Amich Alhumami, Ph.D. Direktur Pendidikan Tinggi, Iptek, dan Kebudayaan

Transkripsi

1 Amich Alhumami, Ph.D. Direktur Pendidikan Tinggi, Iptek, dan Kebudayaan Disampaikan dalam Rapat Kerja Sosialisasi Pendanaan PHLN & SBSN Batam, 16 Maret

2 POTRET & CAPAIAN PEMBANGUNAN PENDIDIKAN TINGGI

3 REPUBLIK INDONESI A Proporsi Penduduk Indonesia yang Berpendidikan Tinggi Masih Sedikit (1) Lulus PT Lulus SMA/Sederajat Lulus SMP/Sederajat Lulus SD/Sederajat atau kurang 8,4% 25,8% 22,8% 42,9% 100,0 Penduduk 15 tahun keatas menurut Ijazah yang Dimiliki dan Status Ekonomi, ,0 60,0 40,0 20,0 0,0 62,9 22,6 13,3 K1 (termiskin) 1,2 20,1 18,0 38,2 K5 (terkaya) 23,7 SD/Sederajat SMP/Sederajat SMA/Sederajat PT Mayoritas (65,7%) berpendidikan SMP/sederajat Hanya 8,4% saja yang berpendidikan tinggi Tingkat pendidikan masyarakat di K5 (terkaya) jauh lebih tinggi daripada mereka yang berada di K1 (termiskin) Sumber: Susenas BPS Maret

4 BABEL SUMSEL KEP.RIAU BANTEN KALTARA JABAR LAMPUNG KALSEL SULUT JATENG SULBAR PAPUA JAMBI KALTENG JATIM DKI KALBAR SUMUT BALI RIAU SULTENG NTT NTB GORONTALO BENGKULU SULTRA KALTIM SULSEL MALUKU UTARA PAPUA BARAT ACEH SUMBAR MALUKU 3,7 5,8 9,2 3,6 6,7 10,0 16,9 5,5 8,2 15,3 13,0 19,6 12,1 12,9 16,6 22,2 14,1 17,4 20,1 27,5 11,9 14,0 18,7 27,3 34,2 35,7 36,9 40,4 45,5 49,7 REPUBLIK INDONESI A Kesenjangan Partisipasi Pendidikan Tinggi (2) Disparitas Angka Partisipasi Sekolah (APS) Penduduk Usia tahun menurut status sosial ekonomi keluarga Kuintil 1 (termiskin) Kuintil 2 Kuintil 3 Kuintil 4 Kuintil 5 (terkaya) Terendah Bangka Belitung Belitung Timur (7,7%) & Pangkal Pinang (24,6%) DISPARITAS Tertinggi Maluku Maluku Barat Daya (5,4%) & Ambon (71,6%) Tingkat partisipasi masyarakat Kuintil 5 (49,7%) lebih tinggi dari Kuintil 1 (11,9%) (2015) APS penduduk usia tahun antarprovinsi dan kab/kota, 2015 Sumber : Susenas, BPS Maret 2015 Rata-rata tk Provinsi Angka Terendah tk Kab/Kota Angka Tertinggi tk Kab/Kota 4

5 REPUBLIK INDONESI A Partisipasi Pendidikan Tinggi di Negara-negara ASEAN 60,00 50,00 40,00 30,00 20,00 10,00 0,00 47,73 Angka Partisipasi Pendidikan Tinggi ,65 50,03 38,70 37,13 37,20 35,72 35,97 33,71 30,95 31,48 33,84 28,84 29,45 28,20 26,34 27,10 28,57 29,15 24,6 25,36 21,34 22,00 24,4 24,6 19,9 22,4 24,34 18,7 17,60 19,72 18,32 19,19 17,70 15,99 16,09 17,09 16,73 13, Brunei Darussalam Indonesia Lao PDR Malaysia Philippines Thailand Vietnam Sumber: diolah dari data worldbank ( dan data Kemdikbud antar tahun Ket:Angka Partisipasi PT Malaysia tahun 2013 merupakan angka perkiraan 52,58 51,40 51,23 Angka partisipasi pendidikan tinggi paling baik di negara ASEAN adalah Thailand yaitu sebesar 47,7% tahun 2008 dan 51,23% tahun Pada tahun 2013, partisipasi pendidikan tinggi Indonesia masih di bawah Malaysia dan Filipina, masingmasing sebesar 29,15%, 38,7%, dan 33,84%. Namun, lebih baik dibanding dengan Vietnam, Brunei, dan Laos, masing-masing sebesar 24,6%, 25,36%, dan 17,7%. 5

6 Kualitas Pendidikan Tinggi Status Akreditasi Institusi PT PT Belum Terakreditasi PT Indonesia yang masuk dalam ranking Internasional Institusi QS 2012 QS 2015 QS 2016 Dunia Asia Dunia Asia Dunia Asia 25,9 % dari PT terakreditasi 74,1 % PT Terakreditasi A 4% 49 PT B 30% 338 PT C 65% 733 PT UI UGM ITB UNAIR Sumber: QS (2012), QS (2015) Hanya 3 PT Indonesia yang masuk dalam ranking 500 dunia dan ranking Asia Sumber : Berdasarkan data BAN-PT, 11 Januari 2017

7 Arah Kebijakan dan Strategi Pembangunan Pendidikan Tinggi di dalam RPJMN Peningkatan Pemerataan Akses Peningkatan daya tampung, efektivitas affirmative policy, penyediaan biaya operasional untuk meningkatkan efektivitas penyelenggaraan PT. Peningkatan Kualitas Pendidikan Tinggi Peningkatan kualitas dosen & peneliti, penyediaan anggaran penelitian, peningkatan efektivitas proses akreditasi institusi dan prodi, percepatan akreditasi prodi PT di luar Jawa, dan reformasi LPTK. Peningkatan Relevansi Pendidikan Tinggi Peningkatan Daya Saing Pendidikan Tinggi Pengembangan jurusan-jurusan inovatif sesuai kebutuhan pembangunan & industri, peningkatan keahlian dan keterampilan lulusan perguruan tinggi yang bersertifikat, penguatan kerjasama PT dan industri, perlindungan prodi langka peminat. Perkuatan kelembagaan via otonomi PT (PTN-BH), pengembangan pusat keunggulan sebagai perwujudan differentiated mission, peninjauan ulang pendekatan penganggaran (itemized budget), pengembangan kemitraan tiga pihak, terutama untuk menggali sumber pembiayaan alternatif untuk riset-riset inovatif, peningkatan publikasi internasional dan sitasi. 7

8 PEMBIAYAAN PENDIDIKAN TINGGI: PHLN DALAM BLUE BOOK

9 DASAR HUKUM Peraturan Pemerintah No. 10/2011 Tentang Tata Cara Pengadaan Pinjaman Luar Negeri dan Penerimaan Hibah. Peraturan Menteri PPN No. 4/2011 Tentang Tata Cara Perencanaan, Pengajuan Usulan, Penilaian, Pemantauan, dan Evaluasi Kegiatan yang Dibiayai dari Pinjaman Luar Negeri dan Hibah. Peraturan Presiden RI No. 2/2015 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun /03/2017 9

10 Penyusunan Blue Book Blue Book adalah dokumen perencanaan pembiayaan untuk semua sektor pembangunan sebagai rujukan untuk mendapatkan sumber pendanaan melalui mitra pembangunan dalam bentuk pijaman dan hibah luar negeri. Mitra pembangunan adalah lembaga-lembaga keuangan internasional (e.g. World Bank, IDB, ADB) dan negaranegara sahabat (e.g. Jerman-KfW, Jepang-JICA), yang menawarkan pendanaan pembangunan di Indonesia. Melengkapi dokumen RPJMN , pada tahun 2015 telah disusun pula Daftar Rencana Kegiatan Pinjaman Luar Negeri-Jangka Menengah (DRPLN-JM/Blue-Book) /03/

11 KEBIJAKAN UMUM DRPLN-JM/BLUE-BOOK Kebijakan Umum: 1. Pinjaman LN diarahkan untuk mencapai prioritas RPJMN : Mendukung pencapaian prioritas nasional dalam pembangunan sektor unggulan (kedaulatan pangan, kedaulatan energi dan ketenagalistrikan, kemaritiman, serta pariwisata dan industri) dan dimensi pembangunan manusia (pendidikan, kesehatan, dan perumahan). Mendukung capaian tujuan pembangunan nasional dalam rangka: (1) mendorong pertumbuhan perekonomian, (2) meningkatkan akses dan kualitas pelayanan pada masyarakat, serta (3) mengurangi kesenjangan antarwilayah. Memperhatikan prioritas pembangunan yang tercantum dalam Buku III RPJMN (kewilayahan). 2. Pinjaman LN dipilih berdasarkan kapasitas pelaksana dan kesiapan pelaksanaan: Diutamakan pada instansi yang sudah pernah melaksanakan pinjaman Kegiatan yang sudah memiliki indikasi pendanaan Kegiatan yang dapat segera dilaksanakan dalam periode /03/

12 KEBIJAKAN DRPLN-JM/BLUE-BOOK BIDANG PENDIDIKAN Kebijakan Pemanfaatan PLN untuk Bidang Pendidikan Mendukung Arah Kebijakan RPJMN : 1) Melaksanakan Wajib Belajar 12 Tahun; 2) Meningkatkan akses terhadap layanan pendidikan dan pelatihan keterampilan; 3) Memperkuat jaminan kualitas (quality assurance) pelayanan pendidikan; 4) Memperkuat kurikulum dan pelaksanaannya; 5) Memperkuat sistem penilaian pendidikan yang komprehensif dan kredibel; 6) Meningkatkan pengelolaan dan penempatan guru; 7) Meningkatkan pemerataan akses pendidikan tinggi; 8) Meningkatkan kualitas pendidikan tinggi; 9) Meningkatkan relevansi dan daya saing pendidikan tinggi; 10) Meningkatkan tata kelola kelembagaan perguruan tinggi; 11) Meningkatkan iklim yang kondusif bagi inovasi. 16/03/

13 PERSYARATAN USULAN KEGIATAN PINJAMAN LUAR NEGERI A. Surat Usulan Surat usulan kepada Menteri PPN/Kepala Bappenas yang ditandatangani oleh Menteri atau Sekjen atas nama Menteri. B. Kelengkapan Persyaratan Usulan B.1. Daftar Isian Pengusulan Kegiatan (DIPK) Pinjaman Dokumen yang berisi ringkasan informasi untuk pengusulan kegiatan yang dibiayai dari pinjaman luar negeri. B.2. Dokumen Usulan Kegiatan (DUK) Pinjaman Dokumen yang memuat latar belakang, tujuan, ruang lingkup, sumber daya yang dibutuhkan, hasil yang diharapkan, termasuk rencana pelaksanaan. DUK harus ditandatangani oleh Pejabat penanggung jawab usulan (setingkat Eselon 1). 16/03/

14 SURAT USULAN: Kegiatan diusulkan terpisah, dirinci kebutuhan pendanaannya dalam tabel 16/03/

15 DAFTAR ISIAN PENGUSULAN KEGIATAN (DIPK) PINJAMAN LUAR NEGERI Informasi yang harus tercantum di dalam DIPK: 1. Judul Kegiatan 2. Durasi Pelaksanaan 3. Lokasi Pelaksanaan 4. Instansi Pengusul (nama K/L) 5. Instansi Pelaksana 6. Latar Belakang 7. Ruang lingkup kegiatan (dijabarkan dalam pointers) 8. Keluaran/Output (selaras dengan lingkup kegiatan) 9. Hasil/Outcome (selaras dengan output kegiatan dan dikaitkan dengan indikator outcome pembangunan pendidikan, misal APK untuk akses) 10.Sasaran Pokok Pembangunan Nasional dalam RPJMN Sasaran Pembangunan Manusia dan Masyarakat 11.Indikasi Nilai Pembiayaan BAHASA INDONESIA & BAHASA INGGRIS 16/03/

16 DOKUMEN USULAN KEGIATAN (DUK) PINJAMAN LUAR NEGERI 1. Judul Kegiatan 2. Judul Program (nama program terkait di K/L ) 3. Instansi Pengusul (nama K/L) 4. Instansi Pelaksana (implementing agency) 5. Latar Belakang 6. Tujuan Kegiatan 7. Ruang lingkup kegiatan 8. Lokasi (nama institusi/lembaga, provinsi, kab/kota) 9. Hasil yang diharapkan (output, outcome, dan keterkaitannya dengan Sasaran Bidang dan Agenda Pembangunan Wilayah dalam RPJMN ) 10.Rencana Pelaksanaan (durasi, perkiraan tahun pertama pelaksanaan, jadwal rinci per komponen, alokasi sumber dana, manajemen dan organisasi pelaksanaan kegiatan) 11.Pengalaman Instansi Pelaksana 12.Keterkaitan dengan Kegiatan yang Lain 13.Pembelajaran yang Diharapkan 14.Rencana Keberlangsungan Kegiatan 16/03/2017 BAHASA INDONESIA 16

17 KRITERIA PENILAIAN Penilaian Administrasi 1. Ada surat usulan formal dari Menteri/Sekjen a.n. Menteri 2. DIPK ada, diisi sesuai format secara benar dan tepat 3. DUK ada, diisi sesuai format secara benar dan tepat 16/03/

18 Alur Dokumen Perencanaan Pinjaman Luar Negeri (PP 10/2011 dan Permen PPN 4/2011) 16/03/

19 STRATEGI PENGUSULAN

20 Review Usulan PLN untuk DRPLN-JM (1) Direktorat Pendidikan Tinggi, Iptek, dan Kebudayaan Bappenas menelaah usulan PLN yang masuk berdasarkan kriteria, yang mencakup: Usulan disampaikan oleh Menteri atau Sekjen a.n. Menteri Ketersediaan dan kelayakan persyaratan administratif (DIPK dan DUK) Proposal/Feasibility Study (justifikasi urgensi kegiatan yang diusulkan, dikaitkan dengan substansi pembangunan pendidikan tinggi, kesesuaian outcome-output dengan RPJMN , lingkup kegiatan, kewajaran rencana pendanaan, rencana pelaksanaan, dll.) Ketersediaan lahan, didukung dengan sertifikat Berdasarkan hasil telaahan, telah dilakukan penyesuaian ruang lingkup kegiatan dan alokasi pendanaannya. Usulan PLN diarahkan untuk: (1) memperluas akses pendidikan tinggi melalui peningkatan daya tampung, (2) meningkatkan kualitas layanan pendidikan tinggi melalui pengadaan peralatan dan peningkatan kualitas sdm perguruan tinggi, (3) meningkatkan kuantitas dan kualitas riset-inovasi dan publikasi ilmiah, dan (4) meningkatkan efektivitas dan efisiensi tata kelola perguruan tinggi. 16/03/

21 Penyusunan DRPPLN (Green-Book) 2016 (1) Direktorat Pendidikan Tinggi, Iptek, dan Kebudayaan Bappenas akan memperdalam usulan PLN yang telah tercantum ke dalam DRPLN-JM (Blue-Book) untuk dinilai kesiapannya dan diusulkan ke dalam DRPPLN Untuk kegiatan yang belum siap, akan diusulkan untuk DRPPLN selanjutnya. Permen PPN 4/2011: Instansi Pengusul Pinjaman melakukan peningkatan kesiapan kegiatan untuk rencana kegiatan yang telah tercantum dalam DRPLN-JM. Peningkatan tersebut berupa dokumen kriteria kesiapan (Readiness Criteria) kegiatan yang meliputi: 16/03/2017 o Rencana pelaksanaan kegiatan o Indikator kinerja pemantauan dan evaluasi o Organisasi dan manajemen pelaksanaan kegiatan o Rencana pengadaan tanah dan/atau pemukiman kembali, dalam hal kegiatan memerlukan lahan 21

22 RENCANA TINDAK LANJUT MENYUSUN READINESS CRITERIA

23 Menyusun Kriteria Kesiapan Kegiatan (Readiness Criteria) ke dalam DRPPLN/Green-Book 2017 (1) Checklist Readiness Criteria NO KRITERIA KESIAPAN 1 Rencana Kegiatan Rinci: a. Latar belakang, maksud, dan tujuan kegiatan b. Lokasi kegiatan; c. Jangka waktu dan jadwal pelaksanaan kegiatan; d. Lingkup pekerjaan dan komponen kegiatan; e. Sasaran keluaran, hasil, dan dampak kegiatan; f. Penerima manfaat kegiatan; g. Pihak-pihak yang akan melaksanakan dan/atau terlibat dalam kegiatan h. Rencana operasi dan pemeliharaan kegiatan, apabila diperlukan; dan i. Analisis mengenai dampak lingkungan dalam hal kegaitan memerlukan analisis mengenai dampak lingkungan. 2 Rencana Pendanaan Rinci: a. Kebutuhan pinjaman, dana pendamping, dan/atau dana pendukung; b. Rincian pendanaan untuk tiap-tiap lingkup pekerjaan dan/atau komponen kegiatan; c. Alokasi pendanaan untuk tiap-tiap instansi pelaksana dalam hal kegiatan dilaksanakan lebih dari satu instansi pelaksanan d. Penarikan pinjaman per tahun. e. penyediaan dana pendamping dan/atau dana pendukung DRPPLN (Green Book) DAFTAR KEGIATAN 23

24 Menyusun Kriteria Kesiapan Kegiatan (Readiness Criteria) ke dalam DRPPLN/Green-Book 2017 (2) Checklist Readiness Criteria NO KRITERIA KESIAPAN 3 Indikator kinerja pemantauan dan evaluasi: a. Indikator masukan; dan b. Indikator keluaran untuk tiap-tiap lingkup pekerjaan dan/atau komponen kegiatan 4 Organisasi dan manajemen pelaksanaan kegiatan: a. Struktur organisasi; b. Pembagian kerja dan tanggung jawab pelaksana kegiatan; dan c. Mekanisme kerjanya 5 Rencana pengadaaan tanah dan/atau pemukiman kembali: a. Luas dan lokasi tanah yang diperlukan; b. Perkiraan jumlah penduduk yang akan dimukimkan kembali. c. Tata cara pengadaaan tanah dan/atau pemukiman kembali; d. Jangka waktu dan jadwal pelaksanaan pengadaan tanah dan/atau pemukiman kembali; e. Pihak-pihak yang bertanggung jawab dan terlibat dalam proses pengadaaan tanah dan/atau pemukiman kembali serta pembagian kewenangan antar para pihak; dan f. Alokasi pembiayaan pengadaan tanah dan/atau pemukiman kembali DRPPLN (Green Book) DAFTAR KEGIATAN 24

25 Penyusunan DRPPLN (Green-Book) 2016 (3) Direktorat Pendidikan Tinggi, Iptek, dan Kebudayaan Bappenas akan memperdalam usulan PLN yang telah tercantum ke dalam DRPLN-JM (Blue- Book) untuk dinilai kesiapannya dan diusulkan ke dalam DRPPLN Beberapa substansi pendidikan yang perlu dicantumkan dalam proposal meliputi: No Konten Masukan terhadap Penyempurnaan Proposal 1. Latar Belakang - Kondisi eksisting terkait kualifikasi pendidikan dosen/tenaga pengajar yang dirinci per Fakultas - Kondisi eksisting terkait akreditasi prodi dan institusi - Kondisi eksisting daya tampung pada setiap Prodi dan entrance rate (rasio jumlah pendaftar dengan daya tampung Prodi) 2. Tujuan Kegiatan - Rencana pengembangan Fakultas/Prodi baru setelah terlaksananya proyek PLN yang diusulkan - Target peningkatan mutu PT setelah proyek PLN dilaksanakan dengan adanya peningkatan akreditasi prodi dan institusi ke depan - Target peningkatan daya tampung di setiap Prodi 3. Rencana Pelaksanaan Kegiatan 16/03/ Jadwal pelaksanaan kegiatan (project timeline) agar memperhitungkan jeda waktu secara rinci untuk masing-masing aktivitas seperti tahap persiapan/proses administrasi, lelang/pengadaan konsultan dan peralatan, hingga implementasi proyek/pekerjaan konstruksi dan tahap pemeliharaan gedung, serta turut memasukkan komponen Pengembangan Tenaga Akademik, SDM, dan Kurikulum. 25

26 Penyusunan DRPPLN (Green-Book) 2016 (4) No Konten Masukan terhadap Penyempurnaan Proposal 4. Lingkup Pekerjaan dan Komponen Kegiatan - Rincian pembangunan konstruksi: Gedung, Fakultas, Prodi dan sarpras apa saja yang akan dibangun menggunakan PLN - Pembangunan sarpras baru di lokasi baru perlu disesuaikan dengan pemanfaatan sarpras yang telah tersedia agar lebih efisien - Terdapat beberapa proyek yang baru memasukkan komponen fisik dalam lingkup pekerjaan. Pengembangan sarpras harus disertai dengan soft komponen, yang meliputi pelatihan tenaga akademik dan staf dengan training degree maupun non-degree seperti pengembangan tenaga akademik melalui pendidikan pasca-sarjana (Program Magister dan Doktor), Pengembangan Kurikulum, serta Peningkatan Kapasitas SDM. 5. Outcome - Peningkatan akses Pendidikan Tinggi melalui peningkatan daya tampung mahasiswa yang pada akhirnya dapat meningkatkan APK PT sesuai dengan RPJMN Bidang Pendidikan - Peningkatan kualitas dan relevansi melalui peningkatan sarpras, dukungan peningkatan SDM, dan penelitian - Outcome agar diarahkan sesuai dengan kombinasi yang mengacu pada arah kebijakan dan strategi RPJMN dan Renstra institusi pengusul 16/03/

27 Penyusunan DRPPLN (Green-Book) 2016 (5) Apabila Dokumen Readiness Criteria telah siap, Menteri/Sekjen a.n. Menteri menyampaikan usulan kegiatan untuk dimasukkan ke dalam DRPPLN 2016 dengan Dokumen Readiness Criteria sebagai pendukung. Perundingan dengan calon Pemberi Pinjaman Luar Negeri dilakukan setelah kegiatan tercantum di dalam DRPPLN. Lembaga donor yang potensial memberi pinjaman untuk pendidikan tinggi masih terbuka tidak terbatas atau dikhususkan bagi donor tertentu. Pilihan lembaga donor bisa bilateral (e.g. KfW, JICA) atau multilateral (e.g. WB, IDB). Kementerian PPN/Bappenas yang akan melakukan pendekatan kepada lembaga-lembaga donor potensial, untuk semua proposal yang masuk dan telah disetujui sebagaimana tercantum di dalam Blue Book & Green Book. 16/03/

28 SURAT BERHARGA SUKUK NEGARA (SBSN): PAINJAMAN DOMESTIK

29 Landasan Hukum SBSN 1. Undang-Undang Nomor 19/2008 tentang Surat Berharga Syariah Negara Pasal 4: SBSN diterbitkan dengan tujuan untuk pembiayaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) termasuk pembiayaan pembangunan proyek. 2. Peraturan Pemerintah Nomor 56/2011 tentang Pembiayaan Proyek melalui Penerbitan Surat Berharga Syariah Negara Pasal 5 (1): Proyek yang dapat dibiayai melalui penerbitan SBSN meliputi: a. Proyek yang sebagian atau seluruh pembiayaannya diusulkan untuk dibiayai melalui penerbitan SBSN, baik Proyek yang akan dilaksanakan maupun yang sedang dilaksanakan (Financing Project); dan b. Proyek yang telah mendapatkan alokasi dalam APBN yang sumber pembiayaannya berasal dari rupiah murni, baik Proyek yang akan dilaksanakan maupun yang sedang dilaksanakan. (Underlying/Refinancing Project). 29

30 Alur Perencanaan Proyek SBSN Pemrakrasa Proyek Menteri Perencanaan Menteri Keuangan Dewan Syariah Nasional (MUI) Kesesuaian RPJMN Batas Maksimum Penerbitan BMP- SBSN Kriteria Kesesuaian Prinsip Syariah Usulan Proyek Dalam rangka: 1. Pembiayaan infrastruktur; 2. Penyediaan layanan umum; 3. Pemberdayaan industri Dalam Negeri; dan/atau 4. Pembiayaan lain sesuai kebiajakan pemerintah Penilaian Kelayakan Proyek Mempertimbangkan: 1. RPJMN 2. BMP SBSN 3. Prinsip Syariah Diusulkan oleh Menteri/ Pimpinan Lembaga dng dilampiri: 1. Kerangka Acuan Kerja 2. Dokumen Studi Kelayakan Daftar Prioritas Proyek Daftar Prioritas Proyek Daftar Prioritas Proyek Pengalokasian dalam APBN/P 30

31 Peran Kementerian PPN/Bappenas 1. Kementerian PPN/Bappenas bertanggung jawab untuk melakukan penilaian atas kelayakan usulan proyekproyek SBSN, dengan mempertimbangkan hal-hal berikut [amanat PP No. 56/2011 Pasal 12 ayat (2)] : a) Kesiapan, kelayakan, serta kesesuaian Proyek dengan program RPJMN (TOR, RAB, FS, bukti aset tanah Sertipikat Hak Milik Kemenag). b) Batas maksimum penerbitan SBSN. c) Kesesuaian Proyek dengan prinsip syariah. 2. Kementerian PPN/Bappenas juga berperan dalam melakukan pemantauan, evaluasi, dan pelaporan mengenai kinerja pelaksanaan proyek SBSN [amanat PP No. 56/2011 Pasal 21 ayat (2)]. 31

32 Pendanaan Melalui SBSN Dasar hukum: PP No. 56 Tahun 2011 tentang Pembiayaan Proyek melalui Penerbitan Surat Berharga Syariah Negara SBSN surat berharga negara yang diterbitkan berdasarkan prinsip syariah, sebagai bukti atas bagian penyertaan terhadap aset SBSN, baik dalam mata uang rupiah maupun valuta asing. Pemerintah dapat menerbitkan SBSN untuk membiayai proyek (kegiatan yang merupakan bagian dari program yang dilaksanakan oleh K/L). Pasal 6: 1) Dalam rangka pembiayaan Proyek melalui penerbitan SBSN, Menteri berkoordinasi dengan Menteri Perencanaan. 2) Koordinasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi penentuan jenis, nilai dan waktu pelaksanaan Proyek. 32

33 Pendanaan Melalui SBSN PP No. 56 Tahun 211 Cakupan Proyek (Pasal 9) a) pembangunan infrastruktur; b) penyediaan pelayanan umum; c) pemberdayaan industri dalam negeri; dan/atau d) pembangunan lain sesuai dengan kebijakan strategis pemerintah. Syarat (Pasal 10) Ruang Lingkup Proyek (Pasal 11) Harus sesuai dengan prinsip syariah (ditetapkan oleh Dewan Syariah Nasional Majelis Ulama Indonesia) Penyelenggaraan Proyek, paling sedikit meliputi: a) perencanaan dan pengusulan Proyek; b) pelaksanaan Proyek; c) pengawasan dan pemantauan atas pelaksanaan Proyek; dan d) pengelolaan obyek pembiayaan. 33

34 Pendanaan Melalui SBSN Prosedur Pengusulan dan Penilaian Kelayakan Pasal 12 1) Usulan Proyek yang akan dibiayai melalui penerbitan SBSN disampaikan oleh Pemrakarsa Proyek kepada Menteri Perencanaan dengan dilampiri persyaratan paling sedikit: (a) kerangka acuan kerja; dan (b) dokumen studi kelayakan Proyek. 2) Menteri Perencanaan melakukan penilaian kelayakan Proyek dengan mempertimbangkan: Pasal 13 a) kesiapan, kelayakan, serta kesesuaian Proyek dengan program Rencana Pembangunan Jangka Menengah; b) batas maksimum penerbitan SBSN dalam rangka pembiayaan Proyek yang ditentukan oleh Menteri; dan c) kesesuaian Proyek dengan prinsip syariah. 1) Hasil penilaian terhadap Proyek yang layak dibiayai melalui penerbitan SBSN dituangkan dalam daftar prioritas Proyek yang ditetapkan oleh Menteri Perencanaan. 2) Daftar prioritas Proyek disampaikan oleh Menteri Perencanaan kepada Menteri Keuangan) dan Pemrakarsa Proyek. 34

35 Pendanaan Melalui SBSN Pelaporan, Pemantauan, dan Evaluasi Pasal 20 1) Pemrakarsa Proyek menyampaikan laporan mengenai perkembangan pelaksanaan Proyek kepada Menteri dan Menteri Perencanaan yang mencakup paling sedikit: (a) perkembangan pencapaian pelaksanaan fisik Proyek; dan (b) perkembangan realisasi penyerapan anggaran. 2) Laporan disampaikan pada setiap akhir triwulan, sampai dengan saat berakhirnya pelaksanaan Proyek. Pasal 21 1) Menteri melakukan pemantauan, evaluasi, dan pelaporan mengenai realisasi penyerapan serta aspek keuangan lainnya. 2) Menteri Perencanaan melakukan pemantauan, evaluasi, dan pelaporan mengenai kinerja pelaksanaan Proyek. 3) Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara pemantauan, evaluasi, dan pelaporan realisasi penyerapan, serta aspek keuangan lainnya diatur dengan Peraturan Menteri. 4) Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara pemantauan, evaluasi, dan pelaporan kinerja pelaksanaan Proyek diatur dengan Peraturan Menteri Perencanaan. 35

36 Penilaian Kelayakan & Kesiapan Ruang Lingkup proyek Kesesuaian RAB dengan output kriteria utama Sasaran dari Proyek yang diusulkan Indikator output, outcome dan impact yang diusulkan Kesesuaian usulan Proyek dengan sasaran program dalam rencana tindak RPJMN Kesesuaian usulan Proyek dengan prinsip Syariah Keterkaitan Proyek dengan Proyek/Kegiatan lainnya Kinerja pemrakarsa proyek berdasarkan pengelolaan proyek yang berjalan (apabila pernah mengelola proyek dari sumber pinjaman luar/dalam negeri/sbsn) Kesiapan lahan kriteria utama Kesiapan infrastruktur Kesiapan SDM pelaksana Masterplan/Rencana Induk Pengembangan 36

37 Hal-hal yang Perlu Diperhatikan Untuk mendapat dana SBSN setiap PTN harus melengkapi: Rencana induk pengembangan perguruan tinggi, yang dilengkapi dengan data-data pokok (keadaan sarpras, jumlah mahasiswa, dosen, dan program akademik). Rencana induk pengembangan ini juga perlu disertai: Proyeksi perkembangan mahasiswa pada tahun-tahun mendatang, dengan melihat tren pendaftar per tahun di masing-masing PTN. Pengembangan program akademik: pembukaan program studi baru, pendirian pusatpusat kajian yang relevan dengan PTN bersangkutan. Perlu telaah lebih lanjut terkait nilai proyek agar tidak over-valued dan proyeksi peningkatan biaya operasional dan pemeliharaan sebagai dampak dari proyek SBSN; Dalam tahapan persiapan kegiatan, perlu diberikan bimbingan teknis (start-up workshop) kepada unit pelaksana teknis di Kemenristekdikti dan PTN, untuk memastikan usulan kegiatan yang dibiayai SBSN dapat dilaksanakan dengan baik. 37

38 TERIMA KASIH

39

40 Kemenristekdikti No. Universitas Mitra Periode 1. The Development of Medical Research Center (UI) and Two University Hospital (UNS dan UNAND) IDB, SFD The Quality Improvement of Padjadjaran University (UNPAD) Bandung Project IDB Development and Quality Improvement of the Semarang State University IDB Development and Upgrading of the State University of Padang (UNP) IDB The Development and Upgrading of Seven Universities in Improving the Quality and Relevance of Education in Indonesia (Unesa, UNY, UNG, Unsrat, Untan, Unlam, dan Unsyiah) IDB, SFD The Development of World Class University of UI JICA Development of Bandung Institute of Technology (III) JICA Hassanudin University Development Project JICA Polytechnics Education Development Project ADB Kemenag No. Universitas Mitra Periode 1. The Development and Quality Improvement of IAIN Sunan Ampel Surabaya IDB The Support to Quality Improvement of The Islamic Higher Education Project (4in1) (IAIN Walisongo Semarang, IAIN Mataram, IAIN Raden Fatah Palembang, dan IAIN Sumatera Utara) IDB

41

42 Kemenristekdikti Proses No. Universitas Mitra Periode 1. The Development of Medical Research Center and Two University Hospital IDB, SFD The Quality Improvement of Padjadjaran University (UNPAD) Bandung Project IDB Development and Quality Improvement of the Semarang State University IDB On-going 4. Development and Upgrading of the State University of Padang (UNP) IDB The Development and Upgrading of Seven Universities in Improving the Quality and Relevance of Education in Indonesia (Unesa, UNY, UNG, Unsrat, Untan, Unlam, dan Unsyiah) IDB, SFD The Development of World Class University of UI JICA Development of Bandung Institute of Technology (III) JICA Hassanudin University Development Project JICA Polytechnics Education Development Project ADB Development of Sultan Ageng Tirtayasa University IDB Development of State University of Malang as The Learning University IDB Blue Book Development and Upgrading Mulawarman University IDB Improvement of The Capacity and Contribution of The University of Jember on Standardized and Excellent Tridharma Implementation in South East Asia Region IDB Hasanuddin University Hospital Development KfW Establishment of University of Bengkulu s Hospital JICA University of Gadjah Mada Achieving World Class University with Socio-Entrepreneurial Spirit JICA The University of Malikussaleh Infrastructure Improvement Project to become Center of Excellence for Innovation and Technology in Agriculture Blue Book Revisi 2. Development and Upgrading of University of Jambi Development and Upgrading of the State University of Jakarta (Phase 2) 4. Higher Education Quality Improvement of The University of Riau Integrated Multi Campus-University for Tomorrow s Education in UPI

43 Kementerian Agama Proses No. Universitas Mitra Periode On-going 1. The Development and Quality Improvement of IAIN Sunan Ampel Surabaya IDB The Support to Quality Improvement of The Islamic Higher Education Project (4in1) (IAIN Walisongo Semarang, IAIN Mataram, IAIN Raden Fatah Palembang, dan IAIN Sumatera Utara) IDB Improvement and Optimalization of Sunan Ampel Surabaya State Islamic University IDB Improvement of Access and Quality of State Islamic Institute Sultan Maulana Hasanuddin Banten IDB Blue Book Development and Quality Improvement of Antasari State Islamic Institute, Banjarmasin IDB Transformation of State Islamic Institute of Sultan Thaha Saifuddin Jambi to State Islamic University IDB Development and Institutional Transformation of State Islamic Institute Raden Intan Lampung IDB Development of Imam Bonjol Padang State Islamic Institute Project IDB Blue Book Revisi 1. The Development of UIN Maulana Malik Ibrahim Malang Phase II, East Java Project