ISU-ISU STRATEGIS DAN PERATURAN SUBSEKTOR MINERAL DAN BATUBARA

Transkripsi

1 ISU-ISU STRATEGIS DAN PERATURAN SUBSEKTOR MINERAL DAN BATUBARA Disampaikan pada: Coffee Morning Ditjen Mineral dan Batubara Jakarta, 2 Februari 2017 DIREKTORAT JENDERAL MINERAL DAN BATUBARA KEMENTERIAN ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL

2 ISU-ISU STRATEGIS 1. PENATAAN IUPNON CNC 2. RENEGOSIASI KK DAN PKP2B 3. RENCANA KEGIATAN ANGGARAN BIAYA (RKAB) 4. JAMINAN REKLAMASI 5. PENERIMAAN NEGARA 6. INTEGRASI INSPEKTUR TAMBANG 7. KEBIJAKAN PERTAMBANGAN (MINING POLICY) 8. KEBIJAKAN PENINGKATAN NILAI TAMBAH 9. REVISI UNDANG-UNDANG MINERBA 10. PELAYANAN RPIIT 2

3 I PENATAAN IUP 3

4 REKAPITULASI IUP NASIONAL STATUS STATUS MINERAL BATUBARA EKS OP EKS OP TOTAL CNC 1,395 2,580 1,006 1,249 6,230 NON CNC 852 1, ,203 SUB TOTAL 2,247 3,972 1,679 1,535 TOTAL 6,219 3,214 9,433 4

5 STATUS MASA BERLAKU IUP NASIONAL Status IUP *) Keterangan: SK habis masa berlaku dihitung sampai dengan Desember SK HABIS *) IUP SK AKTIF IUP CnC IUP NON CnC IUP CnC IUP NON CnC 758 IUP MINERAL 2224 IUP BATUBARA 1131 IUP MINERAL 1763 IUP BATUBARA 682 IUP MINERAL 1752 IUP BATUBARA 1123 IUP MINERAL 480 IUP BATUBARA 278 IUP 5

6 STATUS REKOMENDASI 30 JANUARI 2017(1) IUP DITJEN MINERBA REKOMENDASI CnC PROVINSI PROVINSI TOTAL CnC NON CnC TOTAL GUBERNUR KADIS REKOMENDASI PUSAT x x x ACEH SUMATERA UTARA SUMATERA BARAT RIAU JAMBI SUMATERA SELATAN BENGKULU LAMPUNG BANGKA BELITUNG KEP. RIAU DKI JAKARTA JAWA BARAT JAWA TENGAH DI. YOGYAKARTA JAWA TIMUR BANTEN BALI NTB NTT

7 STATUS REKOMENDASI 30 JANUARI 2017(2) IUP DITJEN MINERBA REKOMENDASI CnC PROVINSI PROVINSI CnC NON CnC TOTAL GUBERNUR KADIS TOTAL REKOMENDASI KALIMANTAN BARAT KALIMANTAN TENGAH KALIMANTAN SELATAN KALIMANTAN TIMUR KALIMANTAN UTARA SULAWESI UTARA SULAWESI TENGAH SULAWESI SELATAN SULAWESI TENGGARA GORONTALO SULAWESI BARAT MALUKU MALUKU UTARA PAPUA PAPUA BARAT TOTAL *) *) KETERANGAN: BEBERAPA REKOMENDASI DILUAR TABULASI MASIH DALAM PROSES DISPOSISI 7

8 STATUS PENGUMUMAN CNC XXII OLEH GUBERNUR IUP REKOMENDASI CnC IUP OLEH KEPALA DINAS 252 IUP * ) SUDAH CnC LOLOS TIDAK LOLOS ADMIN & SUDAH CnC LOLOS TIDAK LOLOS ADMIN & ADMIN&KEWILAYAHAN KEWILAYAHAN ADMIN&KEWILAYAHAN KEWILAYAHAN 390 IUP 755 IUP**) 44 IUP***) 208 IUP CALON CnC IUP (23 IUP MINERAL & 6 IUP BATUBARA) Keterangan: *) Surat Dirjen Minerba kepada Gubernur No. 1008/30/DJB/ /30/DJB/2016 perihal Pelaksanaan Ketentuan Permen ESDM No. 43/2015 **) Surat Dirjen Minerba kepada Gubernur No. 1039/30/DJB/ /30/DJB/2016 perihal Verifikasi aspek Administrasi dan Wilayah sesuai Permen ESDM No. 43/2015 ***) Diumumkan C&C sebelum Permen ESDM No. 43/2015 terbit PROSES EVALUASI/ REKOMENDASI ULANG/ MELENGKAPI REKOMENDASI 963 IUP 8

9 DAFTAR PENCABUTAN/PENGAKHIRAN IUP DARI PROVINSI NO PROVINSI IUP YANG DICABUT /DIBATALKAN MINERAL BATUBARA 1 ACEH SUMATERA UTARA SUMATERA BARAT RIAU 3-5 JAMBI SUMATERA SELATAN BENGKULU LAMPUNG BANGKA BELITUNG KEP.RIAU DKI JAKARTA JAWA BARAT JAWA TENGAH DI. YOGYAKARTA JAWA TIMUR BANTEN BALI NUSA TENGGARA BARAT NO PROVINSI IUP YANG DICABUT /DIBATALKAN MINERAL BATUBARA 19 NUSA TENGGARA TIMUR 1-20 KALIMANTAN BARAT KALIMANTAN TENGAH KALIMANTAN SELATAN KALIMANTAN TIMUR KALIMANTAN UTARA SULAWESI UTARA SULAWESI TENGAH SULAWESI SELATAN SULAWESI TENGGARA GORONTALO 5-30 SULAWESI BARAT MALUKU 9-32 MALUKU UTARA PAPUA PAPUA BARAT 8 17 JUMLAH

10 II RENEGOSIASI AMANDEMEN KK DAN PKP2B 10

11 AMANDEMEN KK DAN PKP2B Berdasarkan UU No. 4 Tahun 2009 Pasal 169 bahwa: a. KK dan PKP2B dihormati sampai jangka waktu berakhirnya Kontrak atau Perjanjian; b. Ketentuan dalam KK dan PKP2B disesuaikan selambat-lambatnya 1 (satu) tahun sejak UU No. 4 Tahun 2009 diundangkan kecuali mengenai penerimaan negara; c. Pengecualian tersebut merupakan upaya peningkatan penerimaan negara. 1 LUAS WILAYAH KERJA 2 KELANJUTAN OPERASI PERTAMBANGAN KK ISU STRATEGIS 3 4 PENERIMAAN NEGARA KEWAJIBAN PENGOLAHAN DAN PEMURNIAN PKP2B KK KK 5 KEWAJIBAN DIVESTASI PKP2B KK 6 KEWAJIBAN PENGGUNAAN TENAGA KERJA, BARANG, DAN JASA PERTAMBANGAN DALAM NEGERI = Keberatan/belum sepakat 11

12 AMANDEMEN KK DAN PKP2B KK (34 Perusahaan) 9 25 Telah menandatangani Naskah Amandemen Proses Pembahasan Amandemen Belum sepakat isu - Kelanjutan Operasi Pertambangan - Penerimaan Negara - Kewajiban Pengolahan dan Pemurnian - Divestasi Saham PKP2B (74 Perusahaan) Belum sepakat isu : - Penerimaan Negara - Divestasi Saham Telah menandatangani Naskah Amandemen Proses Pembahasan Amandemen Proses terminasi dan penutupan tambang 12

13 HASIL KOORDINASI MENTERI ESDM DAN MENTERI KEUANGAN STATUS TANGGAL 20 DESEMBER 2016 Melalui Surat No. 9181/84/MEM.2016 tanggal 24 November 2016, Menteri ESDM menyampaikan usulan rumusan Penerimaan Negara pada Naskah Amandemen (untuk KK dan PKP2B Generasi I dan Generasi III) kepada Menteri Keuangan. Pada tanggal 20 Desember 2016 telah diadakan pembahasan Amandemen KK dan PKP2B di Kementerian Keuangan yang dipimpin oleh Ibu Menteri Keuangan yang hasilnya sebagai berikut: KK all prevailing kecuali tarif PPh Badan (nailed down) PKP2B Generasi I sebagaimana MoU tetapi PBB prevailing dan Pasal 11.3 (Pasal reimbursment) dihapus PKP2B Generasi III all prevailing kecuali DHPB tetap 13,5% in cash 13

14 III RENCANA KERJA ANGGARAN BIAYA (RKAB) 14

15 RENCANA KEGIATAN ANGGARAN BELANJA (RKAB) 1. Sejak 2017, dokumen RKAB adalah gabungan dari RKAB dan RKTTL; 2. Dasar bagi Pemerintah untuk penentuan target nasional (a.l. produksi, PNBP, DBH, investasi, sumber daya dan cadangan) dan pengawasan (kepatuhan/compliance perusahaan terhadap rencana kerja); 3. Disahkan pada awal tahun sebagai pedoman kerja perusahaan Penyusunan BAB I. PENDAHULUAN ( LatarBelakang, Legalitas) BAB II. REALISASI KERJA DAN BIAYA TAHUN N-1 DAN RENCANA KERJA TAHUN N 2.1. Kegiatan Eksplorasi 2.2. Konstruksi/ Infrastruktur 2.3. Kegiatan Penambangan 2.4. Pengangkutan dan Penimbunan Bahan Galian 2.5. Pengolahan dan Pemurnian atau Pencucian 2.6. Pemasaran dan Inventory 2.7. Perlindungan Lingkungan 2.8. Keselamatan Pertambangan 2.9. Usaha Jasa Pertambangan Penerapan Standar Tenaga Kerja PKP2B/KK/IUP dan Perusahaan Jasa Pertambangan Pengembangan Masyarakat Masterlist Keuangan BAB III. RENCANA STRATEGIS 5 (LIMA) TAHUN Aspek Evaluasi 1. Aspek Hukum, Perizinan, dan Kewilayahan (BAB.I) 2. Aspek Eksplorasi( II.1 ) 3. Konstruksi, Produksi dan Pemasaran (II.2 II.6 ) 4. Aspek Perlindungan Lingkungan(II.7) 5. Aspek Keselamatan Pertambangan (II.8) 6. Aspek Standarisasi dan Usaha Jasa (II ) 7. Aspek Pengembangan Masyarakat dan Tenaga Kerja(II.11 II.12) 8. AspekKeuangandanMaster List ( II.13-II.14) 9. Rencana Strategis 5 Tahun kedepan (BAB III) Persetujuan Ringkasan Terkait Rencana dan Realisasi Kegiatan dan Rincian Biaya Tahun Berjalan dan Rencana Kegiatan 1 Tahun kedepan yang telah ditandatangani oleh pemerintah dan Direksi Perusahaan sebagai acuan kegiatan perusahaan dalam bekerja 15

16 IV JAMINAN REKLAMASI DAN PASCA TAMBANG 16

17 JAMINAN REKLAMASI KK, PKP2B, DAN IUP PMA No Nama Perusahaan Keterangan PT Astaka Dodol PKP2B, Operasi Produksi PT Baturona Adimulya PKP2B, Operasi Produksi PT Batubara Selaras Sapta PKP2B, Eksplorasi Belum menempatkan Jaminan Reklamasi tahun 2015 dan Belum menempatkan Jaminan Reklamasi Belum memperpanjang masa berlaku Jaminan Reklamasi 2015 dan sisa Jaminan Reklamasi tahun 2013 dan Belum menempatkan Jaminan Reklamasi tahun PT Karimun Granite KK, Operasi Produksi PT Mikgro Metal Perdana IUP OP PMA, (suspensi) PT Natarang Mining KK, Operasi Produksi PT Pendopo Energi Batubara PKP2B, Operasi Produksi Belum memperpanjang masa berlaku Jaminan Reklamasi tahun Belum memperpanjang Jaminan Reklamasi tahun Belum memperpanjang masa penjaminan reklamasi tahun 2014 dan tahun Belum menempatkan Jaminan Reklamasi Tahun 2015 dan

18 JAMINAN REKLAMASI KK, PKP2B, DAN IUP PMA No Nama Perusahaan Keterangan PT Citra Harapan Abadi, Belum menempatkan Jaminan Reklamasi IUP PMA Eksplorasi PT Dicepco Indonesia, IUP PMA Eksplorasi Belum menempatkan Jaminan Reklamasi PT Kalimantan Surya Kencana, KK Eksplorasi Belum menempatkan Jaminan Reklamasi PT Mitra Usaha Riau, IUP PMA Eksplorasi Belum menempatkan Jaminan Reklamasi PT Multi Citra Global, IUP PMA Eksplorasi Belum menempatkan Jaminan Reklamasi PT Panca Resources Indonesia, IUP PMA Eksplorasi Belum menempatkan Jaminan Reklamasi PT Puri Sakti, IUP PMA Eksplorasi Belum menempatkan Jaminan Reklamasi PT Tetranergy Bideco Indonesia, IUP PMA Eksplorasi Belum menempatkan Jaminan Reklamasi

19 JAMINAN PASCATAMBANG KK, PKP2B, DAN IUP PMA NO NAMA PERUSAHAAN KETERANGAN 1 PT Arutmin Indonesia PKP2B, Operasi ProduksI 2 PT Baturona Adimulya PKP2B, Operasi ProduksI 3 PT Freeport Indonesia KK, Operasi ProduksI Belum menempatkan Jaminan Pascatambang tahun untuk site Asam-Asam, Satui, Batulicin, Senakin dan NPLCT. Belum menempatkan Jaminan Pascatambang tahun Belum menempatkan Jaminan Pascatambang tahun

20 V PENERIMAAN NEGARA 20

21 PIUTANG PNBP UNAUDITED 31 DES 2016, PNBP REALISASI 2016, PNBP TARGET 2017 Saldo piutang KK Saldo piutang PKP2B Saldo piutang IUP Total piutang PNBP : Rp. 258,8 milyar Rp ,2 milyar Rp ,3 milyar Rp ,3 milyar PNBP REALISASI 2016 Rp. 27,21 Triliun PNBP TARGET 2017 (SESUAI APBN 2017) Rp. 32,4 Triliun 21

22 VI INTEGRASI INSPEKTUR TAMBANG 22

23 PNS BIDANG YANG DIALIHKAN Serah terima SK Inspektur Tambang (IT) dari BKN sebanyak 949 orang, terdiri dari: Status per 25 Januari 2017 NO KATEGORI PNS JUMLAH 1 Inspektur Tambang Telah Mengikuti Diklat IT (Termasuk IT) Belum mengikuti diklat 375 Total (Telah Diklat + Belum Diklat)

24 MEKANISME IT YANG DIALIHKAN IT Penempatan IT di daerah melalui SK Direktur Jenderal Mineral dan Batubara Pelimpahan kewenangan Kepala Inspektur Tambang kepada Kepala Dinas ESDM Provinsi Penyiapan SOP kerja Inspektur Tambang Penyiapan kode etik Inspektur Tambang 24

25 JUMLAH IT DI PER PROVINSI Status 25 Januari

26 VII KEBIJAKAN PERTAMBANGAN (MINING POLICY) 26

27 KEBIJAKAN PERTAMBANGAN NASIONAL (MINING POLICY) 1. Dokumen kebijakan lintas sektor jangka panjang yang memuat kebijakan tentang ketersediaan, pengusahaan, konservasi, pengembangan, infrastruktur dan lingkungan hidup. 2. Telah dibentuk 5 Pokja yang melibatkan pemangku kepentingan (K/L, Asosiasi, Perguruan Tinggi, para Pakar) 3. Telah dilaksanakan sharing session(1x) dan FGD (1x) dari rencana 8-10 kali FGD 4. Target draft selesai akhir Semester 1 Tahun

28 KEBIJAKAN PERTAMBANGAN INDONESIA Pengusahaan : - Investasi - Devisa Negara - Tenaga Kerja - Kebutuhan dalam negeri - Kandungan Lokal - Nilai Tambah - Kebijakan Fiskal - Kebijakan Moneter - Cadangan strategis - Good mining practice - Perizinan dan Sertifikasi - Penegakan Hukum Pengusahaan Ketersediaan Ketersediaan : - Inventarisasi SD dan Cadangan - Validitas dan keakuratan data - Perencanaan berjangka - Eksplorasi SD dan Cadangan baru - KCMI - Tata ruang (WP, peta regional, lelang) Pengembangan Pengembangan : - Prioritas pengembangan - Penelitian dan pengembangan - Pengembangan masyarakat lokal KEBIJAKAN POKOK Konservasi - Tingkat/Laju Produksi - Substitusi dan diversifikasi - Teknologi dan inovasi - Pembangunan yang berkelanjutan - Pemanfaatan cadangan marginal Konservasi Infrastruktur dan Lingkungan Hidup Infrastruktur dan Lingkungan Hidup - Penguatan infrastruktur pendukung - Konsep green mining - Reklamasi dan Paska Tambang 28

29 VIII KEBIJAKAN PENINGKATAN NILAI TAMBAH 29

30 KEBIJAKAN PENINGKATAN NILAI TAMBAH MINERAL KESEMPATAN EKSPOR KONSENTRAT KK MENJADI IUPK OP KEWAJIBAN SMELTER PENETAPAN HARGA PATOKAN Pemberian kesempatan ekspor produkhasilpengolahanmineral (konsentrat), dengan persyaratan dan pengawasan yang ketat o Jangkawaktu5 tahun o Telah/sedang membangun smelter o Membayar bea keluar o KK menjadiiupk OP Perubahan KK menjadi IUPK Operasi Produksi dalam rangka pemberian ekspor konsentrat o Luas wilayahiupk OP Maks Ha o Penerimaan Negara sesuai ketentuan yang berlaku (prevailing) o Divestasi saham 51% Apabilapencapaianfisiksmelter <90% izin ekspor dicabut Kewajiban smelter di dalam negeri untuk memanfaatkan mineral logam dengan kriteria tertentu o Setelah memenuhi kebutuhan domestik(min. 30% total kapasitas smelter) nikel dengan kadar< 1,7% dapatdi eskpor o Wash Bauxite 42% dapat dieskpor dengan jumlah tertentu o Wajib bangun smelter dan membayar bea keluar o Untuk konservasi cadangan nikel dan mendorong pembangunan smelter bauksit dan nikel kadar rendah Penetapan Harga Patokan untuk penjualan mineral dan batubara (ekspor dan domestik) o Menteriuntukmineral logam dan batubara o Gubernur atau Bupati/walikota untuk mineral bukan logam dan batuaan o Harga patokan berdasarkan mekanisme pasar atau harga pasar international o PermenESDM No. 7 Tahun

31 PERUBAHAN KK MENJADI IUPK PERPANJANGAN IJIN LEBIH CEPAT (5 TAHUN SEBELUM BERAKHIR) KK MENGAJUKAN PERUBAHAN KE MENTERI ESDM SYARAT: A. PETA DAN BATAS KOORDINAT WILAYAH ; B. BUKTI PELUNASAN PNBP; C. RKAB IUPK KETERANGAN: 1. UNDANG-UNDANG 4/2009: PASAL 170 KK WAJIB PEMURNIAN DI DALAM NEGERI DALAM JANGKA WAKTU 5 TAHUN 2. JANGKA WAKTU PEMURNIAN BAGI PEMEGANG KK BERSIFAT LIMITATIF, SEHINGGA TIDAK DAPAT DITENTUKAN BERBEDA KECUALI PASAL 170 TERSEBUT DIUBAH 3. BAGI PEMEGANG IUP/IUPK OPERASI PRODUKSI, JANGKA WAKTU PELAKSANAAN KEWAJIBAN PEMURNIAN DIATUR DALAM PERATURAN PEMERINTAH SEHINGGA PEMERINTAH DAPAT MENGATUR JANGKA WAKTU PELAKSANAAN KEWAJIBAN TERSEBUT DALAM BENTUK PERATURAN PEMERINTAH, ATAU DENGAN MENDELEGASIKAN PENGATURAN DALAM PERATURAN MENTERI FASILITAS YANG DIPEROLEH KETENTUAN: A. LUAS WILAYAH MAX HA B. PENERIMAAN NEGARA SESUAI KETENTUAN BERLAKU C. DIVESTASI SAHAM 51% 1 2 EKPSPOR KONSENTRAT (PALING LAMA 5 TAHUN) KK HARUS TERLEBIH DAHULU MENGUBAH BENTUK PENGUSAHAANNYA MENJADI IUPK AGAR PELAKSANAAN KEWAJIBAN PEMURNIANNYA DAPAT DIBERLAKUKAN SEPERTI IUP/IUPK YANG DAPAT DIATUR DALAM BENTUK PERATURAN PEMERINTAH ATAUPUN PERATURAN MENTERI SYARAT PERPANJANGAN PASAL 72 AYAT (2) IUPK: PP NOMOR 1 TAHUN PETA DAN BATAS KOORDINAT WILAYAH; 2. BUKTI PELUNASAN PNBP 3 (TIGA) TAHUN TERAKHIR; 3. LAPORAN AKHIR KEGIATAN OPERASI PRODUKSI; 4. LAPORAN PELAKSANAAN PENGELOLAAN LINGKUNGAN; 5. RENCANA KERJA DAN ANGGARAN BIAYA; DAN 6. NERACA SUMBER DAYA DAN CADANGAN. SYARAT REKOMENDASI EKSPOR: PASAL 5 AYAT (2) 1. SURAT KEABSAHAN DOKUMEN PERMEN ESDM NOMOR 6 TAHUN PAKTA INTEGRITAS 3. SALINAN SERTIFIKAT CNC 4. LAPORAN UJI LAB (COA/ROA) 5. PELUNASAN PNBP; 6. SALINAN PERJANJIAN KERJA SAMA; 7. FS SMELTER YANG DIVERIFIKASI VERIFIKATOR INDEPENDEN 8. RENCANA KERJA DAN ANGGARAN BIAYA; 9. LAPORAN VERIFIKASI FISIK VERIFIKATOR INDEPENDEN; 10. LAPORAN MUTAKHIR ESTIMASI CADANGAN (SNI/KCMI/JORC) 11. RENCANA PENJUALAN KE LUAR NEGERI 31

32 EKSPOR PRODUK HASIL PENGOLAHAN MINERAL (KONSENTRAT) IUP/ IUPK DAPAT MELAKUKAN EKSPOR 1 KETENTUAN EKSPOR 1. Ekspor diberikan dalam jangka waktu tertentu, yakni 5 (lima) tahun sampai dengan 12 Januari Telah/sedang membangun fasilitas pemurnian di dalam negeri 3. Membayar bea keluar sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan 4. Perubahan bentuk pengusahaan dari KK menjadi IUPK Operasi Produksi (khusus bagi pemegang KK) SYARAT REKOMENDASI EKSPOR: 1. SURAT KEABSAHAN DOKUMEN 2. PAKTA INTEGRITAS 3. SALINAN SERTIFIKAT CNC 4. LAPORAN UJI LAB (COA /ROA) 5. PELUNASAN PNBP; 6. SALINAN PERJANJIAN KERJA SAMA; 7. FS YANG DIVERIFIKASI VERIFIKATOR INDEPENDEN 8. RENCANA KERJA DAN ANGGARAN BIAYA; 9. LAPORAN VERIFIKASI FISIK VERIFIKATOR INDEPENDEN; 10. LAPORAN MUTAKHIR ESTIMASI CADANGAN 11. RENCANA PENJUALAN KE LUAR NEGERI 3 2 INSTRUMEN PENGAWASAN: 1. Pengawasan dilakukan terhadap pelaksanaan ekspor konsentrat dan kemajuan fisik pembangunan smelter 2. Pengawasan dilakukan secara berkala setiap 6 (enam) bulan, atau sewaktu-waktu jika diperlukan 3. Kemajuan fisik pembangunan smelter dalam rangka mendapatkan perpanjangan rekomendasi ekspor harus mencapai paling sedikit 90% dari rencana kemajuan fisik smelter yang dihitung secara kumulatif sampai 1 bulan terakhir sebelum perpanjangan diajukan 4. Dalam hal capaian kemajuan fisik smelter kurang dari 90%, Diretur Jenderal memberikan rekomendasi pencabutan Surat Persetujuan Ekspor kepada Kementerian Perdagangan 32

33 SIAPA YANG BOLEH EKSPOR?? MINERAL KRITERIA TERTENTU?? IUP OP IUPK OP Nikel kadar < 1,7%Ni Washed Bauxite 42% Al2O3 TELAH MEMBANGUN SEDANG MEMBANGUN Bekerjasama(shareholder) atau membangun sendiri SMELTER MINERAL a. IUPK atau IUP OP yang membangun fasilitas pemurnian sendiri; atau b. IUP OP yang bekerja sama dengan entitas lain dengan membentuk badan usaha tesendiri (IUP OPK pengolahan dan/atau pemurnian) yang kepemilikannya dibuktikan akta pendirian dan/atau akta perubahannya yang telah disahkan oleh Kemenhukam Ijin ekspor diberikan sebagai fasilitasbagiiup OP/IUPK OP untuk mempercepat realisasi hilirisasimineral (pembangunan smelter) 33

34 DAMPAK PP 1 TAHUN 2017 DAN PERATURAN TURUNANNYA TIDAK DITERBITKAN 34

35 MEKANISME PENGAWASAN PENGAWASAN DILAKUKAN OLEH: 1. Ditjen Minerba melakukan pengawasan administrasi (laporan bulanan) dan pengawasan lapangan sewaktu-waktu (minimal 2 kali/tahun). 2. Verifikator Independent melakukan verifikasi kemajuan fisik pembangunan smelter. INSTRUMEN PENGAWASAN: 1. Pengawasan dilakukan terhadap pelaksanaan ekspor konsentrat dan kemajuan fisik pembangunan smelter. 2. Pengawasan dilakukan secara berkala setiap 6 (enam) bulan, atau sewaktu-waktu jika diperlukan. 3. Kemajuan fisik pembangunan smelter dalam rangka mendapatkan perpanjangan rekomendasi ekspor harus mencapai paling sedikit 90% dari rencana kemajuan fisik smelter yang dihitung secara kumulatif sampai 1 bulan terakhir sebelum perpanjangan diajukan. 4. Dalam hal capaian kemajuan fisik smelter kurang dari 90%, Direktur Jenderal memberikan rekomendasi pencabutan Surat Persetujuan Ekspor kepada Kementerian Perdagangan. 35

36 IX REVISI UNDANG-UNDANG MINERBA 36

37 LATAR BELAKANG REVISI UNDANG-UNDANG MINERAL DAN BATUBARA Terdapat ketentuan-ketentuan dalam UU No. 4 Tahun 2009 yang tidak dapat dilaksanakan/mengalami kendala dalam pelaksanaannya ex. renegosiasi KK/PKP2B, kebijakan peningkatan nilai tambah, dan permasalahan IUP Batuan. Terdapat ketentuan-ketentuan dalam UU Nomor 4 Tahun 2009 yang perlu disesuaikan dengan UU Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah, terutama kewenangan pengelolaan mineral dan batubara Terdapat ketentuan-ketentuan dalam UU Nomor 4 Tahun 2009 yang perlu disesuaikan dengan Putusan Mahkamah Konstitusi, ex. Penetapan Wilayah Pertambangan (WP), penghapusan luas minimum WIUP eksplorasi, dan keterlibatan masyarakat dalam penetapan WP. Kebijakan Pemerintah untuk melakukan penyederhanaan terhadap perizinan dan pelayanan publik, termasuk dalam hal ini perizinan sub-sektor minerba 37

38 REVISI UNDANG-UNDANG MINERAL DAN BATUBARA 1. KEWENANGAN 2. WILAYAH PERTAMBANGAN 3. KONSEP PERIZINAN 4. PENINGKATAN NILAI TAMBAH 5. PENYESUAIAN KK/PKP2B 6. DIVESTASI SAHAM 7. PEMBINAAN DAN PENGAWASAN 8. PENYESUAIAN DENGAN UU 23/2014 DAN PUTUSAN MK 38

39 PERKEMBANGAN REVISI UNDANG-UNDANG MINERAL DAN BATUBARA Penyusunan RUU Mineral dan Batubara telah menjadi Program Legislasi Nasional Jangka Menengah Tahun , dan telah menjadi program prioritas tahun 2015 dan tahun 2016 berdasarkan Hak Inisiatif DPR RI. Sampai dengan Januari 2017, DPR sebagai pemegang hak inisiatif belum menyerahkan usulan Naskah Akademik beserta Draft revisi UU Minerba, sehingga Revisi UU Minerba belum dapat dibahas bersama dengan Pemerintah. Saat ini Pemerintah telah menyiapkan draft Rancangan Revisi UU Minerba yang menggambarkan usulan dan posisi Pemerintah terhadap pokok-pokok revisi UU Minerba. Beberapa kegiatan yang telah dilakukan oleh Pemerintah dalam mempersiapkan revisi UU Minerba diantaranya: a. FGD RUU Minerba dengan sejumlah asosiasi Pertambangan (APBI, IMA, PERHAPI, IAGI, dan ASPINDO) pada tanggal 16 Februari 2016 b. Pertemuan dengan Badan Keahlian Komisi VII DPR RI pada tanggal 16 dan 23 Maret 2016 c. Pertemuan dengan Kepala Dinas Pertambangan Provinsi Seluruh Indonesia pada tanggal 17 Maret 2016 di Solo d. Konsultasi Publik RUU Minerba di Balikpapan, Medan, Surabaya, dan Makassar pada Bulan Mei-Oktober 2016 e. FGD dengan Tenaga Ahli Komisi VII DPR RI pada tanggal Agustus

40 X PELAYANAN RPIIT 40

41 JENIS PELAYANAN DI BKPM 1. IUP Eksplorasi 2. IUP OP dan perpanjangannya 3. Pengakhiran IUP karena pengembalian 4. IUP OP K Pengangkutan/Penjualan dan perpanjangannya 5. IUP OP K Pengolahan/Pemurnian dan perpanjangannya 6. Izin sementara untuk melakukan pengangkutan dan penjualan 7. IUP OP untuk penjualan 8. Izin Prinsip Pengolahan/Pemunian 9. IUJP dan perpanjangannya 10. Perubahan Status PMDN menjadi PMA 11. Perubahan Status PMA menjadi PMDN USULAN PENYEDERHANAAN 1. IJIN EKSPLORASI 2. IJIN OPERASI PRODUKSI 3. IJIN PENUNJANG 41

42 PELAYANAN PERIZINAN MINERBA DI RPIIT Mekanisme Pemrosesan Perizinan: 1. Badan Usaha memasukkan berkas Perizinan melalui frontliner 2. frontliner melakukan verifikasi kelengkapan dokumen 3. Evaluator mengambil dan kemudian mengevaluasi dokumen yang diterima frontliner 4. Pejabat di lingkungan DJMB sesuai tugas pokok dan kewenangannya yang terkait dengan perizinan memeriksa dan/atau memberikan paraf atau tanda tangan 5. Produk perizinan yang telah ditandatangani diberikan kelengkapan administrasi seperti penomoran dan stempel, untuk kemudian diunggah melalui 6. Pengambilan produk perizinan dilakukan di loket RPIIT dengan membawa serta persyaratan pengambilan yang telah ditetapkan 42

43 PELAYANAN PERIZINAN MINERBA DI BKPM Menindaklanjuti Permen ESDM No. 25 Tahun 2015, penerbitan produk perizinan yang didelegasikan kepada BKPM menggunakan Kop BKPM. Ditjen Mineral dan Batubara telah menugaskan 3 Liaison Officer (LO) dari tahun 2015 s.d saat ini di BKPM. LO tersebut dibawah pembinaan Bapak Ronggo Kuncahyo (Staf Ahli Menteri Bidang Perencanaan). Mekanisme Pemrosesan Perizinan: 1. Badan Usaha memasukkan berkas Perizinan melalui LO Minerba 2. LO Minerba melakukan verifikasi kelengkapan dokumen 3. LO Minerba menyampaikan Dokumen Perizinan pada Tim Monitoring BKPM 4. Tim Monitoring BKPM dan/atau Tim Administrator Minerba: 1. mengirimkan Dokumen Perizinan untuk dievaluasi 2. mengambil Dokumen Perizinan yang telah dievaluasi *) Tim Administrator Minerba dibentuk untuk mempercepat proses penyampaian dokumendaridankebkpm 5. Hasil evaluasi Dokumen Perizinan untuk selanjutnya dilakukan validasi/pengesahan di BKPM 43

44 Batas Waktu Sesuai SOP Keterangan: - Data 3 jenis perizinan yang jumlah permohonannya mendominasi RPIIT - Penataan RPIIT mulai Agustus

45 45

46 ROADMAP PERIZINAN BERBASIS ELEKTRONIK Upload Perizinan Evaluasi Perizinan Notifikasi Perizinan (SMS, Whatsapp, ) Monitoring Perizinan e-tracking Approval Digital Integrasi PerizinanMinerba danbkpm Penerapan Digital signature pada produk perizinan 46

47 Bahan paparan dapat di download di: 47