V HASIL DAN PEMBAHASAN

Transkripsi

1 V HASIL DAN PEMBAHASAN 5.1 Keadaan Umum Kabupaten Kendal Letak Geografis Kabupaten Kendal merupakan salah satu dari 23 kabupaten yang terletak di Provinsi Jawa Tengah. Kabupaten Kendal terletak di jalur utama Pantai Utara Pulau Jawa atau yang lebih dikenal sebagai Pantura. Secara geografis Kabupaten kendal terletak pada Bujur Timur dan Lintang Selatan. Secara administratif batas wilayah Kabupaten Kendal adalah sebagai berikut : - Sebelah Utara berbatasan dengan Laut Jawa - Sebelah Timur berbatasan dengan Kota Semarang - Sebelah Selatan berbatasan dengan Kabupaten Semarang dan Temanggung - Sebelah Barat berbatasan dengan Kabupaten Batang Batas pesisir pantai Kabupaten Kendal adalah sebagai berikut : - Sebelah Utara berbatasan dengan Laut Jawa sejauh 4 mil laut - Sebelah Timur berbatasan dengan Kota Semarang - Sebelah Selatan berbatasan dengan jalur jalan arteri Pantura - Sebelah Barat berbatasan dengan Kabupaten Batang Luas Wilayah Luas daerah Kabupaten Kendal mencapai 1.002,23 Km 2 atau hektar, yang terdiri atas tanah sawah 226,3 Km 2, tanah pekarangan 145,51 Km 2, tanah tegalan 223,26 Km 2, tambak dan kolam 31,31 Km 2, perkebunan 164,59 Km 2, lain-lain 93,38 Km 2. Lahan yang digunakan sebagi usaha perikanan yang berupa tambak dan kolam di pesisir pantai seluas Ha atau 9,90 % dari jumlah luas lahan pesisir pantai atau sebesar 99,94 % dari jumlah luas lahan Kabupaten Kendal yang digunakan untuk usaha perikanan. Kondisi ini memberikan gambaran bahwa usaha perikanan lebih diminati di pesisir pantai dibandingkan dengan kawasan lainnya di Kabupaten Kendal Kependudukan

2 Jumlah penduduk Kabupaten Kendal tahun 2003 tercatat sebanyak jiwa yang terdiri atas (49,34 %) laki-laki dan (50,66 %) perempuan. Penduduk terbesar ada di Kecamatan Kaliwungu jiwa atau 10,03 % dari total penduduk Kabupaten Kendal. Kecamatan yang jumlah penduduknya paling sedikit adalah Kecamatan Limbangan dengan penduduk sebanyak jiwa atau 3,30 % dari total penduduk Kabupaten Kendal. Tabel 2. Jumlah Penduduk Menurut Kelompok Umur dan Jenis Kelamin Kabupaten Kendal, Tahun 2003 No. Kelompok Umur Laki-laki Persentase Perempuan Persentase (orang) (%) (orang) (%) , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,87 Jumlah , ,00 Sumber : BPS Kabupaten Kendal 2003 Komposisi penduduk berdasarkan kelompok umur terbanyak berada pada kelompok umur tahun, dengan jumlah penduduk sebanyak jiwa. Komposisi penduduk terendah berada pada kelompok umur tahun dengan penduduk. Dilihat dari komposisi penduduk berdasarkan kelompok umur Kabupaten Kendal, maka kelompok umur usia produktif (14-64 tahun) lebih besar jika dibandingkan dengan penduduk usia tidak produktif (>64 tahun). Pertumbuhan penduduk tahun 2003 sebesar 0,44 persen yang terjadi di enam belas kecamatan, kecuali Kecamatan Weleri yang justru menurun 0,40 persen. Pertumbuhan penduduk tertinggi terjadi di Kecamatan Rowosari yaitu sebesar 1,56 persen.

3 Sebagian besar penduduk di Kabupaten Kendal berpendidikan rendah. Secara proporsional di Kabupaten Kendal, persentase penduduk tamat SD merupakan yang tertinggi yaitu sebesar 35,43 %, bahkan jika dijumlahkan dengan angka belum tamat SD dan belum sekolah mencapai 75,41%. Persentase penduduk tamat SLTP, SMU dan perguruan tinggi atau akademi adalah sebesar 24,59 %. Kondisi ini mencerminkan bahwa tingkat pendidikan penduduk di Kabupaten Kendal masih rendah yaitu tamatan SD. Hal ini dikarenakan penduduk lebih memilih mencari pekerjaan dibandingkan melanjutkan pendidikan ke jenjang yang lebih tinggi dengan alasan keterbatasan biaya dan lebih baik bekerja daripada sekolah. Untuk lebih jelasnya jumlah penduduk menurut pendidikan di Kabupaten Kendal dapat dilihat pada Tabel 3. Tabel 3. Jumlah Penduduk Menurut Pendidikan di Kabupaten Kendal, Tahun 2003 No. Pendidikan Jumlah Penduduk Persentase (orang) (%) 1. Tidak/belum sekolah ,21 2. Belum tamat SD ,77 3. Tamat SD ,43 4. Tamat SLTP ,24 5. Tamat SMU ,49 6. Tamat PT/AK ,86 Jumlah ,00 Sumber : Hasil Olahan Tim Bappekab Kendal 2003 Penduduk di Kabupaten Kendal sebagian besar mempunyai mata pencaharian sebagai petani (56,67 %) baik sebagai petani pemilik (23,95 %) maupun sebagai buruh tani (32,72 %). Hal ini sangat dimungkinkan karena lahan untuk pertanian di kawasan pantai relatif luas yaitu sebesar Ha atau sebesar 34,73 % dari seluruh luas kawasan pesisir. Penduduk yang bekerja sebagai buruh bangunan sebesar 13,28%. Hal ini menunjukkan kondisi penduduk berpendidikan rendah yang cukup banyak di Kabupaten Kendal, karena sebagai buruh bangunan tidak memerlukan keahlian khusus. Proporsi jumlah penduduk di Kabupaten Kendal yang bekerja dibandingkan dengan total seluruh penduduk di Kabupaten Kendal adalah sebanyak 58,90%. Hal ini menunjukkan bahwa sebagian besar penduduk di Kabupaten Kendal bekerja untuk memenuhi kebutuhan hidup sehari-hari. Jumlah penduduk di Kabupaten Kendal berdasarkan mata pencaharian dapat dilihat pada Tabel 4.

4 Tabel 4. Jumlah Penduduk Menurut Mata Pencaharian di Kabupaten Kendal, Tahun 2003 Jumlah Persentase No Mata Pencaharian (orang) (%) 1 Petani ,95 2 Buruh tani ,72 3 Nelayan ,17 4 Pengusaha ,74 5 Buruh Bangunan ,28 6 Dagang ,74 7 Transportasi ,89 8 PNS/TNI ,45 9 Pensiun ,11 10 Lain-lain ,96 Jumlah ,00 Sumber : Hasil Olahan Tim Bappekab Kendal 2003 Sebagian besar penduduk di Kabupaten Kendal beragama Islam yaitu sebesar 99,00 % dari seluruh jumlah penduduk di Kabupaten Kendal. Dengan keragaman agama yang terdapat di Kabupaten Kendal, ternyata tidak menimbulkan perpecahan. Oleh karena itu, perlu adanya kerukunan hidup antar umat bergama dan saling menghormati sesama manusia, sehingga senantiasa hidup aman dan tenteram. Untuk lebih jelasnya jumlah penduduk menurut agama dapat dilihat pada Tabel 5. Tabel 5. Jumlah Penduduk Menurut Agama di Kabupaten Kendal, Tahun 2003 No. Agama Jumlah Penduduk (orang) Persentase (%) 1. Islam ,00 2. Katolik ,47 3. Kristen ,45 4. Hindu 601 0,07

5 5. Budha 115 0,01 Jumlah ,00 Sumber : Hasil Olahan Tim Bappekab Kendal Keadaan Tanah dan Iklim Topografi Topografi Kabupaten Kendal daerah selatan sampai ke utara merupakan wilayah lereng dan kaki pegunungan, sedangkan di bagian utara berupa dataran dan pantai utara. Di bagian selatan terdapat 2 gunung yaitu Gunung Prahu (bagian barat daya) dan Gunung Ungaran (bagian tenggara). Lereng kedua gunung tersebut membentuk wilayah selatan dari Kabupaten Kendal. Ketinggian untuk daerah ini berkisar antara m dpl yang meliputi Kecamatan Plantungan, Pageruyung, Sukorejo, Pegandon, Patean, Singorojo, Boja, dan Limbangan serta sebagian Kaliwungu. Daerah pesisir pantai berada pada ketinggian 0-10 m dpl yang meliputi Kecamatan Rowosari, Kangkung, Cepiring, Patebon, Ngampel, Kota Kendal, Brangsong dan Kaliwungu. Berdasarkan kemiringan tanahnya, secara umum wilayah Kabupaten Kendal dibedakan menjadi 5 (lima) kategori, yaitu : a) Kemiringan 0-8 % lahan datar seluas ,91 Ha; b) Kemiringan 8-15 % lahan landai seluas ,56 Ha; c) Kemiringan % lahan aagak curam seluas 7.370,85 Ha; d) Kemiringan % lahan curam seluas ,37 Ha; e) Kemiringan >40 % lahan sangat curam seluas ,31Ha Jenis Tanah Jenis tanah yang ada di Kabupaten Kendal dibedakan atas tanah Alluvial, Latosol, Andosol dan Regosol, tanah mediteran, serta tanah Podzolik dan Regosol. Tanah Alluvial bersifat hidromorf dan berwarna kelabu, coklat dan hitam. Produktifitas tanah ini dari rendah sampai tinggi dan digunakan untuk pertambakan, pertanian padi dan palawija serta pemukiman. Jenis tanah ini meliputi wilayah Kecamatan Cepiring, Patebon, Kota Kendal, Kaliwungu, Brangsong, sebagian Kecamatan Weleri, Gemuh dan Pegandon.

6 Jenis tanah Latosol bersifat netral sampai asam berwarna coklat, coklat kemerahan sampai merah. Produktifitasnya sedang sampai tinggi dan digunakan untuk lahan pertanian padi, tembakau, dan perkebunan. Kecamatan yang mempunyai tanah latosol adalah Kecamatan Kaliwungu, Limbangan, Singorojo, Pegandon, Gemuh, Weleri, Plantungan, Sukorejo, Boja, Pageruyung dan Patean. Tanah Andosol dan Regosol bersifat asam dengan warna putih, coklat kekuningkuningan, coklat atau kelabu serta hitam. Produktifitas tanah ini sedang sampai tinggi dan cocok untuk pertanian dan perkebunan. Kecamatan yang mempunyai jenis tanah ini adalah Kecamatan Plantungan dan Sukorejo. Peralihan antara tanah alluvial dan latosol adalah tanah mediteran yang bersifat agak netral dengan warna merah sampai dengan coklat. Produktifitasnya sedang sampai tinggi dan biasanya digunakan untuk sawah, tegalan, kebun buah-buahan, padang rumput dan pemukiman. Jenis tanah ini meliputi Kecamatan Brangsong, Kaliwungu, dan Pegandon. Jenis tanah podzolik dan regosol mengandung kapur dan tras yang bersifat netral sampai basa. Produktivitasnya rendah sampai sedang, biasanya digunakan sebagai lahan pertanian, perkebunan dan berpotensi sebagai lahan galian golongan C (pasir, kerikil, sirtu, batu kali dan tanah liat). Jenis tanah ini meliputi Kecamatan Singorojo, Limbangan dan Patean Iklim Kabupaten Kendal beriklim tropis dengan dua musim bergantian sepanjang tahun yaitu musim penghujan dan kemarau. Temperatur di wilayah bagian utara bervariasi antara C dengan kelembaban sekitar %, sedangkan untuk wilayah bagian selatan temperaturnya berkisar antara C dengan kelembaban % Ketenagakerjaan Tenaga kerja adalah modal utama penggerak roda pembangunan, apalagi tenaga kerja yang terampil dan terdidik merupakan sumberdaya manusia yang sangat dibutuhkan

7 dalam pembangunan untuk meningkatkan kualitas dan kuantitas hasil pembangunan. Jumlah tenaga kerja di Kabupaten Kendal menurut jenis kelamin dapat dilihat pada Tabel 6. Tabel 6. Tenaga Kerja Potensial Menurut Umur dan Jenis Kelamin di Kabupaten Kendal, Tahun 2003 No. Kelompok Umur Laki-laki Perempuan Jumlah Total Sumber : Bappekab Kendal 2004 Jumlah penduduk Kabupaten Kendal mencapai jiwa pada tahun Dari jumlah ini sekitar dua pertiganya tergolong pada usia produktif yaitu antara tahun. Jumlah penduduk usia kerja di Kabupaten Kendal mencapai jiwa, dengan perincian jumlah penduduk usia kerja laki-laki sebanyak 32,09%, sedangkan penduduk usia kerja perempuan sebanyak 32,73%. 5.2 Keadaan Umum Perikanan Kabupaten Kendal Potensi Sumberdaya Perikanan Perikanan Laut Wilayah perikanan laut di Kabupaten Kendal meliputi wilayah pantai utara sepanjang 41km yang mencakup 7 kecamatan, yaitu Kecamatan Kaliwungu, Brangsong, Kendal, Patebon, Cepiring, Kangkung dan Kecamatan Rowosari. Potensi perikanan pelagis yang tertangkap pada kawasan pantai pada umumnya didominasi oleh ikan teri, kembung, juwi dan tigowojo. Kawasan perairan untuk kegiatan penangkapan ikan terletak pada perairan di luar kawasan pelabuhan dan alur pelayaran serta kawasan perlindungan dan penyangganya di gugusan terumbu karang. Kawasan ini membentang dari barat ke timur. Kegiatan

8 penangkapan ikan yang dilakukan oleh nelayan tradisional tidak dibatasi oleh wilayah administrasi (Bappekab Kendal 2003). Produksi perikanan laut yang diperoleh dari Tempat Pelelangan Ikan (TPI) di empat tempat pada tahun 2003 menghasilkan Kg ikan dengan nilai Rp ,00. Produksi tahun ini turun 3,26 % dari tahun 2002, yaitu dari Kg pada tahun Dilihat dari nilai produksinya, nilai produksi tahun 2003 juga lebih rendah dari tahun 2002, yaitu sebesar Rp ,00. Produksi dan nilai produksi perikanan laut yang dirinci menurut Tempat Pelelangan Ikan (TPI) di Kabupaten Kendal tahun 2003 dapat dilihat dalam Tabel 7. Dilihat dari jumlah produksi perjenis ikan laut, dapat dilihat tiga komoditas yang menghasilkan jumlah produksi terbesar, adalah teri, ikan terbang dan ikan kembung, dengan masing-masing jumlah produksi sebanyak Kg, Kg dan Kg. Berdasarkan nilai produksi perjenis ikan laut, dapat dilihat bahwa teri, cumi-cumi dan ikan tongkol merupakan penghasil nilai produksi terbesar dengan masing-masing nilai sebesar Rp ,00, Rp ,00 dan Rp ,00. Jumlah produksi dan nilai per jenis ikan laut di Kabupaten Kendal tahun 2003 dapat dilihat pada Tabel 8. Tabel 7. Produksi dan Nilai Produksi Perikanan Laut Dirinci Menurut Tempat Pelelangan Ikan (TPI) di Kabupaten Kendal, Tahun 2003 Produksi Nilai No. TPI (Kg) (Rp) 1. Pidodo Kulon ,00 2. Bandengan ,00 3. Tawang ,00 4. Sendang Sikucing ,00 Tahun , ,00 Sumber : Dinas Perikanan dan Kelautan Kabupaten Kendal 2003 Tabel 8. Jumlah Produksi dan Nilai Per jenis Ikan Laut di Kabupaten Kendal, Tahun 2003 No. Jenis Ikan Produksi Nilai

9 (Kg) (Rp) 1. Layang ,00 2. Bawal ,00 3. Kembung ,00 4. Selar ,00 5. Teri ,00 6. Tongkol ,00 7. Tengiri ,00 8. Layur ,00 9. Ikan Terbang , Julung-julung , Tigawaja , Ekor Kuning , Petek , Cumi-cumi , Ikan lain ,00 Jumlah ,00 Sumber : Dinas Perikanan dan Kelautan Kabupaten Kendal 2003 Pemanfaatan perairan pantai sampai pada batas sekitar 4 mil dari garis pantai sudah mendekati over fishing, sehingga kecenderungan penurunan stok sumberdaya ikan semakin cepat. Hal ini dapat dilihat dari analisis garis trend perkembangan nilai CPUE (Catch per Unit Effort) dari tahun yang cenderung menurun. Penurunan nilai CPUE ini, mengindikasikan bahwa pemanfaatan perairan laut di Kabupaten Kendal cenderung mendekati over fishing. Perhitungan CPUE didasarkan pada perhitungan besarnya jumlah hasil tangkapan atau produksi perikanan terhadap upaya tangkap yang dilakukan, yang dalam hal ini adalah jumlah alat tangkap per unit. Hasil analisis trend perkembangan nilai CPUE dari tahun , dapat dilihat pada Gambar 2.

10 CPUE (Catch y = -1810x Tahun Gambar 2. Trend Perkembangan Nilai CPUE (Catch per Unit Effort) Tahun Penangkapan di Perairan Umum Penangkapan ikan di perairan umum meliputi sungai dan dam atau waduk. Masyarakat melakukan penangkapan ikan di perairan umum biasanya sebagai, penyaluran hobby, memenuhi kebutuhan sehari-hari dan usaha yang bersifat komersial Budidaya Air Tawar Perikanan budidaya dibagi menjadi dua jenis budidaya, yaitu budidaya ikan air payau (tambak) dan budidaya ikan air tawar (kolam). Budidaya ikan air tawar di Kabupaten Kendal tersebar di 19 kecamatan dengan jumlah pembudidaya ikan sebanyak orang pembididaya ikan. Budidaya ikan air tawar didominasi oleh budidaya ikan lele, dengan total produksi sebanyak 82,83% dari total produksi ikan air tawar di Kabupaten Kendal. Budidaya ikan lele terpusat di Desa Tambaksari Kecamatan Rowosari dan di Desa Sijeruk Kecamatan Kota Kendal dengan total lahan seluas sekitar m 2, sedangkan sisanya adalah budidaya ikan karper, nila, mujair dan tawes. Budidaya ikan hias juga sudah mulai dikembangkan di wilayah Kecamatan Plantungan dan Pageruyung. Jumlah produksi dan nilai per jenis ikan air tawar di Kabupaten Kendal tahun 2003 dapat dilihat pada Tabel 9. Tabel 9. Jumlah Produksi dan Nilai Per jenis Ikan Air Tawar di Kabupaten Kendal, Tahun 2003 Produksi Nilai No. Jenis Ikan (Kg) (Rp) 1. Karper ,00

11 2. Tawes ,00 3. Nila ,00 4. Mujair ,00 5. Lele ,00 Jumlah ,00 Sumber : Dinas Perikanan dan Kelautan Kabupaten Kendal Budidaya Air Payau Budidaya air payau yang terdapat di Kabupaten Kendal meliputi budidaya ikan bandeng, udang windu, udang api-api dan udang putih. Budidaya air payau terdapat di 7 kecamatan di Kabupaten Kendal, yaitu Kecamatan Kaliwungu ( Ha), Kecamatan Brangsong ( Ha), Kecamatan Kendal ( Ha), Kecamatan Patebon ( Ha), Kecamatan Cepiring ( Ha), Kecamatan Kangkung ( Ha), Kecamatan Rowosari ( Ha). Total lahan yang digunakan untuk budidaya air payau di Kecamatan Kendal adalah Ha. Jumlah produksi dan nilai per jenis ikan air payau di Kabupaten Kendal tahun 2003 dapat dilihat pada Tabel 10. Produksi budidaya tambak tahun 2003 mengalami kenaikan sebesar 3,23 %, yaitu Kg pada tahun 2002 menjadi Kg pada tahun Dilihat dari nilai produksinya justru mengalami penurunan sebesar 38,19 %. Hal ini disebabkan karena harga ikan di pasaran menurun drastis, Hal ini terjadi karena adanya produksi yang bersamaan antara beberapa pembudidaya tambak, sehingga nilai produksi tahun 2003 menurun jika dibandingkan tahun Tabel 10. Jumlah Produksi dan Nilai Per jenis Ikan Air Payau di Kabupaten Kendal, Tahun 2003 Produksi Nilai No. Jenis Ikan (Kg) (Rp) 1. Bandeng ,00 2. Udang Windu ,00 3. Udang Api-api ,00 4. Udang Putih ,00 5. Rucah ,00

12 Tahun , ,00 Sumber : Dinas Perikanan dan Kelautan Kabupaten Kendal Tenaga Kerja Perikanan Tenaga kerja perikanan di Kabupaten Kendal terdiri atas juragan, pendega, bakul, pembudidaya (kolam dan tambak), nelayan perairan umum dan pengusaha pengolah produk perikanan. Jumlah tenaga kerja perikanan di Kabupaten Kendal sampai tahun 2003 terhitung sebanyak orang yang terdiri atas pendega sebanyak orang, juragan sebanyak orang, bakul sebanyak 65 orang, pembudidaya tambak dan kolam sebanyak orang, nelayan perairan umum sebanyak 608 orang dan tenaga kerja pada industri pengolah produk perikanan sebanyak 653 orang. Perkembangan jumlah tenaga kerja perikanan di Kabupaten Kendal dapat dilihat dari Tabel 11. Berdasarkan Tabel 11, terlihat bahwa jumlah tenaga kerja perikanan selama lima tahun terakhir dari tahun 1999 sampai tahun 2002 selalu mengalami kenaikan, tetapi tahun 2003 terjadi penurunan jumlah tenaga kerja perikanan sebanyak 12,80 %, yaitu dari orang pada tahun 2002 menjadi orang pada tahun Persamaan garis y = x merupakan hasil dari analisis trend yang mengindikasikan bahwa jumlah tenaga kerja perikanan di Kabupaten Kendal dari tahun 1999 sampai tahun 2003 cenderung meningkat, dengan peningkatan sebanyak satu orang tenaga kerja perikanan per tahun. Trend perkembangan jumlah tenaga kerja perikanan dapat dilihat pada Gambar 3. Tabel 11. Perkembangan Jumlah Tenaga Kerja Perikanan di Kabupaten Kendal, Tahun Jumlah Tenaga Kerja Perikanan No. Uraian (orang) Nelayan : a. Juragan b. Pandega Bakul Budidaya : a. Tambak Pemilik

13 Buruh b. Kolam Pemilik Buruh Perairan Umum Industri Pengolahan : a. Pemilik b. Buruh Jumlah Sumber : Dinas Perikanan dan Kelautan Kabupaten Kendal 2003 Tenaga Kerja Pe (orang) y = x Tahun Gambar 3. Trend Perkembangan Jumlah Tenaga Kerja Perikanan di Kabupaten Kendal, Tahun Armada Penangkapan Ikan Upaya pemanfaatan potensi perikanan laut di Kabupaten Kendal didukung oleh berbagai sarana dan prasarana, antara lain armada penangkapan dan alat tangkap yang berperan penting untuk meningkatkan produksi perikanan. Jenis armada penangkapan yang digunakan untuk kegiatan penangkapan ikan di perairan Kabupaten Kendal adalah kapal motor dan motor tempel. Tabel 12. Perkembangan Jumlah Armada Penangkapan Ikan di Kabupaten Kendal, Tahun Jenis/Ukuran Jumlah Kapal (unit) No. Perahu/Kapal Kapal motor Motor tempel

14 Jumlah Sumber : Dinas Perikanan dan Kelautan Kabupaten Kendal 2003 Jumlah Arm y = 22.4x Tahun Gambar 4. Trend Perkembangan Jumlah Armada Penangkapan Ikan di Kabupaten Kendal, Tahun Perkembangan jumlah armada penangkapan di Kabupaten Kendal dari tahun 1999 sampai tahun 2002 tidak terjadi peningkatan armada. Jumlah armada penangkapan dari tahun 1999 sampai tahun 2002 sebanyak unit. Terjadi peningkatan jumlah armada penangkapan pada tahun 2003, yaitu dari unit armada penangkapan pada tahun 2002 menjadi unit armada penangkapan, atau terjadi peningkatan sebesar 6,73 %. Hal ini disebabkan karena adanya bantuan modal yang diperoleh nelayan dari pemerintah melalui program PEMP. Perkembangan jumlah armada penangkapan ikan ditunjukkan oleh hasil analisis trend dengan persamaan y = x, sebagaimana yang terlihat pada Gambar 4. Perkembangan jumlah armada penangkapan ikan di Kabupaten Kendal dapat dilihat pada Tabel Alat Tangkap Perikanan Alat tangkap yang digunakan dalam penangkapan juga sangat berpengaruh terhadap hasil tangkapan dan produksi perikanan. Disamping jumlah tangkapan yang melimpah, penggunaan alat tangkap harus juga memperhatikan lingkungan dan sumberdaya hayati laut, sehingga penggunaan alat tangkap haruslah yang ramah lingkungan dan tidak membahayakan kelestarian sumberdaya hayati laut. Perkembangan dan trend jumlah alat

15 tangkap perikanan di Kabupaten Kendal tahun dapat dilihat pada Tabel 13 dan Gambar 5. Tabel 13. Perkembangan Jumlah Alat Tangkap Perikanan di Kabupaten Kendal, Tahun Jenis Alat Jumlah Alat Tangkap (Unit) No. Tangkap Purse Siene Payang Jabur Bundes/Krikit Jaring Insang Jaring Klitik Jaring Tramel Net Lain-lain Jumlah Sumber : Dinas Perikanan dan Kelautan Kabupaten Kendal 2003 Jumlah Alat Tan (unit) y = 503x Tahun Gambar 5. Trend Perkembangan Jumlah Alat Tangkap Perikanan di Kabupaten Kendal, Tahun Berdasarkan Tabel 13, dapat terlihat bahwa jumlah alat tangkap perikanan yang digunakan di Kabupaten Kendal dari tahun terus meningkat. Pada tahun 2003 terjadi peningkatan jumlah alat tangkap sebesar 38,66 %, yaitu dari unit alat tangkap pada tahun 2002 menjadi unit alat tangkap pada tahun Hal ini disebabkan karena adanya peningkatan yang signifikan pada alat tangkap jaring klitik dan payang jabur. Alat tangkap utama yang digunakan oleh nelayan di Kabupaten

16 Kendal adalah jaring klitik. Trend perkembangan jumlah alat tangkap yang ditunjukkan dengan persamaan y = x mengindikasikan adanya kecenderungan peningkatan jumlah alat tangkap Produksi Perikanan Tabel 14, menunjukkan perkembangan produksi perikanan di Kabupaten Kendal dari tahun 1999 sampai Berdasarkan Tabel 14, dapat dilihat produksi perikanan dari tahun 1999 sampai tahun 2003 terus mengalami peningkatan. Produksi perikanan dari pada tahun 2003 mengalami peningkatan sebesar 2,21 % dari tahun 2002 yaitu dari ton menjadi ton. Tabel 14. Perkembangan Produksi Perikanan di Kabupaten Kendal Tahun No. Jenis Usaha Produksi (ton) Penangkapan : Laut Perairan Umum Budidaya : 2. Air Payau Air Tawar Jumlah Sumber : Dinas Perikanan dan Kelautan Kabupaten Kendal 2003 Kegiatan budidaya air payau merupakan sub sektor perikanan dan kelautan yang dominan menunjukkan peningkatan jumlah produksi, serta menghasilkan jumlah produksi tertinggi untuk produksi perikanan, yaitu sebesar 79% dari total produksi perikanan tahun Budidaya air payau merupakan budidaya yang dominan diminati oleh para pelaku perikanan di Kabupaten Kendal, karena selain didukung adanya

17 ketersediaan lahan yang dapat digunakan untuk kegiatan budidaya, keuntungan yang dihasilkan melalui kegiatan budidaya air payau juga sangat menjanjikan. Berdasarkan Gambar 6, dapat terlihat kontribusi per sub sektor perikanan dan kelautan terhadap produksi perikanan dan kelautan tahun Penangkapan ikan di laut menduduki urutan kedua dalam kontribusinya meningkatkan jumlah produksi perikanan, yaitu sebesar 14%. Apabila dilihat dari jumlah produksi perikanan laut dari tahun , justru mengalami penurunan. Hal ini dikarenakan penangkapan perikanan laut di Kabupaten Kendal sudah mengarah kepada over fishing, yang ditunjukkan oleh nilai CPUE dari tahun yang cenderung menurun, sehingga produksi perikanan laut di Kabupaten Kendal dari tahun semakin menurun. Budidaya Air Tawar 6% Penangkap an Laut 14% Budidaya Air Payau 79% Perairan Umum 1% mbar 6. Diagram Pie Kontribusi per Sub Sektor Perikanan dan Kelautan terhadap Produksi Perikanan dan Kelautan, Tahun 2003 Ga Nilai perkembangan produksi perikanan di Kabupaten Kendal dari tahun 1999 sampai tahun 2003 dapat dilihat pada Tabel 15. Berdasarkan Tabel 15, dapat dilihat nilai produksi perikanan dari tahun 1999 sampai tahun 2003 terus mengalami penurunan. Hal ini berbeda jika dibandingkan dengan jumlah produksi perikanan yang terus mengalami peningkatan selama lima tahun terakhir. Penurunan nilai produksi perikanan disebabkan karena rendahnya nilai produk perikanan di pasar, yang disebabkan sering terjadinya produksi yang bersamaan.

18 Tabel 15. Nilai Perkembangan Produksi Perikanan di Kabupaten Kendal, Tahun No 1. Jenis Usaha Penangkapan : Nilai (Rp.) Laut , , , , ,00 2. Perairan Umum , , , , ,00 Budidaya : Air Payau , , , , ,00 Air Tawar , , , , ,00 Jumlah , , , , ,00 Sumber : Dinas Perikanan dan Kelautan Kabupaten Kendal 2003 Budidaya air payau merupakan penyumbang terbesar dalam total produksi perikanan di Kabupaten Kendal. Hal ini dikarenakan luasnya lahan yang dapat digunakan untuk usaha budidaya tambak, disamping itu budidaya air payau juga sangat diminati oleh para pelaku perikanan di Kabupaten Kendal, sehingga hasil dari budadaya air payau ini memberikan kontribusi terbesar dalam total produksi perikanan. Persamaan garis y = ( 7x10 6 ) x yang merupakan trend volume produksi perikanan yang menunjukkan bahwa laju pertumbuhannya cenderung meningkat. Hasil analisis trend produksi perikanan di Kabupaten Kendal dari tahun dapat dilihat pada Gambar 7. Produksi ( y = x + 7E Tahun Gambar 7. Trend Perkembangan Produksi Perikanan di Kabupaten Kendal, Tahun

19 5.2.6 Pengolahan Hasil Perikanan Mutu produk perikanan yang tidak dapat bertahan lama, maka penanganan yang cepat dan tepat sangat diperlukan agar dapat mempertahankan dan meningkatkan kualitas poduk perikanan dalam jangka waktu lama, sehingga produk perikanan sampai ke tangan konsumen tetap dalam keadaan baik. Kegiatan pengolahan masih memerlukan penanganan dan perhatian lebih serius, hal ini dikarenakan masih digunakannya cara-cara tradisional dalam pengolahannya, disamping ada beberapa usaha pengolahan yang telah menggunakan cara dan teknologi modern. Untuk usaha pengolahan skala kecil dan masih menggunakan cara tradisional biasanya hasil produksinya dijual untuk lokal, sedangkan untuk usaha pengolahan yang sudah skala besar dan menggunakan teknologi modern, hasil produksinya diekspor ke luar daerah dan ke luar negeri. Hasil pengolahan produk perikanan yang ada di Kabupaten Kendal sebagian besar berupa ikan asin (gereh), ikan panggang dan ikan pindang. Komoditas primadona produk perikanan adalah udang dan ikan teri nasi yang nantinya diharapkan menjadi trademark Kabupaten Kendal, disamping tidak menutup kemungkinan untuk mengolah sumber hayati laut lainnya selain komoditas andalan seperti rajungan, ikan pari (ikan asap), bandeng, kakap dan kerapu. Sentra industri teri nasi adalah di Kecamatan Cepiring. Teri nasi merupakan salah satu komoditas yang mempunyai prospek yang cukup baik, karena hasil produk teri nasi sebagian besar untuk konsumsi ekspor sehingga mempunyai spesifikasi khusus dan kualitas produk diperhatikan. Negara tujuan ekspor untuk produk teri nasi adalah Negara Jepang, Taiwan dan sedang dijajaki ke Negara Asia serta ke Eropa. Jenis ikan yang diolah menjadi ikan asin antara lain : tigowojo, banyar dan kembung. Ikan yang diolah untuk dijadikan ikan panggang atau ikan pindang antara lain ikan kembung, banyar dan ikan cucut atau ikan pari. Sentra produksi ikan asin berada di Gempolsewu, Bandengan dan Sendang Sikucing. Sentra produksi ikan panggang dan ikan pindang adalah di Korowelang, Bandengan, Gempolsewu dan Tambaksari. Hasil pengolahan produk perikanan lainnya adalah terasi dan kerupuk petis. Terasi merupakan produk makanan yang terbuat dari nener dan digunakan untuk penyedap bumbu makanan Indonesia. Pemasaran produk terasi ini sebagian besar masih di sekitar Kabupaten Kendal. Kerupuk petis merupakan kerupuk yang diolah dan dicampur dengan

20 petis udang, sehingga kerupuk tersebut mempunyai nilai gizi yang tinggi dan mempunyai rasa yang khas dan banyak digemari oleh masyarakat. Industri pembuatan kerupuk sebagian besar dikelola oleh ibu-ibu secara tradisional, sehingga kualitas produknya perlu ditingkatkan lagi agar mampu bersaing dengan produk-produk sejenis dari daerah lain. Perkembangan produksi dan nilai produksi ikan olahan di Kabupaten Kendal dari tahun 2000 sampai tahun 2003 dapat dilihat dalam Tabel 16 dan Tabel 17. Tabel 16. Perkembangan Jumlah Produksi Ikan Olahan di Kabupaten Kendal, Tahun No. Jenis Produk Produksi (Kg) Ikan Asin Ikan Panggang Teri Nasi Kapasan Terasi Pindang Kerupuk Petis Sumber : Dinas Perikanan dan Kelautan Kabupaten Kendal 2003 Tabel 17. Perkembangan Nilai Produksi Ikan Olahan di Kabupaten Kendal, Tahun No. Jenis Produk Nilai (Rp.) Ikan Asin , , , , ,00 2. Ikan Panggang , , , , ,00 3. Teri Nasi , , , , ,80 4. Kapasan , , , , ,90 5. Terasi , , , , ,50 6. Pindang , , , , ,00 7. Kerupuk Petis , , , , ,00 Sumber : Dinas Perikanan dan Kelautan Kabupaten Kendal 2003 Berdasarkan Tabel 16, jumlah produksi ikan olahan terbanyak adalah dalam bentuk kerupuk petis, hal ini dikarenakan kerupuk digemari oleh masyarakat, sehingga di dalam kondisi krisis sekarang ini industri kerupuk petis mampu bertahan bahkan cukup berkembang dengan hasil yang menggembirakan. Dilihat dari nilai produksi ikan olahan di Kabupaten Kendal pada Tabel 17, nilai produksi ikan asin lebih tinggi daripada nilai produksi kerupuk petis, hal ini dikarenakan nilai jual ikan asin yang lebih tinggi daripada nilai jual kerupuk petis.

21 5.2.7 Pemasaran Hasil Perikanan Pemasaran Lokal Pemasaran lokal pada umumnya dilakukan secara perorangan dan dalam skala kecil serta terpusat pada daerah yang dekat dengan produsen khususnya untuk produk segar. Produk lokal sangat dipengaruhi oleh selera dan daya beli masyarakat setempat, sehingga struktur perekonomian daerah setempat juga mempengaruhi jumlah produksi yang dipasarkan. Produk perikanan yang dijual dalam bentuk segar biasanya dijual langsung di TPI, nelayan yang pulang dari menangkap ikan akan mendaratkan ikannya di TPI dan melelangkan hasil tangkapannya di TPI. Selain di TPI biasanya produk ikan segar dipasarkan di pasar-pasar tradisional. Produk olahan biasanya dijual di warung-warung makan atau pasar tradisional yang terdapat di setiap kecamatan Perdagangan Antar Pulau dan Ekspor Produk perikanan Kabupaten Kendal selain dipasarkan melalui pasar lokal juga dipasarkan lewat perdagangan antar pulau dan luar negeri. Hal ini dilakukan untuk memenuhi permintaan produk perikanan luar daerah dan mendapatkan keuntungan yang lebih besar. Data produk unggulan bidang perikanan dan kelautan Kabupaten Kendal tahun 2004, dapat dilihat dalam Tabel 18. Berdasarkan Tabel 18, dapat terlihat beberapa produk unggulan daerah bidang perikanan dan kelautan Kabupaten Kendal adalah terinasi, surimi, daging rajungan atau kepiting, ikan dan udang, budidaya ikan lele, budidaya udang dan budidaya bandeng. Negara yang menjadi tujuan perdagangan ekspor adalah Taiwan, Jepang, Italia dan Hongkong, sedangkan untuk perdagangan antar pulau biasanya produk perikanan dijual ke Jakarta.

22 Tabel 18. Data Produk Unggulan Daerah Bidang Perikanan dan Kelautan, Tahun 2004 Kapasitas Nama No. Jenis Komoditas Produksi Pemasaran Perush./Pengusaha (ton/th) Taiwan, 1. CV. Mahera Terinasi 2. Surimi 3. Daging Rajungan/Kepiting 4. Ikan dan Udang 5. Budidaya Ikan Lele 2. UD. Anugerah PT. Sinar Bahari Agung Jepang Taiwan, Lokal 160 Jepang, Lokal 4. PT. Sumber Bahari 160 Jepang, Lokal 5. PT. Tonga Tiur 160 PT. Nurchasanah PT. Sinar Bahari Agung Taiwan, Lokal 80 Jepang, Lokal 680 Jepang, Taiwan 1. Sudarmo 60 Jepang 2. H. Amik 60 Jepang PT. Seafer General Food (SGF) Kelompok Petani Ikan 90 Jepang, Benelux, Italia, Hongkong 252 Jakarta 1. Kelompok Petani Jakarta 6. Budidaya Udang Ikan 2. PT. Sumber Tirto 110 Jakarta Windu Budidaya 7. Kelompok Petani Ikan Jakarta Bandeng Sumber : Kantor Perikanan dan Kelautan Kabupaten Kendal Konsumsi Ikan Besarnya konsumsi ikan adalah banyaknya jumlah ikan yang dikonsumsi dalam kilogram dibagi dengan 80 % dari jumlah penduduk per tahun (Dinas Perikanan dan

23 Kelautan Kendal 2003). Peningkatan jumlah konsumsi ikan di Kabupaten Kendal sejalan dengan meningkatnya jumlah penduduk Kabupaten Kendal per tahun dan meningkatnya kesadaran masyarakat Kendal dalam mengkonsumsi ikan sebagai makanan yang bergizi tinggi serta semakin tertibnya pencatatan jumlah ikan yang dikonsumsi. Perkembangan konsumsi ikan di Kabupaten Kendal dapat dilihat pada Tabel 19. Tabel 19. Perkembangan Konsumsi Ikan di Kabupaten Kendal, Tahun No. Tahun Konsumsi Ikan (Kg per kapita per tahun) % Pertumbuhan , ,73 0, ,9 1, ,01 1, ,45 4,40 Sumber : Dinas Perikanan dan Kelautan Kabupaten Kendal 2003 Berdasarkan Tabel 19, dapat dilihat bahwa perkembangan jumlah ikan yang dikonsumsi masyarakat di Kabupaten Kendal terus meningkat, meskipun peningkatannya tidak terlalu tinggi. Pada tahun 2003 konsumsi ikan masyarakat di Kabupaten Kendal mencapai 10,45 Kg per kapita per tahun, ini berarti konsumsi ikan pada tahun 2003 meningkat sebesar 4,40 % dari tahun 2002, yaitu sebanyak 10,01 Kg per kapita per tahun. Laju peningkatan konsumsi ikan pada tahun 2003 merupakan laju peningkatan yang tertinggi jika dibandingkan dengan tahun-tahun sebelumnya. Peningkatan jumlah ikan yang dikonsumsi masyarakat Kabupaten Kendal dari tahun 1999 sampai 2003 juga dapat dilihat dari garis trend perkembangan yang cenderung naik. Hasil analisis trend perkembangan jumlah ikan yang dikonsumsi menghasilkan persamaan garis trend y = x, sebagaimana yang terlihat pada Gambar 8.

24 Konsumsi Ikan (K kapita per tahu y = 0.174x Tahun Gambar 8. Trend Konsumsi Ikan di Kabupaten Kendal Tahun Sarana dan Prasarana Perikanan Perikanan yang maju dan modern perlu didukung dengan sarana dan prasarana yang cukup dan memadai. Selain itu, sarana dan prasarana yang tersedia harus dilengkapi dengan fasilitas dasar, fasilitas fungsional dan fasilitas pendukung yang berfungsi untuk menunjang dan memperlancar beroperasinya armada perikanan serta arus penyaluran dan distribusi produk-produk perikanan, sehingga masyarakat nelayan akan dapat terus bekerja dan berusaha lebih giat, karena tersedianya sarana dan prasarana yang menunjang kegiatan usahanya Tempat Pelelangan Ikan (TPI) Sektor perikanan di pesisir pantai Kabupaten Kendal memiliki potensi yang sangat potensial. Selain memiliki lahan yang sangat potensial untuk usaha budidaya tambak, didukung juga dengan adanya empat Tempat Pelelangan Ikan (TPI), yaitu TPI Tawang, TPI Bandengan, TPI Sendang Sikucing dan TPI Tanggul Malang. Nalayan yang telah pulang dari melaut mendaratkan hasil tangkapannya di TPI tersebut dan sekaligus melakukan pelelangan ikan di TPI. Volume dan nilai produksi TPI di Kabupaten Kendal dari tahun 2000 sampai tahun 2003 dapat dilihat dalam Tabel 20 dan Tabel 21. Tabel 20. Volume Produksi TPI se-kabupaten Kendal, Tahun

25 No. Nama TPI Tahun (Kg) Tawang Sendang Sikucing Tanggul Malang Bandengan Jumlah Sumber : Dinas Perikanan dan Kelautan Kabupaten Kendal 2003 Tabel 21. Nilai Produksi TPI se-kabupaten Kendal, Tahun No. Nama TPI Tahun (Rp) Tawang , , , ,00 2. Sendang Sikucing , , , ,00 3. Tanggul Malang , , , ,00 4. Bandengan , , , ,00 Jumlah , , , ,00 Sumber : Dinas Perikanan dan Kelautan Kabupaten Kendal 2003 Dari Tabel 20, dapat dilihat bahwa volume produksi keempat TPI dari tahun 2000 sampai tahun 2003 terus mengalami penurunan. Hal ini disebabkan karena nelayan lebih memilih menjual ikan hasil tangkapannya langsung ke konsumen atau langsung menjual kepada bakul-bakul langganan para nelayan. Selain itu, munculnya TPI tandingan yang dikelola oleh swasta juga mempengaruhi penurunan jumlah volume produksi di TPI tersebut. Berbeda dengan volume produksi yang semakin menurun, dari Tabel 21, dapat dilihat bahwa nilai produksi total keempat TPI mengalami kenaikan, kacuali tahun 2003 yang mengalami penurunan nilai produksi dibandingkan nilai produksi tahun Kenaikan nilai produksi ini disebabkan karena naiknya harga ikan dipasaran, sehingga nilainya semakin tinggi.

26 Koperasi Perikanan Koperasi Mina Jaya adalah koperasi perikanan di Kabupaten Kendal yang beranggotakan para nelayan termasuk didalamnya juragan dan ABK. Koperasi Mina Jaya ini, mempunyai unit usaha simpan pinjam dan pengelolaan Tempat Pelelangan Ikan (TPI). Para anggota dapat meminjam dana melalui koperasi dengan syarat yang sangat mudah, yaitu hanya dengan memberikan agunan. Agunan yang digunakan berupa sertifikat dan BPKB. Selain mempunyai unit usaha, koperasi ini juga menyediakan layanan jasa untuk para anggotanya, diantaranya adalah bantuan sosial, misalnya bantuan biaya pengobatan, memberikan asuransi kematian untuk para nelayan dan menyediakan dana paceklik. Sampai saat ini, koperasi Mina Jaya telah memiliki jumlah anggota penuh sebanyak orang yang merupakan pelaku perikanan di Kabupaten Kendal dan tersebar di 6 kecamatan dan berada di 25 desa nelayan yang berada di sepanjang pantai Kabupaten Kendal. Jumlah karyawan KUD Mina Jaya sampai akhir tahun 2003 berjumlah 27 orang dengan perincian 8 orang sebagai karyawan di kantor KUD dan 19 orang yang bertugas di Tempat Pelayanan Simpan Pinjam (TPST) KUD Mina Jaya. Kekayaan bersih atau modal KUD Mina Jaya pada tahun 2004 mengalami penurunan dibandingkan tahun 2003, yaitu sebesar Rp ,99 pada tahun 2003 turun menjadi Rp ,42 pada tahun Sisa Hasil Usaha (SHU) yang diterima oleh masing-masing anggota KUD Mina Jaya pada akhir tutup buku tahun 2004 adalah sebesar Rp ,00. Koperasi Mina Jaya yang berada di bawah binaan Dinas Perikanan dan Kelautan Kabupaten Kendal ini juga melakukan kerja sama dengan kelembagaan lain, seperti kerjasama dengan BRI, BPD dan Lembaga Keuangan Mikro lainnya. Perkembangan Koperasi Mina Jaya tidak terlepas dari permasalahan dan hambatan yang dihadapi. Hambatan yang sangat mempengaruhi perkembangan Koperasi Mina Jaya adalah kurangnya kesadaran dan disiplin dari masyarakat khususnya anggota akan arti pentingnya koperasi itu sendiri, sehingga menyebabkan kurangnya peran serta anggota dalam menjalankan koperasi. Permasalahan yang dihadapi adalah lemahnya peraturan daerah tentang larangan penggunaan alat tangkap pukat harimau yang

27 menyebabkan pengeksploitasian sumberdaya hayati laut, karena ikan-ikan yang masih kecil juga ikut tertangkap Perkreditan Terbatasnya modal masih merupakan masalah utama yang dihadapi nelayan diantara berbagai masalah yang lain. Dalam upaya meningkatkan produksi dan peningkatan pendapatan nelayan dan keluarganya, maka pemerintah memberikan bantuan modal berupa kredit lunak dengan bunga rendah bahkan tanpa agunan. Salah satu program yang telah berjalan di Kabupaten Kendal adalah Program Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat Pesisir (PEMP) yang mulai dilaksanakan pada tahun Kabupaten Kendal telah mendapatkan bantuan PEMP selama tiga tahun berturut-turut, yaitu dari tahun 2001 sampai tahun Pelaksanaan program PEMP melibatkan lima organisasi dan kelembagaan. Kelima organisasi dan kelembagaan yang terkait tersebut adalah pemerintah (DKP), Konsultan Manajemen (KM) kabupaten atau kota, Tenaga Pendamping Desa (TPD), Koperasi Lembaga Ekonomi Pengembangan Pesisir Mikro Mitra Mina (LEPP M3) atau koperasi perikanan dan lembaga perbankan pelaksana (Bank Bukopin). Sasaran dari program PEMP adalah masyarakat pesisir di Kabupaten Kendal yang tergolong dalam skala usaha mikro dan kecil, yang berusaha sebagai nelayan, pembudidaya ikan, pedagang hasil perikanan, pengolah ikan, pengusaha jasa perikanan, dan pengelola pariwisata bahari serta usaha atau kegiatan lainnya yang terkait dengan perikanan dan kelautan, seperti pengadaan bahan dan alat perikanan serta BBM (Solar Packed Dealer untuk nelayan atau kios BBM). Masyarakat pesisir yang menerima dana bantuan PEMP ini, tergabung kedalam beberapa Kelompok Masyarakat Pemanfaat (KMP), dimana setiap satu KMP terdiri dari 3-10 orang. Dana yang telah disalurkan kepada 197 orang yang tergabung dalam 28 KMP pada tahun pertama (2001), adalah sebesar Rp ,00. Tahun kedua (2002), masyarakat pesisir Kabupaten Kendal yang menerima dana bantuan PEMP bertambah sebanyak 369 orang yang tergabung dalam 54 KMP, dengan dana bantuan sebesar RP ,00. Masyarakat pesisir di Kabupaten Kendal yang menerima bantuan PEMP pada tahun 2003 menjadi sebanyak 413 orang yang tergabung dalam 82

28 KMP, dengan total dana bantuan sebesar Rp ,00. Jangka pengembalian kredit adalah 20 bulan dari setiap tahun peminjaman. Penyaluran kredit dikelola oleh suatu Lembaga Keuangan Mikro yang dinamakan Lab Lembaga Ekonomi Masyarakat Pesisir (LEMP). Lab LEMP terbagi menjadi lima sub-lab yng terdapat pada lima kecamatan, yaitu Kecamatan Patebon (meliputi Desa Pidodo wetan, Pidodo kulon dan Magarsari), Kecamatan Cepiring (meliputi Desa Korowelang kulon dan Kalirandu Gede), Kecamatan Kangkung (meliputi Desa Kalirejo dan Sendang kulon), Kecamatan Rowosari (meliputi Desa Tambak sari) dan Kecamatan Kota Kendal (meliputi Desa Ngilir, Balok dan Bandengan). Setelah berakhirnya program PEMP, yaitu mulai tahun 2004, lab M3 berubah manjadi koperasi yang anggotanya tidak hanya perorangan melainkan per kelompok. DKP Kab./Kota dan Pimbagpro PEMP Koperasi LEPP M3/ koperasi perikanan Unit Simpan Pinjam 3 KPKN 2 Rekening atas nama 5 Koperasi LEPP M3/ 6 Koperasi Perikanan pada Bank Pelaksana Gambar 9. Proses pencairan Dana Ekonomi Produktif (DEP) program PEMP Keterangan : 1. Koperasi LEPP M3/koperasi perikanan mengajukan permohonan tertulis kepada Dinas Kabupaten/Kota, selanjutnya Dinas Kabupaten/Kota memberikan rekomendasi. 2. Koperasi LEPP M3/koperasi perikanan mengajukan permohonan pembukaan rekening kepada bank pelaksana serta menyerahkan dan menandatangani seluruh dokumen perjanjian yang diperlukan oleh bank pelaksana.

29 3. Bank pelaksana bersama-sama dengan dinas kabupaten/kota mengevaluasi kelengkapan permohonan tertulis dari koperasi LEPP M3/koperasi perikanan. 4. Proposal disetujui oleh pimbagpro dan diketahui kepala dinas kabupaten/kota untuk kemudian diajukan ke KPKN daerah dengan dilampiri : a. Surat perjanjian pemberian DEP antara pimpinan bagian proyek dengan ketua koperasi perikanan yang diketahui oleh kepala dinas kabupaten/kota. b. Surat keputusan dinas kabupaten/kota tentang penetapan koperasi LEPP M3/koperasi perikanan sebagai pelaksana program PEMP. c. Surat pernyataan penjaminan DEP oleh koperasi LEPP M3/koperasi perikanan. d. Kuitansi tanda terima (dari pimbagpro kepada LEPP M3/koperasi perikanan). 5. KPKN daerah mencairkan DEP dan mentransfer lngsung ke rekening masing-masing koperasi LEPP M3/koperasi perikanan pada bank pelaksana. 6. Setelah koperasi LEPP M3/koperasi perikanan melengkapi persyaratan dan telah menandatangani seluruh dokumen yang dipersyaratkan, maka bank pelaksana dapat melakukan pengikatan kredit selama jangka waktu 5 (lima ) tahun untuk program penyaluran DEP yang dijaminkan, dan selanjutnya bank pelaksana dapat mencairkan pinjaman tersebut kepada masing-masing koperasi LEPP M3/koperasi perikanan untuk segera dibukukan sebagai pinjaman di Swamitra Mina. 5.3 Kondisi Perekonomian Kabupaten Kendal Produk Domestik Regional Bruto Salah satu indikator ekonomi yang dapat dijadikan pertimbangan bagi pemerintah dalam menentukan rencana dan langkah strategis dalam pembangunan sektor ekonomi, sehingga dapat menentukan skala prioritas pembangunan sektoral yang lebih tepat adalah Produk Domestik Regional Bruto (PDRB). PDRB menggambarkan kemampuan daerah dalam mengelola sumberdaya yang dimiliki oleh suatu daerah untuk menghasilkan suatu produk melalui proses produksi. PDRB Kabupaten Kendal atas dasar harga berlaku menurut lapangan usaha tahun dapat dilihat pada Tabel 22.

30 Berdasarkan Tabel 22, dapat dilihat bahwa PDRB Kabupaten Kendal atas dasar harga berlaku tahun terus meningkat. Dengan peningkatan terbesar terjadi pada tahun 2002, yaitu terjadi peningkatan sebesar 15,41 % dari Rp ,70 juta pada tahun 2001 menjadi Rp ,39 juta pada tahun Tahun 2003 terjadi peningkatan sebesar 11,63 % dari tahun 2002, yaitu dari Rp ,39 juta pada tahun 2002 menjadi Rp ,77 juta pada tahun PDRB Kabupaten Kendal dari tahun 1999 sampai tahun 2003 terus mengalami peningkatan dari tahun-tahun sebelumnya. Pada tahun 2000 terjadi peningkatan sebesar 2,21 % dari tahun 1999, selanjutnya pada tahun 2001 dan tahun 2002 terjadi peningkatan sebesar 2,71 % dan 2,33 %. Tahun 2003 tidak terjadi peningkatan PDRB yang terlalu tinggi dibandingkan tahun 2002, yaitu dari Rp ,63 juta pada tahun 2002 menjadi Rp ,50 juta pada tahun 2003, atau terjadi peningkatan sebesar 2,15 %. Perkembangan PDRB Kabupaten Kendal atas Dasar Harga Konstan tahun 1993 Menurut Lapangan Usaha, Tahun dapat dilihat pada Tabel 23. Tabel 22. PDRB Kabupaten Kendal atas Dasar Harga Berlaku Menurut Lapangan Usaha, Tahun (Juta Rp) No. Lapangan Usaha Pertanian , , , , ,17 Tanaman Bahan Makanan Tanaman Perkebunan , , , , , , , , , ,74 Peternakan , , , , ,99 Kehutanan , , , , , Perikanan , , , , ,50 Pertambangan dan Penggalian Industri Pengolahan , , , , , , , , , ,50