BAB I PENDAHULUAN. Semenjak berakhirnya perang dingin dunia internasional kemudian mengalami

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah Semenjak berakhirnya perang dingin dunia internasional kemudian mengalami perubahan yang sangat signifikan, salah satunya ditandai dengan munculnya Globalisasi. Globalisasi merupakan sebuah fenomena sosial yang ditandai dengan adanya kerjasama global yang intens antara aktor-aktor (State maupun non state ) dalam berbagai aspek politik, ekonomi, sosial dan budaya hingga lingkungan. Kerjasama tersebut membuat batas-batas seakan tidak lagi menjadi penghalang.seiring dengan terjadinya globalisasi yang didukung juga oleh aspek teknologi yang telah berkembang pesat, interdependensi dankerjasama antarnegara menjadi suatu hal yang sangat esensial dan tidak terelakkan. Kerjasama antar Negara menjadi suatu hal yang mutlak bagi Negara-negara tersebut. Hal tersebut dijalani karena setiap Negara berkeyakinan bahwa dengan kerjasama internasional dapat memberikan manfaat atau keuntungan bersama, norma yang disepakati bersama, dan adanya share belief. 1 Untuk mewujudkan tujuan masingmasing, dalam rangka mewujudkan kerjasama yang memberikan dampak positif bagi Negara-negara tersebut, tercetuslah ide untuk meremuskan kerjasama tersebut kedalam lembaga yang lebih formal, yakni melalui sebuah institusi yang disepakati bersama. 1 F. Kratochwil, E. D Mansfield, International Organization A Reader International Institutions Two Approach, New York : Harper Collin College Publisher, 1994, hal

2 ACFTA (ASEAN-Cina Free Trade Area) adalah sebuah persetujuan kerjasama ekonomi regional yang mencakup perdagangan bebas antara negara anggota ASEAN (Assosiation of South East Asian Nation) dengan China. Persetujuan ini telah disetujui dan ditandatangani oleh negara-negara ASEAN dan Cina pada November 2002 ASEAN dan Cina berkeyakinan bahwa dengan kerjasama ini maka hubungan kedua belah pihak akan semakin intens. Kesepakatan ACFTA yang disepakati oleh ASEAN dan Cina memiliki alasan yang berbeda-beda.cinamelihat ASEAN memiliki sumber daya alam yang kaya, dan dikarenakan pertumbuhan ekonomi yang pesat, maka mereka membutuhkan pasokan energi dan bahan mentah yang cukup. Pada prakteknya ekspor Cina masih sering mengalami hambatan non tariff di pasar Amerika Serikat dan Uni Eropa, meskipun Cina sudah masuk ke WTO. Oleh karena itu Cina dengan kekuatan manufakturnya ingin memperluas pasar ekspornya untuk mengurangi resiko dan ASEAN menjadi pasar yang makin penting bagi ekspor China. Selain motivasi ekonomi, dalam hal membangun kerjasama yang lebih kuat dengan ASEAN, strategi Cina juga mencakup pertimbangan politik dan keamanan.cina menggunakan kebijakan good neighbor policy untuk menciptakan lingkungan strategi regional yang aman dan juga untuk menepis kecurigaan negaranegara lain atas kebangkitan china. Alasan ASEAN mau bekerjasama dengan Cina adalah ACFTA akan membuka jalan bagi ASEAN untuk menjual lebih banyak lagi produknya ke Cina. ASEAN berharap dengan kerjasama ini Cina sebagai negara raksasa yang memiliki perekonomian yang kuat akan mendorong Cina untuk melakukan investasi langsung 12

3 ke Asia Tenggara. 2 ACFTA berlaku bagi enam negara ASEAN untuk tahun 2010, yaitu Indonesia, Malaysia, Singapura, Thailand, Filipina, dan Brunei Darussalam. Sementara untuk Laos, Kamboja, Myanmar, dan Vietnam akan berlaku 2015 mendatang. Penurunan tariff di dalam kesepakatan ACFTA dibedakan dalam tiga kategori. (1) Tahap EHP (Early Harvest Programme); (2) Jalur Normal; dan (3) Jalur Sensitif.Di bawah EHP, masing-masing Negara ASEAN diberikan kebebasan untuk melakukan perdagangan bilateral awal dengan Cina di lima bidang, seperti pertanian, teknologi informasi, pengembangan sumber daya manusia, penanaman modaldan pengembangan suangai Mekong, apabila mereka memang mampu. Satu fitur unik EHP adalah Cina sepakat untuk memebrikan konsensi uniteral terhadap 130 produk pertanian dan manufaktur ke Negara anggota ASEAN yang gagal mendapatkan keuntungan dari mekanisme ini. Barang yang diperdagangkan antara Indonesia dan Cina didalam implementasi penurunan atau penghapusan tarifnya sebanyak kategori produk. Dilakukan mengikuti skema dan waktu sebagai berikut : 3 a. Early Harvest Program (EHP) yang diberlakukan per 1 Januari 2004 secara bertahap dalam kurun waktu 3(tiga) tahun. Tariff bea masuknya produk yang mencakup EHP sejumlah 449 produk menjadi nol persen (0persen). b. Normal Track I, sejumlah 3913 kategori produk dengan penurunan tariff bea masuk menjadi nol persen (0persen) mulai tahun B. Cipto, Hubungan Internasional di Asia Tenggara Teropong Terhadap Dinamika Realitas dan Masa Depan.Yogyakarta : Pustaka Pelajar, 2007, hal I.Wibowo & S.Hadi, Merangkul Cina Hubungan Indonesia-Cina Pasca Soeharto, Gramedia Pustaka Utama, Jakarta, 2009, hal

4 c. Normal Track II, sejumlah 490 kategori produk dengan penurunan bea masuk mulai tahun 2012 d. Sensitive / Highly sensitive sebanyak 398 kategori produk penurunannya masih dirundingkan lebih rinci. Pada 2010 Indonesia mulai menerapkan secara penuh ketentuan yang telah disepakati dalam ACFTA.Didalam kerjasama tersebut Indonesia berupaya membangun kemitraan strategis dengan Cina untuk memperoleh keuntungan maksimal bagi perdagangannya agar dapat meningkatkan posisi ekonomi Indonesia menjadi lebih baik.keikutsertaan Indonesia dalam ACFTA sangat menarik untuk dikaji secara lebih mendalam, terutama kepentingan ekonomi dan politik Indonesia terhadap Cina. Mengingat pertumbuhan perekonomiannya yang sangat pesat dan di beri julukan sebagai a new raising star country. Kesepakatan ACFTA oleh ASEAN dan Cina akan memberikan tambahan sebesar 1 persen dan 0,3 persen terhadap tingkat pertumbuhan masing-masing antara ASEAN dan Cina. Lebih dari itu, meskipun dalam jangka pendek ACFTA akan menimbulkan peningkatan persaingan kedua belah pihak, untuk jangka panjang, persaingan antara ASEAN dan Cina akan membantu merestrukturisasi ekonomi kedua pihak guna mencapai efisiensi dan meningkatkan daya saing. 4 Keikutsertaan Indonesia dalam ACFTA ini dengan segala potensinya dihadapkan pada sebuah tantangan untuk dapat bertahan dan meningkatkan posisinya di dalam perdagangan dan investasi.sejak perjanjian EHP (Early Harvest Programe) ditindak lanjuti pada 2004, perdagangan Indonesia-Cina mengalami pertumbuhanyang cukup signifikan, dalam perkembangannnya bahwa total ekspor 4 K.G. Cai, The ASEAN-Cina Free Trade Agreement and East Asia Regional Grouping, Contemporary Southeast Asia, Vol. 25No. 3, (2003) hal

5 Indonesia ke Cina tahun 2004 mencapai 4,6milyar USD dan sebesar 6,7 milyar USD pada tahun 2005, mengalami pertumbuhan 45persen,sedangkan pada periode yang sama total impor Indonesia dari Cina tahun 2004 sebesar 4,1milyar USD meningkat menjadi 5,8 milyar USD,mengalami pertumbuhan 42persen. Perjanjian ASEAN Cina Free Trade Area (ACFTA) ini menimbulkan suatu perkembangan baru pada kegiatan perdagangan internasional, terutama pada kawasan Asia Tenggara. Kesiapan menyambut dampak positif dan negatif dari terselenggaranya ACFTA, menjadi problematika tersendiri yang menarik untuk dicermati terutama di negara Indonesia sebagai salah satu Negara anggota ASEAN yang ikut serta dalam kerjasama ini. Sejak di tandatanganinya kesepakatan ACFTA oleh para kepala Negara ASEAN dan Cina pada 2002, di Indonesia mengundang berbagai macam kontraversi, mulai dari kontraversi ekonomi sampai politik.berbeda dengan pandangan sebelumnya, para pendukung Perdagangan Bebas ASEAN-Cina (ACFTA) melihat pelaksanaan kesepakatan perdagangan ACFTA akan bermakna besar bagi kepentingan geostrategis dan ekonomis Indonesia dan Asia Tenggara secara keseluruhan. Pertumbuhan perekonomian Cina yang relatif pesat saat ini menjadikan Negara Tirai Bambu itu salah satu aktor politik dan ekonomi yang patut diperhitungkan ASEAN khususnya Indonesia. Selain itu pandangan yang mendukung ACFTA ini beranggapan bahwa kerjasama ACFTA bagi Indonesia merupakan sebuah batu loncatan bagi aspek perdagangan Indonesia, Indonesia telah mengambil keputusan yang sangat baik ketika memutuskan untuk ikut dalam ACFTA, karena secara tidak langsung dengan adanya perdagangan bebas ini, tariff ekspor komoditas yang diikutsertakan akan dihilangkan, dan hal tersebut akan membawa dampak positif 15

6 bagi produk keunggulan Indonesia yang mempuanyai kesamaan produk dengan negara-negara di ASEAN. Para kalangan yang pro terhadap ACFTA berargumen bahwa ACFTA akan memberikan dampak positif bagi perekonomian Indonesia hal itu dikarenakan Cina merupakan pasar yang besar sehingga Indonesia dapat meningkatkan nilai ekspor ke Cina. Sebaliknya Pandangan yang kontra menyatakan bahwa implementasi ACFTA 2010 memberikan dampak yang negatif bagi perekonomian Indonesia, mereka berpendapat bahwa kesepakatan perdagangan ini akan berdampak pada ambruknya industri domestik di Indonesia yang akan kesulitan menghadapi banjirnya impor produk murah dari China. seperti pada Industri manufaktur. Karena menurut mereka sebelum penerapan ACFTA 2010, barang-barang Cina seperti tekstil telah beredar luas di pasaran Indonesia, dan hal itu membuat para produsen tekstil indonesia mengalami penurunan pendapatan, menurut Ketua Asosiasi Pedagang Indonesia (API), dengan adanya ACFTA yang dimulai pada 2010 ini, menurutnya ACFTA akan mematikan industri tekstil indonesia karena tektsil Cina akan sangat memenuhi pasar lokal dan mengungguli penjualan tekstil di Indonesia dengan harga yang relatif murah, selain itu juga kekhawatiran akan banyak industri dalam negeri yang tidak mampu bersaing dengan industri asal Cina. 5 Sejak implementasi ACFTA pada Januari 2010 sampai dengan awal 2013, perjanjian ini telah memperlihatkan berbagai dampak perdagangan antara Indonesia dan Cina. Walaupun ekspor Indonesia mengalami peningkatan yang signifikan yaitu Pada Januari 2013, total ekspor ke Cina nilai sebesar 11,65 persen, diikuti Jepang 5 APINDO: Daya Saing Produk Masih Jadi PR Hadapi ACFTA, diakses dari < Selasa, 26 April

7 dengan 10,96 persen, dan India dengan 10,34 persen.yang mana Cina merupakan negara tujuan ekspor terbesar dari semua Negara di dalam perdagangan dengan Indonesia. Tetapi total keseluruhan perdagangan antara Indonesia dan Cina, Indonesia mengalami defisit, dimana ekspor nonmigas Indonesia ke Cina sebesar US$ 14,07 miliar. Sementara, impor dari Cina sebesar US$ 19,68 miliar. Artinya defisit perdagangan nonmigas mencapai US$ 5,6 miliar. 6 Dengan nilai impor yang besar dari Cina ke Indonesia, membuat beberapa aktor yang kontra dengan ACFTA dalam hal ini KADIN ( Kamar Dagang Indonesia), dan APINDO (Asosiasi Pengusaha Indonesia )mengusulkan Indonesia untuk membatalkan perjanjian ACFTA atau melakukan renegosiasi ulang dengan Cina. Usulan renegosiasi tersebut karena mereka mengkhawatirkan banyaknya produk manufaktur asal Cina yang memasuki pasar Indonesia akan melemahkanindustry domestik. Akan tetapi bagi aktor yang mendukung ACFTA dalam hal ini pihak pemerintah diantaranya Kementrian Perdagangan, kementrian Koordinator Bidang Perekonomian, Kementrian Luar Negeri, Badan Koordinator Penanaman Modal (BKPM), Kementrian keuangan, kementrian BUMN, kementrian Tenaga Kerja, dan Transmigrasi, dan Kementrian Riset dan Teknologi memaparkan bahwa Indonesia tidak mungkin bisa membatalkan ACFTA, menurut pemerintah jika Indonesia melakukan renegosiasi ACFTA, maka akan membutuhkan biaya yang sangat mahal dan proses yang lama. Bahkan Citra Indonesia juga akan menjadi menurun di 6 Tempo.Co Bisnis, Defisit Perdagangan RI-Cina naik US$ 1 Miliar, 1 Februari 2011, < Naik-US-1-Miliar> di akses 18 Juni

8 Lingkungan ASEAN-China dan Dunia Internasional. 7 Secara umum aktor pemerintah ini melihat bahwa ACFTA merupakan peluang dan akan menghasilkan keuntungan bagi Indonesia. B. Rumusan Masalah Dengan melihat berbagai macam pandangan dari pandangan yang Pro dan Kontra terhadap kesepakatan ACFTA (ASEAN Cina Free Trade Area) yang di sepakati oleh Indonesia sebagai salah satu negara anggota ASEAN. membuat penulis perlu lebih dalam mengkaji tentang kepentingan Indonesia dalam kerjasama ACFTA Untuk itu penulis dapat menarik sebuah rumusan masalah yaitu :Apa Kepentingan Indonesia terhadap ACFTA (ASEAN-Cina Free Trade Area)? C. Studi Literatur Kepustakaan yang akan di tinjau dari penulis adalah buku dan Jurnal yaitu sebagai berikut, JURNAL :ASEAN-Cina Free Trade Area: Background, implication and Future Development. oleh Suthiphand Chirathivat 8 Tulisan ini menyatakan bahwa pada dasarnya ACFTA ini adalah sebuah langkah Cina untuk dapat mengembangkan perekonomiannya, walaupun seharusnya dalam kerjasama tersebut antara ASEAN dan Cina harus berusaha membuat keduaduanya saling menguntungkan. dimana, Kelanjutan hubungan ekonomi antara 7 M. Elka Pangestu, Mendag : Renegosiasi ACFTA butuh Kompensasi Besarhttp:// diakses 28 April S. Chirathivat, ASEAN-Cina Free Trade Area: Background, implication and Future Development, Journal of Asian Economics, Volume 13, Issue 5, September-October 2002, Hal

9 ASEAN dan Cina merupakan langkah menuju babak baru. Pada November 2001, ASEAN dan Cina sepakat untuk mendirikan ASEAN-Cina Free Trade agreement dalam jangka waktu 10 tahun.karena itu juga merupakan salah satu langkah strategis terhadap kepentingan Cina di Asia tenggara. Kesepakatan tersebut akan di tuangkan ke dalam bentuk agrrement.untuk segi keduanya anatara ASEAN dan Cina, kemudian harus membuat perdagangan yang saling menguntungkan.trade Creationakan mengimbangi trade diversion dengan ASEAN untuk mendapatkan sedikit trade diversion/ pengalihan perdagangan sedangkan diversion trade serupa tidak akan jelas bagi Cina. Dengan pertumbuhan kekuatan Cina, kelihatannya Cina akan lebih membutuhkan input import. Dan ASEAN akan menyediakan sumberdaya alternatif pada inputs untuk natural resource dan intermediate inputs in an FTA. ASEAN dan Cina keduanya berharap untuk keberhasilan tersebut akan membuat sambungan untuk orientasi ke arah luar mereka dan peran pembangunan negara-negara untuk dapat membuka banyak kesempatan, dengan demikian dapat menyediakan sebuah firmer foundation untuk pertumbuhan dan stabilitas. Sebagai FTA baru juga dapat membuka perdebatan pada pembentukan kemungkinan terjadi ASEAN economic Community. Kepustakaan yang kedua adalah buku Bambang Cipto dalam bukunya Hubungan Internasional di Asia tenggara, Teropong terhadap dinamika, realitas dan masa depan.di dalam BAB 11 buku ini, telah digambarkan bahwa pada awalnya kerjasama ekonomi bukanlah target utama ASEAN, bab ini telah menuliskan tentang pembahasan bagaimana alasan ACFTA yang merupakan sebuah kerjasama perdagangan bebas yang melibatkan Cina dan ASEAN ini terbentuk, dimana dalam tulisan tersebut cina di gambarkan sangat sedemikian agresif untuk mengukuhkan 19

10 rencana Free Trade Area dengan ASEAN. Karena Cina mempunyai dua alasan yang mendukung upaya Cina ini yaitu, alasan politik dan ekonomi.secara politik Cina berharap melalui peningkatan hubungan ekonomi, kekhawatiran ASEAN terhadap kebangkitan ekonomi dan militer dapat berkurang. Disamping itu secara ekonomi Cina berharap dengan kerjasama yang dilakukan dengan ASEAN, Cina akan mengimbangi kemajuan Amerika dan Jepang di Asia Tenggara. Selanjutnya alasan ekonomi Cina yaitu Cina berharap dengan kerjasama ini akan mempermudah jalan bagi Cina untuk mendapatkan bahan-bahan mentah dari kawasan Asia Tenggara. Sebaliknya, ASEAN juga berharap kerjasama ini akan membuka jalan bagi ASEAN menjual lebih produknya ke Cina dan mendorong Cina untuk melakukan Investasi langsung ke Asia Tenggara. Dari kedua tulisan mengenai ACFTA yang penulis sudah paparkan diatas, menurut penulis, tulisan Chirathivat menuliskan hanya lebih menekankan pada keuntungan Cina, dimana kerjasama ini merupakan langkah strategis cina untuk menambah kekuatan ekonominya di Asia tenggara. Chirathivat menuliskan tidak memaparkan keuntungan apa saja yang akan dimiliki oleh ASEAN dalam kerjasama ini karena sebelumnya Suthiphand Chirathivat menuliskan bahwa dalam kerangka kerjasama perdagangan bebas ini akan membuat ASEAN dan Cina saling menguntungkan. Selanjutnya pada tulisan Bambang Cipto, yang berisikan bahwa dengan membentuk ACFTA, Cina berupaya untuk meredam kekhawatiran ASEAN akan pertumbuhan perekonomiannya, dan untuk mendapatkan bahan-bahan mentah dari kawasan Asia tenggara. Begitu juga dengan ASEAN yang memanfaatkan kerjasama ini dengan menjual produknya ke Cina dan mendorong investasi langsung ke 20

11 ASEAN. Menurut penulis tulisan ini sudah menampilkan bagaimana keuntungan yang akan dimiliki kedua belah pihak dalam kerjasama ACFTA. Untuk itu yang membedakan tulisan penulis dengan kedua penulis tersebut yaitu bahwa penulis akan menganalisis tentang bagaimana kerangka ACFTA ini terhadap Indonesia, apakah Indonesia dapat memanfaatkan ACFTA ini dengan sebaik-baiknya untuk meningkatkan perekonomian atau tidak, selain itu juga penulis akan menganilisis dari segi politik, karena selama ini ACFTA hanya dikaitkan dengan perekonomian, dengan hanya melihat perdebatan tentang untung rugi tanpa melihat aspek politik. Untuk itu penulis akan menganalisis kedua hal tersebut dari segi ekonomi dan juga politik. D. Kerangka Konseptual Liberalis Institusionalis Konsep Liberalis Institusionalis memiliki argumen pokok yaitu, dengan semakin tinggi interdependensi, semakin pula tuntutan untuk melakukan kerjasama.institusi-institusi dianggap mampu memberikan solusi terhadap berbagai jenis permasalahan secara kolektif. Karenanya norma, aturan institusi-institusi dibentuk dan diputuskan karena hal tersebut mampu membantu Negara-negara mengahadapi permasalahan bersama. Seperti menurut Robert Koehane bahwa kaum Institusionalis tidak mengangkat rezim internasional pada posisi mitos tentang otoritas yang melampaui Negara: sebaliknya, regim-regim tersebut ditetapkan oleh Negara untuk mencapai tujuan-tujuan mereka. Dalam menghadapi dilemma tentang koordinasi dan kaloborasi dibawah kondisi interdependensi, pemerintah pemerintah 21

12 menuntut institusi-institusi internasional yang memungkinkan mereka mencapai kepentingan mereka melalui tindakan kolektif terbatas. 9 Neoliberal institusionalisme memusatkan perhatian pada signifikansi sebuah institusi internasional.liberalisme Institusionalisme merupakan teori yang mencakup argumen-argumen yang menyatakan bahwa institusi internasional memegang peranan penting dalam meng-koordinasi kerjasama internasional. 10 Liberalisme institusionalisme beranggapan bahwa institusi Internasional membantu memajukan kerjasama antara negara-negara dan oleh karena itu membantu mengurangi ketidakpercayaan antara negara-negara dan rasa takut negara satu sama lain yang dianggap menjadi masalah tradisional yang dikaitkan dengan anarki internasional. 11 Untuk itu ACFTA sebagai sebuah instutusi Internasional yang dibuat oleh ASEAN dan Cina yang mengatur tentang kerjasama perdagangan bebas merupakan sebuah langkah yang tepat, seperti salah satu alasan Cina untuk segera mengukuhkan ACFTA yaitu untuk meredam kekhawatiran ASEAN terhadap kebangkitan ekonomi Cina, sehingga dengan adanya institusi ini antara ASEAN dan Cina dapat meraih keuntungan bagi kedua belah pihak. Bagi liberalis institusionalis hubungan dalam politik internasional yang dilembagakan, memberikan pengaruh yang signifikan terhadap perilaku pemerintahan.dimana Pola kerjasama dan perselisihan dapat difahami hanya dalam 9 R.O.Keohane, Institutionalist Theory and Realist Challenge After the Cold War, Center for International Affairs, Harvard University, 1992, Hal R. Gilpin, Global Political Economy Understanding The International Economic Order.New Jersey : Princeton University Press. 2001, Hal R. Jackson & G. Sorensen Pengantar Studi Hubungan Internasional. Yogyakarta : Pustaka Pelajar, 2005, Hal

13 konteks institusi yang membantu menjelaskan arti pentingnya tindakan yang diambil suatu negara.meskipun demikian pentingnya institusi internasional, perspektif ini tidak menekankan bahwa institusi tersebut dapat menekan atau mengendalikan tindakan atau perilaku negara secara ketat. Artinya bahwa tindakan suatu negara tergantung pada susunan institusi yang tegas, yang mempengaruhi: 1. Kelancaran informasi dan kesempatan untuk negosiasi 2. Kemampuan pemerintah untuk memonitor negara lain dalam mengimplementasikan komitmen negara itu sendiri. 3. Adanya ekspektasi yang besar terhadap kesepakatan internasional. Dengan adanya institusi, pola perselisihan dan kerjasama dapat diselesaikan melalui institusi.pemerintah dapat mengambil tindakan sesuai dengan peraturan institusi. Institusi dapat membantu negara-negara yang berada di dalamnya untuk saling mendapatkan keuntungan, contohnya ACFTA, ketika negara-negara bekerjasama dalam kerangka ini mengalami perselisihan, disinilah fungsi institusi tersebut misalnya saja degan menyediakan kesempatan untuk negosiasi, pemerintah pada tiap-tiap negara dapat melakukan kesempatan untuk menegosiasikan permasalahan yang dihadapi. Neoliberal institusionalisme menegaskan bahwa kemampuan sebuah negara untuk berkomunikasi dan bekerja sama tergantung pada institusi yang dikonstruksi oleh manusia. Lebih jauh perspektif ini berasumsi bahwa negara adalah aktor kunci, liberalis institusionalis beranggapan bahwa kepentingan negara-negara yang mau bekerjasama dengan membentuk sebuah instutusi adalah kepentingan independen dan 23

14 mereka dapat memajukan kerjasama antar negara-negara. 12 Neoliberal institusional relevan terhadap sistem internasional hanya apabila terdapat dua kondisi yang mendesaknya.pertama, aktor-aktornya harus memiliki kepentingan bersama yang menguntungkan.kedua adanya variasi tingkat instutusionalisasi sehingga menyebabkan dampak yang substansial terhadap tindakan negara. ACFTA yang bentuk oleh ASEAN dan Cina memiliki peranan yang penting dalam keberlanjutan sistem perdagangan antara keduanya.semua regulasi atau peraturan yang telah ditetapkan di dalam ACFTA secara langsung memberikan kejelasan pada setiap anggota agar menjalanakan perdagangan bebas secara baik.artinya negara-negara anggota ASEAN yang menjalankan kerjasama dengan Cina dalam ruang lingkup ASEAN diharapkan untuk dapat memanfaatkan peluang kerjasama perdagangan bebas ini sebaik-baiknya, sama halnya dengan Cina. E. Argumen Utama ACFTA merupakan kerjasama perdagangan bebas regional antara Cina dan Asia Tenggara dalam hal ini ASEAN.Perjanjian perdagangan bebas memiliki tujuan salah satunya adalah meningkatkan perdagangan masing-masing Negara anggota dengan pemeberlakuan tariff 0 persen pada semua produk, kecuali yang termasuk dalam produk High Sesnsitive List. ACFTA merupakan kawasan perdagangan bebas terbesar yang mencakup pasar 1,7 milyar penduduk dengan kombinasi nilai total GDP sekitar 2 Trilliun Dollar AS dan total volume perdagangan 2 arah sekitar 1,23 trilliun dollar AS. Sehingga wilayah perdagangan tersebut menjadi zona perdagangan bebas terbesar di dunia jika 12 R. Jackson & G. Sorensen, hal

15 dilihat dari populasi jumlah penduduknya dan menjadi zona perdagangan terbesar ketiga di dunia setelah Amerika Utara dan Uni Eropa jika dilihat dari GDPnya. Hal tersebut menunjukan bahwa ACFTA merupakan sesuatu yang sangat penting bagi Indonesia karena dengan adanya perdagangan bebas maka akan memacu volume perdagangan dan pertumbuhan ekonomi berkembang dengan kerjasama dengan pihak yang lebih kuat dengan penghapusan hambatan tarif. ACFTA bagi Indonesia merupakan sebuah peluang sekaligus tantangan. pertimbangan ekonomi dan politik Indonesia di dalam ACFTA salah satunya didasari oleh pertumbuhan perekonomian Cina yang sangat cepat. Dan minimnya bahan baku yang diperlukan Cina untuk produksinya. Sehingga Indonesia dapat menangkap peluang tersebut dengan bahan baku yang dimiliki.populasi 1,3 miliar menjadi daya tarik tersendiri bagi Indonesia untuk meningkatkan ekspor ke Cina.Namun tantangan yang akan dihadapi adalah dengan masuknya produk Cina maka produsen Indonesia harus bisa dalam berinovasi agar dapat bersaing dengan produk asal China. Dengan menyetujui ACFTA dan bergabung dengan ASEAN-6 yang notabene dinilai lebih siap dari CLMV, Indonesia dapat menciptakan citra kematangan ekonominya. Hal ini disebabkan karena forum internasional akan melihat bahwa Indonesia telah siap secara ekonomi untuk bersaing di tataran global dan stabil secara ekonomi sehingga peluang investasi akan lebih besar baik itu dari Cina ataupun Negara di luar kerjasama ini. Kerjasama ACFTA juga dipandang dapat mengakomodir kepentingan Indonesia untuk dapat memanfaatkan kebutuhan Cina terhadap supply bahan baku untuk industry dan Energy di Cina yang berhubungan dengan persaingan Indonesia dengan Negara-negara ASEAN lainnya yang memiliki persamaan komoditas. 25

16 F. Metode Penelitian Dalam penulisan tesis ini, penulis menggunakan metode kepustakaan (Library Research) berupa studi literature, yaitu dengan mengumpulkan wacana-wacana dari berbagai buku, jurnal, artikel Koran maupun majalah serta data yang bersumber dari internet. Penulis juga tidak luput menyertakan hasil bahan diskusi dengan dosen maupun teman. Setelah semua data terkumpul, kemudian akan diolah dengan menggunakan teknik analisa data. G. Sistematika Penulisan Tesis ini terdiri dari lima bab, dimana pembahasan dalam masing-masing bab akan dijelaskan dan dijabarkan lebih rinci ke dalam sub-sub bab. Pembahasan antara satu bab dengan bab yang lain akan saling berhubungan erat sehingga pada hasilnya dapat diperoleh penulisan ilmiah yang sistematis. Adapun sistematika penulisannya sebagai berikut: BAB I. PENDAHULUAN Dalam bab ini akan berisikan: Latar Belakang Masalah, Rumusan Masalah, Studi Literatur, Kerangka Teori yang mencakup definisi serta konsep dari teori yang bersangkutan, Argumen Utama, Metodologi Penelitian, dan Sistematika Penulisan. BAB II. HUBUNGAN PERDAGANGAN ASEAN-INDONESIA-CHINA DAN PEMBENTUKAN ACFTA Dalam bab ini berisikan tentang hubungan perdagangan antara ASEAN dan Cina dan hubungan perdagangan antara Indonesia dan Cina sebelum terjadinya 26

17 kesepakatan ACFTA. Dalam bab ini juga memuat tentang latar belakang terbentuknya ACFTA, tujuan ACFTA dan proses penurunan tariff di dalam ACFTA. BAB III. PENTINGNYA ACFTA ( ASEAN-CHINA FREE TRADE AREA) BAGI ASEAN Dalam bab ini akan berisikan tentang apa saja kepentingan ASEAN dalam kerjasama perdagangan bebas dengan China. Dan bagaimana hubungan perdagangan ASEAN dan China pada fase awal penurunan tariff di dalam kesepakatan ACFTA. Yaitu dalam skema penurunan tariff di dalam EHP ( Early Harvest Program) pada Januari BAB IV. PENTINGNYA ACFTA ( ASEAN-CHINA FREE TRADE AREA ) BAGI INDONESIA Dalam bab ini penulis akan menguraikan hipotesa/ argumen utama dari pertanyaan pada rumusan masalah yang di ajukan. BAB V. KESIMPULAN Dalam bab ini akan dijelaskan secara singkat dan jelas hasil dari penelitian dengan mengacu pada analisa yang ada. 27