C. Program. Berdasarkan klaim khasiat, jumlah serapan oleh industri obat tradisional, jumlah petani dan tenaga

Transkripsi

1 C. Program PERKREDITAN PERMODALAN FISKAL DAN PERDAGANGAN KEBIJAKAN KETERSEDIAAN TEKNOLOGI PERBAIKAN JALAN DESA KEGIATAN PENDUKUNG PERBAIKAN TATA AIR INFRA STRUKTUR ( ha) Intensifikasi (9900 ha) Non Intensifikasi (3297 ha) ( ha) Intensifikasi (7725 ha) Non Intensifikasi (5150 ha) ( ha) Intensifikasi (5785 ha) Non Intensifikasi (6790 ha) ( ha) Intensifikasi (4900 ha) Non intensifikasi (7386 ha) ( ha) Intensifikasi (3000 ha) Non intensifikasi (9010 ha) OPTIMALISASI 1) ON FARM SIMPLISIA 770 UNIT SIMPLISIA 790 UNIT SIMPLISIA 810 UNIT SIMPLISIA 830 UNIT SIMPLISIA 740 UNIT EKSTRAK 365 UNIT EKSTRAK 380 UNIT EKSTRAK 390 UNIT EKSTRAK 400 UNIT EKSTRAK 360 UNIT PENGEMBANGAN INDUSTRI PENGOLAHAN PRODUK JADI 81 UNIT PRODUK JADI 83 UNIT PRODUK JADI 85 UNIT PRODUK JADI 87 UNIT PRODUK JADI 79 UNIT PENINGKATAN POSISI TAWAR PETANI TERHADAP MITRA USAHA KEGIATAN POKOK PENGEMBANGAN PENGELOLAAN USAHA PEMBERDAYAAN PETANI DAN KELEMBAGAAN PENINGKATAN AKSES TEKNOLOGII, INFORMASI, PEMBIAYAAN DAN PASAR Gambar 7.Roadmap pengembangan agribisnis tanaman obat Berdasarkan klaim khasiat, jumlah serapan oleh industri obat tradisional, jumlah petani dan tenaga yang terlibat, prospek pengembangan dan trend investasi ke depan, maka disarankan untuk dipilih lima komoditas tanaman obat potensial yaitu temulawak, kunyit, kencur, jahe dan purwoceng. Program yang dibutuhkan untuk pengembangan tanaman obat unggulan tersebut adalah: 1. Penetapan wilayah pengembangan tanaman obat unggulan berdasarkan potensi, kesesuaian lahan dan agroklimat, sumberdaya manusia dan potensi serapan pasar. 2. Peningkatan si, mutu dan daya saing komoditas tanaman obat unggulan melalui: (a) peningkatan produtivitas dan mutu dengan penerapan praktek pertanian yang baik sesuai GAP (Good Agricultural Practices) yang didasarkan atas SOP (Standard Operational Procedures) untuk masing-masing komoditas, (b) Panen dan pengolahan sesuai dengan GMP (Good Manufacturing Practices). 3. Peningkatan si turunan dari tanaman obat unggulan serta bentuk industri pengolahannya yang dapat memacu ekonomi rakyat dan pedesaan. 4. Peningkatan kompetensi sumberdaya manusia melalui: (a) pelaksanaan pendidikan dan pelatihan untuk menyediakan SDM yang kompeten baik dalam penyediaan bahan baku obat bahan alam dari hulu sampai hilir, juga yang akan terlibat di dalam sistem pelayanan kesehatan berbasis obat bahan alam, (b) demplot teknologi si bahan tanaman. 5. Pengembangan infrastruktur dan kelembagaan melalui: (a) pembangunan sarana dan prasarana penunjang transportasi, telekomunikasi ke daerah sentra si tanaman obat, (b) 28 29

2 pengembangan kemitraan antara petani dengan industri dan pemerintah. 6. Peningkatan pelayanan informasi, promosi dan pemasaran melalui: (a) pengembangan website, publikasi di media masa dan forum-forum terkait, (b) pembentukan jejaring kerja dan sistem informasi pasar. 7. Penyusunan kebijakan perpajakan dan insentif investasi yang kondusif di sub sistem hulu sampai hilir dalam agribisnis dan agroindustri berbasis tanaman obat melalui: (a) deregulasi peraturan yang tidak sesuai, (b) menciptakan lingkungan usaha agribisnis dan agroindustri yang kondusif. 8. Pembentukan data base tanaman obat yang valid, meliputi jenis tanaman, luas areal, si, jumlah petani yang terlibat, serapan, jumlah industri yang terlibat, ekspor, impor, yang akan digunakan sebagai acuan di dalam perencanaan program nasional pengembangan tanaman obat. VI. KEBUTUHAN INVESTASI Efek pengganda dari kontribusi pembangunan pertanian terhadap pembangunan ekonomi secara keseluruhan, salah satu di antaranya adalah yang berkaitan dengan investasi. Efek ganda investasi relatif besar sehingga sektor pertanian layak dikan sektor andalan. Salah satu di antara komoditas tanaman yang mendukung investasi sektor pertanian adalah tanaman obat termasuk rimpang dan herbal. Selain mendukung kontribusi pembangunan pertanian juga menunjang devisa, kesempatan kerja dan penanggulangan kemiskinan, juga mendorong masyarakat hidup sehat dengan semakin tingginya kesadaran untuk mengkonsumsi obat berbahan baku alami. Kecenderungan animo masyarakat terhadap permintaan tanaman obat termasuk rimpang dan herbal, akan memicu peningkatan si dan mutu, baik itu dalam bentuk segar maupun kering atau ekstrak. Oleh karena itu untuk menjaga keseimbangan dan keberlanjutannya hingga jangka menengah (5 tahun) diperlukan upaya penambahan investasi baik dari sisi hulu maupun hilir yang termasuk dalam komponen agribisnis. A. Usaha Pertanian Primer Jumlah IOT/IKOT di Indonesia pada tahun 2003 mencapai Dengan asumsi laju pertumbuhan IOT 6,4% per tahun dan IKOT 1,8% per tahun, maka pada tahun diperkirakan kebutuhan bahan baku terus meningkat untuk masing-masing komoditas. Untuk mendukung kebutuhan pasokan bahan baku industri obat (IOT/IKOT/farmasi) pada tahun , dibutuhkan pengembangan usaha pertanian primer dari tanaman temulawak, kunyit, kencur, jahe dan purwoceng yang mengacu kepada GAP dengan menerapkan SPO budidaya yang dibakukan. Profil usaha pertanian primer untuk temulawak, kunyit, kencur, jahe dan purwoceng seperti pada Tabel 9. yang diperlukan untuk pengembangan luas areal untuk pengadaan bahan baku temulawak, kunyit, kencur, jahe dan purwoceng pada tahun , seperti tercantum pada Tabel

3 Tabel 9. Input dan output usaha pertanian primer untuk varietas unggul jahe putih besar, kencur, kunyit, temulawak dan purwoceng per hektar per tahun Keterangan: Hasil penjualan benih merupakan 80% dari hasil panen, 20 % sebagai penyusutan di gudang. Tabel 10. Perkiraan kebutuhan investasi untuk pengembangan usaha pertanian primer temulawak, kunyit,kencur, jahe (rimpang) dan purwoceng (herba) pada tahun Investas i / Investas i / Komo - ditas , , , ,631 (1.198) (1.215) (1.245) (1.276) ,127 (1.190) ,466 (1.113) Komoditas Uraian Jml Biaya ) Jahe Putih Tenaga Kerja Besar Penyediaan Benih (2 ton x Rp , -/kg) Sarana Produksi (Pupuk kandang, Pupuk buatan, Kaptan, Pestisida, Bahan Pembantu) Total Biaya Penerimanaan usahatani (20 ton x Rp ,/kg) Pendapatan usahatani B/C rasio 2, Kencur Tenaga Kerja Penyediaan Benih (2 ton x Rp. 7000, -/kg) Sarana Produksi (Pupuk kandang, Pupuk buatan, Pestisida, Bahan Pembantu) Total Biaya Penerimaan usahatani (16ton x Rp /kg) Pendapatan usahatani B/C rasio 4, Kunyit Tenaga Kerja Penyediaan Benih (2 ton x Rp. 3000, -/kg) Sarana Produksi (Pupuk kandang, Pupuk buatan, Pestisida, B ahan Pembantu) Total Biaya Penerimaan usahatani (20ton xrp /kg) Pendapatan usahatani B/C rasio 2,70 Temulawak Tenaga Kerja Penyediaan Benih (2 ton x Rp , -/kg) Sarana Produksi (Pupuk kandang, Pupuk buatan, Pestisida, Bahan Pembantu) Total Biaya Penerimaan usahatani (20tonxRp /kg) Pendapatan usahatani B/C rasio 3,34 Purwoceng Tenaga Kerja Penyediaan Benih ( tanamn x Rp. 500, /polibag) Sarana Produksi (Pupuk kandang, Pupuk buatan, Kaptan, Pestisida, Bahan Pembantu) Total Biaya Penerimaan usahatani (5,8 ton x Rp , /kg) Pendapatan usahatani B/C rasio 3,09 Temulawak , , , ,269 (1.428) (1.460) (1.490) (1.527) ,516 (1.390) Kunyit ,870 (1.360) , , , ,310 (3.045) (3.120) (3.190) (3.270) , 493 (2.970) Kencur ,902 (2.900) , , , ,944 (6.615) (6.780) (6.950) (7.124) ,154 (6.460) Jahe ,832 (6.300) , ,369 (150) (154) 13,677 (145) ,205 (140) ,733 (135) Purwoceng ,262 (130) JUMLAH - 198, , , , , ,523 Keterangan : angka didalam kurung menunjukkan luas lahan (ha) 32 33

4 B. Usaha Agribisnis Hulu Untuk mendukung kebutuhan pasokan bahan baku industri pada tahun , dibutuhkan pengembangan usaha pertanian dari tanaman temulawak, kunyit, kencur, jahe dan purwoceng yang mengacu kepada GAP dengan menerapkan SPO budidaya yang dibakukan. Salah satu komponen budidaya yang penting di dalam agribisnis hulu adalah penyediaan benih bermutu. Untuk memenuhi kebutuhan benih kelima komoditas tanaman obat unggulan tersebut dibutuhkan investasi berupa benih yang berasal dari varietas unggul dan lahan untuk si benih. Profil investasi agribisnis hulu dalam pengadaan benih temulawak, kunyit, kencur, jahe dan purwoceng seperti pada Tabel 11. C. Usaha Agribisnis Hilir Temulawak, kunyit, kencur dan jahe sebagian besar hasilnya digunakan untuk memenuhi kebutuhan bahan baku bagi industri jamu, farmasi ataupun industri kosmetika bersama komoditas lainnya. Meningkatnya kebutuhan bahan baku, sebagai akibat peningkatan jumlah industri. Tanaman obat dicirikan oleh turunan yang beragam dan nilai tambah yang tinggi. Seperti ditunjukkan pada Gambar 5 dan 6 (pohon industri), bahwa tanaman temulawak, kunyit, kencur dan jahe adalah setengah (simplisia, pati, minyak, ekstrak), (makanan/minuman, kosmetika, sirup, instan, bedak, tablet dan kapsul). Sedangkan untuk purwoceng, setengah berupa simplisia dan ekstrak, dalam bentuk jamu seduh, minuman kesehatan (IKOT/IOT), pil atau tablet/kapsul (farmasi). Kebutuhan bahan baku ( primer) adalah kebutuhan turunan dari - tanaman-tanaman obat tersebut. Atas dasar - turunan yang ada saat ini (2003) dengan asumsi laju pertambahan kebutuhan obat tersebut sesuai dengan laju pertumbuhan penduduk (2,5%/tahun) dapat dihitung jumlah si/serapan turunan tanaman. Tabel 11. Perkiraan kebutuhan investasi untuk pengembangan usaha agribisnis hulu(pengadaan benih)temulawak, kunyit, kencur, jahe dan purwoceng pada tahun / / / / / / Komoditas ,677 (280,00) ,535 (273,00) ,393 (266,00) ,271 (260,00) ,170 (255,00) Temulawak ,866 (240,00) ,208 (334,00) ,059 (326,00) ,910 (318,00) ,762 (310,00) ,556 (300,00) Kunyit ,390 (290,00) ,907 (656,00) ,544 (640,00) ,180 (624,00) ,839 (609,00) ,498 (594,00) Kencur ,180 (580,00) 21,372 31,628 (1.523,00) ,859 (1.486,00) ,398 (1.450,00) ,385 (1.425,00) ,658 (1.380,00) Jahe ,045 (1.350,00) 12 0,15 (1,75) 12 0,160 (1,70) 12 0,155 (1,65) 11 0,150 (1,60) 11 0,146 (1,55) Purwoceng* 10 0,141 (1,50) JUMLAH - 51,622-53,028-54,411-55,036-57,157-58,094 Keterangan : *juta 34 35

5 tersebut mulai dari usaha simplisia, ekstrak sampai dari tahun 2005 sampai 2010 seperti pada Tabel Untuk meningkatkan nilai tambah dari temulawak, kunyit, kencur, jahe dan purwoceng, pengembangan usaha hilir berpeluang untuk dilakukan. Usaha tersebut mencakup industri pengolahan simplisia, ekstrak dan. investasi agribisnis hilir (pembuatan simplisia) tahun untuk temulawak mencapai Rp. 178,92 milyar, kunyit Rp. 151,098 milyar, kencur Rp. 721,975 milyar, jahe Rp milyar dan purwoceng Rp. 35,366 milyar (Tabel 12). Sedangkan nilai investasi untuk si ekstrak temulawak mencapai Rp. 345,857 milyar, kunyit Rp. 448,436 milyar, kencur Rp ,72 milyar, jahe Rp ,18 milyar serta purwoceng Rp. 194,277 milyar (Tabel 13). investasi turunan temulawak tahun , mencapai Rp. 380,902 milyar, kunyit Rp. 657,282 milyar, kencur Rp ,11 milyar, jahe Rp. 913,868 milyar dan purwoceng Rp. 108,532milyar (Tabel 14). D. Pemerintah Untuk mendukung agribisnis dan agroindustri komoditas tanaman obat unggulan (temulawak, kunyit, kencur, jahe dan purwoceng), diperlukan dukungan investasi yang memadai dari pemerintah diantaranya melalui dukungan kegiatan penelitian dan pengembangan, pendididikan dan latihan. Penelitian dan pengembangan meliputi semua segmen dalam sistem agribisnis yang mencakup usaha hulu, primer, pengolahan (pasca panen) dan pemasaran. Demikian pula untuk pendidikan dan pelatihan untuk instansi terkait dan petani mencakup semua segmen sistem agribisnis. Perkiran investasi yang dibutuhkan untuk kegiatan penelitian dan pengembangan berbahan baku lima tanaman obat unggulan (temulawak, kunyit, kencur, jahe dan purwoceng) diuraikan seperti pada Tabel 15. Tabel 12. Kebutuhan investasi usaha agribisnis hilir (si simplisia) temulawak, kunyit, kencur, jahe dan purwoceng tahun Kebutuhan per Tahun Komoditas Temulawak 2.505,60 28, ,24 28, ,50 29, ,30 30, ,76 30, ,90 31,711 Kunyit 2.734,60 23, ,96 24, ,04 24, ,87 25, ,50 26, ,00 26,763 Kencur 4.654,58 134, ,90 137, ,17 141, ,42 144, ,73 148, ,17 152,128 Jahe ,67 175, ,66 179, ,38 184, ,00 188, ,67 193, ,59 198,220 Purwoceng 42,49 5,537 43,55 5,675 44,64 5,817 45,76 5,962 46,90 6,111 48,07 6,264 JUMLAH 366, , , , , ,

6 Tabel 13. Kebutuhan investasi usaha agribisnis hilir (pembuatan ekstrak) temulawak, kunyit, kencur, jahe dan purwoceng tahun Kebutuhan per Tahun Komoditas Temulawak , , , , , ,259 Kunyit , , , , , ,428 Kencur , , , , , ,749 Jahe , , , , , ,003 Purwoceng , , , , , ,411 JUMLAH , , , , , ,881 Tabel 14. Kebutuhan investasi agribisnis hilir ( turunan) temulawak, kunyit, kencur, jahe dan purwoceng tahun Komoditas Temulawak (hepatoprotektor Rp. 120,-/tab) Kebutuhan per Tahun , , , , , ,988 Kunyit ( Vit p lus Rp. 135,-/cap) , , , , , ,427 Kencur (Beras kencur Rp ,-/botol) , , , , , ,544 Jahe(Sirup instan Rp. 475, - /sachet) , Purwoceng (Obat kuat Rp /tea bag) , , , , , ,220 JUMLAH - 772, , , , , ,

7 Tabel 15. Perkiraan investasi penelitian dan pengembangan, pendidikan serta pelatihan tanaman obat unggulan Kebutuhan investasi* juta ) Komoditas Temulawak Kunyit Kencur Jahe Purwoceng Jumlah Keterangan : * Penelitian dan pengembangan bibit, budidaya, pengolahan dan pemasaran. E. Infrastruktur Sentra si tanaman obat (temulawak, kunyit, kencur, jahe dan purwoceng) umumnya terdapat di pedesaan. Sebagian besar tanaman obat dibudidayakan sebagai tanaman sela dan tanaman pekarangan, maka infrastrukturnya sudah menyatu dengan infrastruktur desa. Sehingga infrastruktur untuk usaha tanaman obat dan turunannya tidak dibuat secara eksplisit. Untuk melihat kontribusi tanaman obat terhadap perekonomian nasional dengan tolok ukur nilai investasi, maka sampai tahun 2010, terbuka peluang investasi sebesar Rp. 21,745 triliun rupiah (Tabel 16). Atas dasar efek ganda yang ditimbulkan oleh investasi akan dapat mendorong pertumbuhan ekonomi nasional, disamping dampak penyerapan tenaga kerja di hulu dan di hilir serta sumbangannya kepada perbaikan kesehatan masyarakat. Tabel 16. Rekapitulasi kebutuhan investasi temulawak, kunyit, kencur, jahe dan purwoceng / Tahun Total Komoditas/Jenis Temulawak Agribisnis Hulu 23,466 24,127 24,730 25,348 25,982 26, ,284 Pertanian Primer 48,660 51,700 52,710 53,930 53,350 56, ,120 Agribisnis Hilir 185, , , , , , ,061 Pemerintah 0,900 1,000 1,100 1,210 1,331 1,464 7,005 Sub total 258, , , , , , ,470 Kunyit Agribisnis Hulu 5,390 5,556 5,762 5,910 6,059 6,208 34,885 Pertanian Primer 25,870 26,516 27,179 27,859 28,555 29, ,248 Agribisnis Hilir 106, , , , , , ,806 Pemerintah 0,900 1,000 1,100 1,210 1,331 1,464 7,005 Sub-total 138, , , , , , Kencur Agribisnis Hulu 65,902 67,493 69,197 70,902 72,492 74, ,296 Pertanian Primer 134, , , , , , ,480 Agribisnis Hilir 785, , , , , , ,805 Pemerintah 0,900 1,000 1,100 1,210 1,331 1,464 7,005 Sub-total 986, , , , , , ,586 Jahe Agribisnis Hulu 28,045 28,658 29,385 29,398 30,859 31, ,973 Pertanian Primer 130, , , , , , ,483 Agribisnis Hilir 1.719, , , , , , ,580 Pemerintah 1,800 2,000 2,200 2,420 2,662 2,928 14,010 Sub total 1 879, , , , , , ,040 Purwoceng Agribisnis Hulu 0,141 0,146 0,150 0,155 0,160 0,165 0,917 Pertanian Primer 12,262 12,733 13,205 13,677 14,018 14,369 80,265 Agribisnis Hilir 52,943 54,835 55,620 57,015 58,432 59, ,695 Pemerintah 0,900 1,000 1,100 1,210 1,331 1,464 7,005 Sub-total 66,246 68,714 70,075 72,057 73,941 75, ,700 TOTAL 3.330, , , , , , ,

8 VII. DUKUNGAN KEBIJAKAN Untuk menjamin keberlangsungan agribisnis dan agroindustri berbasis tanaman obat dari hulu hingga ke hilir perlu dukungan kebijakan dari pemerintah agar citra, khasiat dan nilai tambah pemanfaatan tanaman obat men setara dengan obat-obatan sintetis. Dukungan kebijakan yang dibutuhkan adalah sebagai berikut. 1. Keputusan politik pemerintah untuk menetapkan penggunaan obat bahan alami yang bahan bakunya antara lain tanaman obat sebagai bagian dari pelayanan kesehatan formal. 2. Amandemen dan revisi Undang-undang dan Peraturan Pemerintah yang belum sejalan dengan keputusan politik sebagaimana tersebut pada butir Penyusunan program nasional pengembangan obat bahan alam berbasis tanaman obat asli Indonesia (temulawak, kunyit, kencur, jahe dan purwoceng) secara terpadu, yang melibatkan semua pihak terkait dari hulu sampai hilir. 4. Memanfaatkan kelembagaan yang ada khusus yang memiliki otoritas memadai yang akan merencanakan, mengkoordinir dan mengawasi pelaksanaan program nasional sebagaimana tersebut pada butir Membangun dan melengkapi sarana dan prasarana pendukung : (a). Universitas yang akan mendidik tenaga medis untuk pelayanan kesehatan dengan obat bahan alami, (b) Rumah Sakit dan Apotek yang melayani masyarakat dengan obat bahan alami, (c) Jalan, transportasi dan telekomunikasi ke daerah-daerah sentra si tanaman obat, (d) Bantuan modal untuk petani dan pengusaha yang akan berusaha dalam agribisnis dan agroindustri berbasis tanaman obat (temulawak, kunyit, kencur, jahe dan purwoceng) baik di hulu maupun di hilir. 6. Fasilitasi munculnya iklim usaha dan kemitraan yang sinergis dengan prinsip win-win diantara para pelaku agribisnis dan agroindustri berbasis obat bahan alam di Indonesia