RINGKASAN EKSEKUTIF KAJIAN LINGKUNGAN HIDUP STRATEGIS

Transkripsi

1 PEMERINTAH KABUPATEN ACEH SELATAN PROVINSI ACEH RINGKASAN EKSEKUTIF KAJIAN LINGKUNGAN HIDUP STRATEGIS RANPERDA RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN ACEH SELATAN TAHUN O34 September 2014

2 1. Pendahuluan Pembangunan dan lingkungan hidup adalah dua bidang yang saling berkaitan. Di satu sisi pembangunan dirasakan perlu untuk meningkatkan harkat hidup manusia. Tapi di sisi lain tidak jarang program dan proyek pembangunan tanpa disadari mengakibatkan rusaknya lingkungan. Benana banjir, kekeringan, longsor dan kepunahan keanekaragaman hayati merupakan beberapa ontoh dari kerusakan lingkungan yang dapat kita lihat saat ini. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup, menetapkan bahwa Pemerintah dan Pemerintah Daerah wajib membuat Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) untuk memastikan bahwa prinsip pembangunan berkelanjutan telah menjadi dasar dan terintegrasi dalam pembangunan suatu wilayah dan/atau kebijakan, renana, dan/atau program. Kerusakan sumber daya alam dan lingkungan hidup akan lebih efektif diegah bila sejak proses formulasi Kebijakan, Renana dan/atau Program (KRP) telah dipertimbangkan masalah lingkungan hidup dan anaman terhadap keberlanjutannya. Pemerintah dan pemerintah daerah wajib melaksanakan KLHS dalam penyusunan atau evaluasi Renana Tata Ruang Wilayah (RTRW) beserta renana rininya, renana pembangunan jangka panjang (RPJP), dan renana pembangunan jangka menengah (RPJM) nasional, provinsi, dan kabupaten/kota; serta kebijakan, renana, dan/atau program yang berpotensi menimbulkan dampak dan/atau risiko lingkungan hidup. KLHS menurut Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 adalah rangkaian analisis yang sistematis, menyeluruh, dan partisipatif untuk memastikan bahwa prinsip pembangunan berkelanjutan telah menjadi dasar dan terintegrasi dalam pembangunan suatu wilayah dan/atau kebijakan, renana, dan/atau program (KRP). Peraturan Menteri Negera Lingkungan Hidup Nomor 09 Tahun 2011 memberikan Pedoman Umum tentang KLHS, sedangkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 67 Tahun 2012 memberikan Pedoman tentang Pelaksanaan KLHS dalam Penyusunan atau Evaluasi Renana Pembangunan Daerah. Seara prinsip KLHS adalah suatu self assessment untuk melihat sejauh mana Kebijakan, Renana dan/atau Program (KRP) yang diusulkan oleh pemerintah dan/atau pemerintah daerah telah mempertimbangkan prinsip pembangunan berkelanjutan. Pada saat dilakukan KLHS ini, Materi Teknis maupun Ranangan Qanun untuk Renana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten telah dibuat, dan sedang menunggu persetujuan DPRK setelah mendapatkan rekomendasi Gubernur dan persetujuan substansi dari Menteri Pekerjaan Umum melalui Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional (BKPRN). 1

3 Hasil KLHS mengkonfirmasi apakah Ranangan RTRW Kabupaten telah mempertimbangkan prinsip-prinsip pembangunan berkelanjutan, antara lain dalam Renana Struktur Ruang, Pola Ruang, dan Kawasan Strategis Kabupaten. Hasil KLHS berupa rekomendasi dan mitigasi bagi penyempurnaan muatan (KRP) RTRW yang disusun berdasarkan hasil analisis yang partisipatif. KLHS disusun mengikuti peraturan perundang-undangan yang berlaku, dan juga mengau pada Renana Tata Ruang Wilayah Nasional dan Provinsi. Renana Tata Ruang Wilayah Kabupaten akan disajikan untuk konsultasi publik / pemangku kepentingan untuk disepakati. 2. Tujuan Pelaksanaan KLHS Tujuan pelaksanaan KLHS ini adalah: 1. Memastikan bahwa prinsip-prinsip pembangunan berkelanjutan telah dipertimbangkan dalam muatan RTRWK Aeh Selatan; 2. Meningkatkan kualitas RTRW sebagai upaya meminimalkan potensi pengaruh negatif dan/atau risiko pelaksanaannya terhadap kondisi lingkungan hidup. 3. Pelaksana KLHS Proses-proses KLHS dilaksanakan oleh Tim KLHS yang dibentuk oleh Pemerintah Kabupaten Aeh Selatan. Tim KLHS beranggotakan personil-personil dari Satuan Kerja Perangkat Kabupaten (SKPK) yang terkait dan anggota-anggota forum lintas pemangku kepentingan. 4. Waktu Pelaksanaan KLHS Jangka waktu pelaksanaan KLHS dimulai sejak bulan Januari 2013 yaitu tahap pengkajian pengaruh kebijakan, renana, dan/atau program terhadap kondisi lingkungan hidup di suatu wilayah hingga bulan Januari 2014 telah menyelesaikan penyusunan dan penyampaian rekomendasi perbaikan untuk pengambilan keputusan kebijakan, renana, dan/atau program yang mengintegrasikan prinsip pembangunan berkelanjutan. 2

4 Tabel 1. Pelaksanaan Tahapan Penyusunan KLHS Aeh Selatan No Kegiatan Pelaksanaan 1 Pengkajian pengaruh RTRW 1) Peranangan proses KLHS 14 Januari ) Identifikasi masyarakat dan pemangku kepentingan Januari ) Identifikasi isu strategis Maret ) Pelingkupan isu strategis 22 Mei ) Analisis data dasar 23 Mei ) Identifikasi muatan RTRW 24 Mei ) Telaah muatan RTRW November Perumusan alternatif, mitigasi dan rekomendasi 8 Januari Pendokumentasian Januari Lokakarya Integrasi Hasil KLHS April Konsultasi Publik Hasil KLHS 25 Agustus 2014 Sumber: Bappeda Kab. Aeh Selatan 5. Muatan KLHS-RTRWK Aeh Selatan Dalam melakukan kajian pengaruh untuk menentukan implikasi dari program yang ada dalam RTRW, perlu ditentukan aspek menjadi pendasaran kajian. Dalam Pasal 16 UU Nomor 32 Tahun 2009 disebutkan 6 aspek muatan yang dapat digunakan dalam melakukan kajian pengaruh yaitu 1) Kapasitas daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup untuk pembangunan; 2) Perkiraan mengenai dampak dan risiko lingkungan hidup; 3) Kinerja layanan/jasa ekosistem; 4) Efisiensi pemanfaatan sumber daya alam; 5) Tingkat kerentanan dan kapasitas adaptasi terhadap perubahan iklim dan 6) Tingkat ketahanan dan potensi keanekaragaman hayati. Dari enam aspek muatan tersebut, KLHS Kabupaten Aeh Selatan menggunakan tiga aspek sebagai pertimbangan utama yaitu 1) perkiraan mengenai dampak dan risiko lingkungan hidup; 2) kapasitas daya dukung dan daya tampung lingkungan; dan 3) kinerja layanan/jasa ekosistem. Pengaruh muatan renana tata ruang misalnya dikaji dampak dan risikonya dengan memperkirakan kemungkinan perubahan ekosistem yang terjadi jika program dilaksanakan. Untuk daya dukung misalnya, kajian memperhatikan kemampuan ekosistem di mana program direnanakan dengan mempertimbangkan kemampuan lingkungan mendukung kehidupan masyarakat lokal dan mahluk lain jika program dilaksanakan. Selain kedua aspek tersebut, kinerja layanan/jasa ekosistem dan ketahanan dan potensi keanekaragaman hayati juga menjadi aspek yang diperhatikan dalam mengkaji pengaruh muatan RTRW mengingat keberadaan Taman Nasional Gunung Leuser 3

5 dan Suaka Margasatwa Rawa Singkil yang menjadi salah satu wilayah dengan keanekaragaman hayati yang terbesar di dunia. 6. Kedudukan dan Proses Penyusunan RTRW Kabupaten Aeh Selatan Penyusunan RTRW Kabupaten Aeh Selatan dimulai sejak tahun Dalam rangka memberikan pemahaman yang komprehensif terhadap kedudukan RTRW kabupaten bagi pemangku kepentingan, kedudukan RTRW kabupaten digambarkan sebagai berikut: Gaambar 1. Matriks Alur Proses Penetapan Qanun RTRW Kabupaten Aeh Selatan Identifikasi dan Pelingkupan Isu Strategis KLHS Identifikasi dan Pelingkupan Isu Strategis dilakukan dalam sebuah lokakarya yang melibatkan pemangku kepentingan.tim Kerja KLHS mempelajari Materi Teknis RTRW Kabupaten Aeh Selatan (Matek RTRW) untuk keperluan penyusunan pra pelingkupan. Hasil diskusi identifikasi isu strategis ini kemudian menjadi bahan bagi proses pelingkupan. Proses pelingkupan isu strategis yang dilakukan adalah sebagai berikut: 1) Memeriksa duplikasi, hal ini dilakukan sebagai satu langkah awal sebelum memeriksa isu-isu ini menggunakan kriteria strategis. 2) Memeriksa menggunakan kriteria strategis yaitu: 1) bersifat lintas sektor, 2) bersifat lintas wilayah, 3) potensi dampak kumulatif dan efek ganda; 4) berdampak negatif jangka panjang jika tidak diselesaikan. Proses ini dilakukan menggunakan tabel. Syarat isu yang dinilai strategis adalah bila memenuhi keempat kriteria tersebut. 3) Memilih isu yang memiliki dimensi keruangan untuk dianalisis lebih jauh. 4

6 Hasil pelingkupan isu-isu strategis tersebut adalah sebagai berikut: 1. Alih fungsi lahan hutan. 2. Frekuensi banjir yang masih sering terjadi. 3. Pertambangan yang tidak ramah lingkungan. 4. Perubahan penggunaan lahan pertanian. 5. Hama dan Penyakit tanaman Pala 6. Pemberdayaan masyarakat sekitar kawasan hutan. 7. Persediaan kayu olahan terbatas. 8. Kearifan lokal memudar. 9. Pendidikan lingkungan. 10. Penegakan hukum lingkungan yang lemah. 11. Konflik penggunaan lahan. Konsultasi publik dilakukan untuk memperoleh tanggapan dan masukan dari publik yang lebih luas terkait dengan isu-isu strategis ini. Konsultasi publik tersebut dilakukan pada tanggal 16 November 2013, dan berdasarkan konfirmasi dan masukan dari publik, daftar isu strategis tersebut direvisi menjadi 4 isu strategis saja, yaitu: 1. Frekuensi banjir yang masih sering terjadi. 2. Pertambangan yang tidak ramah lingkungan. 3. Alih fungsi lahan sawah untuk perkebunan. 4. Sebaran Hama dan Penyakit tanaman Pala yang makin meluas. 8. Analisis Data Dasar (Baseline Analysis) Analisis data dasar atau baseline analysis adalah proses selanjutnya setelah isu-isu strategis terpilih. Dibutuhkan data dan informasi yang mendukung setiap isu strategis. Hal ini diperlukan untuk proses verifikasi isu-isu strategis pembangunan berkelanjutan hasil proses pelingkupan sebelumnya. Data dan informasi yang dikumpulkan termasuk di dalamnya data primer dari SKPD atau menurut atatan masyarakat, data sekunder yang berupa data yang telah disajikan dalam bentuk publikasi atau laporan, dan data empiris stakeholders (para pemangku kepentingan) seara kualitatif. Metode yang digunakan pada proses analisis data dasar adalah analisis keenderungan terhadap parameter dan indikator yang terkait dengan tiap isu strategis. Analisis data dasar untuk setiap isu strategis memuat deskripsi sebagai berikut: 1) Gambaran Isu Strategis, dimaksudkan untuk menjelaskan kondisi/fakta dan masalah isu dimaksud; lokasi isu strategis, faktor penyebab isu yang terkait dan implikasi masalah dimaksud. 5

7 2) Analisis Keenderungan, dimaksudkan untuk menjelaskan proses yang munul dan berkembangnya masalah yang dimaksud semenjak 5 tahun yang lalu di masing-masing lokasi, kelompok masyarakat yang mengalami kerugian akibat masalah dimaksud; apakah masalah dimaksud sudah menapai titik kritis; mengapa masalah ini enderung meningkat, apakah karena pembiaran? 3) Perkiraan keenderungan pada masa yang akan datang, dimaksudkan untuk menjelaskan prakiraan 5 tahun yang akan datang apabila masalah tersebut tidak ditangani; bagaimana akumulasi kerugian (finansial dan lingkungan hidup), kelompok masyarakat yang mengalami kerugian; apakah memang masalah dimaksud tidak dapat diegah dan/atau ditanggulangi dan/atau dipulihkan?. 4) Rangkuman atau kesimpulan hasil analisis keenderungan 5) Analisis keenderungan didukung dengan data tabuler, grafik, peta, grafik dsb. 9. Identifikasi Muatan RTRW Terkait Isu Strategis Pembangunan Berkelanjutan Proses identifikasi muatan RTRW dimulai dengan mengidentifikasi program dalam materi teknis RTRW yang terkait dengan isu strategis. Keterkaitan dinilai berdasarkan dampak dari program tersebut terhadap setiap isu strategis, apakah bersifat positif, netral atau negatif. Program yang akan ditelaah lebih lanjut adalah program yang berdampak negatif pada isu strategis. Lingkup identifikasi muatan RTRW adalah untuk memahami keterkaitan renana tata ruang (struktur dan pola ruang) dan program-program perwujudan ruang dengan isu strategis KLHS. Sebagai panduan diskusi, digunakan beberapa pertanyaan uji berikut ini: 1) Adakah muatan RTRW yang berpotensi menyebabkan kejadian seperti banjir, longsor dan kekeringan? 2) Apakah muatan RTRW yang berpotensi menyebabkan terjadinya kerusakan dan penemaran lingkungan? 3) Adakah muatan RTRW yang berpotensi menyebabkan sulitnya dipenuhi kebutuhan masyarakat akan sumber daya alam yang mendasar seperti bahan pangan dan air bersih? 4) Adakah muatan RTRW yang berpotensi menyebabkan gangguan terhadap ekosistem yang berfungsi lindung? 6

8 5) Adakah muatan RTRW yang berpotensi menyebabkan terjadinya gangguan terhadap kehidupan makhluk hidup lain dan keseimbangannya dengan kehidupan manusia? 10. Implikasi dan Mitigasi Renana Struktur Tata Ruang Tabel 2. Rekomendasi Mitigasi Terhadap Muatan Renana Struktur Ruang 1. Renana Pengembangan PKL Tapaktuan 1.1 Isu Strategis: Frekuensi banjir yang sering terjadi a. Pembangunan kawasan perkotaan diarahkan pada lokasi yang lebih tinggi namun berada pada elevasi yang aman untuk dijadikan kawasan terbangun disertai upaya-upaya mitigasi terhadap tanah longsor dan pengurangan keepatan aliran air pada saat hujan. b. Perbaikan drainase kawasan perkotaan, baik yang sudah terbangun maupun yang direnanakan sebagai kawasan pengembangan perkotaan disertai upayaupaya perubahan perilaku masyarakat dalam pengelolaan sampah.. Melakukan normalisasi dan optimalisasi sungai yang diharapkan dapat memperbesar daya tampung sungai terutama pada saat hujan disertai dengan upaya reboisasi lahan kritis dan daerah aliran sungai. d. Menetapkan kawasan lindung di luar kawasan hutan atau ruang terbuka terbuka hijau. Hal ini perlu dilakukan terutama pada renana kawasan terbangun yang berada pada atau dekat dengan lokasi yang elevasinya uram dan pada sempadan sungai. e Mendorong peran serta masyarakat untuk melakukan penanaman tanaman perkebunan (pala) dengan memperhatikan aspek lingkungan. Pembukaan lahan baru pada kawasan budidaya untuk penanaman pala diharapkan tidak dilakukan seara sekaligus pada hamparan yang luas. f Kerjasama lintas sektor dalam pengelolaan sampah melibatkan solidaritas masyarakat. g Peninjauan kembali Ijin Mendirikan Bangunan (IMB). Pengembangan kawasan perkotaan seara terbatas sesuai dengan proyeksi kebutuhan 20 tahun mendatang, yang delineasinya ditetapkan dalam renana rini pengembangan kawasan perkotaan Tapaktuan. Dalam renana rini tersebut, arah pengembangan kawasan perkotaan juga perlu diarahkan pada kawasan yang lebih tinggi. Penyusunan renana rini tersebut perlu dilengkapi dengan peraturan zonasi untuk mengurangi risiko benana banjir dan tanah longsor serta penyiapan renana mitigasi benana tersebut. 7

9 1.2 Isu Strategis: Hama/Penyakit Tanaman Pala a Peningkatan sumberdaya manusia pekebun pala, termasuk melalui penyuluhan. b Melakukan inovasi penyediaan bibit tanaman pala, termasuk penyambungan antar varietas dengan tanaman atasnya pala lokal yang ada. Larangan penangkapan burung predator/pemangsa ulat dan pengayaan jenis burung pemangsa ulat. 2. Renana Pengembangan PKLp Bakongan 1.1 Isu Strategis: Frekuensi banjir yang sering terjadi a. Pembangunan kawasan perkotaan diarahkan pada daerah yang tidak berawa dan bukan merupakan kawasan hutan. b. Pengembangan kawasan perkotaan Bakongan perlu diarahkan dengan model intensif dengan membatasi luas areal kawasan perkotaan sesuai kebutuhan lahan pengembangan 20 tahun ke depan. Delineasi kawasan perkotaan yang jelas perlu dilakukan pada saat penyusunan renana rini dengan mempertimbangkan daya dukung dan daya tampung lingkungan untuk menegah pengembangan kawasan perkotaan di daerah yang sering terpapar banjir. d e f Penyiapan renana mitigasi benana banjir untuk kawasan perkotaan. Mendorong pemanfaatan lahan kawasan perkotaan pada kawasan yang tidak rawan banjir (bukan kawasan berawa) melalui pengembangan kebijakan insentif/ Disinsentif. Pengembangan peraturan zonasi untuk kawasan rawan banjir sebagai bagian dari upaya mitigasi benana banjir. Pembangunan tanggul pada beberapa lokasi, ontoh Desa Ujong Pulo Cut dan Desa Cangoi Seubadeh, Muara Bakongan, Muara Desa Ujong Panju Bakotim, Kuala Cangkuni Seubadeh. Terkait dengan upaya pengurangi penyebaran hama/penyakit tanaman pala, maka dalam pengembangan perkebunan pala perlu dilakukan melalui beberapa upaya, seperti tidak melakukan penanaman tanaman pala dalam satu hamparan luas seara monokultur; melakukan konservasi tanah dan air sebelum mengganti tanaman pala yang terserang hama/penyakit dengan tanaman yang baru; peningkatan kemampuan masyarakat dalam pemelliharaan dan pengelolaan perkebunan pala, melakukan inovasi bibit tanaman pala, serta mengeluarkan larangan penangkapan burung predator hama pala dengan tegas. Pengembangan kawasan perkotaan seara terbatas sesuai dengan proyeksi kebutuhan 20 tahun mendatang, yang delineasinya ditetapkan dalam renana rini pengembangan kawasan perkotaan Bakongan. Dalam renana rini tersebut, arah pengembangan kawasan perkotaan juga perlu diarahkan pada kawasan yang tidak berawa untuk menghindari banjir di kawasan yang akan dikembangkan. Penyusunan renana rini tersebut perlu dilengkapi dengan peraturan zonasi untuk mengurangi risiko benana banjir serta penyiapan renana mitigasi benana banjir. g Normalisasi Sungai. h Dilakukan upaya-upaya mengurangi kegiatan penebangan liar. 2. Renana Pengembangan Jaringan Jalan Baru pada Enam Ruas Jalan: Ruas Despot Keude Trumon Cut Bayu 8

10 Ruas Buloh Seuma Kuala Baru Ruas Alue Rimba Simpang Tiga Ruas Bukit Mas Alue Saya Ruas Brahan Seuneubok Keranji Ruas Seuneubok Keranji Laut Bangko 2.1 Isu Strategis: Frekuensi banjir yang sering terjadi a. Melakukan kajian lingkungan yang lebih detail terkait dampak pembangunan jalan baru pada ruas Despot Keude Trumon Cut Bayu yang berada di kawasan rawa. b. Peningkatan upaya pengendalian alih fungsi lahan pada kawasan di sekitar jaringan jalan yang akan dibangun agar tidak berkembang menjadi kawasan budidaya.. Pembangunan jalan baru melalui meningkatan elevasi jalan yang dibangun lebih tinggi serta dilengkapi dengan sistem drainase dengan kapasitas yang ukup besar; d. Pengintegrasian renana pembangunan jaringan jalan baru dengan renana pengendalian banjir kawasan. e Tambahan usulan alternatif khususnya untuk renana ruas Seuneubok Laot Bangko: Alternatif pengembangan jaringan jalan setapak yang sudah ada, yaitu pada ruas Indra Damai Suak Belimbing Laot Bangko. Akses menuju kawasan danau Laot Bangko selanjutnya dilanjutkan dengan jalan setapak ke arah danau. Pengembangan alternatif jaringan jalan baru ini untuk menegah terbukanya banyak terlalu banyak akses ke Danau Laot Bangko yang dapat menganggu kelestarian ekosistem TNGL di sekitar kawasan tersebut. Pengembangan alternatif jaringan jalan baru ini juga telah mengikuti renana pengembangan kawasan ekowisata (siteplan) Danau Laot Bangko yang telah dikembangkan oleh Balai TNGL. Untuk pembangunan ke-enam ruas jalan baru perlu dilakukan setelah dokumen kajian lingkungan disiapkan.pada tahap berikutnya renana pembangunan jalan harus dilakukan dengan mengikuti standar teknis pembangunan jalan serta didukung oleh upaya peningkatan pengendalian pemanfaatan lahan di sekitar jaringan jalan baru. Pengembangan jaringan jalan setapak pada ruas Indra Damai Suak Belimbing Laot Bangko. Akses menuju kawasan danau Laot Bangko selanjutnya dilanjutkan dengan jalan setapak ke arah danau. Agar tetap dapat memberikan akses menuju kawasan Danau Laot Bangko yang akan dikembangkan sebagai kawasan ekowisata, maka rekomendasi pengembangannya dengan mengembangkan alternatif jalan yang telah ditetapkan oleh Balai TNGL dalam site plan pengembangan ekowisata Danau Laot Bangko Tabel Rekomendasi Mitigasi terhadap Pelaksanaan Muatan Renana Pola Ruang 1 Kawasan Peruntukan Perkebunan Rakyat seluas ha yang Dikembangkan pada Kawasan APL 1.1 Isu Strategis: Alih fungsi lahan sawah untuk perkebunan A Proses perijinan perubahan status hutan dari Kementerian Kehutanan 9

11 B b Larangan pengembangan kebun kelapa sawit pada kawasan pertanian lahan basah (sawah) agar tidak terjadi penurunan produksi pertanian tanaman pangan; Menetapkan kawasan lahan pertanian berkelanjutan melalui qanun untuk menegah alih fungsi lahan sawah untuk kawasan perkebunan kelapa sawit; Mengembangkan aplikasi konservasi tanah dan air (KTA) untuk menegah banjir dan longsor akibat kerusakan lahan Pengembangan kawasan peruntukan perkebunan rakyat pada kawasan APL perlu dikembangkan melalui upaya penetapan lahan pertanian pangan berkelanjutan untuk menegah alih fungsi lahan sawah menjadi kawasan perkebunan kelapa sawit. 1.2 Isu Strategis : Sebaran hama dan penyakit tanaman pala makin meluas a Tidak menanam tanaman pala dalam satu hamparan luas seara monokultur; b Mem-bera-kan lahan terlebih dahulu sebelum ditanam dengan tanaman pala yang baru. Umumnya masyarakat segera mengganti tanaman pala yang terserang hama/penyakit dengan tanaman pala yang baru. Untuk menegah meluasnya hama/penyakit tanaman pala, maka lahan terlebih dahulu harus di-bera sebelum ditanam kembali dengan tanaman pala yang baru; Peningkatan kemampuan masyarakat dalam pemeliharaan tanaman pala Terkait dengan upaya pengurangi penyebaran hama/penyakit tanaman pala, maka upaya pengembangan perkebunan pala perlu dilakukan melalui beberapa upaya, seperti tidak melakukan penanaman tanaman pala dalam satu hamparan luas seara monokultur; melakukan konservasi tanah dan air sebelum mengganti tanaman pala yang terserang hama/penyakit dengan tanaman yang baru; serta peningkatan kemampuan masyarakat dalam pemelliharaan dan pengelolaan perkebunan pala 2 Kawasan Peruntukan Perkebunan Rakyat seluas ha yang dikembangkan pasa Kawasan Hutan yang Diusulkan untuk Perubahan Status 2.1 Isu Strategis: Frekuensi banjir yang sering terjadi a b d e Penyiapan dokumen kajian lingkungan untuk mengkaji kelayakan pengembangan perkebunan rakyat serta pengkajian dampak pengembangan kawasan perkebunan terhadap lingkungan di sekitarnya; Proses perijinan perubahan status kawasan hutan dari kementerian kehutanan; Pembukaan lahan perkebunan rakyat dilakukan seara bertahap; Pengembangan lahan perkebunan rakyat dilakukan dengan memperhatikan kaidan konservasi tanah dan air Membuat kanal-kanal untuk mengendalikan banjir yang didahului dengan kajian lingkungan hidup untuk pembangunan kanal ini Upaya untuk menegah peningkatan banjir juga perlu dilakukan melalui aplikasi konservasi tanah dan air yang diakibatkan oleh kerusakan lahan sehingga mengurangi kemampuan lahan untuk menyerap air hujan 2.2 Isu Strategis: Sebaran hama dan penyakit tanaman pala makin meluas a Tidak menanam tanaman pala dalam satu Terkait dengan upaya pengurangi penyebaran hamparan luas seara monokultur. hama/penyakit tanaman pala, maka upaya b Mem-bera-kan lahan terlebih dahulu sebelum ditanam dengan tanaman pala yang baru. Umumnya masyarakat segera pengembangan perkebunan pala perlu dilakukan melalui beberapa upaya, seperti 10

12 mengganti tanaman pala yang terserang hama/penyakit dengan tanaman pala yang baru. Untuk menegah meluasnya hama/penyakit tanaman pala, maka lahan terlebih dahulu harus di-bera sebelum ditanam kembali dengan tanaman pala yang baru; Peningkatan kemampuan masyarakat dalam pemeliharaan tanaman pala 3 Kawasan Peruntukan Pertambangan 3.1 Isu Strategis: Frekuensi Banjir yang Masih Sering Terjadi a Penyiapan dokumen lingkungan untuk mengkaji kelayakan kegiatan pertambangan serta mengkaji dampak terhadap lingkungan di sekitarnya; b d e Penyiapan renana mitigasi banjir yang diakibatkan oleh pembukaan lahan untuk kegiatan pertambangan. Penetapan kewajiban reklamasi kawasan tambang paska kegiatan penambangan. Peningkatan pengawasan dan pengendalian kegiatan pertambangan. Perlu penetapan yang jelas wilayah pertambangan rakyat sehingga dapat dipilih daerah yang dikaji tidak akan menimbulkan banjir. 3.2 Isu Strategis: Pertambangan yang Tidak Ramah Lingkungan a Peningkatan pengawasan dan pengendalian kegiatan pertambangan. b Penerapan penegakan hukum (law enforement) yang ketat terhadap kegiatan penambangan yang tidak ramah lingkungan. d e Kegiatan pertambangan harus dilenegkapi dengan dokumen lingkungan yang lengkap. Merelokasi kegiatan pengelolaan emas jauh dari pemukiman penduduk dan pergantian teknologi yang ramah lingkungan. Peningkatan sosialisasi pada masyarakat terkait kegiatan penambangan yang lebih ramah lingkungan. tidak melakukan penanaman tanaman pala dalam satu hamparan luas seara monokultur; melakukan konservasi tanah dan air sebelum mengganti tanaman pala yang terserang hama/penyakit dengan tanaman yang baru; serta peningkatan kemampuan masyarakat dalam pemelliharaan dan pengelolaan perkebunan pala Pengembangan kawasan pertambangan perlu dilakukan dengan menyiapkan kajian lingkungan terlebih dahulu untuk mengkaji dampak terhadap lingkugan di sekitarnya serta upaya RKL dan RPL yang perlu dilakukan untuk memitigasi dampak yang dapat ditimbulkan dari pengembangan kegiatan pertambangan. Dalam pelaksanaan kegiatan penambangan, maka upaya pengawasan dan pengendalian terhadap kegiatan penambangan yang tidak sesuai standar/ketentuan yang berlaku serta yang dilakukan dengan tidak ramah lingkungan perlu ditingkatkan. Upaya pengawasan dan pengendalian tersebut perlu dibarengi dengan kegiatan sosialisasi pada masyarakat terkait kegiatan penambangan yang ramah lingkungan sereta penegakan hukum (law enforement) terhadap kegiatan penambangan yang tidak ramah lingkugan. Pada saat kegiatan pertambangan telah berakhir, penerapan kewajiban reklamasi kawasan tambang perlu dilakukan untuk mengembalikan kawasan ke fungsi sebelumnya agar tidak menimbulkan banjir di kawasan hilirnya. Pengembangan kawasan pertambangan perlu dilakukan dengan menyiapkan kajian lingkungan terlebih dahulu untuk mengkaji dampak terhadap lingkugan di sekitarnya serta upaya RKL dan RPL yang perlu dilakukan untuk memitigasi dampak yang dapat ditimbulkan dari pengembangan kegiatan pertambangan. Dalam pelaksanaan kegiatan penambangan, maka upaya pengawasan dan pengendalian terhadap kegiatan penambangan yang tidak sesuai standar/ketentuan yang berlaku serta yang dilakukan dengan tidak ramah lingkungan perlu ditingkatkan. Upaya 11

13 f Perlu penetapan kriteria yang jelas terhadap penambangan galian C sehingga tidak salah dalam pemberian rekomendasi. pengawasan dan pengendalian tersebut perlu dibarengi dengan kegiatan sosialisasi pada masyarakat terkait kegiatan penambangan yang ramah lingkungan sereta penegakan hukum (law enforement) terhadap kegiatan penambangan yang tidak ramah lingkugan. Pada saat kegiatan pertambangan telah berakhir, penerapan kewajiban reklamasi kawasan tambang perlu dilakukan untuk mengembalikan kawasan ke fungsi sebelumnya agar tidak menimbulkan banjir di kawasan hilirnya. 12