BAB I PENDAHULUAN. pekerjaan. Perkembangan pembangunan secara tidak langsung merubah struktur

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Pertumbuhan ekonomi yang pesat di Daerah Istimewa Yogyakarta dalam beberapa tahun belakangan ini menimbulkan dampak positif yang cukup besar terutama meningkatnya kesejahteraan masyarakat dan menciptakan lapangan pekerjaan. Perkembangan pembangunan secara tidak langsung merubah struktur ekonomi di Daerah Istimewa Yogyakarta menjadi lebih kearah ekonomi industri terutama manufaktur dan sektor jasa. Perubahan struktur ekonomi tersebut secara langsung berdampak pada sektor lain terutama sektor pertanian. Sektor industri dan jasa yang berkembang pesat tentu saja akan memicu terjadinya permintaan kebutuhan lahan yang semakin bertambah. Sehingga mengakibatkan terjadi banyak alih fungsi lahan dari sektor pertanian ke sektor industri, perumahan, perdagangan dan jasa. Masalah alih fungsi lahan pertanian dapat mengurangi jumlah lahan pertanian terutama lahan sawah. Semakin banyak lahan yang berubah fungsinya dari sektor pertanian ke sektor industri, perumahan, perdagangan dan jasa maka sektor pertanian semakin menurun. Hal ini sangat berpengaruh terhadap perekonomian masyarakat di Daerah Istimewa Yogyakarta terutama di sektor pertanian. Semakin bertambahnya jumlah penduduk di Daerah Istimewa Yogyakarta menyebabkan semakin meningkatnya masyarakat yang membutuhkan pemukiman, hal tersebut memicu terjadinya pembukaan lahan untuk pemukiman baru. Banyaknya lahan pertanian yang digunakan untuk pemukiman menyebabkan luas lahan pertanian semakin berkurang. 1

2 Utomo dkk (1992) mendefinisikan alih fungsi lahan atau lazimnya disebut sebagai konversi lahan adalah perubahan fungsi sebagian atau seluruh kawasan lahan dari fungsinya semula (seperti yang direncanakan) menjadi fungsi lain yang menjadi dampak negatif (masalah) terhadap lingkungan dan potensi lahan itu sendiri. Alih fungsi lahan dalam artian perubahan/penyesuaian peruntukan penggunaan, disebabkan oleh kebutuhan penduduk yang makin bertambah jumlahnya dan meningkatnya tuntutan akan mutu kehidupan yang lebih baik. Peningkatan alih fungsi lahan dipengaruhi oleh adanya peningkatan jumlah penduduk dan pertumbuhan ekonomi yang tinggi sehingga menyebabkan kebutuhan lahan semakin meningkat. Peningkatan pembangunan menyebabkan kebutuhan lahan semakin meningkat sementara ketersediaan lahan relatif tetap. Hal ini dapat menyebabkan persaingan dalam pemanfaatan lahan untuk pembangunan. Perubahan spesifik dari penggunaan untuk pertanian ke pemanfaatan bagi nonpertanian dikenal dengan istilah alih fungsi (konversi) lahan dari waktu ke waktu mengalami peningkatan. Alih fungsi lahan pertanian yang tidak terkendali dapat mengancam kapasitas penyediaan pangan, dan bahkan dalam jangka panjang dapat menimbulkan kerugian sosial (Iqbal dan Sumaryanto, 2007). 2

3 Tabel 1.1 Luas Lahan Persawahan menurut Kabupaten/Kota di Daerah Istimewa Yogyakarta tahun Kabupaten/Kota Luas Lahan Sawah Kulon Progo Bantul Gunung Kidul Sleman Yogyakarta DIY Sumber: BPS Daerah Istimewa Yogyakarta Dari tabel di atas dapat dilihat luas lahan persawahan di Daerah Istimewa Yogyakarta pada tahun Kabupaten/Kota di Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta yang memiliki luas lahan persawahan terluas terletak di Kabupaten Sleman. Hal ini dapat dilihat dari luas lahan sawah di Kabupaten/Kota di Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta tahun Pertumbuhan ekonomi yang pesat dan luasnya lahan persawahan di Kabupaten Sleman menyebabkan banyak masyarakat yang memilih untuk menjalankan kegiatan perekonomian di Lahan merupakan salah satu yang menjadi penunjang kegiatan perekonomian di Kabupaten Sleman, maka dari itu banyak masyarakat yang mengalih fungsikan lahan pertanian untuk kegiatan non pertanian. Terkait dengan alih fungsi lahan pertanian menjadi penggunaan untuk sektor lain terutama sektor industri, perumahan, perdagangan dan jasa, pemerintah Kabupaten Sleman dapat mengambil peran penting dalam upaya memperkecil dampak negatif yang ditimbulkan akibat alih fungsi lahan pertanian terutama mengantisipasi penurunan hasil pertanian. 3

4 Gambar 1.1 Persentase sektor pertanian terhadap Produk Domestik Regional Bruto ADHK 2000 di Kabupaten Sleman Tahun % 14.60% 14.41% 13.84% Sumber: BPS Kabupaten Sleman Provinsi DIY mempunyai empat kabupaten dan satu kota yaitu Kabupaten Sleman, Kabupaten Gunung Kidul, Kabupaten Bantul, Kabupaten Kulon Progo dan Kota Yogyakarta. Kabupaten Sleman merupakan kabupaten dengan tingkat PDRB tertinggi di Provinsi DIY. Hal ini dapat dibuktikan bahwa PDRB Kabupaten Sleman mengalami peningkatan setiap tahunnya. Peningkatan ini juga ditandai dengan peningkatan pada seluruh sektor pendukungnya, kecuali sektor pertanian yang mengalami penurunan setiap tahunnya. Tabel di atas menunjukkan ada penurunan kontribusi/share persentase sektor pertanian terhadap PDRB ADHK 2000 Kabupaten Sleman dari tahun Pada tabel tersebut dapat disimpulkan bahwa PDRB sektor pertanian mengalami penurunan setiap tahun. Hal ini terjadi karena banyak lahan yang mengalami alih fungsi lahan pertanian ke non pertanian. Peningkatan alih fungsi lahan disebabkan adanya peningkatan jumlah penduduk dan pertumbuhan ekonomi yang tinggi sehingga menyebabkan semakin meningkatnya kebutuhan lahan. Selain itu peningkatan pembangunan 4

5 juga menjadi salah satu pemicu terjadinya alih fungsi lahan sementara ketersediaan lahan relatif tetap. Tabel 1.2 Luas lahan pertanian di Kabupaten Sleman Tahun Luas lahan sawah Luas lahan bukan sawah Total luas pertanian (%) % % % Sumber: BPS Kabupaten Sleman Dari tabel di atas menunjukkan bahwa luas pertanian di Kabupaten Sleman mengalami penurunan dari tahun ke tahun. Hal ini dapat dilihat dari luas pertanian tahun 2011 sebesar ha atau persen, jumlah tersebut mengalami penurunan hingga ha atau persen pada tahun Penurunan luas lahan pertanian di Kabupaten Sleman terjadi akibat terjadinya alih fungsi lahan pertanian ke non pertanian di Alih fungsi lahan pertanian di Kabupaten Sleman dipicu dengan semakin bertambahnya jumlah penduduk dan meningkatnya jumlah industri di Dengan uraian latar belakang di atas maka penelitian ini berjudul Analisis hubungan jumlah penduduk, PDRB per kapita dan jumlah industri dengan luas lahan pertanian di Kabupaten Sleman tahun Rumusan Masalah Provinsi DIY mempunyai empat kabupaten dan satu kota yaitu Kabupaten Sleman, Kabupaten Gunung Kidul, Kabupaten Bantul, Kabupaten Kulon Progo dan Kota Yogyakarta. Kabupaten/Kota di Provinsi DIY yang memiliki luas lahan persawahan terluas terletak di Hal ini dapat dilihat dari Tabel 1.1 Luas Lahan Persawahan menurut Kabupaten/Kota di Daerah Istimewa 5

6 Yogyakarta tahun Pertumbuhan ekonomi di Kabupaten Sleman menyebabkan adanya peningkatan pembangunan seperti pembangunan hotel, restoran dan perumahan. Maka dari itu permintaan lahan untuk kegiatan non pertanian semakin meningkat, sehingga banyak lahan pertanian di Kabupaten Sleman yang mengalami alih fungsi lahan. Hal ini dapat dibuktikan dengan kontribusi/share persentase sektor pertanian terhadap PDRB ADHK 2000 Kabupaten Sleman mengalami penurunan dari tahun Dari uraian di atas, maka rumusan masalah dalam penelitian ini adalah sebagai berikut: 1. Perbandingan pertumbuhan jumlah penduduk dengan luas lahan pertanian di 2. Perbandingan pertumbuhan PDRB per kapita dengan luas lahan pertanian di 3. Perbandingan pertumbuhan jumlah industri dengan luas lahan pertanian di 4. Mengetahui hubungan jumlah penduduk, PDRB per kapita, dan jumlah industri terhadap luas lahan pertanian di 1.3 Tujuan Penulisan Berdasarkan rumusan masalah di atas, maka tujuan penulisan Tugas Akhir ini adalah: 1. Membandingkan pertumbuhan jumlah penduduk dengan luas lahan pertanian di 6

7 2. Membandingkan pertumbuhan PDRB per kapita dengan luas lahan pertanian di 3. Membandingkan pertumbuhan jumlah industri dengan luas lahan pertanian di 4. Mengetahui hubungan jumlah penduduk, PDRB per kapita dan jumlah industri dengan luas lahan pertanian di 1.4 Manfaat Penulisan Penulisan Tugas Akhir ini diharapkan dapat memberikan manfaat bagi pihakpihak yang terkait: a. Bagi Penulis 1. Sebagai tambahan ilmu bagi penulis tentang hubungan jumlah penduduk, PDRB per kapita dan jumlah industri dengan luas lahan pertanian di Kabupaten Sleman tahun b. Bagi Pembaca 1. Dapat dijadikan sebagai bahan referensi untuk penelitian yang akan datang. 2. Memberikan pengetahuan tentang hubungan jumlah penduduk, PDRB per kapita dan jumlah industri dengan luas lahan pertanian di Kabupaten Sleman tahun c. Bagi Universitas 1. Memberikan pengalaman dan pengetahuan yang bermanfaat bagi pemahaman mahasiswa. 7

8 2. Menjadi bukti nyata bahwa mahasiswa mampu memahami dengan baik ilmu yang telah didapatkan selama mengikuti proses pembelajaran di universitas. 1.5 Kerangka Pemikiran Kerangka pemikiran dari penelitian ini adalah sebagai berikut: Gambar 1.2 Kerangka pemikiran Latar Belakang: Kabupaten/Kota di Provinsi DIY yang memiliki luas lahan persawahan terluas terletak di Pertumbuhan ekonomi di Kabupaten Sleman menyebabkan adanya peningkatan pembangunan seperti pembangunan hotel, restoran dan perumahan. Maka dari itu permintaan lahan untuk kegiatan non pertanian semakin meningkat, sehingga banyak lahan pertanian di Kabupaten Sleman yang mengalami alih fungsi lahan. Dengan adanya konversi lahan setiap tahunnya, sehingga luas lahan pertanian di Kabupaten Sleman semakin berkurang. Pengurangan jumlah lahan pertanian ini dapat dibuktikan dengan kontribusi/share persentase sektor pertanian terhadap PDRB ADHK 2000 Kabupaten Sleman yang mengalami penurunan dari tahun ke tahun. Rumusan Masalah: 1. Perbandingan pertumbuhan jumlah penduduk dengan luas lahan pertanian di 2. Perbandingan pertumbuhan PDRB per kapita dengan luas lahan pertanian di 3. Perbandingan pertumbuhan jumlah industri dengan luas lahan pertanian di Kabupaten Sleman. 4. Mengetahui hubungan jumlah penduduk, PDRB per kapita, dan jumlah industri terhdap luas lahan pertanian di Tujuan Penelitian: 1. Membandingkan pertumbuhan jumlah penduduk dengan luas lahan pertanian di 2. Membandingkan pertumbuhan PDRB per kapita dengan luas lahan pertanian di 3. Membandingkan pertumbuhan jumlah industri dengan luas lahan pertanian di 4. Mengetahui hubungan jumlah penduduk, PDRB per kapita dan jumlah industri dengan luas lahan pertanian di 8

9 Data Penelitian: Jumlah penduduk, PDRB per kapita, jumlah industri dan luas lahan pertanian Alat Analisis: - Statistika deskriptif - Korelasi pearson. 9