsi lvlanaje, en Pemerintahan Analisis Rasio Keuangan Untuk Menilai Kinerja Keuangan Pemerintah Kota Bardlmg Fiwrreial RatisAnalysis To Assess Tlp Frrwrcial P erfortnancu Of P eneriftah Kota Bonfutg Td* aipresentasitan dan dipertaknkan pada hari S Ndn, t"ggal 9 Juli "012 &[-r tim p rguji sebagai berikut: r{o. NAMA TA}-IDA TAT]{GAI{ t. Drs.Usmani..IvLSi Pensuji Utma/Pmhimbing L Yeti Agriliawatt SE-- M.Si.. Ak Penguji I 3. Arwan Guawm. SE.. M.Si.. Ak Pffiguji 2 CM tfi -+,_ dt Mengetahui, f,cta Jrmrsan.Akuntansi Bmdury; Juli NIP : 1967O4W l995l220ol

3 ABSTRACT The study was conducted to analyze noted that financial ratios to assess government performance Bandung observation period The research was conducted with the test of financial ratio analysis where data were collected prior to then be processed and presented in the form of ratios and tables. Data sources used are the financial statements Balance Sheet and Budget and Actual Bandung government in The analysis used include: 1) analysis of liabilities and equity, as measured from the current ratio, cash ratio, Quick Ratio, Debt and Solvency Ratio, 2) analysis of income, as measured by the ratio of Financial Independence, Effectiveness Ratio of Revenue, Effectiveness Ratio Local taxes, and 3) Analysis of expenditure, measured by the ratio of Operating expenses Against spending Total, Capital Expenditure expenditure Total expenditure ratio. The analysis shows that the financial performance of Bandung government has been good, except for the independence of Bandung government still shows a high degree of financial dependence. It can be seen from the contribution of local revenue that is still very small compared to total revenue. Keywords: Financial Statement Analysis, Financial Performance, Ratio Analysis

4 ABSTRAK Penelitian ini dilakukan untuk menganalisis rasio keungan untuk menilai kinerja pemerintah Kota Bandung periode pengamatan Penelitian ini dilakukan dengan uji analisis rasio keuangan dimana data dikumpulkan terlebih dahulu untuk kemudian diolah dan disajikan dalam bentuk rasio dan tabel. Sumber data yang digunakan adalah laporan keuangan Neraca dan Laporan Anggaran dan Realisasi Pemerintah Kota Bandung pada Analisis yang digunakan meliputi: 1) analisis kewajiban dan ekuitas, yang diukur dari rasio lancar, rasio Kas, Rasio Cepat, Rasio Solvabilitas dan Rasio Utang, 2) analisis pendapatan, rasio yang diukur dari Kemandirian Keuangan Daerah, Rasio Efektivitas Pendapatan Daerah, Rasio Efektivitas Pajak Daerah, dan 3) Analisis pengeluaran, diukur dengan rasio Pengeluaran Operasi Terhadap Pengeluaran Total, Belanja Modal Rasio Pengeluaran Total Pengeluaran. Hasil analisis menunjukkan bahwa kinerja keuangan Pemerintah Kota Bandung telah baik, kecuali untuk kemandirian pemerintah Kota Bandung masih menunjukkan tingkat tinggi ketergantungan keuangan. Hal ini dapat dilihat dari kontribusi pendapatan asli daerah yang masih sangat kecil dibandingkan dengan total pendapatan. Kata kunci: Analisis Laporan Keuangan, Kinerja Keuangan, Analisis Rasio

5 KATA PENGANTAR Puji syukur tak hentinya penulis panjatkan kehadirat Allah SWT dan shalawat serta salam kepada imam seluruh umat manusia, Muhammad SAW. berkat rahmat dan ridha-nya, Alhamdulillah penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir ini. Tugas Akhir yang berjudul ANALISIS RASIO KEUANGAN UNTUK MENILAI KINERJA KEUANGAN KOTA BANDUNG ini disusun untuk memenuhi salah satu syarat menyelesaikan pendidikan Diploma IV Program Studi Akuntansi Menejemen Pemerintahan Jurusan Akuntansi Politeknik Negeri Bandung. Dalam penulisan Tugas Akhir ini, penulis mendapat berbagai kesulitan dan hambatan. Namun berkat dukungan dan bantuan dari banyak pihak, baik bantuan moril maupun materil, penulis akhirnya dapat menyelesaikan Tugas Akhir ini. Dengan segala kerendahan hati penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada: 1. Bapak Drs.Usmani M.Si selaku dosen pembimbing yang memberikan kesempatan, bimbingan dan saran kepada penulis dalam penyelesaian Tugas Akhir ini. 2. Bapak Dadang Hermawan, S.E., M.Si. selaku Ketua Jurusan Akuntansi Politeknik Negeri Bandung. 3. Yeti Apriliawati, S.E.,M.Si.,Ak. selaku Ketua Program Studi Akuntansi Menejemen Pemerintahan Politeknik Negeri Bandung. i

6 3. Seluruh staf pengajar dan administrasi jurusan Akuntansi Politeknik Negeri Bandung. 4. Kedua Orang tua dan Saudara-saudara tercinta yang telah memberikan doa dan dukungannya baik secara langsung maupun tidak langsung serta kasih sayang kepada penulis. 5. Mayang Ayudia Masitha yang telah memberikan semangat dan dukungan yang tak pernah hentinya. 6. Anak-anak kelas 4 AMP A yang telah empat tahun bersama dalam suka dan duka. 7. Bapak Dadang Firdaus, Ibu Zuiriah, A Dani, Dini, dan Joni atas dukungannya selama ini. 8. Seluruh pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. Terima kasih atas dukungan, semangat dan doanya. Penulis menyadari bahwa Tugas Akhir ini masih jauh dari sempurna, mengingat keterbatasan kemampuan dan pengetahuan yang penulis miliki. Oleh karena itu, kritik dan saran yang membangun sangat diharapkan oleh penulis. Akhir kata, semoga Tugas Akhir ini dapat bermanfaat bagi semua pihak yang membaca dan menggunakannya. Bandung, Juli 2012 Penulis ii

7 DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL LEMBAR PENGESAHAN ABSTRAK ABSTRACT KATA PENGANTAR... i DAFTAR ISI... iii DAFTAR TABEL... vi DAFTAR LAMPIRAN... viii BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah Perumusan Masalah Batasan Masalah Tujuan Penelitian Manfaat Penelitian... 7 BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Telaah Pustaka Definisi Laporan Keuangan Keuangan Daerah Konsep Value For Money Pengertian Kinerja Pengertian Pengukuran Kinerja Penilaian Kinerja Manfaat Penilain Kinerja iii

8 2.1.8 Kinerja Keuangan Daerah Analisis Laporan Keuangan Perumusan Model Penelitian Penelitian Terdahulu Kerangka Pemikiran BAB III OBJEK DAN METODOLOGI PENELITIAN 3.1 Gambaran Umum Kota Bandung Letak Geografis Visi Dan Misi Kota Bandung Metode Penelitian Objek Penelitian Jenis Data Sumber Data Teknik Pengumpulan Data Operasional Variabel Lokasi Dan Waktu Penelitian Teknik Analisis Data Uji Analisis Rasio Keuangan BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN 4.1 Hasil Penelitian Analisis Likuiditas Analisis Solvabilitas Analisis Kewajiban Analisis Aktivitas Analisis Pendapatan Analisis Belanja Pembahasan iv

9 4.2.1 Kinerja Keuangan Berdasarkan Analisis Likuiditas Kinerja Keuangan Berdasarkan Analisis Solvabilitas Kinerja Keuangan Berdasarkan Analisis Kewajiban Kinerja Keuangan Berdasarkan Analisis Aktivitas Kinerja Keuangan Berdasarkan Analisis Pendapatan Kinerja Keuangan Berdasarkan Analisis Belanja Kinerja Keuangan Pemerintah kota Bandung Keseluruhan BAB V SIMPULAN DAN SARAN 5.1 Simpulan Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN v

10 DAFTAR TABEL Halaman Tabel 3.1 Operasional Variabel Tabel 3.2 Bobot Skor Rasio Lancar Tabel 3.3 Bobot Skor Rasio Kas Tabel 3.4 Bobot Skor Rasio Cepat Tabel 3.5 Bobot Skor Rasio Kas Solvabilitas Tabel 3.6 Bobot Skor Rasio Utang Terhadap Ekuitas Tabel 3.7 Bobot Skor Rasio Utang Terhadap Pendapatan Daerah Tabel 3.8 Bobot Skor Rasio Kemandirian Keuangan Daerah Tabel 3.9 Bobot Skor Rasio Efektivitas PAD Tabel 3.10 Bobot Skor Rasio Efektivitas Pajak Daerah Tabel 3.11 Bobot Skor Rasio Belanja Operasi Terhadap Total Belanja Tabel 3.12 Bobot Skor Rasio Belanja Modal Terhadap Total Belanja Tabel 3.13 Daftar Indikator Dan Bobot Tabel 4.1 Hasil Perhitungan Rasio Lancar Tabel 4.2 Hasil Perhitungan Rasio Kas Tabel 4.3 Hasil Perhitungan Rasio Cepat Tabel 4.4 Hasil Perhitungan Rasio Solvabilitas Tabel 4.5 Hasil Perhitungan Rasio Utang Terhadap Ekuitas Dana Tabel 4.6 Hasil Perhitungan Rasio Utang Terhadap Pendapatan Daerah Tabel 4.7 Hasil Perhitungan Rasio Kemandirian Keuangan Daerah Tabel 4.8 Hasil Perhitungan Rasio Efektivitas PAD Tabel 4.9 Hasil Perhitungan Rasio EfektivitasvPajak Daerah Tabel 4.10 Hasil Perhitungan Rasio Belanja Operasi Terhadap Total Belanja Tabel 4.11 Hasil Perhitungan Rasio Belanja Modal Terhadap Total Belanja vi

11 Tabel 4.12 Penilaian Kinerja Keuangan Berdasarkan Analisis Rasio Likuiditas 61 Tabel 4.13 Penilaian Kinerja Keuangan Berdasarkan Analisis Rasio Solvabilitas 64 Tabel 4.14 Penilaian Kinerja Keuangan Berdasarkan Analisis Rasio Kewajiban 6 Tabel 4.15 Penilaian Kinerja Keuangan Berdasarkan Analisis Pendapatan Tabel 4.16 Penilaian Kinerja Keuangan Berdasarkan Analisis Belanja Tabel 4.17 Penilaian Kinerja Keuangan Kota Bandung vii

12 DAFTAR LAMPIRAN Halaman Lampiran-1 LRA Dan Neraca Pemerintah Kota Bandung Periode L-1 Lampiran-2 Kartu Bimbingan... L-2 Lampiran-3 Form Persetujuan Pembimbing... L-3 Lampiran-4 Surat Keterangan KESBANG... L-4 Lampiran-5 Daftar Riwayat Hidup... L-5 viii

13 DAFTAR PUSTAKA Abdul Halim Akuntansi Sektor Publik:Akuntansi Keuangan Daerah. Penerbit Salemba Empat. Google Diakses 3 Juni 2012 Google ggal/09/id/234/. Diakses 5 Juni 2012 Fachruzzaman & Norman Implementasi Sistem pengukuran Kinerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Di Kota Bengkulu. Simposium Nasional Akuntansi XIII. Hendraryadi, Sigit analisis perbandingan indikator kinerja keuangan Pemerintah Kabupaten/Kota di Jawa Tengah antara tahun yang terdiri dari indikator kemandirian daerah, efektifitas dan aktivitas keuangan daerah. Skripsi. Universitas Diponegoro Semarang. Mahmudi Manajemen Kinerja Sektor Publik. Unit Penerbit dan Percetakan Sekolah Tinggi Ilmu manajemen YKPN. Mahmudi Analisis Laporan Keuangan Pemerintah Daerah. Unit Penerbit dan Percetakan Sekolah Tinggi Ilmu manajemen YKPN. Mardiasmo Akuntansi Sektor Publik. Penerbit: CV. Andi Offset. Mulyadi Akuntansi Manajemen: Konsep, Manfaat, dan Rekayasa. Jakarta: Salemba Empat.

14 Pasrah analisis kinerja dan kemandirian keuangan daerah serta pengaruhnya terhadap pertumbuhan ekonomi di Provinsi Sumatera Selatan. Skripsi. Universitas Sriwijaya Palembang. Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2005 Tentang penyajian laporan keuangan. Peraturan Pemerintah RI No.105 Tahun 2000 Tentang Keuangan Pemerintah Permendagri No.13 Tahun 2006 pasal 1 Tentang Keuangan Daerah Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 Tentang Keuangan Negara Undang-Undang No. 32 Tahun 2004 pasal 6 ayat (2) Tentang menjelaskan evaluasi terhadap kemampuan pemerintah daerah Tempo Keuangan-Kota-Bandung-Disclaimer.Diakses 16 april 2012.