EFEKTIVITAS ALOKASI INPUT USAHATANI PADI DALAM PROGRAM UPSUS PAJALE DI SUBAK GADUNGAN DELOD DESA, DESA GADUNGAN, KABUPATEN TABANAN

Transkripsi

1 EFEKTIVITAS ALOKASI INPUT USAHATANI PADI DALAM PROGRAM UPSUS PAJALE DI SUBAK GADUNGAN DELOD DESA, DESA GADUNGAN, KABUPATEN TABANAN SKRIPSI Oleh I GEDE MADE ARTHA SUDEWA WIJAYA KONSENTRASI PENGEMBANGAN BISNIS PROGRAM STUDI AGRIBISNIS FAKULTAS PERTANIAN UNIVERSITAS UDAYANA DENPASAR 2016

2 EFEKTIVITAS ALOKASI INPUT USAHATANI PADI DALAM PROGRAM UPSUS PAJALE DI SUBAK GADUNGAN DELOD DESA, DESA GADUNGAN, KABUPATEN TABANAN SKRIPSI Skripsi ini diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Pertanian pada Fakultas Pertanian Universitas Udayana Oleh I Gede Made Artha Sudewa Wijaya NIM KONSENTRASI PENGEMBANGAN BISNIS PROGRAM STUDI AGRIBISNIS FAKULTAS PERTANIAN UNIVERSITAS UDAYANA DENPASAR 2016 i

3 PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI Dengan ini saya menyatakan bahwa dalam penulisan skripsi ini tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi, dan sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka. Saya bersedia dikenakan sanksi sebagaimana diatur dalam aturan yang berlaku apabila terbukti bahwa skripsi ini bukan hasil karya saya sendiri atau mengandung tindakan plagiarism. Demikian pernyataan ini dibuat dengan sebenarnya untuk dapat dipergunakan seperlunya. Denpasar, 21 April 2016 Yang menyatakan, I Gede Made Artha Sudewa Wijaya NIM ii

4 ABSTRACT I Gede Made Artha Wijaya Sudewa. Student Number Effectiveness Allocation Inputs of Rice Farm in Upsus Pajale Program at Subak Gadungan Delod Desa, Gadungan Village, Tabanan Regency. Directed by: Ir. I Wayan Widyantara, MP. and Ida Ayu Dewi Listia, SP., M.Agb. *) Upsus Pajale is one of the Indonesian government programs to increase rice, corn, and soybeans production to achieve food self-sufficiency. Subak Gadungan Delod Desa is one of the beneficiaries Upsus (Special Effort) Pajale (rice, corn, and soybeans) program to increase rice productivity 0,3 tons/hectare. This study aims to determine the effect, effectiveness, and efficiency of production rice yield. Data Collection in this study was conducted from August to November 2015 and the research method used was descriptive quantitative analysis. Samples in this study were 68 farmers using Slovin method with 10% disturbance error and techniques used in sampling with random sampling. The Cobb- Douglass equation was used to analyze the influence factors of production to yield, effectiveness and efficiency allocation of production factors. Effectiveness analysis was conducted to determine the successful of Upsus program to increase productivity of rice. The results showed all factors of production individually and jointly affect on production with significance value under Farmer in allocates production factors has not been effective yet as the value of effectiveness below 40 percent. However, Upsus program has been implemented very effective because the value of productivity more than 0.3 tons/hectare. All production factors has not been efficienct accordingly their use can be increased. Suggestion can be given in this research is the farmers should be more careful in the use of production factors, the government should continue to support farmers. Researchers are expected to find out combination of allocation production factors in Upsus Pajale areas. Keywords: rice, efficiency, effectiveness, productivity, Upsus Pajale iii

5 ABSTRAK I Gede Made Artha Sudewa Wijaya. NIM Efektivitas Alokasi Input Usahatani Padi dalam Program Upsus Pajale di Subak Gadungan Delod Desa, Desa Gadungan, Kabupaten Tabanan. Dibimbing oleh: Ir. I Wayan Widyantara, MP. dan Ida Ayu Listia Dewi, SP., M.Agb. *) Upsus Pajale merupakan salah satu program pemerintah Indonesia untuk meningkatkan produktivitas padi, jagung, dan kedelai dalam rangka mencapai swasembada pangan. Subak Gadungan Delod Desa merupakan salah satu subak penerima bantuan Program Upsus (Upaya Khusus) Pajale (Padi, Jagung, dan Kedelai) untuk meningkatkan produktivitas padi sebesar 0,3 ton/hektar. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh, efisiensi, dan efektivitas faktor produksi terhadap hasil produksi. Pengumpulan data dalam penelitian ini dilakukan dari bulan Agustus sampai November 2015 dan penelitian ini dibahas secara deskriptif kuantitatif. Jumlah sampel dalam penelitian ini sebanyak 68 petani yang ditentukan dengan menggunakan rumus Slovin dengan menetapkan batas toleransi kesalahan 10% dan teknik yang digunakan dalam pengambilan sampel adalah random sampling. Persamaan fungsi produksi Cobb-Douglass digunakan untuk menganalisis pengaruh faktor produksi terhadap hasil produksi, efektivitas alokasi faktor produksi, dan efisiensi penggunaan faktor produksi. Analisis efektivitas digunakan untuk mengetahui keberhasilan program Upsus dalam meningkatkan produktivitas padi. Hasil penelitian menunjukkan seluruh faktor produksi secara individual dan bersama-sama berpengaruh positif terhadap hasil produksi. Petani mengalokasikan input secara sangat tidak efektif karena nilai efektivitas kurang dari 40%. Akan tetapi, program Upsus terlaksana secara sangat efektif karena nilai produktivitas lebih dari 0,3 ton/hektar. Alokasi input bibit, pupuk urea, pupuk NPK, dan pestisida yang dilakukan oleh petani belum efisien sehingga penggunaannya perlu ditambah agar efisien. Saran yang dapat diberikan dalam penelitian ini yaitu petani harus lebih teliti dalam penggunaan faktor produksi, pemerintah diharapkan terus melakukan bantuan subsidi kepada petani. Bagi peneliti lain dapat mengembangkan penelitian mengenai kombinasi jumlah penggunaan faktor produksi yang tepat di lokasi Upsus Pajale. Kata kunci: padi, efisiensi, efektivitas, produktivitas, Upsus Pajale iv

6 RINGKASAN Dalam rangka mencapai misi pembangunan nasional sektor pertanian, Peraturan Menteri Pertanian Republik Indonesia menetapkan kebijakan nomor 03/Permentan/0T.140/2/2015 tentang pedoman upaya khusus (Upsus) peningkatan produksi padi, jagung, dan kedelai (Pajale) melalui program perbaikan jaringan irigasi dan sarana pendukungnya tahun Berdasarkan peraturan yang ditetapkan oleh Menteri Pertanian Republik Indonesia tentang pedoman Upsus Pajale maka, Dinas Pertanian Tanaman Pangan Provinsi Bali tanggal 16 April 2015 nomor 521.1/2519/SKRET/DISTAN TP. menetapkan Subak Gadungan Delod Desa merupakan salah satu subak yang menerima bantuan program ini berupa bibit padi sebanyak kg, pupuk urea sebanyak kg, pupuk NPK sebanyak kg dan rehabilitasi jaringan irigasi tersier sehingga program ini perlu diteliti keberhasilannya dalam meningkatkan produktivitas padi sebesar 0,3 ton/hektar. Penelitian ini membahas tentang efektivitas alokasi input usahatani padi dalam program Upsus Pajale di Subak Gadungan Delod Desa pada tahun 2015 yang dibahas secara deskriptif kuantitatif. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh faktor produksi terhadap hasil produksi, efektivitas alokasi input dan pencapaian program Upsus dalam rangka meningkatkan produktivitas padi, serta efisiensi penggunaan faktor produksi. Penelitian ini menggunakan metode regresi linier berganda model fungsi produksi Cobb-Douglass yang meliputi: uji asumsi klasik yang terdiri dari uji normalitas, uji heteroskedasitas, uji multikoliniearitas untuk memenuhi kriteria ekonometrika dan uji model regresi linier yang meliputi: uji koefisien determinasi (R 2 ), uji F, dan uji t dengan taraf nyata (α) yaitu 5% atau 0,05 untuk memenuhi kriteria statistika dan mengetahui pengaruh faktor produksi terhadap hasil produksi. Analisis efektivitas alokasi input dilakukan dengan membandingkan nilai Marginal Physical Product (MPP) dengan Average Physical Product (APP) yang dinyatakan dalam satuan persen. Efektivitas produktivitas dilakukan dengan membandingkan produktivitas realita rata-rata keseluruhan hasil produksi padi dengan target produktivitas yang dinyatakan dalam satuan persen. Efisiensi penggunaan faktor produksi diketahui v

7 dengan melihat hasil perbandingan antara nilai produk marginal faktor produksi dengan harga rata-rata faktor produksi. Hasil penelitian ini yaitu seluruh faktor produksi meliputi bibit, pupuk urea, pupuk NPK, dan pestisida secara individual berpengaruh positif terhadap hasil produksi padi dengan nilai significance kurang dari 0,05. Sedangkan secara bersama-sama seluruh faktor produksi tersebut juga berpengaruh positif terhadap hasil produksi padi dengan nilai significance kurang dari 0,05. Petani di Subak Gadungan Delod Desa mengalokasikan input usahatani secara sangat tidak efektif karena nilai efektivitasnya kurang dari 40%. Ditinjau dari aspek produktivitas padi, program Upsus Pajale sudah terlaksana dengan sangat efektif karena peningkatan produktivitas padi sudah mampu melebihi target 0,3 ton/hektar yaitu meningkat 0,93 ton/hektar. Alokasi faktor produksi bibit, pupuk urea, pupuk NPK, dan pestisida yang dilakukan oleh petani belum efisien karena nilai produk marjinal faktor produksi dibandingkan dengan harga faktor produksi lebih dari satu sehingga penggunaannya perlu ditambah agar menjadi efisien. Kesimpulan penelitian ini yaitu secara individu seluruh faktor produksi berpengaruh positif terhadap hasil produksi dan secara bersama-sama seluruh faktor produksi juga berpengaruh positif terhadap hasil produksi padi. Petani di Subak Gadungan Delod Desa mengalokasikan input usahatani secara sangat tidak efektif dan Program Upsus Pajale sudah terlaksana secara sangat efektif dalam meningkatkan produktivitas padi. Alokasi faktor produksi yang dilakukan oleh petani belum efisien sehingga penggunaannya perlu ditambah agar efisien. Saran yang dapat diberikan dalam penelitian ini yaitu petani dalam melakukan kegiatan usahatani harus lebih teliti dalam penggunaan faktor produksi, pemerintah diharapkan untuk terus melakukan subsidi bantuan kepada sektor pertanian. Bagi peneliti lain yang akan mengembangkan penelitian ini diharapkan kedepannya mampu mengatasi permasalahan kombinasi jumlah penggunaan faktor produksi yang tepat. vi

8 EFEKTIVITAS ALOKASI INPUT USAHATANI PADI DALAM PROGRAM UPSUS PAJALE DI SUBAK GADUNGAN DELOD DESA, DESA GADUNGAN, KABUPATEN TABANAN I Gede Made Artha Sudewa Wijaya NIM Menyetujui, Pembimbing I Pembimbing II Ir. I Wayan Widyantara, MP. Ida Ayu Listia Dewi, SP., M. Agb. NIP NIP Mengesahkan, Dekan Fakultas Pertanian Universitas Udayana Tanggal Lulus: 21 April 2016 Prof. Dr. Ir. I Nyoman Rai, MS. NIP vii

9 EFEKTIVITAS ALOKASI INPUT USAHATANI PADI DALAM PROGRAM UPSUS PAJALE DI SUBAK GADUNGAN DELOD DESA, DESA GADUNGAN, KABUPATEN TABANAN Dipersiapkan dan diajukan oleh I Gede Made Artha Sudewa Wijaya NIM telah diuji dan dinilai oleh Tim Penguji pada tanggal 21 April 2016 Berdasarkan SK Dekan Fakultas Pertanian Universitas Udayana No.: Tanggal.. Tim Penguji Skripsi adalah: Ketua: Dr. Ir. I Ketut Suamba, MP. Anggota: 1. Dr. Ir. Ratna Komala Dewi, MP. 2. Prof. Ir. I G.A.A. Ambarawati, M.Ec., Ph.D. 3. Ir. I Wayan Widyantara, MP. 4. Ida Ayu Listia Dewi, SP., M.Agb. viii

10 RIWAYAT HIDUP I Gede Made Artha Sudewa Wijaya lahir di Denpasar pada tanggal 15 Juli Penulis merupakan anak kedua dari I Gede Nyoman Mahendra Wijaya, SE. dengan Ni Luh Gede Seri Meilawati, SH. Pendidikan dasar ditempuh di SD Saraswati 4 Denpasar dari tahun 2000 hingga tahun Kemudian melanjutkan ke SMP (SLUB) Saraswati 1 Denpasar selama 3 tahun dari tahun 2006 hingga tahun Pendidikan sekolah lanjutan tingkat atas ditempuh selama 3 tahun di SMA (SLUA) Saraswati 1 Denpasar. Penulis, melalui Seleksi Nasional Masuk Perguruan Tinggi Negeri (SNMPTN) tahun 2012 diterima di Program Studi Pengembangan Bisnis, Jurusan Agribisnis, Fakultas Pertanian, Universitas Udayana. Selama masa kuliah, penulis aktif menjadi anggota Himpunan Mahasiswa Agribisnis (HIMAGRI) dengan mengikuti kegiatan seperti menjadi koordinator bidang konsumi untuk acara Musyawarah Mahasiswa ke-25 (MUSMA) tahun Penulis merupakan salah satu mahasiswa berprestasi dengan berhasilnya meraih beasiswa DISDIKPORA (Dinas Pendidikan Pemuda dan Olahraga) Provinsi Bali periode ix

11 KATA PENGANTAR Puji syukur penulis panjatkan kehadiran Tuhan Yang Maha Esa atas Rahmat-Nya sehingga penulis mampu menyelesaikan skripsi ini tepat pada waktunya. Dalam penyusunan skripsi ini, banyak mendapat bimbingan dan bantuan dari berbagai pihak sehingga skripsi ini dapat diselesaikan dengan tepat waktu. Untuk itu penulis ingin menyampaikan terima kasih kepada: 1. Prof. Dr. Ir. I Nyoman Rai, MS. selaku Dekan Fakultas Pertanian Universitas Udayana. 2. Dr. Ir. I Dewa Putu Oka Suardi, M.Si. selaku Ketua Program Jurusan Agribisnis Universitas Udayana. 3. Ir. I Wayan Widyantara, MP. selaku pembimbing akademik dan dosen pembimbing I, yang telah memberikan pengarahan dalam pelaksanaan penelitian ini. 4. Ida Ayu Listia Dewi, SP. M. Agb. selaku dosen pembimbing II yang telah banyak memberikan pengarahan dan bimbingan sehingga dapat menyelesaikan penelitian ini tepat pada waktunya. 5. Keluarga dan teman-teman yang telah memberikan doa restu dan dukungan selama berlangsungnya proses penyusunan skripsi ini. 6. Ni Putu Dewi Gardina Rahayu, A.Md. yang telah memberikan dukungan dan semangat selama berlangsungnya proses penyusunan skripsi ini. 7. Seluruh lapisan masyarakat di Desa Gadungan yang telah memberikan kesempatan untuk melaksanakan penelitian dilokasi ini. 8. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu per satu yang turut membantu dalam penyusunan skripsi ini. Penulis menyadari sepenuhnya yang tersaji dalam skripsi ini masih banyak yang dapat dikembangkan karena keterbatasan kemampuan dan pengetahuan penulis. Akhir kata, penulis mengharapkan agar skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak yang memerlukan. Denpasar, 21 April 2016 Penulis x

12 DAFTAR ISI SAMPUL DALAM... PERNYATAAN KEASLIAN PENELITIAN... ABSTRACT... ABSTRAK... RINGKASAN... HALAMAN PERSETUJUAN... TIM PENGUJI... RIWAYAT HIDUP... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR... Halaman DAFTAR ARTI, LAMBANG, SINGKATAN, DAN ISTILAH... xvii DAFTAR LAMPIRAN... xviii I. PENDAHULUAN Latar Belakang Rumusan Masalah Tujuan Penelitian Manfaat Penelitian Ruang Lingkup... 6 II. TINJAUAN PUSTAKA Upsus Pajale Tujuan dan sasaran Ruang lingkup dan indikator kinerja Konsep Teori Produksi Fungsi produksi Cobb-Douglass Hubungan antara PM, PT, dan PR Teori Efektivitas Teori Efisiensi Efisiensi teknis Efisiensi harga atau allocative efficiency Efisiensi ekonomis Tinjauan Penelitian Terdahulu Kerangka Teoritis Hipotesis i ii iii iv v vii viii ix x xi xiv xvi xi

13 III. METODELOGI PENELITIAN Lokasi dan Waktu Penelitian Data dan Metode Pengumpulan Data Jenis data Sumber data Metode pengumpulan data Populasi dan Sampel Variabel dan Pengukuran Variabel Definisi dan Batasan Operasional Metode Analisis Data Fungsi produksi Cobb-Douglas Uji kriteria ekonometrika dengan uji asumsi klasik Uji kriteria statistik dengan uji R 2, uji F dan uji t Efektivitas alokasi input Efektivitas program Upsus Pajale Efisiensi alokasi input IV. DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN Gambaran Umum Desa Gadungan Topografi dan orbitasi Struktur organisasi Potensi hasil produksi pertanian Potensi sumber daya manusia Gambaran Umum Subak Gadungan Delod Desa Kondisi sebelum dan setelah program Upsus Pajale Struktur organisasi Subak Gadungan Delod Desa Tugas dan wewenang organisasi Subak Gadungan Delod Desa V. HASIL DAN PEMBAHASAN Karakteristik Petani Padi dalam Program UPSUS PAJALE di Subak Gadungan Delod Desa Luas garapan Usia petani Pengalaman usahatani Jumlah tanggungan keluarga Jenjang pendidikan formal Pengaruh Faktor Produksi Terhadap Produksi Padi dalam Program UPSUS PAJALE di Subak Gadungan Delod Desa Uji kriteria ekonometrika dengan uji asumsi klasik Uji kriteria statistika dengan uji R 2, uji F, dan uji t Efektivitas Alokasi Input Efektivitas Program Upsus Pajale Efisiensi Alokasi Input Usahatani Padi dalam Program UPSUS PAJALE di Subak Gadungan Delod Desa VI. KESIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan xii

14 6.2 Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN xiii

15 DAFTAR TABEL Tabel Judul Tabel Halaman 1.1 Jumlah Produksi Padi (ton) di Provinsi Bali menurut Kabupaten atau Kota Tahun 2009 s.d Standar Acuan Pengukuran Efektivitas Variabel, Indikator, Parameter, dan Pengukuran Variabel Standar Acuan Pengukuran Efektivitas Alokasi Input Potensi Tanaman Pangan di Desa Gadungan Potensi Tanaman Buah-buahan di Desa Gadungan Potensi Hasil Perkebunan di Desa Gadungan Potensi Sumber Daya Manusia di Desa Gadungan Tingkat Pendidikan Masyarakat di Desa Gadungan Mata Pencaharian Pokok Masyarakat di Desa Gadungan Karakteristik Luas Garapan Petani Padi dalam Program Upsus Pajale di Subak Gadungan Delod Desa Karakteristik Golongan Usia Petani Padi dalam Program Upsus Pajale di Subak Gadungan Delod Desa Karakteristik Pengalaman Petani Padi dalam Program Upsus Pajale di Subak Gadungan Delod Desa Karakteristik Jumlah Tanggungan Keluarga Petani Padi dalam Program Upsus Pajale di Subak Gadungan Delod Desa Karakteristik Jenjang Pendidikan Formal Petani Padi dalam Program Upsus Pajale di Subak Gadungan Delod Desa Hasil Uji Multikolinearitas Faktor Produksi Usahatani Padi dalam Program Upsus Pajale di Subak Gadungan Delod Desa Pengaruh Faktor Produksi Terhadap Hasil Produksi Padi dalam Program Upsus Pajale di Subak Gadungan Delod Desa Standar Acuan Pengukuran Efektivitas Alokasi Input Usahatani Padi dalam Program Upsus Pajale di Subak Gadungan Delod Desa Efektivitas Alokasi Input Usahatani Padi dalam Program Upsus Pajale di Subak Gadungan Delod Desa Hasil Uji Efektivitas Alokasi Input Usahatani Padi dalam Program Upsus Pajale di Subak Gadungan Delod Desa xiv

16 5.11 Hasil Analisis Efisiensi Alokasi Input Usahatani Padi dalam Program Upsus Pajale di Subak Gadungan Delod Desa Hasil Uji Efisiensi Alokasi Input Usahatani Padi dalam Program Upsus Pajale di Subak Gadungan Delod Desa xv

17 DAFTAR GAMBAR Gambar Teks Halaman 2.1 Tahapan dari Suatu Proses Produksi Kerangka Pemikiran Teoritis Struktur Organisasi Desa Gadungan Struktur Organisasi Subak Gadungan Delod Desa Grafik Normal P-P Plot of Regression Standardizen Residual Uji Heteroskedasitas pada Grafik Scatterplot xvi

18 DAFTAR ARTI, LAMBANG, SINGKATAN, DAN ISTILAH 1. Upsus = Upaya khusus 2. Pajale = Padi, jagung, dan kedelai 3. mm = Millimeter 4. mdpl = Meter diatas permukaan laut 5. OPT = Organisme Pengganggu Tanaman 6. C = Celcius 7. β = Koefisien regresi (beta) 8. α = Taraf nyata (alpha) 9. Ln = Logaritma natural 10. = Delta 11. PR = Produk Rata-rata 12. PM = Produk Marginal 13. PT = Produk Total 14. NPM = Nilai Produk Marginal 15. R 2 = Koefisien determinasi 16. Ep = Elastisitas produksi 17. > = Lebih besar dari 18. < = Lebih kecil dari 19. % = Persen xvii

19 DAFTAR LAMPIRAN Lampiran Teks Halaman I. Tabulasi Karakteristik Petani II. Tabulasi Input dan Output Usahatani Padi III. IV. Produktivitas Usahatani Padi sebelum dan sesudah program Upsus Pajale Tabulasi Biaya dan Penerimaan Usahatani Padi dalam Program Upsus Pajale V. Tabulasi Data dalam Bentuk Logaritma Natural VI. Hasil Output Analisis Regresi Model Cobb-Douglass VII. Hasil Perhitungan Efektivitas Alokasi Input VIII. Hasil Perhitungan Efisiensi Alokasi Input IX. Arsip atau Dokumen Penelitian xviii