Pendahuluan. Bagian Pertama

Transkripsi

1 1 Bagian Pertama Pendahuluan L aporan tahunan Pengadilan Agama Muara Tebo tahun 2011 ini memberikan gambaran umum tentang pelaksanaan sistem manajemen peradilan mulai dari tahap perencanaan, pelaksanaan dan evaluasi terhadap program-program kerja yang ditetapkan, baik yang terkait dengan manajemen pengadilan, administrasi perkara dan umum, serta pengawasan dan pelayanan publik di Pengadilan Agama Muara Tebo. Laporan tahunan ini akan dijadikan tolok ukur dalam penyelesaian tugas yang akan dituangkan dalam program kerja tahunan, termasuk untuk mengidentifikasi hambatan-hambatan dan permasalahan-permasalahan yang dihadapi dalam rangka mencari upaya alternatif untuk mengatasinya, terutama untuk mendukung Reformasi Birokrasi yang telah dicanangkan pemerintah guna memberikan pelayanan prima bagi masyarakat pencari keadilan. A. Kebijakan Umum peradilan Kebijakan Satu Atap yang diterapkan sejak tahun 2004 membawa banyak perubahan dilingkungan peradilan di Indonesia. Mahkamah Agung (MA) sebagai puncak dari kekuasaan kehakiman mempunyai posisi dan peran strategis di bidang kekuasaan kehakiman karena tidak hanya membawahi 4 (empat) lingkungan peradilan tetapi juga manajemen di bidang administratif, personil dan finansial serta sarana dan prasarana.

2 2 Hal ini tercantum dalam Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 yang telah diamandemen mengemukakan bahwa 1 Kekuasaan kehakiman dilakukan oleh sebuah Mahkamah Agung dan badan peradilan yang berada dibawahnya dalam lingkungan Peradilan Umum, lingkungan Peradilan Agama, lingkungan Peradilan Militer, lingkungan Peradilan Tata Usaha Negara, dan oleh Mahkamah Konstitusi. Amandemen Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 tersebut, khususnya Bab IX tentang Kekuasaan Kehakiman pasal 24 telah membawa perubahan penting terhadap penyesuaian tersebut, lahirlah Undang-Undang Nomor 4 Tahun 2004 jo Undang-Undang Nomor 48 Tahun 2009 tentang Kekuasaan Kehakiman dan Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2004 tentang Mahkamah Agung. Berdasarkan pasal 21 ayat (2) Undang- Undang Nomor 48 Tahun 2009 tentang Kekuasan Kehakiman disebutkan bahwa Ketentuan mengenai organisasi, administrasi dan finansial badan peradilan sebagaimana dimaksud ayat (1) untuk masing-masing lingkungan peradilan diatur dalam undang-undang sesuai dengan kekhususan. lingkungan peradilan masing-masing. Dengan demikian berdasarkan pasal tersebut, lahirlah apa yang disebut dengan peradilan satu atap. Sebagai realisasi dari pasal tersebut lahirlah Undang-Undang Nomor 49 Tahun 2009 tentang perubahan kedua atas Undang-Undang Nomor 2 Tahun 1986 tentang Peradilan Umum sebagai penyempurnaan dari Undang-Undang Nomor 51 Tahun 2009 tentang perubahan kedua Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986 tentang Peradilan Tata Usaha Negara dan Undang-Undang Nomor 50 Tahun 2009 tentang 1 Undang-Undang Dasar 1945 pasal 24 ayat (2)

3 3 perubahan kedua atas Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1989 tentang Peradilan Agama. Pengadilan Agama, sebagai Pengadilan Tingkat Pertama bertugas dan berwenang menerima, memeriksa, memutus dan menyelesaikan perkaraperkara di tingkat pertama antara orang-orang yang beragama Islam di bidang perkawinan, waris, wasiat, hibah, wakaf, zakat, infaq, shadaqah dan ekonomi syari ah 2. Untuk melaksanakan tugas pokok tersebut, Pengadilan Agama mempunyai fungsi sebagai berikut : 1. Memberikan pelayanan administrasi kepaniteraan dan teknis yustisial bagi perkara tingkat pertama serta penyelesaian perkara. 2. Memberikan pelayanan dibidang administrasi perkara banding, kasasi dan peninjauan kembali serta administrasi peradilan lainnya. 3. Memberikan pelayanan administrasi umum kepada semua unsur dilingkungan Pengadilan Agama (umum, kepegawaian dan keuangan). 4. Memberikan keterangan, pertimbangan dan nasehat tentang hukum Islam pada instansi pemerintah di daerah hukumnya, apabila diminta sebagaimana diatur dalam pasal 52 ayat (1) Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1989 jo yang telah diubah Nomor 50 Tahun 2009 tentang Peradilan Agama. 5. Memberikan pelayanan penyelesaian permohonan pertolongan pembagian harta peninggalan diluar sengketa antara orang-orang yang beragama Islam yang dilakukan berdasarkan hukum Islam sebagaimana diatur dalam pasal 107 ayat (2) Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1989 jo. Undang-Undang Nomor 50 Tahun 2009 tentang perubahan kedua atas Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1989 tentang Peradilan Agama. 6. Waarmerking akta keahliwarisan di bawah tangan untuk pengambilan deposito/tabungan, pensiunan dan sebagainya. 2 Pasal 49 Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 3 Tahun 2006 tentang perubahan atas Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1989 tentang Peradilan Agama.

4 4 7. Melaksanakan tugas penyelesaian sengketa ekonomi syari ah sesuai dengan pasal 49 ayat (1) Undang-Undang Nomor 3 tahun 2006 yang telah diperbaharuai yang kedua dengan Undang-Undang Nomor 50 Tahun Melaksanakan tugas-tugas pelayanan lainnya seperti penyuluhan hukum, menetapkan hisab rukyat untuk hilal dalam penentuan awal pada tahun hijriyah apabila diminta. Dengan perubahan perundang-undangan tersebut, maka Badan Peradilan Agama kewenangannya bertambah, baik dalam pengelolaan manajemen peradilan, administrasi peradilan maupun bidang teknis yustisial. B. Visi dan Misi Untuk mendukung perencanaan jangka panjang Mahkamah Agung RI yang terwujud dalam Cetak Biru Pembaruan Peradilan Indonesia , maka Pengadilan Agama Muara Tebo merumuskan visi dan misinya sebagai jalan guna lebih mempertajam arah dan langkah dalam mencapai cita-cita pembaruan badan peradilan secara utuh. V I S I Terwujudnya Badan Peradilan Indonesia yang Agung MISI 1. Memaksimalkan peran, kedudukan dan kewenangan Pengadilan Agama Muara Tebo agar lebih mampu dalam memberikan pelayanan hukum yang prima terhadap masyarakat pencari keadilan. 2. Menyelenggarakan manajemen dan administrasi proses perkara yang sederhana, cepat, tepat waktu, biaya ringan, dan proporsional. 3. Mengelola dan membina sumber daya manusia yang kompeten dengan kriteria obyektif, sehingga tercipta aparat peradilan yang berintegritas dan professional. 4. Meningkatkan kualitas, efesiensi, efektifitas kinerja dan budaya kerja di lingkungan Pengadilan Agama Muara Tebo. 5. Mewujudkan aparatur Peradilan Agama Muara Tebo yang profesional, bersih, berwibawa dan berakhlakul karimah. 6. Meningkatkan kualitas pelayanan publik dibidang hukum dan keadilan sesuai dengan tugas pokok dan fungsi Peradilan Agama.

5 5 C. Rencana Strategis Perencanaan strategis pada hakekatnya adalah suatu proses mempersiapkan secara sistematis kegiatan, strategi, arahan serta pengambilan keputusan yang akan dilakukan untuk mencapai sasaran/tujuan tertentu. Hasil Rapat Kerja Daerah Pengadilan Agama se-wilayah Pengadilan Tinggi Agama Jambi tahun 2011 di Kabupaten Tebo tentang Manajemen Peradilan point yang kedua bahwa perencanaan Pengadilan Agama disusun berdasarkan Inpres nomor 7 tahun 1999 melalui analisis SWOT dengan memuat indikator kinerja yang dituangkan dalam program kerja berbasis kinerja dalam pencapaian target dengan berpedoman kepada Buku IV. Rencana strategis Pengadilan Agama Muara Tebo ini didorong oleh visi yang jelas dan serangkaian tujuan, prinsip dan target startegis, serta langkah yang harus diambil dalam menghadapi tantangan dan hambatan dengan penuh keteguhan dan usaha yang terus menerus/ berkesinambungan dan strategi yang efektif. Faktor Kekuatan (Strength), Kelemahan (Weakness), Peluang (Opportunity) dan Ancaman (Threat) yang dihimpun dari lingkungan internal dan eksternal Pengadilan Agama Muara Tebo merupakan kondisi yang mungkin berkembang dan timbul di kemudian hari yang akan mempengaruhi eksistensi Pengadilan Agama Muara Tebo. Dengan melihat keterkaitan masing-masing faktor (aspek kekuatan dan kelemahan) dengan visi, misi yang hendak dicapai, maka rumusan hasil analisis strategis Pengadilan Agama Muara Tebo adalah sebagai berikut: 1) Meningkatkan kerjasama antar instansi terutama dengan Pemerintah Kabupaten Tebo. 2) Peningkatan Pelayanan Peradilan Agama yang berbasis pada Teknologi Informasi. 3) Peningkatan pelayanan sidang keliling bagi masyarakat pencari keadilan yang jauh tempat tinggalnya dari Pengadilan Agama Muara Tebo dan prodeo bagi masyarakat pencari keadilan yang tidak mampu 4) Peningkatan tenaga teknis yang berkualitas dan professional.

6 6 5) Peningkatan kemampuan dan pengetahuan bagi hakim, kepaniteraan dan juru sita di bidang ekonomi syariah. 6) Peningkatan Pelayanan Peradilan Agama yang cepat, sederhana dan biaya ringan. 7) Mensosialisasikan kepada masyarakat tentang peran, wewenang dan kedudukan PA Muara Tebo. 8) Mengusulkan rehab atap gedung Pengadilan Agama Muara Tebo yang bocor, disertai faktor pendukung. 9) Mengusulkan pembangunan gedung baru PA Muara Tebo yang sesuai dengan Prototype MA.RI Gambaran umum analisis lingkungan internal dan eksternal Pengadilan Agama Muara Tebo serta strategi yang ditetapkan dapat dilihat pada tabel 1.1

7 7 Tabel 1.1 Matriks SWOT Pengadilan Agama Muara Tebo Lingkungan Lingkungan Eksternal Internal Kekuatan (S): 1. Sistem Administrasi Kepaniteraan (SIADPA) yang mendukung dalam kecepatan pelayanan bagi masyarakat pencari keadilan. 2. Sistem informasi yang berbasis web di PA Muara Tebo memudahkan akses informasi oleh setiap masyarakat. 3. Komitmen PA Muara Tebo terhadap peningkatan pelayanan demi mewujudkan peradilan yang cepat, sederhana dan biaya ringan. 4. Pelayanan sidang keliling yang diterapkan bagi masyarakat yang berdomisili jauh dari PA Muara Tebo. Kelemahan (W): 1. Sumber Daya Manusia yang belum mencukupi jumlahnya terutama untuk Panitera Pengganti 2. Pemahaman dan pelaksanaan Tupoksi yang belum maksimal. 3. Kewenangan baru pengadilan di bidang ekonomi syariah, belum dilengkapi dengan petunjuk teknis administrasinya. 4. Sarana dan Prasarana terutama gedung yang belum memadai dan belum susuai dengan prototype MA. Peluang(O): 1. Akses layanan informasi melalui internet yang semakin meluas menuntut PA Muara Tebo untuk terus mengembangkan system informasi berbasis web. 2. Tanggapan positif masyarakat terhadap perkembangan ekonomi syari ah memunculkan harapan bagi masyarakat akan adanya perlindungan dan kepastian hukum dalam transaksi ekonomi syari ah. 3. Dukungan dari Pemkab Tebo terhadap kedudukan PA Muara Tebo yang semakin kuat. Strategi SO; 1. Meningkatkan kerjasama antar instansi terutama dengan Pemkab Tebo. 2. Peningkatan Pelayanan Peradilan Agama yang berbasis Teknologi Informasi 3. Peningkatan pelayanan sidang keliling bagi masyarakat pencari keadilan yang jauh tempat tinggalnya dari Pengadilan Agama Muara Tebo dan prodeo bagi masyarakat pencari keadilan yang tidak mampu Strategi WO; 1. Peningkatan Tenaga tekhnis yang berkualitas dan professional. 2. Peningkatan kemampuan dan pengetahuan bagi hakim, kepaniteraan dan juru sita di bidang ekonomi syariah. 3. Peningkatan Tenaga tekhnis yang berkualitas dan professional; Ancaman (T) : 1. Pencitraan masyarakat terhadap dunia peradilan masih kurang baik. 2. Pemahaman masyarakat tentang kedudukan dan kewenangan peradilan agama belum maksimal. 3. Karena faktor usia atap gedung kantor Pengadilan Agama Muara Tebo saat ini terdapat kebocoran. Strategi ST 1. Peningkatan Pelayanan Peradilan Agama yang cepat, sederhana dan biaya ringan. 2. Mensosialisasikan kepada masyarakat tentang peran, wewenang dan kedudukan PA Muara Tebo. 3. Mengusulkan rehab atap gedung Pengadilan Agama Muara Tebo yang bocor, disertai faktor pendukung. Strategi WT 1. Mengusulkan pembangunan gedung baru PA Muara Tebo yang sesuai dengan Prototype MA.RI

8 8 Bagian Kedua Struktur Organisasi (TUPOKSI) A. Penyusunan Alur (TUPOKSI) D alam Undang-undang Nomor 7 tahun 1989 yang terakhir dirubah dengan Undang-undang Nomor 50 tahun 2009, Pengadilan Agama merupakan Pengadilan tingkat pertama yang mempunyai susunan organisasi Pengadilan Agama yang terdiri dari Ketua, Wakil Ketua, Hakim, Panitera/Sekretaris, Wakil Panitera, Wakil Sekretaris, Panitera Muda Gugatan, Panitera Muda Permohonan, Panitera Muda Hukum, Kaur Umum, Kaur Kepegawaian, Kaur Keuangan, Panitera Pengganti dan Jurusita/ Jurusita Pengganti yang mempunyai tugas pokok dan fungsi antara lain : 1. Ketua Pengadilan Agama Tugas pokok dan fungsinya dalam manajerial/ kepemimpinan adalah pemimpin, perencana, pelaksanaan tugas Pengadilan Agama Muara Tebo, mengawasi, mengevaluasi, memerintahkan sita eksekusi, memimpin eksekusi dan melaporkan pelaksanaan tugas sesuai dengan kebijakan tugas menurut Peraturan Perundang-undangan yang berlaku. Sedangkan tugas pokok dan fungsi jabatan fungsionalnya memimpin jalannya persidangan, memerintahkan sita dan tugas-tugas fungsional hakim lainnya. 2. Wakil Ketua Pengadilan Agama Tugas pokok dan fungsinya manajerial/ kepemimpinan adalah mewakili Ketua Pengadilan Agama Muara Tebo dalam hal merencanakan dan melaksanakan tugas pokok dan fungsi sebagai

9 9 Wakil Ketua Pengadilan Agama Muara Tebo sebagai koordinator dari hakim pengawas bidang dan melaporkan hasil pengawasan kepada Ketua. Sedangkan tugas pokok dan fungsi jabatan fungsionalnya memimpin jalannya persidangan, memerintahkan sita dan tugas-tugas fungsional hakim lainnya. 3. Hakim Tugas pokok dan fungsinya adalah menerima dan menyidangkan berkas perkara serta bertanggung jawab atas perkara baik dalam proses maupun peneyelesaiannya sampai dengan minutasi, memerintahkan sita dan tugas fungsional lainnya. Mengusulkan kepada Ketua Pengadilan Agama Muara Tebo dalam hal-hal yang perlu diusulkan untuk menyusun Program kerja jangka panjang dan jangka pendek Pengadilan Agama Muara Tebo. Melaksanakan tugas pengawasan sesuai dengan bidang yang dibebankan kepadanya. 4. Panitera/Sekretaris Tugas pokok dan fungsi manajerial/ kepemimpinan adalah berkoordinasi dengan Ketua Pengadilan Agama Muara Tebo dalam merencanakan dan melaksanakan pelayanan teknis di bidang Administarsi Perkara, administarsi umum dan administrasi lainya, memimpin pelaksanaan tugas-tugas bidang keuangan baik keuangan perkara maupun pengelolaan DIPA, menggerakkan dan mengarahkan pelaksanaan tugas kegiatan Kepaniteraan dan Kesekretariatan dalam menyusun program kerja jangka panjang dan jangka pendek. Tugas pokok fungsionalnya mendampingi majalis dalam persidangan dan tugas-tugas panitera lainnya.

10 10 5. Wakil Panitera Tugas pokok dan fungsi manajerialnya/ kepemimpinannya adalah membantu Panitera dalam memimpin dan melaksanakan tugas-tugas Kepaniteraan dan bertanggungjawab dalam mengawasi tugas meja 1 meja II meja, III. Mengevaluasi dan melaporkan tugas sesuai dengan peraturan perundangundangan yang berlaku. Tugas pokok fungsionalnya mendampingi majalis dalam persidangan dan tugastugas panitera lainnya. 6. Wakil Sekretaris Tugas pokok dan fungsinya adalah membantu Sekretaris dalam memimpin dan melaksanakan tugas dalam memimpin pelaksanaan tugas-tugas dikesekretariatan bertanggungjawab sebagai pejabat pembuat komitmen/penanggugjawab kegiatan, menggerakkan dan menyiapkan konsep serta memecahkan masalah yang muncul di bidang Kesekretariatan serta bertanggungjawab kepada Panitera/Sekretaris. 7. Kaur Umum Tugas pokok dan fungsinya adalah memimpin dan mengkoordinir dan menggerakan seluruh aktivitas pada bagian umum (rumah tangga) serta menyiapkan konsep rumusan kebijakan dalam pelaksanaan mengevaluasi, membuat laporan dan bertanggungjawab kepada Wakil Sekretaris. Membuat laporan SIMAK BMN dan laporan lain yang berkaitan dengan rumah tangga kantor. 8. Kaur Kepegawaian Tugas pokok dan fungsinya adalah memimpin dan mengkoordinir/ menggerakan seluruh aktivitas pada bagian kepegawaian serta menyiapkan konsep rumusan kebijakan dalam pelaksanaan mengevaluasi dan membuat laporan/bertanggungjawab kepada Wakil Sekretaris.

11 11 9. Kaur Keuangan Tugas pokok dan fungsinya adalah memimpin dan mengkoordinir/ menggerakan seluruh aktivitas pada bagian keuangan serta menyiapkan konsep rumusan kebijakan dalam pelaksanaan mengevaluasi dan membuat laporan/bertanggungjawab kepada Wakil Sekretaris. 10. Panitera Muda Gugatan Tugas pokok dan fungsinya adalah memimpin dan mengkoordinir/ menggerakan seluruh aktivitas pada bagian gugatan serta menyiapkan konsep rumusan kebijakan dalam pelaksanaan mengevaluasi dan membuat laporan/bertanggungjawab kepada Wakil Panitera. Tugas pokok fungsionalnya mendampingi majalis dalam persidangan dan tugas-tugas panitera lainnya. 11. Panitera Muda Permohonan Tugas pokok dan fungsinya adalah memimpin dan mengkoordinir/ menggerakan seluruh aktivitas pada bagian permohonan serta menyiapkan konsep rumusan kebijakan dalam pelaksanaan mengevaluasi dan membuat laporan/ bertanggungjawab kepada Wakil Panitera. Tugas pokok fungsionalnya mendampingi majalis dalam persidangan dan tugas-tugas panitera lainnya. 12. Panitera Muda Hukum Tugas pokok dan fungsinya adalah memimpin dan mengkoordinir/ menggerakan seluruh aktivitas pada bagian hukum serta menyiapkan konsep rumusan kebijakan dalam pelaksanaan mengevaluasi dan membuat laporan/ bertanggungjawab kepada Wakil Panitera. Tugas pokok fungsionalnya mendampingi majalis dalam persidangan dan tugas-tugas panitera lainnya. 13. Panitera Pengganti Tugas pokok dan fungsinya adalah mendampingi dan membatu Majelis Hakim mengikuti sidang pengadilan membuat berita acara membuat

12 12 instrument sidang mengetik putusan dan penetapan perkara menyerahkan berkas perkara yang telah selesai pada pan muda hukum/meja III melalui Panitera Muda Gugatan/ Meja II serta bertanggung jawab kepada Panitera/Sekretaris. 14. Jurusita dan Jurusita Pengganti Tugas pokok dan fungsinya adalah melaksanakan tugas kejurusitaan dan bertanggungjawab dengan Panitera. B. Penyusunan Standar Operasional Prosedur Secara umum, Standar Operasional Prosedur (SOP) Pengadilan Agama Muara Tebo merupakan gambaran langkah-langkah kerja (sistem, mekanisme dan tata kerja internal) yang diperlukan dalam pelaksanaan suatu tugas untuk mencapai tujuan yang diinginkan. Standar Operasional Prosedur sebagai suatu dokumen/ instrumen memuat tentang proses dan prosedur suatu kegiatan yang bersifat efektif dan efisisen berdasarkan suatu standar yang sudah baku. Pengembangan instrumen manajemen tersebut dimaksudkan untuk memastikan bahwa proses pelayanan di Pengadilan Agama Muara Tebo dapat terkendali dan dapat berjalan sesuai dengan ketentuan yang berlaku. Tahap penting dalam penyusunan Standar operasional prosedur Pengadilan Agama Muara Tebo adalah melakukan analisis sistem dan prosedur kerja, analisis tugas, dan melakukan analisis prosedur kerja. 1. Analisis sistem dan prosedur kerja Mengidentifikasikan fungsi - fungsi utama dalam suatu pekerjaan, dan langkah-langkah yang diperlukan dalam melaksanakan fungsi sistem dan prosedur kerja. Sistem adalah kesatuan unsur atau unit yang saling berhubungan dan saling mempengaruhi sedemikian rupa, sehingga muncul dalam bentuk keseluruhan, bekerja, berfungsi atau bergerak secara harmonis yang ditopang oleh sejumlah prosedur yang diperlukan, sedang prosedur merupakan urutan kerja atau kegiatan

13 13 yang terencana untuk menangani pekerjaan yang berulang dengan cara seragam dan terpadu. 2. Analisis Tugas Penelaahan yang mendalam dan teratur terhadap suatu pekerjaan. Analisa tugas ini diharapkan dapat memberikan keterangan mengenai pekerjaan, sifat pekerjaan, syarat pejabat, dan tanggung jawab pejabat di Pengadilan Agama Muara Tebo. Melalui analisa tugas ini tugas-tugas dapat dibakukan, sehingga dapat dibuat pelaksanaan tugas yang baku. 3. Analisis prosedur kerja Analisis prosedur kerja adalah kegiatan untuk mengidentifikasi urutan langkah-langkah pekerjaan yang berhubungan apa yang dilakukan, bagaimana hal tersebut dilakukan, bilamana hal tersebut dilakukan, dimana hal tersebut dilakukan, dan siapa yang melakukannya. Prosedur diperoleh dengan merencanakan terlebih dahulu bermacammacam langkah yang dianggap perlu untuk melaksanakan pekerjaan.

14 14 Bagian Ketiga KEADAAN PERKARA S esuai dengan tugas dan fungsi suatu lembaga kekuasaan kehakiman, yaitu menerima, memeriksa dan mengadili serta menyelesaikan perkara - perkara yang diajukan kepadanya, maka Pengadilan Agama Muara Tebo selama tahun 2011 telah menerima perkara sebanyak 294 perkara, yang terdiri dari 289 perkara contentious dan 5 perkara voluntair. Ditambah dengan sisa perkara tahun 2010 sebanyak 43 perkara. Jadi dalam tahun 2011 Pengadilan Agama Muara Tebo memeriksa dan memutus serta menyelesaikan perkara sebanyak 337 perkara. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat dalam rekapitulasi perkara di bawah ini ; A. Perkara sisa tahun 2010 dan perkara yang diterima tahun Sisa perkara tahun 2010 Adapun sisa perkara tahun 2010 berjumlah sebanyak 43 perkara dengan rincian sebagaimana pada table berikut: Tabel 3.1 Perkara Sisa Tahun 2010 pada Pengadilan Agama Muara Tebo No Jenis Perkara Jumlah Perkara 1. Cerai Talak 7 2. Cerai Gugat Harta Bersama 2 4. Penetapan Ahli waris 2 Jumlah 43

15 15 2. Perkara yang diterima tahun 2011 Selama tahun 2011 perkara yang diterima berjumlah 294 dengan rincian sebagai berikut : perkara a. Perkara Gugatan (Contentius) sebanyak 289 perkara terdiri dari: Tabel 3.2 Perkara Gugatan (Contentius) yang diterima tahun 2011 di Pengadilan Agama Muara Tebo No Jenis Perkara Jumlah Perkara 1. Cerai Talak Cerai Gugat Izin Poligami - 4. Harta Bersama 3 Jumlah 289 b. Perkara Permohonan (Voluntair) sebanyak 5 perkara terdiri dari : Tabel. 3.3 Perkara Permohonan (Voluntair) yang diterima tahun 2011 di Pengadilan Agama Muara Tebo No Jenis Perkara Jumlah Perkara 1. Isbat Nikah - 2. Wali Adhol 1 3. Dispensasi Kawin 2 4. Penetapan Ahli Waris 2 Jumlah 5 Jumlah perkara yang diterima ditambah dengan sisa perkara tahun 2010 adalah sebanyak 337 perkara. Dan dari jumlah perkara yang diterima dalam tahun berjalan 2011, 12 (dua belas) perkara diantaranya diterima secara

16 16 prodeo (miskin). Sebagai perbandingan, pada tahun 2010 Pengadilan Agama Muara Tebo menerima perkara sebanyak 277 sedangkan pada tahun 2011 menerima perkara sebanyak 294. Dengan kondisi tersebut dapat disimpulkan bahwa perkara pada Pengadilan Agama Muara Tebo, tahun 2011 ini mengalami peningkatan penerimaan sebesar 6 persen. B. Perkara yang Diputus Dari 337 perkara yang diterima dan diperiksa tahun 2011, maka Pengadilan Agama Muara Tebo telah mengadili serta memutus perkara sebanyak 291 perkara dengan jenis perkara sebagai berikut: 1. Perkara Gugatan (Contentius) : Tabel. 3.4 Perkara Gugatan (Contentius) yang diputus tahun 2011 No Jenis Perkara Jumlah Perkara 1. Cerai Talak Cerai Gugat Izin Poligami - 4. Harta Bersama 3 Jumlah Perkara Permohonan (Voluntair): Tabel. 3.5 Perkara Permohonan (Voluntair) yang diputus tahun 2011 No Jenis Perkara Jumlah Perkara 1. Isbat Nikah - 2. Wali Adhol 1 3. Dispensasi Kawin 2 4. Penetapan Ahli Waris 4 Jumlah 7

17 17 C. Perkara yang dikabulkan, dicoret, digugurkan, ditolak dan dicabut Dari jumlah perkara yang diputus dan diselesaikan tersebut, ada yang dikabulkan, ada yang dicoret dari register, ada yang digugurkan, ditolak, tidak diterima serta ada yang dicabut dengan rincian sebagai berikut : 1. Dikabulkan Adapun Perkara yang telah diterima Pengadilan Agama Muara Tebo pada tahun 2011, yang dikabulkan / diputus sebanyak 280 Perkara, yang terdiri dari sebagai berikut : Tabel. 3.6 Perkara yang dikabulkan tahun 2011 di Pengadilan Agama Muara Tebo No Jenis Perkara Jumlah Perkara 1. Cerai Talak Cerai Gugat Izin Poligami - 4. Harta Bersama 3 5. Isbat Nikah - 6. Wali Addhol 1 7. Dispensasi Kawin 2 8. Penetapan Ahli Waris 3 Jumlah Dicoret Adapun Perkara yang telah diterima Pengadilan Agama Muara Tebo tahun 2011, yang dicoret / diputus sebanyak 4 Perkara, yang terdiri dari sebagai berikut :

18 18 Tabel. 3.7 Perkara yang dicoret tahun 2011 No Jenis Perkara Jumlah Perkara 1. Cerai Talak 1 2. Cerai Gugat 2 3. Izin Poligami - 4. Harta Bersama - 5. Isbat Nikah - 6. Wali Addhol - 7. Dispensasi Kawin - 8. Penetapan Ahli Waris 1 3. Digugurkan Jumlah 4 Adapun Perkara yang telah diterima Pengadilan Agama Muara Tebo tahun 2011, yang digugurkan / diputus sebanyak 5 Perkara, yang terdiri dari sebagai berikut : Tabel. 3.8 Perkara yang digugurkan tahun 2011 No Jenis Perkara Jumlah Perkara 1. Cerai Talak 1 2. Cerai Gugat 4 3. Izin Poligami - 4. Harta Bersama - 5. Isbat Nikah - 6. Wali Addhol - 7. Dispensasi Kawin - 8. Penetapan Ahli Waris - Jumlah 5

19 19 4. Ditolak Adapun perkara yang ditolak PA Muara Tebo tahun 2011 sebanyak 1 Perkara, yaitu sebagai berikut: Tabel. 3.9 Perkara yang ditolak tahun 2011 No Jenis Perkara Jumlah Perkara 1. Cerai Talak 1 2. Cerai Gugat - 3. Izin Poligami - 4. Harta Bersama - 5. Isbat Nikah - 6. Wali Addhol - 7. Dispensasi Kawin - 8. Penetapan Ahli Waris - Jumlah 1 5. Tidak Diterima Adapun Perkara yang diterima PA Muara Tebo tahun 2011, yang tidak diterima sebanyak 1 Perkara, yang terdiri dari sebagai berikut : Tabel Perkara yang tidak diterima tahun 2011 No Jenis Perkara Jumlah Perkara 1. Cerai Talak - 2. Cerai Gugat 1 3. Izin Poligami - 4. Harta Bersama - 5. Isbat Nikah - 6. Wali Addhol - 7. Dispensasi Kawin - 8. Penetapan Ahli Waris - Jumlah 1

20 20 6. Dicabut Adapun Perkara yang telah diterima Pengadilan Agama Muara Tebo tahun 2011, yang dicabut sebagai berikut ; sebanyak 10 Perkara, yang terdiri dari Tabel.3.11 Perkara yang dicabut tahun 2011 No Jenis Perkara Jumlah Perkara 1. Cerai Talak 6 2. Cerai Gugat 4 3. Izin Poligami - 4. Harta Bersama - 5. Isbat Nikah - 6. Wali Addhol - 7. Dispensasi Kawin - 8. Penetapan Ahli Waris - Jumlah 10 Dari jumlah perkara yang diputus tersebut di atas, pelaksanaan sidangnya dilakukan bertempat sebagai berikut: No Tempat Sidang Jumlah 1 Ruang Sidang Pengadilan Agama Muara 275 Tebo 2 Sidang Keliling di Desa Suka Damai Kec. 26 Rimbo Ulu Jumlah Perkara 301 D. Data Perkara Masuk Per - Kecamatan Khusus mengenai perkara perceraian yang masuk terdiri dari perkara Cerai Talak dan Cerai Gugat pada tahun 2011, berjumlah 286 perkara dan

21 21 berdasarkan pendataan perkara yang masuk dari berbagai Kecamatan dalam wilayah yurisdiksi Pengadilan Agama Muara Tebo, maka pada laporan ini disusun menurut urutan jumlah perkara per-kecamatan, dari yang teratas sampai terbawah sebagaimana tercantum dalam data sebagai berikut : Tabel Perkara yang masuk Per - Kecamatan tahun 2011 di Pengadilan Agama Muara Tebo No. Nama Jenis perkara Jumlah Posisi Kecamatan Cerai Talak Cerai Gugat 1 Rimbo Bujang I 2 Rimbo Ulu II 3 Tebo Tengah III 4 Rimbo Ilir IV 5 Tebo Ulu V 6 Sumay VI 7 Muara Tabir VII 8 VII Koto Ilir VIII 9 Tebo Ilir IX 10 Tengah Ilir X 11 Serai Serumpun XI 12 VII Koto XII JUMLAH Adapun perkara Permohonan yang terdiri dari perkara Wali Adhol, Dispensasi Kawin dan Penetapan Ahli Waris pada tahun 2011 berjumlah 5 perkara menurut data per-kecamatan sebagai berikut ;

22 22 Tabel Perkara Permohonan yang masuk Per Kecamatan Tahun 2011 di Pengadilan Agama Muara Tebo No. Nama Jenis perkara Jumlah Posisi Kecamatan Wali Adhol Dispensasi Kawin Penetap an Ahli Waris 1 Rimbo Ulu I 2 Tebo Tengah II JUMLAH Dari data perkara Harta bersama yang masuk pada tahun 2011 berjumlah 3 perkara yang terdiri dari perkara Gono-gini, menurut data per-kecamatan sebagai berikut ; Tabel Perkara Harta Bersama yang masuk Per Kecamatan Tahun 2011 di Pengadilan Agama Muara Tebo No. Nama Kecamatan Jenis perkara Jumlah Posisi Gono - Gini 1. Tebo Tengah 1 1 I 2. Semabu 1 1 II 3. Tebo Ulu 1 1 III JUMLAH 3 3 Secara menyeluruh, grafik keadaan perkara yang diterima perkecamatan dalam yuridiksi Pengadilan Agama Muara Tebo dapat dilihat pada gambar 3.1

23 23 Grafik 3.1 Grafik Keadaan Perkara Per Kecamatan 7% Rimbo Bujang 5% 9% 5% 15% Rimbo Ulu Tebo Tengah 4% 2% 1% 1% 0% Rimbo Ilir Tebo Ulu Sumay Muara Tabir VII Koto Ilir 24% 27% Tebo Ilir Tengah Ilir Serai Serumpun E. Faktor Penyebab Dari jumlah perkara perceraian yang diputus Pengadilan Agama Muara Tebo tersebut, faktor penyebabnya adalah sebagaimana tertera pada Tabel dibawah ini : Tabel Faktor Penyebab Perceraian yang diputus tahun 2011 di Pengadilan Agama Muara Tebo No Jenis Faktor Penyebab Jumlah Perkara 1. Poligami tidak sehat - 2. Krisis Akhlak 2 3. Cemburu - 4. Ekonomi 3 5. Penganiayaan - 6. Gangguan pihak ketiga 2 7. Tidak ada Keharmonisan (Perselisihan) Tidak ada tanggung jawab (Meninggalkan kewajiban) 180 Jumlah 271

24 24 F. Perkara Tabayun (Bantuan Panggilan) Perkara Tabayun (bantuan panggilan) Pengadilan Agama Muara Tebo ke Pengadilan Agama dalam Wilayah PTA Jambi sebanyak 4 (empat) Pengadilan Agama dengan jumlah perkara sebanyak 13 (tiga belas) perkara. Adapun rincian perkara tabayun (Mohon bantuan panggilan) ke Pengadilan Agama dalam Wilayah PTA Jambi adalah sebagai berikut: Tabel Perkara Tabayun (Bantuan panggilan) ke PA wilayah PTA Jambi tahun 2011 No Nama Wilayah Jumlah Perkara 1. PA. Bungo 4 2. PA. Bangko 2 3. PA. Sabak 1 4. PA. Jambi 6 Jumlah 13 Perkara Tabayun (bantuan panggilan) Pengadilan Agama Muara Tebo ke Pengadilan Agama diluar Wilayah PTA Jambi sebanyak 11 (sebelas) Pengadilan Agama dengan jumlah perkara sebanyak 12 (dua belas) perkara. Adapun rincian perkara tabayun (mohon bantuan panggilan) ke Pengadilan Agama diluar Wilayah PTA Jambi adalah sebagai berikut:

25 25 Tabel Perkara Tabayun (Bantuan panggilan) ke PA diluar Wilayah PTA Jambi tahun 2011 No Nama Wilayah Jumlah Perkara 1. PA. Bengkulu 1 2. PA. Lubuk Linggau 1 3. PA. Babel 1 4. PA. Binjai 2 5. PA. Padang Panjang 1 6. PA. Purwodadi 1 7. PA. Pandeglang 1 8. PA. Bengkalis 1 9. PA. Sukoharjo PA. Batang PA. Blitar 1 Jumlah 12 F. Sisa perkara Akhir Tahun 2011 Dengan telah diselesaikannya 291 perkara dan dicabut 10 perkara sampai 30 Desember 2011 oleh Pengadilan Agama Muara Tebo, maka sisa perkara akhir tahun 2011 sebanyak 36 perkara, atau sekitar 10,6 persen. Tabel Sisa Perkara Akhir Tahun 2011 di Pengadilan Agama Muara Tebo No Jenis Perkara Jumlah Perkara 1. Cerai Talak 9 2. Cerai Gugat Harta Bersama 2 4. Penetapan Ahli waris - Jumlah 36

26 26 G. Perkara yang mengalami upaya Hukum Perkara yang mengalami upaya hukum sebagaimana tertera pada tabel dibawah ini : Tabel Perkara Yang Mengalami Upaya Hukum Tahun 2011 di Pengadilan Agama Muara Tebo No Jenis Perkara Jumlah Perkara 1. Verzet - 2. Banding - 3. Kasasi - 4. Peninjauan Kembali - Jumlah - H. Pengeluaran Akta Cerai Pengeluaran Akta Cerai yang dikeluarkan Pengadilan Agama Muara Tebo sampai dengan akhir tahun 2011 berjumlah 263 Akta Cerai dengan rincian sebagai berikut: Tabel Pengeluaran Akta Cerai Pengadilan Agama Muara Tebo No Jenis Jumlah Keterangan 1 Akta Cerai Gugat 2 Akta Cerai Talak Jumlah 263 Salah cetak 2 eks antara lain: No Seri E/ dan E/ dan 1 eks nomor akta cerai doble yaitu nomor 92/AC/2011/PA dengan nomor seri E/ dan

27 27 I. Sita dan Eksekusi Dalam tahun 2011, Pengadilan Agama Muara Tebo telah melaksanakan sita jaminan sebanyak 1 (satu) kali yaitu sita jaminan terhadap harta bersama (gono-gini) dengan nomor perkara : 176/Pdt.G/2010/PA.Mto. Sita jaminan harta bersama tersebut telah berhasil dilaksanakan Pengadilan Agama Muara Tebo. J. Mediasi Sesuai dengan ketentuan pasal 130 HIR/154 RBg jo PERMA Nomor 1 tahun 2008 tentang Mediasi, maka dipengadilan Agama Muara Tebo dalam setiap perkara yang dihadiri oleh Pihak Penggugat dan Tergugat atau Pemohon dan Termohon telah diperintahkan untuk mengikuti proses mediasi dengan mediator para hakim yang terdiri dari hakim-hakim Pengadilan Agama Muara Tebo yang tidak mengadili atau menyidangkan perkara tersebut. Mediator tersebut dipilih dan ditunjuk sendiri oleh para pihak. Jika para pihak tidak mencapai kesepakatan untuk menentukan mediator atau tidak mau menunjuk siapa yang menjadi mediator, maka majelis hakim yang menunjuk mediator dan memerintahkan para pihak berperkara untuk mengikuti proses mediasi. Dalam tahun 2011, Pengadilan Agama Muara Tebo telah melakukan mediasi untuk pihak berperkara sebanyak 29 perkara, namun dari proses mediasi tersebut tidak satu pun pihak berperkara yang berhasil didamaikan. K. Grafik Perkara dari Tahun 2003 s/d Tahun 2011 Sebagai gambaran untuk melihat kinerja Pengadilan Agama Muara Tebo, berikut disajikan statistik perkara dari tahun 2003 s/d 2011:

28 28 Grafik 3.2 Grafik Perkara dari Tahun 2003 s.d TERIMA PUTUS CABUT SISA

29 29 Bagian Keempat Pengawasan Internal P engawasan internal merupakan pengawasan yang dilakukan oleh orang atau badan yang ada di dalam lingkungan unit organisasi yang bersangkutan. Pada dasarnya pengawasan internal diarahkan sepenuhnya untuk menghindari Pengawasan dari PTA Jambi adanya kemungkinan penyelewengan atau penyimpangan atas tujuan yang akan dicapai. Melalui pengawasan internal diharapkan dapat membantu melaksanakan kebijakan yang telah ditetapkan untuk mencapai tujuan yang telah direncanakan secara efektif dan efisien. Bahkan, melalui pengawasan internal tercipta suatu aktivitas yang berkaitan erat dengan penentuan atau evaluasi mengenai sejauhmana pelaksanaan kerja sudah dilaksanakan. Pengawasan internal juga dapat mendeteksi sejauhmana kebijakan pimpinan dijalankan dan sampai sejauhmana penyimpangan yang terjadi dalam pelaksanaan kerja tersebut. Di lingkungan Pengadilan Agama Muara Tebo, pengawasan internal dilaksanakan dengan berpedoman kepada Surat Keputusan Mahkamah Agung Republik Indonesia Nomor : KMA/080/SK/III/2006 tanggal 24 Agustus 2006 tentang pedoman pelaksanaan pengawasan di lingkungan lembaga peradilan. Berdasarkan Keputusan tersebut, pengawasan internal meliputi 2 (dua) jenis pengawasan, yaitu Pengawasan Melekat dan Pengawasan Fungsional.

30 Pengawasan Melekat Pengawasan melekat dalam organisasi Mahkamah Agung dan Lembaga Peradilan di bawahnya adalah pengawasan secara struktural yang melekat dalam suatu organisasi, sebagaimana yang dimaksudkan oleh Pedoman Umum angka 1 huruf a Instruksi Presiden Nomor 1 tahun 1989 tentang Pedoman Pengawasan Melekat yaitu sebagai berikut: Pengawasan melekat adalah serangkaian kegiatan yang bersifat sebagai pengendalian yang terus menerus, dilakukan oleh atasan langsung terhadap bawahannya secara preventif dan represif, agar pelaksanaan tugas bawahan tersebut berjalan secara efektif dan efisien sesuai dengan rencana kegiatan dan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Dalam pelaksanaan pengawasan melekat, wewenang dan tanggung jawab pengawasan di lingkungan Pengadilan Agama Muara Tebo berada pada: Pimpinan, Hakim Pengawas Bidang, pejabat kepaniteraan, dan pejabat struktural di lingkungan Pengadilan Agama Muara Tebo. Adapun Hakim Pengawas Bidang ditunjuk oleh Ketua Pengadilan Agama Muara Tebo berdasarkan Surat Keputusan tanggal 24 Februari 2011 Nomor: W5- A9/88/Kp.04.5/II/2011 tentang Penunjukan Hakim Pengawas Bidang. Sebagai penanggung jawab hakim pengawas bidang ditunjuk Wakil Ketua Pengadilan Agama Muara Tebo sebagai koordinator pelaksanaan teknis dan memimpin dalam pengawasan dan pembinaan serta membuat hasil pembinaan secara tertulis kepada Ketua Pengadilan Agama Muara Tebo untuk selanjutnya ditindak lanjuti dalam rangka perbaikan selanjutnya. Selain itu, hasil pengawasan juga dilaporkan secara berkala kepada Pengadilan Tinggi Agama Jambi. Pengawasan yang dilakukan di Pengadilan Agama Muara Tebo dilakukan rutin setiap 2 (dua) Bulan sekali. Adapun Susunan Hakim Pengawas Bidang Pengadilan Agama Muara Tebo yaitu sebagai berikut:

31 31 Tabel 4.1 Hakim Pengawas Bidang Pengadilan Agama Muara Tebo NO Pengawas Bidang Nama/NIP Ket 1 Kepaniteraan SIADPA/Regi ster Perkara Arsip Perkara Keuangan Perkara 2 Kesekretariatan Kepegawaian dan Umum Keuangan/ Website RONI FAHMI, S.Ag.,MA/ SUSPAWATI, S.ag/ Drs. ASLI NASUTION/ SENEN, S.Ag/ ZAKARIA A, S.H.I.,MH/ C2 C4 C1 C3 C5 Sumber: Surat Keputusan Ketua PA Muara Tebo tanggal 24 Februari 2011 Nomor: W5- A9/88/Kp.04.5/II/2011 tentang Penunjukan Hakim Pengawas Bidang. 4.2 Pengawasan Fungsional Undang-Undang Nomor 14 Tahun 1985 tentang Mahkamah Agung sebagaimana telah dirubah dengan Undang-Undang Nomor 5 tahun 2004 menentukan adanya Pengawasan Fungsional di lingkungan Mahkamah Agung RI. Pengawasan fungsional merupakan pengawasan yang dilakukan oleh aparat pengawasan yang khusus ditunjuk untuk melaksanakan tugas tersebut dalam satuan kerja tersendiri yang diperuntukkan untuk itu. Di lingkungan lembaga peradilan, pengawasan fungsional ini dilaksanakan oleh Badan Pengawasan Mahkamah Agung Republik Indonesia. Pada tingkat wilayah, kewengangan pengawasan Badan Pengawas Mahkamah Agung Republik Indonesia didelegasikan kepada Pengadilan Tingkat Banding atau Pengadilan Tinggi Agama, sesuai dengan penjelasan Undang-Undang Nomor 14 Tahun 1985 yang telah diubah oleh Undang-Undang Nomor 5 tahun 2004 ayat (3). Kewengangan untuk melaksanakan pengawasan oleh Mahkamah Agung dapat didelegasikan kepada Pengadilan Tingkat Banding di semua lingkungan peradilan.

32 32 Foto Bersama Tim Pengawas PTA Jambi dengan Ketua, Wakil Ketua, Hakim dan Pegawai Pengadilan Agama Muara Tebo Pengawasan fungsional ini dilaksanakan dalam bentuk pengawasan langsung yaitu dengan cara melakukan pemeriksaan terhadap para pejabat terkait (penanggung jawab kegiatan) baik dibidang keperkaraan maupun kesekretariatan dengan metode interview dan pemeriksaan dokumen. Pada pengadilan Agama Muara Tebo, pelaksanaan pengawasan fungsional dilakukan Pengadilan Tinggi Agama Jambi setiap semesternya. Pada tahun 2011 pengawasan ini dilaksanakan pada 27 s/d 29 Juli 2011 dan 2 s/d 4 November Adapun hakim tinggi Pengadilan Tinggi Agama Jambi yang ditugaskan untuk melaksanakan pengawasan fungsional ini di Pengadilan Agama Muara Tebo adalah sebagai berikut: 1) Pelaksanaan Pengawasan Semester Pertama a) Drs. H.M. Yamin Awie :Waka PTA Jambi/ Ketua Tim Pengawas b) Drs.H.Salahuddin Mahmud : Hakim Tinggi Pengawas Daerah c) Drs.H.Endang Kusnadi : Hakim Tinggi Pengawas Daerah d) Rizal Sayuthi, BA : Anggota Tim Pengawas e) Drs. H.M. Saman H. Anwar : Anggota Tim Pengawas

33 33 2) Pelaksanaan Pengawasan Semester Kedua a) Drs. H.M. Yamin Awie : Waka PTA Jambi/ Ketua Tim Pengawas b) Drs. A. Bahri Adnan, MH : Hakim Tinggi Pengawas Daerah c) Drs.H.Endang Kusnadi : Hakim Tinggi Pengawas Daerah d) Mawardi, SH : Anggota Tim Pengawas e) Drs. H.M. Saman H. Anwar : Anggota Tim Pengawas

34 34 Bagian Kelima Pembinaan dan Pengelolaan 5.1 Sumber Daya Manusia K edudukan dan peranan Sumber Daya Manusia (SDM) pada institusi manapun sangatlah penting dan menentukan karena SDM adalah roda penggerak sistem yang telah dikembangkan oleh institusi tersebut. Sumber daya manusia (SDM) merupakan modal utama didalam sebuah organisasi untuk mencapai tujuan kesempurnaan. Untuk itu diperlukan SDM yang dapat bekerjasama, berintegrasi tinggi, berdaya guna, cakap, profesional dan bertanggungjawab dalam menggerakan roda institusi. Oleh karena itu sangatlah penting untuk mengelola SDM dengan tepat dan cermat. Peranan SDM bila dikaitkan dengan lembaga peradilan sebagai lembaga yang dalam sistem kenegaraan merupakan lembaga yang terhormat, dengan tujuan pokok menerapkan dan menegakkan hukum dan keadilan berdasarkan Pancasila sebagaimana tercantum dalam pasal 3 ayat (2) Undangundang No. 4 tahun 2004 merupakan peranan yang tidak saja penting secara organisatoris tetapi juga menyangkut faktor-faktor filosofis dan sosiologis. Secara umum, Sumber Daya Manusia Peradilan dapat dikategorikan pada dua kelompok yaitu: 1. Sumber Daya Manusia Teknis Yudisial seperti hakim, panitera, wakil panitera, panitera muda, panitera pengganti, jurusita, dan jurusita pengganti. 2. Sumber Daya Manusia Non Teknis Yudisial, seperti sekretaris, wakil sekretaris, kaur umum, kaur keuangan, kaur kepegawaian dan para pegawai pada umumnya.

35 Sumber Daya Manusia Teknis Yudisial Sumber Daya Manusia Teknis Yudisial merupakan Sumber Daya Manusia yang menjalankan tugas pokok dari Pengadilan Agama yaitu menerima, memeriksa, memutus dan menyelesaikan perkara di bidang perkawinan, waris, wasiat, hibah, wakaf, zakat, infaq, shadaqah dan ekonomi syari ah. Sumber Daya Manusia Teknis Yudisial pada Pengadilan Agama Muara Tebo sampai dengan bulan akhir bulan Desember 2011 (setelah adanya mutasi dan sebagainya) terdiri dari 1 (satu) orang Ketua, 1 (satu) orang Wakil Ketua, 5 (lima) orang Hakim, 1(satu) orang Panitera/Sekretaris, 1 (satu) orang Wakil Panitera, 2 (dua) orang Panitera Muda, 1 (satu) orang Panitera Pengganti, 1 (satu) orang Jurusita, dan 3 (tiga) orang Jurusita Pengganti. Seluruh Sumber Daya Manusia Teknis Yudisial Pengadilan Agama Muara Tebo berjumlah 16 orang. Formasi jabatan pegawai teknis yudisial yang ada di Pengadilan Agama Muara Tebo belum sepenuhnya terisi karena terdapat kekosongan jabatan pada Panitera Muda Permohonan. Untuk menutupi kekurangan tersebut, maka Ketua Pengadilan Agama Muara Tebo mengangkat Jek Laymar Putra, SH (Panitera Pengganti) sebagai Pelaksana Harian Panitera Muda Permohonan. Penerapan hasil Rapat Kerja Daerah Pengadilan Agama se-wilayah Pengadilan Tinggi Agama Jambi tahun 2010 tentang larangan rangkap jabatan, maka Pengadilan Agama Muara Tebo telah menonaktifkan pejabat kesekretariatan yang selama ini merangkap jabatan sebagai Jurusita Pengganti. Saat ini di Pengadilan Agama Muara Tebo bidang kejurusitaan terdapat 1 orang jurusita dan 3 orang jurusita pengganti. Gambaran Sumber Daya Manusia Teknis Yudisial Pengadilan Agama Muara Tebo dapat dilihat pada tabel 5.1

36 36 Tabel 5.1 Sumber Daya Manusia Teknis Yudisial No Nama/ NIP Pangkat Gol. Pendidikan Jabatan 1 Drs. SUHAIMI Dra. EMANELI Drs. ASLI NASUTION MASTUHI, S.Ag., MH SENEN, S.Ag SUSPAWATI, S.Ag ZAKARIA A, S.HI, MH Drs. YUSRAN MP HUDORI, S.Ag H. HASYIMI, BA NUR AMRI, SH JEK LAYMAR PUTRA, SH FAHRIZAL IMRAN, A.Md KAMAL SHAPUTRA, SH AHMAD KHUMAIDI, S.HI Pembina TK.I (IV/b) S.1 Ketua Pembina (IV/a) S.1 Wakil Ketua Pembina (IV/a) S.1 Hakim Penata (III/c) S.2 Hakim Penata Tk. I (III/d) S.1 Hakim Penata (III/c) S.1 Hakim Penata (III/b) S.2 Hakim Muda Tk. I Pembina (IV/a) S.1 Pansek Penata Tk. I (III/d) S.1 Wakil Panitera Penata (III/c) D.3 Panmud Gugatan Penata (III/b) S.1 Panmud Muda Tk. I Hukum Penata (III/b) S.1 Panitera Muda Tk. I Pengganti Penata (III/b) SMA Jurusita Muda Tk. I Pengatur (II/c) D.3 Jurusita Pengganti Penata (III/a) S.1 Jurusita Muda Pengganti Penata (III/a) S.1 Jurusita Muda Pengganti Dalam rangka peningkatkan mutu keterampilan, kinerja dan profesionalisme tenaga teknis peradilan dibutuhkan sumber daya yang berkualitas. Oleh karena itu beberapa pegawai tenaga teknis yudisial Pengadilan Agama Muara Tebo telah mengikutkan berbagai pelatihan dalam rangka peningkatan kualitas Sumber Daya Manusia.

37 37 Tabel 5.2 Pelatihan Pegawai Tenaga Teknis Yudisial No Nama/ NIP/Jabatan Waktu Nama Pelatihan Tempat 1 Dra. Emaneli Hakim 2 Senen, S.Ag Hakim 3 Suspawati, S.Ag Hakim 4 Zakaria A, S.HI.,MH Hakim 5 Roni Fahmi, S.Ag.,MA Hakim 6 Drs. Yusran Marpaung Panitera/ Sekretaris 7 Hudori, S.Ag Wakil Panitera 8 Jek Laymar Putra, SH Panitera Pengganti 9 Fahrizal Jurusita 10 Suspawati, S.Ag Hakim 11 Hudori, S.Ag Wakil Panitera 12 Kamal Shaputra Jurusita Pengganti 2-4 Mei 2-4 Mei 2-4 Mei 2-4 Mei Mei Mei Mei Mei Juni Juli 24 Oktober 24 Oktober Bimbingan Teknis Yudisial Hakim Peradilan Agama Bimbingan Teknis Yudisial Hakim Peradilan Agama Bimbingan Teknis Yudisial Hakim Peradilan Agama Bimbingan Teknis Yudisial Hakim Peradilan Agama Bimbingan pelaksanaan pola Bindalmin dan SIADPA PLUS Bimbingan pelaksanaan pola Bindalmin dan SIADPA PLUS Bimbingan pelaksanaan pola Bindalmin dan SIADPA PLUS Bimbingan pelaksanaan pola Bindalmin dan SIADPA PLUS Pelatihan Teknis Fungsional jurusita Diklat Hakim Berkelanjutan Sosialisasi konsinyering penyampaian putusan melalui elektronik Sosialisasi konsinyering penyampaian putusan melalui elektronik Hotel Wiltop, Jambi Hotel Wiltop, Jambi Hotel Wiltop, Jambi Hotel Wiltop, Jambi Hotel Wiltop, Jambi Hotel Wiltop, Jambi Hotel Wiltop, Jambi Hotel Wiltop, Jambi Megamendu ng, Bogor Megamendu ng, Bogor PTA Jambi PTA Jambi

38 Sumber Daya Manusia Non Teknis Yudisial Tenaga Teknis Non Yudisial adalah Pegawai Negeri Sipil pada kesekretariatan yang terdiri dari pejabat struktural dan tenaga staf/ administrasi. Sumber Daya Manusia Non Teknis Yudisial pada Pengadilan Agama Muara Tebo sampai dengan bulan akhir bulan Desember 2011 (setelah adanya mutasi dan sebagainya) berjumlah 7 orang yang terdiri dari 1 (satu) orang Wakil Sekretaris, 3 (tiga) orang Kepala Urusam, dan 3 (empat) orang staf kesekretariatan. Tabel 5.3 Sumber Daya Manusia Non Teknis Yudisial No Nama/ NIP/Jabatan Pangkat Golongan Pendidikan Jabatan 1 RAJANI, S.Ag AZHAR AMIR, SH MUHAMMADIYAH, S.ThI, M.HI ABDUL MUTHALIB, SH RIDUANSYAH AHMAD GHUFRAN, SE AGUSTIAR, A.Md Penata Muda Tk. I Penata Muda Penata Muda Tk. I Penata Muda Pengatur Muda Penata Muda (III/b) S.1 Wakil Sekretaris (III/a) S.1 Kaur Kepegawaian & Ortala (III/b) S.2 Kaur Umum (III/a) S.1 Kaur Keuangan & Perencanaan (II/a) STM Staf Keuangan (III/a) S.1 Staf Umum Pengatur (II/c) D.3 Staf Kepegawaian Dalam rangka peningkatkan mutu keterampilan, kinerja dan profesionalisme tenaga non teknis yudisial peradilan dibutuhkan sumber daya yang berkualitas. Oleh karena itu beberapa pegawai tenaga non teknis yudisial Pengadilan Agama Muara Tebo telah mengikutkan berbagai pelatihan dalam rangka peningkatan kualitas Sumber Daya Manusia.

39 39 No Tabel 5.4 Pelatihan Pegawai Tenaga Teknis Yudisial Pengadilan Agama Muara Tebo Nama/ Waktu Nama Pelatihan Tempat NIP/Jabatan 1 Azhar Amir, SH Kaur Kepegawaian 2 Ahmad Ghufran, SE Staf 3 Drs.Yusran Marpaung Panitera/ Sekretaris 4 Rajani, S.Ag Panitera/ Sekretaris 6 Agustiar, A.Md Operator IT 7 Muhammadiyah, S.Th.I., M.H.I Ahmad Ghufran, SE Staf 9 Abdul Muthalib, SH Kaur Keuangan dan Perencanaan 10 Ahmad Ghufran, SE Staf Oktober Oktober Oktober Oktober 24 Oktober 2 Desember 2 Desember Desember 7-9 Desember Verifikasi dan Validasi SIMKEP Verifikasi dan Validasi SIMKEP Penyusunan Anggaran Berbasis Kinerja Satuan Kerja Penyusunan Anggaran Berbasis Kinerja Satuan Kerja Sosialisasi konsinyering penyampaian putusan melalui elektronik Pengelolaan Sistem Akuntansi Pemerintahan Pengelolaan Sistem Akuntansi Pemerintahan Pengelolaan Pembukuan Bendahara, Perpustakaan dan Pengahapusan Barang Inventaris Pengelolaan Pembukuan Bendahara, Perpustakaan dan Pengahapusan Barang Inventaris PTA Jambi PTA Jambi PTA Jambi PTA Jambi PTA Jambi PTA Jambi PTA Jambi Hotel Wiltop Jambi Hotel Wiltop Jambi Untuk memberikan pelayanan yang optimal kepada masyarakat dan mengingat keterbatasan Sumber Daya Manusia yang dimiliki oleh Pengadilan Agama Muara Tebo, maka pada tahun 2011 sesuai dengan anggaran yang tersedia di dalam DIPA, Pengadilan Agama Muara Tebo telah mengangkat 8

40 40 (delapan) orang tenaga honorer yang bersifat tidak mengikat dan dapat ditinjau setiap saat bila tidak sesuai dengan kontrak kerja selama 1 (satu) tahun. Berikut ini adalah nama-nama tenaga honorer di Pengadilan Agama Muara Tebo. Tabel 5.5 Daftar Tenaga Honorer di Pengadilan Agama Muara Tebo No Nama Status Tingkat Pendidikan 1 Rico Subroto Honorer SMA 2 Endra Cipta Honorer SMA 3 Ibnu Aiman Honorer SMA 4 Yuli Hartini, A.Md Honorer D.3 5 Supangat Honorer SMP 6 Juariah Honorer SMP 7 Suryanto, SE Honorer S.1 8 Fauzana, SE. Honorer S.1 Secara umum, komposisi pegawai Pengadilan Agama Muara Tebo sampai dengan 31 Desember 2011 berjumlah 31 orang yaitu terdiri dari 7 orang Hakim, 5 Panitera, 4 orang Jurusita/ Pengganti, 7 orang pegawai dan 8 orang tenaga honorer. Gambaran dari Sumber Daya Manusia Pengadilan Agama Muara Tebo secara keseluruhan dapat dilihat dari statistik sebagai berikut.

41 41 a) Statistik SDM PA Muara Tebo Gambar 5.1 Keadaan SDM PA Muara Tebo Hakim Panitera JS/ JSP Pegawai Honorer Hakim Panitera JS/ JSP Pegawai Honorer b) Statistik SDM PA Muara Tebo berdasarkan Pangkat dan Golongan. Gambar 5.2 Keadaan SDM PA Muara Tebo berdasarkan Pangkat dan Golongan

42 42 c) Statistik SDM PA Muara Tebo berdasarkan Pendidikan. Gambar 5.3 Keadaan SDM PA Muara Tebo berdasarkan Pendidikan SLTA D3 S1 S2 d) Statistik SDM PA Muara Tebo berdasarkan Jenis Kelamin Gambar 5.4 Keadaan SDM PA Muara Tebo berdasarkan Jenis Kelamin Perempuan 13% Laki-Laki 87%

43 Promosi dan Mutasi Secara Teknis Promosi dan Mutasi bagi pegawai di dasarkan pada Undang-Undang Nomor 43 Tahun 1999 tentang Pokok-Pokok Kepegawaian dan Peraturan Pemerintah RI Nomor 9 Tahun 2003 sedangkan Wewenang Pengangkatan, Pemindahan dan Pemberhentian Pegawai Negeri Sipil yang secara internal di lingkungan Mahkamah Agung RI sebagaimana diatur dalam KMA 125 Tahun Promosi dan Mutasi merupakan bagian dari pengembangan karir seseorang yang ditandai dengan perpindahan dari suatu wilayah kerja ke wilayah kerja lainnya serta bagian dari program penyegaran yang dilakukan Mahkamah Agung. Promosi dan Mutasi di lingkungan Mahkamah Agung dilakukan melalui kajian sebuah tim yang disebut Tim Promosi dan Mutasi. Pelantikan Hakim Pengadilan Agama Muara Tebo Promosi dan Mutasi bisa dilakukan dari pengadilan tingkat pertama ke tingkat banding. Seorang hakim bisa saja dimutasikan dan dipromosikan menjadi hakim biasa, atau langsung menjadi ketua pengadilan. Seseorang yang mendapatkan jabatan ke jenjang yang lebih tinggi disebut promosi. Sedangkan 3 KMA 125 Tahun 2009 tentang Pendelegasian sebagian Wewenang kepada Pejabat Eselon I dan Ketua Pengadilan Tingkat Banding untuk Penandatanganan Di Bidang Kepegawaian.