BAB V HASIL DAN PEMBAHASAN Gambaran Umum BPMPD Kabupaten Tabanan. Badan Penanaman Modal dan Perijinan Daerah Kabupaten Tabanan

Transkripsi

1 BAB V HASIL DAN PEMBAHASAN 5.1 Gambaran Umum Gambaran Umum BPMPD Kabupaten Tabanan Badan Penanaman Modal dan Perijinan Daerah Kabupaten Tabanan (BPMPD) dibentuk berdasarkan Perda Kabupaten Tabanan Nomor 3 Tahun 2008 tentang Pembentukan, Susunan Organisasi, dan Tata Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Tabanan. BPMPD Kabupaten Tabanan memiliki fungsi menjalankan misi pemerintah di bidang penanaman modal dan perijinan daerah, serta memiliki tugas pokok sebagai berikut: 1) Menyusun kebijakan urusan pemerintah dalam bidang penanaman modal dan perijinan daerah; 2) Merumuskan sasaran, kerjasama, promosi, pelayanan, pengendalian pelaksanaan, pengelolaan, data dan sistem informasi penanaman modal dan perijinan daerah; 3) Merencanakan pelaksanaan kegiatan bidang penanaman modal dan perijinan daerah; 4) Mengorganisasikan pelanksanaan kegiatan bidang penanaman modal dan perijinan daerah; 5) Mengendalikan pelaksanaan kegiatan bidang penanaman modal dan perijinan daerah; 51

2 6) Mengkoordinasikan program kegiatan bidang penanaman modal dan perijinan daerah dengan instansi terkait Struktur Organisasi Struktur organisasi BPMPD Kabupaten Tabanan dibentuk sesuai tugas dan fungsi yang ditetapkan mengacu pada ketentuan peraturan perundang undangan yang berlaku. Berdasarkan Peraturan Bupati Tabanan Nomor 15 Tahun 2009 tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja unit Pelaksana Teknis Dinas dan Badan dilingkungan Pemerintah Kabupaten Tabanan (Berita Daerah Kabupaten Tabanan Tahun 2009 Nomor 15). Adapun struktur organisasi Badan Penanaman Modal dan Perijinan Daerah (BPMPD) Kabupaten Tabanan sebagaimana Gambar 5.1.

3 53

4 54 Gambar 5.1 Struktur Badan Penanaman Modal dan Perijinan Daerah Kabupaten Tabanan.

5 54 Berdasarkan struktur organisasi tersebut maka untuk uraian tugas (job description) dari struktur BPMPD Kabupaten Tabanan adalah sebagai berikut: 1) Kepala Badan mempunyai tugas tugas dan fungsi sebagai berikut : a) Menyusun kebijakan urusan pemerintahan dalam bidang Penanaman Modal dan Perijinan Daerah; b) Merumuskan sasaran, kerjasama, promosi, pelayanan, pengendalian pelaksanaan, pengelolaan data dan sistem informasi penanaman modal dan perijinan; c) Merencanakan pelaksanaan kegiatan bidang penanaman modal dan perijinan daerah; d) Mengorganisasikan pelaksanaan kegiatan bidang penanaman modal dan perijinan daerah; e) Mengendalikan pelaksanaan kegiatan bidang penanaman modal dan perijinan daerah; f) Mengkoordinasikan program kegiatan bidang penanaman modal dan perijinan daerah; g) Mengarahkan pelaksanaan kegiatan bidang penanaman modal dan perijinanan daerah; h) Membina bawahan dalam pelaksanaan kegiatan bidang penanaman modal dan perijinan Daerah i) Menilai prestasi kerja bawahan sebagai bahan pengembangan karier; j) Menginventarisasi permasalahan bidang penanaman modal dan perijinan daerah dan mencari alternatif pemecahannya;

6 55 k) Melaksanakan tugas kedinasan lainnya sesuai dengan pemerintah atasan; l) Melaporkan hasil kegiatan kepada atasan sebagai bahan informasi dan pertanggungjawaban. 2) Sekretaris mempunyai tugas dan fungsi sebagai berikut : a) Mengkoordinasikan kegiatan Badan Penanaman Modal dan Perijinan Daerah; b) Merumuskan sasaran bidang Badan Penanaman Modal dan Perijinan Daerah; c) Menyelenggarakan urusan umum, perencanaan, keuangan, kepegawaian dan hukum; d) Membina, mengarahkan bawahan dalam rangka pelaksanaan tugas; e) Membagi tugas kepada bawahan sesuai dengan pedoman kerja yang telah ditetapkan, agar tugas-tugas terbagi habis; f) Mengevaluasi hasil kerja bawahan agar pelaksanaan tugas berjalan sesuai dengan pedoman dan ketentuan yang berlaku; g) Menilai hasil kerja bawahan sebagai bahan pengembangan karir; h) Menginventarisasi permasalahan secretariat Badan Penanaman Modal dan perijinan Daerah serta mengupayakan alternatif pemecahannya; i) Melaksanakan tugas kedinasan lainnya sesuai dengan perintah atasan; j) Melaporkan hasil kegiatan kepada atasan sebagai bahan informasi dan pertanggungjawaban;

7 56 3) Sub Bagian Umum dan Perencanaan mempunyai tugas dan fungsi sebagai berikut : a) Melaksanakan urusan ketatausahaan dan rumah tangga Badan Penanaman Modal dan Perijianan Daerah; b) Melaksanakan penyusunanan dan merumuskan perencanaan pada Badan Penanaman Modal dan Perijinan Daerah; c) Membagi tugas kepada bawahan sesuai dengan pedoman kerja yang telah ditetapkan agar tugas-tugas terbagi habis; d) Member petunjuk kepada bawahan agar pelaksanaan tugas berjalan sesuai dengan pedoman dan ketentuan yang berlaku; e) Membimbing, mengarahkan bawahan dalam pelaksanaan tugas; f) Menilai hasil kerja bawahan sebagai bahan pengembangan karir; g) Menginventarisasi permasalahan sub. Bagian Umum dan Perencanaan serta mencari alternatif pemecahannya; h) Melaksanakan tugas kedinasan lainnya sesuai dengan perintah atasan; i) Membuat laporan hasil kegiatan kepada atasan sebagai bahan informasi dan pertanggung jawaban. 4) Sub. Bagian Keuangan mempunyai tugas dan fungsi sebagai berikut: a) Melaksanakan urusan keuangan pada Badan Penanaman Modal dan Perijinan Daerah; b) Membagi tugas kepada bawahan sesuai dengan pedoman kerja yang telah ditetapkan agar tugas-tugas terbagi habis;

8 57 c) Member petunjuk kepada bawahan agar pelaksanaan tugas berjalan sesuai dengan pedoman dan ketentuan yang berlaku; d) Membimbing, mengarahkan bawahan dalam pelaksanaan tugas; e) Menialai hasil kerja bawahan sebagai bahan pengembangan karir; f) Menginventarisasi permasalahan sub. Bagian Keuangan serta mencari alternatif pemecahannya; g) Melaksanakan tugas kedinasan lainnya sesuai dengan perintah atasan; h) Membuat laporan hasil kegiatan kepada atasan sebagai bahan informasi dan pertanggung jawaban. 5) Sub. Bagian Hukum dan Kepegawaian mempunyai tugas dan fungsi sebagai berikut: a) Melaksanakan urusan di bidang hukum dan kepegawaian pada Badan Penanaman Modal dan Perijinan Daerah; b) Membagi tugas kepada bawahan sesuai dengan pedoman kerja yang telah ditetapkan agar tugas-tugas terbagi habis; c) Memberi petunjuk kepada bawahan agar pelaksanaan tugas berjalan sesuai dengan pedoman dan ketentuan yang berlaku; d) Membimbing, mengarahkan bawahan dalam pelaksanaan tugas; e) Menilai hasil kerja bawahan sebagai bahan pengembangan karir; f) Menginventarisasi permasalahan sub. Bagian Hukum dan Kepegawaian serta mencari alternatif pemecahannya; g) Melaksanakan tugas kedinasan lainnya sesuai dengan perintah atasan;

9 58 h) Membuat laporan hasil kegiatan kepada atasan sebagai bahan informasi dan pertanggung jawaban. 6) Bidang Penanaman Modal dan Perijinan mempunyai tugas dan fungsi sebagai berikut : a) Mengkoordinasikan pelaksanaan pengelolaan data dan system informasi penanaman modal dan perijinan; b) Merumuskan sasaran kegiatan penanaman modal dan perijinan; c) Membina, mengarahkan dan menyelenggarakan kegiatan penanaman modal dan perijinan; d) Membagi tugas kepada bawahan sesuai dengan pedoman kerja agar tugastugas terbagi habis; e) Mengevaluasi hasil kerja bawahan agar sesuai dengan program kerja; f) Memberi petunjuk kepada bawahan agar pelaksanaan tugas berjalam sesuai dengan ketentuan yang berlaku; g) Menilai prestasi kerja bawahan sebagai bahan pengembangan karir; h) Melakukan kajian dan perencanaan dalam bidang penanaman modal dan perijinan; i) Menginventarisasi permasalahan penanaman modal dan perijinan secara keseluruhan serta mencari alternatif pemecahannya; j) Melaksanakan tugas kedinasan lainnya sesuai dengan perintah atasan; k) Melaporkan hasil kegiatan kepada atasan sebagai bahan informasi dan pertanggungjawaban.

10 59 7) Sub Bidang Program Penanaman Modal mempunyai fungsi dan tugas sebagai berikut: a) Melaksanakan penelitian dan pengkajian potensi-potensi daerah bagi pengembangan penanaman modal; b) Membagi tugas kepada bawahan sesuai dengan pedoman kerja agar tugastugas terbagi habis; c) Memberi petunjuk kepada bawahan agar pelaksanaan tugas berjalan sesuai dengan ketentuan yang berlaku; d) Membimbing, mengarahkan bawahan dalam pelaksanaan tugas; e) Menilai hasil kerja bawahan sebagai bahan pengembangan karir; f) Menginventarisasi permasalahan sub bidang program penanaman modal serta mencari alternatif pemecahannya; g) Melaksanakan tugas kedinasan lainnya sesuai dengan perintah atasan; h) Melaporkan hasil kegiatan kepada atasan sebagai bahan informasi dan pertanggungjawaban. 8) Sub Bidang Program Perijinan mempunyai fungsi dan tugas sebagai berikut: a) Melaksanakan program system informasi perijinan bidang penanaman modal; b) Membagi tugas kepada bawahan sesuai dengan pedoman kerja agar tugastugas terbagi habis; c) Memberi petunjuk kepada bawahan agar pelaksanaan tugas berjalan sesuai dengan ketentuan yang berlaku; d) Membimbing, mengarahkan bawahan dalam pelaksanaan tugas;

11 60 e) Menilai hasil kerja bawahan sebagai bahan pengembangan karir; f) Melaksanakan pedoman Petunjuk Teknis (Juknis) pemberian perijinan dan ketentuan yang berlaku; g) Melaksanakan tata laksana, prosedur tetap perijinan dalam rangka mewujudkan pelayanan prima; h) Menginventarisasi permasalahan sub bidang program perijinan serta mencari alternatif pemecahannya; i) Melaksanakan tugas kedinasan lainnya sesuai dengan perintah atasan; j) Melaporkan hasil kegiatan kepada atasan sebagai bahan informasi dan pertanggungjawaban. 9) Bidang Promosi dan Kerja Sama Penanaman Modal mempunyai fungsi tugas sebagai berikut: a) Mengkoordinasikan pelaksanaan promosi dan kerja sama penanaman modal; b) Merumuskan sasaran kegiatan promosi dan kerja sama penanaman modal; c) Membina, mengarahkan dan menyelenggarakan kegiatan promosi dan kerja sama penanaman modal; d) Membagi tugas kepada bawahan sesuai dengan pedoman kerja agar tugastugas terbagi habis; e) Mengevaluasi hasil kerja bawahan agar sesuai dengan program kerja; f) Merencanakan sosialisasi, kerjasama atas kebijakan dan perencanaan, pengembangan kerja sama penanaman modal;

12 61 g) Memberi petunjuk kepada bawahan agar pelaksanaan tugas berjalam sesuai dengan ketentuan yang berlaku; h) Menilai hasil kerja bawahan sebagai bahan pengembangan karir; i) Melakukan kajian dan perencanaan promosi dan kerja sama penanaman modal; j) Menginventarisasi permasalahan promosi dan kerja sama penanaman modal secara keseluruhan serta mencari alternatif pemecahannya; k) Melaksanakan tugas kedinasan lainnya sesuai dengan perintah atasan; l) Melaporkan hasil kegiatan kepada atasan sebagai bahan informasi dan pertanggungjawaban. 10) Sub Bidang Promosi mempunyai fungsi dan tugas sebagai berikut: a) Melaksanakan kegiatan promosi penanaman modal; b) Membagi tugas kepada bawahan sesuai dengan pedoman kerja agar tugastugas terbagi habis; c) Memberi petunjuk kepada bawahan agar pelaksanaan tugas berjalan sesuai dengan ketentuan yang berlaku; d) Membimbing, mengarahkan bawahan dalam pelaksanaan tugas; e) Menilai hasil kerja bawahan sebagai bahan pengembangan karir; f) Menyiapkan bahan kegiatan promosi penanaman modal dalam dan luar negeri; g) Menginventarisasi permasalahan promosi dan kerjasama penanaman modal secara keseluruhan serta mencari alternatif pemecahannya; h) Melaksanakan tugas kedinasan lainnya sesuai dengan perintah atasan;

13 62 i) Membuat laporan hasil kegiatan kepada atasan sebagai bahan informasi dan pertanggungjawaban. 11) Sub Bidang Kerjasama Penanaman Modal mempunyai fungsi dan tugas sebagai berikut: a) Melaksanakan kegiatan kerjasama penanaman modal; b) Membagi tugas kepada bawahan sesuai dengan pedoman kerja agar tugastugas terbagi habis; c) Memberi petunjuk kepada bawahan agar pelaksanaan tugas berjalan sesuai dengan ketentuan yang berlaku; d) Membimbing, mengarahkan bawahan dalam pelaksanaan tugas; e) Menilai hasil kerja bawahan sebagai bahan pengembangan karir; f) Menyiapkan bahan kegiatan kerjasama penanaman modal; g) Menginventarisasi permasalahan sub bidang kerjasama penanaman modal serta mencari alternatif pemecahannya; h) Melaksanakan tugas kedinasan lainnya sesuai dengan perintah atasan; i) Membuat laporan hasil kegiatan kepada atasan sebagai bahan informasi dan pertanggungjawaban. 12) Sub Bidang Pengendalian Penanaman Modal mempunyai fungsi dan tugas sebagai berikut: a) Melaksanakan kegiatan pengendalian pelaksanaan penanaman modal; b) Membagi tugas kepada bawahan sesuai dengan pedoman kerja agar tugastugas terbagi habis;

14 63 c) Memberi petunjuk kepada bawahan agar pelaksanaan tugas berjalan sesuai dengan ketentuan yang berlaku; d) Membimbing, mengarahkan bawahan dalam pelaksanaan tugas; e) Menilai hasil kerja bawahan sebagai bahan pengembangan karir; f) Melaksanakan kegiatan monitoring dan pengawasan; g) Menginventarisasi permasalahan sub bidang pengendalian penanaman modal serta mencari alternatif pemecahannya; h) Melaksanakan tugas kedinasan lainnya sesuai dengan perintah atasan; i) Membuat laporan hasil kegiatan kepada atasan sebagai bahan informasi dan pertanggungjawaban. 13) Bidang Pelayanan mempunyai fungsi dan tugas sebagai berikut: a) Mengkoordinasikan pelaksanaan pelayanan b) Merumuskan sasaran pelaksanaan kegiatan pelayanan; c) Membina, mengarahkan dan menyelenggarakan kegiatan dibidang pelayanan; d) Membagi tugas kepada bawahan sesuai dengan pedoman kerja agar tugastugas terbagi habis; e) Mengevaluasi hasil kerja bawahan agar sesuai dengan program kerja; f) Memberi petunjuk kepada bawahan agar pelaksanaan tugas berjalan sesuai dengan ketentuan yang berlaku; g) Menilai prestasi kerja bawahan sebagai bahan pengembangan karir; h) Melakukan kajian dan perencanaan dalam bidang pelayanan;

15 64 i) Menginventarisasi permasalahan pelayanan secara keseluruhan serta mencari alternatif pemecahannya; j) Melaksanakan tugas kedinasan lainnya sesuai dengan perintah atasan; k) Membuat laporan hasil kegiatan kepada atasan sebagai bahan informasi dan pertanggungjawaban. 14) Sub Bidang Verifikasi mempunyai fungsi dan tugas sebagai berikut: a) Melaksanakan kegiatan pelayanan verifikasi; b) Membagi tugas kepada bawahan sesuai dengan pedoman kerja agar tugastugas terbagi habis; c) Memberi petunjuk kepada bawahan agar pelaksanaan tugas berjalan sesuai dengan ketentuan yang berlaku; d) Membimbing, mengarahkan bawahan dalam pelaksanaan tugas; e) Menilai hasil kerja bawahan sebagai bahan pengembangan karir; f) Menerima dan meneliti kelengkapan berkas permohonan ijin; g) Member layanan informasi prosedur perijinan; h) Melaksanakan penelitian teknis di lapangan sesuai dengan dokumen permohonan ijin; i) Menginventarisasi permasalahan sub bidang verifikasi serta mencari alternatif pemecahannya; j) Melaksanakan tugas kedinasan lainnya sesuai dengan perintah atasan; k) Membuat laporan hasil kegiatan kepada atasan sebagai bahan informasi dan pertanggungjawaban.

16 65 15) Sub Bidang Penetapan mempunyai fungsi dan tugas sebagai berikut: a) Melaksanakan kegiatan pelayanan penetapan; b) Membagi tugas kepada bawahan sesuai dengan pedoman kerja agar tugastugas terbagi habis; c) Memberi petunjuk kepada bawahan agar pelaksanaan tugas berjalan sesuai dengan ketentuan yang berlaku; d) Membimbing, mengarahkan bawahan dalam pelaksanaan tugas; e) Menilai hasil kerja bawahan sebagai bahan pengembangan karir; f) Menetapkan biaya kelayakan sesuai dengan tarif yang berlaku; g) Melaksanakan pemrosesan ijin sesuai dengan kewenangan dan ketentuan yang berlaku; h) Menerbitkan dan menyerahkan ijin yang sudah ditanda tangani pejabat yang berwenang; i) Menginventarisasi permasalahan sub bidang penetapan serta mencari alternatif pemecahannya; j) Melaksanakan tugas kedinasan lainnya sesuai dengan perintah atasan; k) Membuat laporan hasil kegiatan kepada atasan sebagai bahan informasi dan pertanggungjawaban Visi dan Misi BPMPD Kabupaten Tabanan Perumusan visi BPMPD Kabupaten Tabanan mencerminkan apa yang ingin dicapai, memberikan arah dan fokus strategi yang jelas, mampu menjadi perekat komponen BPMPD Kabupaten Tabanan, memiliki orientasi masa depan,

17 66 mampu menumbuhkan komitmen seluruh jajaran dan mampu menjamin kesinambungan kepemimpinan organisasi. Berdasarkan hal tersebut maka visi BPMPD Kabupaten Tabanan adalah Terwujudnya Pelayanan Prima Dalam Meningkatkan Investasi Menuju Tabanan Sejahtera, Aman dan Berprestasi. Misi dari BPMPD Kabupaten Tabanan adalah mewujudkan pelayanan prima dan mewujudkan peningkatan investasi yang ramah lingkungan. 5.2 Aktivitas BPMPD Kabupaten Tabanan Aktivitas BPMPD Kabupaten Tabanan adalah melaksanakan pelayanan perijinan dan penanaman modal. Adapun jenis perijinan yang dilayani oleh BPMPD Kabupaten Tabanan sebanyak 15 (lima belas) jenis perijinan. Adapun jenis perijinan tersebut terdiri dari: Ijin Mendirikan Bangunan (IMB), Surat Ijin Tempat Usaha (SITU), Ijin Gangguan (HO), Surat ijin Usaha Perdagangan (SIUP), Tanda Daftar Perusahaan (TDP), Ijin Usaha Industri (IUI), Tanda Daftar Gudang (TDG), Ijin Tempat Usaha Minuman Beralkohol (SITU MIKOL), Surat Ijin Usaha Perdagangan Minuman Beralkohol (SIUP MIKOL), Ijin Penyosohan Gabah/Beras, Persetujuan Prinsip Membangun, Ijin Usaha Restoran, Rumah Makan dan Kafe, ijin Usaha Pondok Wisata, serta Ijin Usaha Rekreasi dan Hiburan Umum. Adapun jumlah pelayanan perijinan yang dilaksanakan di BPMPD Kabupaten Tabanan dari Tahun 2010 sampai dengan Tahun 2014 disajikan dalam Gambar 5.2 sampai dengan Gambar 5.16.

18 67 a) Ijin Mendirikan Bangunan Gambar 5.2 Jumlah IMB yang terlayani dari Tahun Berdasarkan Gambar 5.2 di atas, IMB yang dikeluarkan oleh BPMPD Kabupaten Tabanan tahun 2010 sebanyak 479 ijin, tahun 2011 sebanyak 484 ijin, tahun 2012 sebanyak 1051 ijin, tahun 2013 sebanyak 1754 ijin, tahun 2014 sebanyak 1523 ijin. Tahun 2010 sampai dengan 2013 IMB yang dikeluarkan oleh BPMPD Kabupaten Tabanan terjadi peningkatan sedangkan tahun 2014 terjadi penurunan hal ini disebabkan karena permohonan baru tidak memenuhi target yang telah ditetapkan. b) SITU MIKOL

19 68 Gambar 5.3 Jumlah Ijin Situ Mikol yang terlayani dari Tahun Berdasarkan Gambar 5.3 di atas, Ijin Situ Mikol yang dikeluarkan oleh BPMPD Kabupaten Tabanan tahun 2010 sebanyak 15 ijin, tahun 2011 sebanyak 15 ijin, tahun 2012 sebanyak 16 ijin, tahun 2013 sebanyak 11 ijin, tahun 2014 sebanyak 8 ijin. Tahun 2014 terjadi penurunan jumlah ijin yang dikeluarkan diabndingkan dengan tahun 2013 hal ini disebabkan karena perpanjangan dan permohonan baru tidak memenuhi target yang telah ditetapkan c) Ijin Gangguan (HO) Gambar 5.4 Jumlah Ijin Gangguan (HO) yang diterbitkan dari Tahun Berdasarkan Gambar 5.4 di atas ijin gangguan yang diterbitkan oleh BPMPD Kabupaten Tabanan pada tahun 2010 sebanyak 298 ijin, tahun 2011 sebanyak 328 ijin, tahun 2012 sebanyak 402, tahun 2013 sebanyak 501, dan tahun

20 sebanyak 371 ijin. Tahun tahun 2012 Ijin Gangguan belum memenuhi target hal ini disebabkan karena ijin yang belum diperpanjang/kadaluwarsa disamping kurangnya pemahaman masyarakat terhadap arti pentingnya ijin. d) SIUP MIKOL Gambar 5.5 Jumlah SIUP MIKOL yang diterbitkan dari Tahun Berdasarkan Gambar 5.5 di atas SIUP MIKOL yang diterbitkan oleh BPMPD Kabupaten Tabanan dari tahun 2010 sampai dengan tahun 2013 tidak menerbitkan ijin tersebut, namun di tahun 2014 BPMPD Kabupaten Tabanan

21 70 menerbitkan SIUP MIKOL sebanyak 7 ijin hal ini karena masyarakat telah sadar bahwa setiap usaha yang dilakukan terlebih dahulu harus dilengkapi dengan perijinan. e) Ijin Usaha Perdagangan (SIUP) Gambar 5.6 Ijin Usaha Perdagangan SIUP yang diterbitkan pada Tahun Berdasarkan Gambar 5.6 di atas jumlah SIUP yang diterbitkan oleh BPMPD Kabupaten Tabanan tahun 2010 sebanyak 919 ijin, tahun 2011 sebanyak 925 ijin, tahun 2012 sebanyak 1123 ijin, tahun 2014 sebanyak 1136 ijin. f) Tanda Daftar Perusahaan (TDP)

22 71 Gambar 5.7 Tanda Daftar Perdagangan yang diterbitkan BPMPD Kabupaten Tabanan Tahun Berdasarkan Gambar 5.7 di atas jumlah TDP yang diterbitkan oleh BPMPD Kabupaten Tabanan pada tahun 2010 sebanyak 1054 ijin, tahun 2011 sebanyan 1060 ijin, tahun 1236 ijin, tahum 2013 sebanyak 1404 ijin, tahun 2014 sebanyak 1220 ijin. g) Ijin Usaha Rekreasi dan Hiburan Umum Gambar 5.8 Ijin Usaha Rekreasi dan Hiburan Umum yang diterbitkan oleh BPMPD Kabupaten Tabanan Tahun Berdasarkan Gambar 5.8 di atas jumlah Ijin Usaha Rekreasi dan Hiburan Umum yang diterbitkan BPMPD Kabupaten Tabanan tahun 2010 sebanyak 5 ijin, tahun 2011 sebanyak 5 ijin, tahun 2012 sebanyak 15 ijin, tahun 2013 sebanyak 18 ijin, dan tahun 2014 sebanyak 8 ijin. h) Ijin Usaha Restoran, Rumah Makan dan Kafe

23 Gambar 5.9 Ijin Usaha Restoran, Rumah Makan dan Kafe yang diterbitkan BPMPD Kabupaten Tabanan Tahun Berdasarkan Gambar 5.9 di atas jumlah Ijin Usaha Restoran, Rumah Makan dan Kafe yang diterbitkan BPMPD Kabupaten Tabanan tahun 2010 sebanyak 5 ijin, tahun 2011 sebanyak 5 ijin, tahun 2012 sebanyak 15 ijin, tahun 2013 sebanyak 11 ijin, dan tahun 2014 sebanyak 6 ijin. i) Ijin Usaha Pondok Wisata

24 Gambar 5.10 Ijin Usaha Pondok Wisata yang diterbitkan oleh BPMPD Kabupaten Tabanan Tahun Berdasarkan gambar 5.10 di atas jumlah ijin usaha pondok wisata yang diterbitkan oleh BPMPD Kabupaten Tabanan tahun 2010 sebanyak 49 ijin, tahun 2011 sebanyak 41 ijin, tahun 2012 sebanyak 39 ijin, tahun 2013 sebanyak 32 ijin, dan tahun 2014 sebanyak 23 ijin. j) Ijin Usaha Hotel Melati Gambar 5.11 Ijin Usaha Hotel Melati yang diterbitkan oleh BPMPD Kabupaten Tabanan Tahun Berdasarkan gambar 5.11 di atas jumlah ijin hotel melati yang diterbitkan oleh BPMPD Kabupaten Tabanan pada tahun 2010 sebanyak 6 ijin, tahun 2011 sebanyak 5 ijin, tahun 2012 sebanyak 17 ijin, tahun 2013 sebanyak 11 ijin, dan tahun 2014 sebanyak 13 ijin. k) Ijin Tempat Usaha (SITU)

25 Gambar 5.12 Ijin Tempat Usaha yang diterbitkan BPMPD Kabupaten Tabanan Tahun Berdasarkan gambar 5.12 di atas jumlah ijin tempat usaha yang diterbitkan oleh BPMPD Kabupaten Tabanan pada tahun 2010 sebanyak 1083 ijin, tahun 2011 sebanyak 1090 ijin, tahun 2012 sebanyak 1252 ijin, tahun 2013 sebanyak 1419 ijin, dan tahun 2014 sebanyak 1228 ijin. l) Ijin Usaha Industri

26 Gambar 5.13 Ijin Usaha Industri yang diterbitkan BPMPD Kabupaten Tabanan Tahun Berdasarkan gambar 5.13 di atas jumlah ijin usaha industri yang diterbitkan oleh BPMPD Kabupaten Tabanan pada tahun 2010 sebanyak 129 ijin, tahun 2011 sebanyak 115 ijin, tahun 2012 sebanyak 160 ijin, tahun 2013 sebanyak 170 ijin, dan tahun 2014 sebanyak 133 ijin. m) Tanda Daftar Gudang (TDG) Gambar 5.14 Tanda Daftar Gudang yang diterbitkan BPMPD Kabupaten Tabanan Tahun Berdasarkan gambar 5.14 di atas jumlah ijin Tanda Daftar Gudang (TDG) yang diterbitkan oleh BPMPD Kabupaten Tabanan pada tahun 2010 sebanyak 20 ijin, tahun 2011 sebanyak 16 ijin, tahun 2012 sebanyak 12 ijin, tahun 2013 sebanyak 13 ijin, dan tahun 2014 sebanyak 35 ijin dengan semakin meningkatnya jumlah ijin yang dikeluarkan oleh BPMPD Kabupaten Tabanan menandakan

27 76 bahwa masyarakat telah sadar bahwa setiap usaha yang dilakukan terlebih dahulu harus dilengkapi dengan perijinan, n) Ijin Penyosohan Gabah Gambar 5.15 Ijin Penyosohan Gabah yang diterbitkan BPMPD Kabupaten Tabanan Tahun Berdasarkan gambar 5.15 di atas pada tahun 2010, 2011, 2012, dan 2013 BPMPD Kabupaten Tabanan tidak menerbitkan ijin penyosohan gabah namun di tahun 2014 BPMPD Kabupaten Tabanan menerbitkan ijin sebanyak 31 ijin hal ini disebabkan karena masyarakat telah sadar bahwa setiap usaha yang dilakukan terlebih dahulu harus dilengkapi dengan perijinan yang sesuai dengan jenis usaha yang dilakukannya. o) Persetujuan Prinsip

28 Gambar 5.16 Persetujuan Prinsp yang diterbitkan BPMPD Kabupaten Tabanan Tahun Berdasarkan gambar 5.16 di atas pada tahun 2010, 2011, 2012, dan 2013 BPMPD Kabupaten Tabanan tidak menerbitkan persetujuan prinsip namun di tahun 2014 BPMPD Kabupaten Tabanan menerbitkan ijin sebanyak 6 ijin hal ini karena masyarakat telah sadar bahwa setiap usaha yang dilakukan terlebih dahulu harus dilengkapi dengan perijinan yang sesuai dengan jenis usaha yang dilakukannya. 5.3 Pengujian Instrumen Penelitian Uji Validitas dan Uji Reliabilitas Instrumen dalam penelitian dapat dikatakan valid jika dapat mengukur apa yang ingin diukur. Dikatakan reliabel jika dapat mengukur gejala yang sama secara tetap atau konsisten. Instrumen dapat dikatakan valid jika memiliki koefisien korelasi antara butir dengan skor total dalam instrumen tersebut lebih

29 besar dari 0,300 dengan tingkat kesalahan Alpha 0,05. Instrumen dapat dikatakan reliabel jika memiliki koefisien Alpha Cronbach minimal 0,600. Analisis validitas dan reliabilitas diselesaikan dengan menggunakan program Statistical Package for Socil Science (SPSS) for windows versi Hasil uji validitas dan reliabilitas instrumen dalam penelitian ini disampaikan dalam Tabel 5.1 Tabel 5.1 Rekapitulasi Hasil Uji Validitas dan Reliabilitas Instrumen Penelitian Kepuasan Pelanggan No. Dimensi Koefisen Korelasi Alpha Cronbach 1 Prosedur pelayanan 1 0,914 2 Persyaratan pelayanan 0,513 0,911 3 Kejelasan petugas pelayanan 0,326 0,913 4 Kedisiplinan petugas pelayanan 0,422 0,913 5 Tanggung jawab petugas pelayanan 0,322 0,913 6 Kemampuan petugas pelayanan 0,432 0,911 7 Kecepatan pelayanan 0,607 0,910 8 Keadilan mendapatkan pelayanan 0,330 0,913 9 Kesopanan dan keramahan petugas 0,546 0, Kewajaran biaya pelayanan 0,500 0, Kepastian biaya pelayanan 0,313 0, Kepastian jadwal pelayanan 0,496 0, Kenyamanan lingkungan 0,490 0, Keamanan pelayanan 0,400 0, Berdasarkan Tabel 5.1 semua instrumen yang digunakan untuk kepuasan pelanggan dikatakan valid karena memiliki nilai koefisien korelasi diatas 0,3 dan dapat dikatakan reliabel karena semua dimensi memiliki Alpha Cronbach diatas 0,6. Tabel 5.2 menunjukkan bahwa semua instrumen yang digunakan untuk kepuasan karyawan dikatakan valid karena memiliki nilai koefisien korelasi diatas 0,3 dan dapat dikatakan reliabel karena semua dimensi memiliki Alpha Cronbach di atas 0,6.

30 79 Tabel 5.2 Rekapitulasi Hasil Uji Validitas dan Uji Reliabilitas Instrumen Penelitian Kepuasan Karyawan No. Dimensi Interval Koefisien Korelasi Alpha Cronbach 1 Kerja secara mental 0,726 0,840 0,854 2 Ganjaran 0,731 0,902 0,863 3 Kondisi kerja 0,814 0,869 0,836 4 Rekan kerja 0,730 0,894 0,881 5 Kesesuain dengan kepribadian 0,745 0,833 0, Hasil dan Pembahasan Penilaian Kinerja BPMPD Kabupaten Tabanan berdasarkan Balanced Scorecard Penilaian Kinerja dari Perspektif Keuangan Perspektif keuangan dalam organisasi sektor publik terkait dengan upaya perbaikan kinerja keuangan dengan cara meningkatkan pendapatan dan mengurangi biaya. Upaya meningkatkan pendapatan dan mengurangi biaya dimaksudkan guna meningkatkan kemandirian fiskal yang dapat digunakan meningkatkan pelayanan (Mahmudi, 2010). BPMPD Kabupaten Tabanan sebagai organisasi yang mempunyai fungsi menjalankan misi pemerintah di bidang penanaman modal dan perijinan daerah, pengukuran perspektif keuangan tidaklah gampang, karena organisasi ini bersifat memberikan pelayanan kepada masyarakat. Perspektif Keuangan dalam penelitian ini menggunakan pengukuran Value For Money yaitu mengukur tingkat ekonomi, tingkat efisiensi dan tingkat efektivitas BPMPD Kabupaten Tabanan. Pengukuran Value For Money

31 menggunakan data anggaran pendapatan, realisasi pendapatan, anggaran belanja, dan realisasi belanja pada BPMPD Kabupaten Tabanan tahun 2010 sampai dengan tahun Tingkat ekonomi, efisiensi dan efektivitas BPMPD Kabupaten Tabanan tahun 2010 sampai dengan tahun 2014 disajikan pada Tabel Pengukuran Tingkat Ekonomi Tabel 5.3 Tingkat Ekonomi BPMPD Kabupaten Tabanan Tahun Tahun Anggaran (rupiah) Realisasi (rupiah) Ekonomi (%) , ,00 96, , ,00 95, , ,00 94, , ,00 97, , ,00 95,95 Sumber: Lampiran I 80 Berdasarkan Tabel 5.3 di atas tingkat ekonomi yang dilakukan oleh BPMPD Kabupaten Tabanan tahun 2010 adalah 96,75 persen, tahun 2011 sebesar 95,11 persen, tahun 2012 sebesar 94,97 persen, tahun 2013 sebesar 97,18 persen, dan tahun 2014 sebesar 95,95 persen kinerja keuangan institusi dikatakan ekonomis apabila diperoleh nilai kurang dari 100 persen. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa keuangan BPMPD Kabupaten Tabanan untuk tingkat ekonomi telah ekonomis, artinya realisasi belanja selalu lebih kecil dibandingkan dengan anggaran belanja yang telah ditetapkan. Ekonomis berkaitan dengan meminimalkan biaya untuk memperoleh sumber daya pada tingkat tertentu (spending less).

32 Pengukuran Tingkat Efisiensi. Pengukuran tingkat efisiensi pada BPMPD Kabupaten Tabanan disajikan pada Tabel 5.4 berikut : Tabel 5.4 Tingkat Efisiensi BPMPD Kabupaten Tabanan Tahun Pendapatan (rupiah) Belanja Langsung (rupiah) Efisiensi (%) , ,00 17, , ,00 26, , ,00 45, , ,00 37, , ,00 46,22 Sumber : Lampiran I Berdasarkan Tabel 5.4 tingkat efisiensi yang dilakukan oleh BPMPD Kabupaten Tabanan tahun 2010 adalah 17,55 persen, tahun 2011 adalah 26,33 persen, tahun 2012 adalah 45,72 persen, tahun 2013 adalah 37,57 persen dan tahun 2014 adalah 46,22 persen kinerja keuangan institusi dikatakan efisien apabila diperoleh nilai kurang dari 100 persen. Hasil dari penelitian ini menunjukkan bahwa dari tahun 2010 sampai dengan tahun 2014 secara keseluruhan persentasenya kurang dari 100 persen artinya efisien karena realisasi belanja lebih kecil dari pendapatan yang diperoleh oleh BPMPD Kabupaten Tabanan. Suatu organisasi dapat dikatakan efisien apabila mampu menghasilkan output tertentu dengan input serendah-rendahnya, atau dengan input tertentu mampu menghasilkan output sebesar-besarnya (spending well) Pegukuran Tingkat Efektivitas Pengukuran tingkat Efektivitas BPMPD Kabupaten Tabanan dari tahun 2010 sampai dengan tahun 2014 disajikan pada Tabel 5.5.

33 82 Tabel 5.5 Tingkat Efektivitas BPMPD Kabupaten Tabanan Tahun Tahun Anggaran Pendapatan (rupiah) Realisasi Pendapatan (rupiah) Efektivitas , ,00 103, , ,00 142, , ,00 93, , ,00 70, , ,00 63,11 Sumber : Lampiran I Berdasarkan Tabel 5.5 tingkat efektivitas BPMPD Kabupaten Tabanan Tahun 2010 sebesar 103,63 persen, tahun 2011 sebesar 142,93 persen, tahun 2012 sebesar 93,60 persen, tahun 2013 sebesar 70,72 persen, tahun 2014 sebesar 63,11 persen kinerja keuangan institusi dikatakan efektif apabila diperoleh nilai kurang dari 100 persen. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa pada tahun 2010 dan tahun 2011 kinerja keuangan untuk efektivitas tidak efektif karena nilai yang diperoleh diatas 100 persen hal ini disebabkan karena realisasi pendapatan lebih kecil dibandingkan dengan anggaran pendapatan yang telah ditetapkan. Tahun 2012 sampai dengan tahun 2014 terjadi peningkatan tingkat efektivitas hal ini disebabkan karena realisasi pendapatan melebihi dari anggaran pendapatan yang telah ditetapkan. Efektivitas merupakan hubungan antara keluaran dengan tuuan atau sasaran yang harus dicapai. Kegiatan operasional BPMPD Kabupaten Tabanan telah efektif karena output yang dihasilkan telah memenuhi tujuan dan sasaran akhir kebijakan yang diharapkan (spending wisely).

34 83 Berdasarkan data pendapatan dan belanja BPMPD Kabupaten Tabanan tahun 2010 sampai dengan 2014 maka tingkat ekonomi, efisiensi dan efektifitas keuangan diasajikan pada Tabel 5.6 berikut: Tabel 5.6 Ikhtisar Tingkat Ekonomi, Tingkat Efisiensi dan Tingkat Efektifitas Keuangan BPMPD Kabupaten Tabanan Tahun 2010 sampai dengan 2014 No. Tahun Tolok Ukur (%) Ekonomi (%) Efisiensi (%) Efektivitas (%) ,75 17,55 103, ,11 26,33 142, ,97 45,72 93, ,18 37,57 70, ,95 46,22 63,11 Rata-rata ,68 94,80 Sumber: Data diolah, 2015 Penilaian kinerja BPMPD Kabupaten Tabanan dilihat dari perspektif keuangan menggunakan pengukuran Value For Money, terdiri dari pengukuran tingkat ekonomi, tingkat efisiensi dan tingkat efektivitas dengan nilai rata rata 75,16 persen, yang artinya bahwa penilaian kinerja BPMPD Kabupaten Tabanan dilihat dari perspektif keuangan adalah baik Penilaian Kinerja Perspektif Pelanggan Kepuasan pelayanan adalah hasil pendapat dan penilaian masyarakat terhadap kinerja pelayanan yang diberikan oleh aparatur penyelenggara pelayanan publik. Kinerja perspektif pelanggan diukur dengan IKM yang dilakukan dengan menyebarkan kuesioner kepada masyarakat. Responden dalam penilitian ini adalah 98 orang responden yang mengurus perijinan pada BPMPD Kabupaten Tabanan pada tahun Kuesioner yang telah terisi kemudian dikumpulkan

35 84 untuk selanjutnya diolah. Proses dan analisis data dilakukan sesuai dengan petunjuk Keputusan MENPAN Nomor KEP/25/M.PAN/2/2004. Adapun nilai rata-rata masing-masing dimensi dan IKM BPMPD Kabupaten Tabanan disajikan dalam Tabel 5.6 Tabel 5.6 Nilai Rata-Rata (NRR) dan Nilai Indeks per Unsur Pelayanan No. Unsur Pelayanan NRR Keterangan 1 Prosedur pelayanan 3,23 Baik 2 Persyaratan pelayanan 3,14 Baik 3 Kejelasan petugas pelayanan 3,15 Baik 4 Kedisiplinan petugas pelayanan 3,22 Baik 5 Tanggung jawab petugas pelayanan 3,18 Baik 6 Kemampuan petugas pelayanan 3,16 Baik 7 Kecepatan pelayanan 3,09 Baik 8 Keadilan mendapatkan pelayanan 3,09 Baik 9 Kesopanan dan keramahan petugas 3,15 Baik 10 Kewajaran biaya pelayanan 3,16 Baik 11 Kepastian biaya pelayanan 2,69 Baik 12 Kepastian jadwal pelayanan 2,33 Kurang baik 13 Kenyamanan lingkungan 2,87 Baik 14 Keamanan pelayanan 3,02 Baik Sumber: lampiran 2 Nilai Indeks per unsur pelayanan dihitung dengan cara sebagai berikut: (3,23 x 0,071) + (3,14 x 0,0071) + (3,15 x 0,071) + (3,22 x 0,071) + (3,18 x 0,071) + (3,16 x 0,071) + (3,09 x 0,071) + (3,09 x 0,071) + (3,15 x 0,071) + (3,16 x 0,071) + (2,69 x 0,071) + (2,33 x 0,071) + (2,87 x 0,071) + (3,02 x 0,071) = 3,024. Nilai indeks unit pelayanan hasilnya sebagai berikut: a) Nilai IKM setelah dikonversi = 3,02 x 25 = 75,46 b) Mutu pelayanan dari BPMPD Kabupaten Tabanan adalah B c) Kinerja unit pelayanan Baik. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa, secara keseluruhan Indeks Kepuasan Masyarakat akan pelayanan BPMPD Kabupaten Tabanan adalah baik.

36 85 Hal ini menunjukkan bahwa pelayanan yang diberikan oleh BPMPD Kabupaten Tabanan dapat memenuhi harapan masyarakat dan mampu memuaskan mereka Karena terpenuhinya kepentingan (important) dengan kenyataan yang dirasakan, namun perlu digaris bawahi bahwa kualitas pelayanan masih harus ditingkatkan karena masih ada indikator yang indeksnya menunjukkan kinerja yang kurang baik. Dari 14 indikator yang diteliti ada 13 indikator dengan kategori pelayanan yang baik dan mampu memuaskan pengguna jasa sedangkan 1 indikator lainnya masuk dalam kategori kurang baik sehingga perlu adanya pembenahan dalam hal pelayanan. Tiga belas indikator yang masuk dalam kategori baik adalah prosedur pelayanan, persyaratan pelayanan, kejelasan petugas pelayanan, kedisiplinan petugas pelayanan, tanggungjawab petugas, kemampuan petugas layanan, kecepatan pelayanan, keadilan mendapat pelayanan, kesopanan dan keramahan petugas, kewajaran biaya pelayanan, kepastian biaya pelayanan, kenyamanan lingkungan, dan keamanan lingkungan sedangkan 1 indikator dalam kategori kurang baik adalah kepastian jadwal pelayanan Penilaian Kinerja Perspektif Proses Bisnis Internal BPMPD Kabupaten Tabanan perlu mempertimbangkan perspektif bisnis internal dalam penilaian kinerja dengan mengukur kapasitas infrastruktur. Infrastruktur yang ada pada BPMPD Kabupaten Tabanan berasal dari dana APBD Kabupaten Tabanan. Kapasitas infrastruktur diukur dengan menghitung penambahan besaran nilai sarana dan prasarana berupa aset tetap yang

37 dipergunakan untuk menunjang operasional BPMPD Kabupaten Tabanan guna meningkatkan mutu pelayanan. Adapun nilai dari aset tetap BPMPD Kabupaten 86 Tabanan dari tahun 2010 sampai dengan tahun 2014 berasal dari APBD Kabupaten Tabanan disajikan pada Tabel 5.7 berikut: Tabel 5.7 Penambahan / pengurangan nilai aset tetap BPMPD Kabupaten Tabanan dari APBD Tahun Tahun Penambahan / Pengurangan nilai aset tetap (rupiah) , , , , ,15 Sumber: lampiran 3 Berdasarkan Tabel 5.7 di atas pada tahun 2010 jumlah aset tetap sebesar Rp ,15, tahun 2011 sebesar Rp ,15, tahu 2012 sebesar Rp ,15, tahun 2013 sebesar Rp ,15, tahun 2014 Rp ,15. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa setiap tahun terjadi penambahan nilai aset tetap dengan rata rata penambahan sebesar Rp ,67 per tahun atau 20,67 persen per tahun. Tahun 2012 ada penurunan nilai aset hal ini disebabkan karena adanya pengurangan aset tetap dan adanya aset tetap yang rusak berat sehingga ditempatkan pada pos aset lainnya. Kinerja BPMPD Kabupaten Tabanan diniliai dari perspektif proses bisnis internal adalah baik. Penambahan aset tetap tersebut guna mendukung operasional BPMPD Kabupaten Tabanan sehingga terjadi peningkatan kualitas proses atau mutu pelayanan BPMPD Kabupaten Tabanan.

38 Penilaian Kinerja Perspektif Pembelajaran dan Pertumbuhan 1) Tingkat Kepuasan Karyawan Kinerja perspektif pembelajaran dan pertumbuhan BPMPD Kabupaten Tabanan dinilai dengan tolak ukur tingkat kepuasan karyawan. Data yang digunakan untuk mengukur kepuasan karyawan dikumpulkan dengan kuesioner. Responden dalam penilitian ini adalah karyawan pada BPMPD Kabupaten Tabanan yaitu sebanyak 33 orang responden. Tabel 5.8 Nilai Rata-rata Masing-masing Dimensi Kualitas jasa dan Tingkat Kepuasan Karyawan BPMPD Kabupaten Tabanan No. Dimensi Nilai Nyata rata-rata Predikat 1 Kerja secara mental 4,30 Puas 2 Ganjaran 4,12 Puas 3 Kondisi kerja 4,15 Puas 4 Rekan kerja 4,36 Puas 5 Kesesuaian dengan kepribadian 4,05 Puas Rata-rata 4,20 Sumber: data primer diolah Berdasarkan Tabel 5.8 nilai rata-rata dimensi kerja secara mental 4,30, ganjaran 4,12, kondisi kerja 4,15, rekan kerja 4,36 dan kesesuaian dengan kepribadian 4,05 dengan predikat puas. Hal ini berarti para karyawan puas dengan pekerjaan yang mereka lakukan di BPMPD Kabupaten Tabanan. Berdasarkan data tersebut menunjukkan kinerja BPMPD Kabupaten Tabanan ditinjau dari perspektif pembelajaran dan pertumbuhan dengan indikator kepuasan karyawan adalah baik. 2) Produktivitas Karyawan Produktivitas karyawan merupakan suatu ukuran hasil, dampak keseluruhan usaha peningkatan moral dan keahlian kerja karyawan, inovasi,

39 proses internal dan kepuasan pelanggan. Tujuannya adalah untuk membandingkan keluaran yang dihasilkan oleh para karyawan dengan jumlah karyawan yang dikerahkan untuk menghasilkan keluaran tersebut. Adapun jumlah karyawan dan jumlah ijin yang dikeluarkan oleh BPMPD Kabupaten Tabanan tahun 2010 sampai dengan tahun 2014 disajikan pada tabel 5.9 Tabel 5.9 Tingkat Produktivitas Tahun Tahun Jumlah karyawan Jumlah ijin yang Produktivitas (orang) dikeluarkan Jumlah Rata-rata Berdasarkan hasil perhitungan tingkat produktivitas tersebut, persentase kenaikan dan penurunan setiap tahunnya disajikan pada Tabel 5.10 berikut: Tabel Rasio Produktivitas Karyawan BPMPD Kabupaten Tabanan Tahun Tahun Tingkat Produktivitas per karyawan Kenaikan/Penurunan Persentase (%) , , ,4 Sumber: Data diolah Berdasarkan Tabel 5.10 menunjukkan bahwa tingkat produktivitas per karyawan tahun 2010 sebesar 71 ijin per tahun. Tahun 2011 tingkat produktivitas setiap karyawan sebesar 73 ijin per tahun terjadi peningkatan sebesar 2,8 persen.

40 89 Tahun 2012 tingkat produktivitas setiap karyawan sebesar 95 ijin per tahun terjadi peningkatan sebesar 30 persen. Tahun 2013 tingkat produktivitas karyawan setiap karyawan sebesar 125 ijin per tahun terjadi peningkatan sebesar 31,58 persen. Tahun 2014 tingkat produktivitas setiap karyawan sebesar 117 ijin per tahun terjadi penurunan tingkat produktivitas dibandingkan dengan tahun 2013 yaitu sebesar 6.4 persen hal ini disebabkan karena menurunnya permohonan baru untuk proses perijinanan. Tingkat produktivitas karyawan dari tahun 2010 sampai dengan tahun 2014 dengan rata-rata produktivitas sebesar 96 ijin per orang. Kinerja BPMPD Kabupaten Tabanan ditinjau dari perspektif pembelajaran dan pertumbuhan yang diukur dengan tingkat produktivitas karyawan mengalami pertumbuhan yang positif atau baik Indeks Komposit Kinerja BPMPD Kabupaten Tabanan Indeks Komposit (IK) merupakan suatu ideks gabungan dari empat perspektif yang diamati, untuk mendapatkan satu persepsi yang utuh tentang kinerja BPMPD Kabupaten Tabanan. IK dibentuk dengan memberikan bobot pada masing masing perspektif yang diamati dalam hal ini dari perspektif keuangan, perspektif pelanggan, perspektif proses bisnis internal, serta perspektif pembelajaran dan pertumbuhan menurut prioritas penciptaan kinerja BPMPD Kabupaten Tabanan. Wawancara yang telah dilaksanakan dengan responden kunci dalam hal ini kepala BPMPD Kabupaten Tabanan yang dilakukan dengan in-depth interview maka disepakati pembobotan masing masing perspektif sebagai berikut : 1)

41 90 perspektif keuangan diberikan bobot 10 persen, 2) perspektif pelanggan merupakan hal sangat penting dalam menunjang proses pelayanan untuk memenuhi tuntutan masyarakat dengan demikian bobotnya lebih besar dari pada perspektif yang lain yaitu sebesar 50 persen, 3) perspektif proses bisnis internal diberikan bobot sebesar 20 persen, 4) perspektif pembelajaran dan pertumbuhan diberi bobot 20 persen. Indeks Komposit disusun dengan rumus IK = 10%(PK) + 50%(PP) + 20%(PI) + 20%(PB) 100% Keterangan IK PK PP PI PB = Indeks Komposit = Perspektif Keuangan = Perspektif Pelanggan = Perspektif Proses Bisnis Internal = Perspektif Pembelajaran dan Pertumbuhan Hasil perhitungan menggunakan rumus di atas menunjukkan bahwa IK Kinerja BPMPD Kabupaten Tabanan sebagaimana tersaji secara rinci pada Tabel 5.11 Tabel 5.11 Indeks Komposit Kinerja BPMPD Kabupaten Tabanan No Perspektif Skor rata-rata IK 1 Keuangan 75,16 7,52 2 Pelanggan 75,46 37,73 3 Proses Bisnis Internal 20,67 4,13 4 Pembelajaran dan Pertumbuhan 50,10 10,02 Indeks Komposit 59,4

42 91 Tabel 5.11 menunjukkan nilai IK sebesar 59,4 yang artinya bahwa kualifikasi kinerja BPMPD Kabupaten Tabanan adalah sedang, dengan tingkat keberhasilan adalah cukup berhasil. Kualifikasi ini menunjukkan bahwa secara umum kinerja BPMPD Kabupaten Tabanan saat ini sudah cukup berhasil dalam mencapai visi dan misi yang telah ditetapkan. Namun perlu dilakukan pembenahan pada perspektif proses bisnis internal serta perspektif pembelajaran dan pertumbuhan. Penambahan aset tetap untuk menunjang penyelenggaraan pelayanan di BPMPD Kabupaten Tabanan perlu diprioritaskan, mengingat saat ini BPMPD Kabupaten Tabanan belum memiliki gedung kantor yang representatif, selain itu perlu dilakukan upaya- upaya untuk meningkatkan produktivitas karyawan dalam penerbitan ijin.

43 92 BAB VI SIMPULAN DAN SARAN 6.1 Simpulan Berdasarkan hasil analisis Balanced Scorecard pada BPMPD Kabupaten Tabanan yang telah diuraikan pada bab sebelumnya, maka dapat disimpulkan sebagai berikut: a) Kinerja BPMPD Kabupaten Tabanan ditinjau dari perspektif keuangan yang diukur berdasarkan Value for Money sudah ekonomis, efisien dan efektif. b) Kinerja BPMPD Kabupaten Tabanan ditinjau dari dari perspektif pelanggan yang diukur dengan Indeks Kepuasan Masyarakat dengan nilai IKM sebesar 75,60 yang berarti bahwa mutu pelayanan dari BPMPD Kabupaten Tabanan adalah baik. c) Kinerja BPMPD Kabupaten Tabanan ditinjau dari perspektif proses bisnis internal yang diukur dengan penambahan kapasitas infrastruktur adalah baik. d) Kinerja BPMPD Kabupaten Tabanan ditinjau dari perspektif pembelajaran dan pertumbuhan yang diukur dengan tingkat kepuasan karyawan dengan nilai rata-rata kepuasan yang menunjukkan puas sehingga menunjukkan kinerja yang baik. Sedangkan produktivitas karyawan menunjukkan pertumbuhan yang positif.

44 93 e) Kinerja BPMPD Kabupaten Tabanan ditinjau secara keseluruhan mendapatkan penilaian dengan kualifikasi sedang dan memiliki tingkat keberhasilan cukup berhasil. 6.2 Saran Berdasarkan kesimpulan mengenai kinerja BPMPD Kabupaten Tabanan, maka saran yang dapat disampaikan: a) BPMPD Kabupaten Tabanan hendaknya dapat mempertahankan indikator prosedur pelayanan, persyaratan pelayanan, kejelasan petugas pelayanan, kedisiplinan petugas pelayanan, tanggung jawab petugas pelayanan, kemampuan petugas pelayanan, kecepatan pelayanan, keadilan mendapatkan pelayanan, kesopanan dan keramahan petugas, kewajaran biaya pelayanan, dan keamanan pelayanan. Indikator kepastian jadwal pelayanan harus lebih ditingkatkan lagi dengan melaksanakan waktu pelayanan yang tepat sesuai dengan ketentuan yang telah ditetapkan. b) BPMPD Kabupaten Tabanan hendaknya menambah kapasitas infrastruktur guna mendukung kualitas pelayanan agar semakin baik. c) BPMPD Kabupaten Tabanan hendaknya dapat mempertahankan dan meningkatkan indikator kepuasan karyawan agar pelayanan yang diberikan kepada masyarakat lebih baik lagi. Serta dapat meningkatkan produktivitas karyawan. d) BPMPD Kabupaten Tabanan harus lebih meningkatkan kualitas dan tingkat keberhasilan dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat yaitu dengan lebih meningkatkan infrastruktur guna menunjang operasional pelayanan.

45 94 e) Teknik penyebaran kuisioner yang digunakan pada penelitian ini belum mampu menangkap lebih dalam persepsi kepuasan pelanggan karena kuisioner diberikan kepada masyarakat yang mengambil ijin sementara yang mengurus ijin adalah orang yang bukan mengambil ijin, sehingga disarankan untuk penelitian berikutnya agar memperbaiki metode penyebaran kuisioner.

46 95 DAFTAR PUSTAKA Andi,Sucipto,2008. Penerapan Balanced Scorecard sebagai Indikator Komprehensip Pengelolaan Sumber Daya Alam Lingkungan Hidup. Jurnal Sistem Manajemen, Strategi Bisnis dan Kewirausahaan, 2(1): h:1-10. Arya Semadi I Putu Tesis. Penilaian Kinerja PDAM Kabupaten Klungkung dengan Menggunakan Balanced Scorecard pada periode Fakultas ekonomi Universitas Udayana. Belkoui, Ahmad Riahi, Accounting Theory (Teori Akuntansi). Edisi kelima jilid pertama. Jakarta:Salemba Empat. Bigliardi Barbara, Ivo Dormio Alberto and Galati Francesco, Balanced Scorecard for the public administration: issues from a case study. International journal of Business, Management and Social Sciences, Vol.2, No. 5, 2011, pp Corrgan, John, The Balanced Scorecard The New Approach to Performance Measurement, Australian Accountant, August Departemen Dalam Negeri Republik Indonesia Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2000 tentang Program Pembangunan Nasional (PROPENAS). Departemen Dalam Negeri Republik Indonesia Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah. Departemen Dalam Negeri Republik Indonesia Permendagri Nomor 24 Tahun 2006 tentang Pedoman Penyelenggaraan Pelayanan Terpadu Satu Pintu. Figge, Frank, Tobias Hahn, Stefan Schaltegger and Marcus Wagner The Sustainability Balanced Scorecard Linking Sustainability Management to Business Strategy. Dalam Business Strategy and the Environment, (11), pp: Fischer, Michael J Implementing A Balanced Scorecard. Journal Of Business And Economics Research: 6(9).

47 Gaspersz, Vincent Sistem Manajemen Terintegrasi : Balanced Scorecard dengan Six Sigma untuk Organisasi Bisnis dan Pemerintahan. Cetakan ketiga. Jakarta: Gramedia Pustaka. Herawati Sucandra Ni Luh Putu Tesis Penilaian Kinerja Badan rumah Sakit Umum Tabanan Berdasarkan Balanced Scorecard. Fakultas Ekonomi Universitas Udayana Denpasar. Jean-Charles Marin, The Impact of Strategic Planning and The Balanced Scorecard Methodology on Middle Managers Performance in the Public Sector. International Journal of Business and Social Science, Vol. 3 No. 1 January Kaplan, R.S. dan Norton, D.P Linking The Balanced Scorecard Into Strategy. Boston: Harvard Business School Press. Kaplan, Robert S Conceptal Foundation of Balance Scorecard. Working Paper Havard Business School. Kaplan, Robert S. dan Norton, David P Transforming The Balanced Scorecard from Performance Measurement to Strategic Management. Questia Media, Inc., America. Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara Keputusan Men.PAN Nomor KEP/25/M.PAN/2/2004 tentang Pedoman Umum Penyusunan Indeks Kepuasan Masyarakat Unit Pelayanan Instansi Pemerintah. Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara Keputusan Men.PAN Nomor 63/KEP/M.PAN/7/2003 Pedoman Umum Penyelenggaraan Pelayanan Publik. Khayatmoghadam Saeed, Taherilari Masoud, Iranmanesh Anis and Saghi Leyla, Reviewing The Role of Implementation of The Balanced Scorecard in Assessing The Performance of Public Sector. International Journal of Contemporary Research in Business, Vol.4, No. 7, November Mahmudi Manajemen Kinerja Sektor Publik, Yogyakarta, Pebruari Mardiasmo Akuntansi Sektor Publik. Yogyakarta: Penerbit Andi Mulyadi.2009.Sistem Terpadu Pengelolaam Kinerja Personel Berbasis Balance Scorecard.Yogyakarta. Rasyid, R. 1998, Makna Pemerintahan : Tinjauan dari Segi Etika dan Kepemimpinan, Yarsif Watampone, Jakarta. 96