EKSEKUSI BARANG JAMINAN GADAI EMAS DI PT. PERSERO PEGADAIAN CABANG KARANG TURI SEMARANG SKRIPSI

Transkripsi

1 EKSEKUSI BARANG JAMINAN GADAI EMAS DI PT. PERSERO PEGADAIAN CABANG KARANG TURI SEMARANG SKRIPSI Diajukan Sebagai Salah Syarat Untuk Menyelesaikan Program Strata I pada Fakultas Hukum Universitas Katolik Soegijapranata Disusun Oleh : Nama : ADE CHAERUNNISA NIM : FAKULTAS HUKUM DAN KOMUNIKASI UNIVERSITAS KATOLIK SOEGIJAPRANATA SEMARANG 2016 i

2 HALAMAN PERSETUJUAN EKSEKUSI BARANG JAMINAN GADAI EMAS DI PT. PERSERO PEGADAIAN CABANG KARANG TURI SEMARANG SKRIPSI Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Menyelesaikan Program Strata I pada Fakultas Hukum Universitas Katolik Soegijapranata Disusun Oleh : ADE CHAERUNNISA NIM : Disetujui Oleh : EMANUEL BOPUTRA. SH, MH ( Dosen Pembimbing ) ii

3 PENGESAHAAN Skripsi disusun oleh : Nama : ADE CHAERUNNISA NIM : Telah Dipertahankan di depan Dewan Penguji Pada Tanggal : 27 Juli 2016 Susunan Dewan Penguji Dosen Penguji : 1. Emanuel Boputra, SH, MH. (... ) 2. Val Suroto, SH, M.Hum. (... ) 3. Rika Saraswati, SH.CN. M.Hum,Ph.D. (... ) Skripsi ini telah diterima sebagai salah satu persyaratan Untuk memperoleh gelar Sarjana Strata I Ilmu Hukum Pada tanggal : 27 Juli 2016 ( ) Dekan Fakultas Hukum Universitas Katolik Soegijpranata iii

4 PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI Dengan ini saya menyatakan bahwa dalam skripsi yang berjudul EKSEKUSI BARANG JAMINAN GADAI EMAS DI PT. PERSERO PEGADAIAN CABANG KARANG TURI SEMARANG. Ini tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu Perguruan Tinggi, dan sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka. Apabila dikemudian hari ternyata terbukti bahwa skripsi ini sebagai atau seluruhnya merupakan hasil plagiasi, maka saya rela untuk dibatalkan, dengan segala akibat hukumnya sesuai peraturan yang berlaku pada Universitas Katolik Soegijapranata dan/atau peraturan perundang-undangan yang berlaku. Semarang, 27 Juli 2016 (Ade Chaerunnisa) NIM : iv

5 ABSTRAK Lembaga pegadaian mempunyai hak untuk mengambil pelunasan piutangnya dengan cara mengeksekusi barang jaminan gadai yang di bawah kekuasaannya. Sehubungan hal diatas beberapa permasalahan yang akan di cari yaitu (1) Bagaimana pelaksanaan perjanjian gadai emas di penggadaian cabang karang turi Semarang, (2) Bagaimana pelaksanaan eksekusi emas barang jaminan gadai di penggadaian cabang karang turi Semarang, (3)Apa saja kendala yang dalam melaksanakan eksekusi. Disamping itu juga dilakukan penelitian terhadap bahan kepustakaan hukum untuk memperoleh data sekunder, alat yang penulis gunakan dalam pengumpulan data dilapangan adalah studi dokumen dan wawancara dengan informasi yakni pejabat pegadaian serta staf dan pihak yang terkait dan kemudian dianalisis menggunakan metode kualitatif. Dari penelitian diperoleh kesimpulan sebagai berikut : (1) eksekusi barang jaminan gadai di pegadaian terbagi atas beberapa tahap, yaitu : a. Pemberitahuan eksekusi; b. Persiapan eksekusi; c. Pelaksanaan eksekusi; d. Tindakan setelah eksekusi, (2) debitur dapat meminta penundaan pelaksanaan eksekusi dengan dua cara, yaitu : a. Mencicil sebagian utang atau b. Utang ulang, (3) debitur wajib melunasi sisa hutangnya apabila barang jaminannya di eksekusi, ternyata tidak mampu menutupi hutangnya dan debitur berhak atas kelebihan uang dari hasil eksekusi barang jaminan gadai miliknya, (4) dalam prakteknya pelaksanaan eksekusi barang tersebut dimiliki beberapa hambatan, yaitu a. Proses pemberitahuan eksekusi tidak sampai pada pihak debitur; b. Berubah ubahnya harga pasar terhadap barang jaminan yang menyulitkan dalam proses penaksiran oleh pegadaian; c. Kurang memadai dan representatifnya tempat eksekusi dipegadaian; dan d. Sulitnya pihak pegadaian dalam menjual barang sisa eksekusi atau barang jaminan gadai yang tidak laku dijual dalam eksekusi. Kata Kunci : Eksekusi, Jaminan dan Gadai Emas v

6 MOTTO DAN PERSEMBAHAN Barang siapa takut menghadapi kesukaran, selama itu ia tak akan maju ( Ir. Soekarno ) Keikhlasan itu adalah suatu rahasia diantara rahasiaku. Aku titipkan dia kehati orang yang aku cinta diantara para hambaku ( Hadist Qudsi ) Sabar adalah ibu segala akhlak ( Syeh Muhammad Abduh ) Kupersembahkan Untuk : Allah Yang Maha Esa Kedua Orang Tua Yang Tercinta Kakakku Yang Tercinta Calon Imamku Yang Tercinta Keluarga Besarku Teman-teman Dan Sahabatku Yang Tercinta vi

7 KATA PENGANTAR Dengan memanjatkan puji dan syukur atas kehadirat Tuhan Yang Maha Esa sehingga penulis diberi kelancaran dan kemampuan menyelesaikan dengan baik skripsi dengan judul Pelaksanaan Eksekusi Barang Jaminan Gadai Emas Di Penggadaian Cabang Karang Turi Semarang Skripsi ini disusun untuk memenuhi salah satu syarat terselesaikannya progam sarjana stara satu (S1) Fakultas Hukum Universitas Katolik Soegijapranata. Sehubungan penyusunan skripsi ini, penulis menyadari sepenuhnya keterbatasan kemampuan, pengetahuan dan pengalaman dalam pennulisan skripsi mini, sehingga penyelesaian skripsi ini tidak lepas dari bantuan banyak pihak. Oleh karena itu penulis ingin menyampaikan terima kasih kepada : 1. Prof. Dr. Y. Budi Widianarko, M.sc., selaku rector Universitas Katolik Soegijapranata Semarang 2. Bapak B. Danang Setianto,SH, LLM. MIL Selaku dekan Fakultas Hukum Universitas Katolik Soegijapranata semarang. 3. Bapak A. Joko Purwoko,SH, M.Hum selaku Dosen Wali yang telah membimbing penulis dalam menentukan strategi perkuliahan selama penulis menuntut ilmu di Fakultas Hukum Universitas Soegijapranata Semarang. vii

8 4. Bapak Emanuel Boputra, SH. MH, selaku Dosen Pembimbing yang selalu sabar dalam membimbing penulisan menyelesaikan skripsi ini, terima kasih pula atas ilmu dan inspirasi yang telah bapak berikan dalam perkuliahan. 5. Seluruh nara sumber yang telah memberikan informasi dan data. 6. Seluruh Dosen Fakultas Hukum universitas Soegijapranata Semarang yang telah memberikan ilmu pengetahuan, bimbingan, semangat dan pengajaran selama masa studi penulis. 7. Tenaga kependidikan Fakultas Hukum Universitas Soegijapranata Semarang (Bu Rini, Pak Bowo, Pak Nardi,) yang telah membantu dalam urusan administrasi selama masa studi penulis. 8. Seluruh karyawan universitas Katolik Soegijapranata Semarang yang tidak bisa di sebutkan satu persatu yang telah membantu selama masa studi penulisan. 9. Orang tua penulis, Alm. Bapak Supriyadi dan Ibu Sri Nursaningsih atas segala dukungan, nasehat yang bijak, filosofi kehidupan, fasilitas, doa serta kasih sayang dan cinta tidak pernah habis. 10. Kakakku Bagus Hanjaya dan Sri Solikatun saudara penulis yang selalu memberikan dukungan bagi penulis. 11. Keponakanku Nathan Ganendra Hanjaya,dll saudara penulis yang selalu memberikan dukungan bagi penulis. viii

9 12. Keluarga besar Bapak Bambang Budiyono, keluarga besar Alm. Eyang Saring dan keluarga besar Alm. Eyang Hantoro yang selalu memberikan dukungan dan doa bagi penulis. 13. Edo Tri Handoko yang telah memberikan banyak bantuan, masukan, hiburan dan semangat salama penulisan skripsi ini. 14. Sahabat-sahabat penulis Rossy Pangestika Wuri, Trihapsari Murtiningtyas, Rina Magdalena Siregar, Renova Kusuma Pristi dan Novie Susilowati. 15. Seluruh teman-teman angkatan 2009 dan alumi Fakultas Hukum universitas Katolik Soegijapranata Semarang, terima kasih telah menjadikan penulis salah satu bagian dari kalian. Penulis mengakui skripsi ini masih jauh dari sempurna dan banyak kekurangan baik secara teknis maupun isinya dan penulis telah berusaha dengan segala kemmpuan, namun dengan kerendahan hati penulis mengharapkan semoga skripsi ini tidak akan mengurangi dan manfaat bagi pembaca dan masyarakat. Semarang, 27 Juli 2016 Penulis ( Ade Chaerunnisa ) ix

10 DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL HALAMAN PERSETUJUAN PENGESAHAAN... PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI.. ABSTRAK..... MOTTO DAN PERSEMBAHAN.... KATA PENGANTAR DAFTAR ISI i ii iii iv v vii viii xi BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang B. Rumusan Permasalahan C. Tujuan Penelitian D. Manfaat Penelitian Manfaat Teoritas Manfaat Praktis E. Metode Penelitian Metode Pendekatan Speksifikasi Penelitian Metode Pengumpulan Data Metode Analisis Data Metode Penyajian Data F. Sistematika Penulisan BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Tinjauan Umum Tentang Perjanjian 11 A.1. Pengertian Perjanjian A.2. Syarat Sahnya Perjanjian A.3. Jenis-Jenis Perjanjian A.4. Berakhirnya Perjanjian x

11 B. Tinjauan Umum Tentang Wanprestasi B.1. Pengertian dan Bentuk Wanprestasi B.2. Alasan Wanprestasi B.3. Akibat Hukum Bagi Debitur yang Wanprestasi C. Tinjaun Umum Tentang Gadai C.1. Pengertian dan Sifat Gadai C.2. Subyek dan Obyek Gadai C.3. Terjadinya Gadai C.4. Hapusnya Gadai C.5. Eksekusi Gadai D. Tinjauan Umum Tentang Lelang 37 D. 1. Pengertian Lelang D. 2. Dasar Hukum Lelang D. 3. Tahapan Lelang III. BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian A.1. Kegiatan Usaha Pegadaian A.2. Pelaksanaan Gadai A.3. Eksekusi Barang Gadai A.4. Kendala Eksekusi Barang Gadai B. Pembahasan B.1. Pelaksanaan Eksekusi barang jaminan B.2. Kendala dalam pelaksanaan eksekusi 56 IV. BAB IV PENUTUP. 60 A. Kesimpulan.. 60 B. Saran Daftar Pustaka xi