IMPLEMENTASI PROGRAM KEMITRAAN DAN BINA LINGKUNGAN USAHA SARUNG TENUN OLEH PT. TELKOM INDONESIA, Tbk

Transkripsi

1 IMPLEMENTASI PROGRAM KEMITRAAN DAN BINA LINGKUNGAN USAHA SARUNG TENUN OLEH PT. TELKOM INDONESIA, Tbk Ivan Rahman Wijaya Tri Yuniati Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia (STIESIA) Surabaya ABSTRACT The purpose of this research is to find out directly the implementation of PKBL and the problems which is encountered and the company s effort to overcome it as one of company social responsibilities to the surrounding community and environmental. This research is a qualitative descriptive research type and the data collection technique is conducted by performing interview, observation,and documentation. Data by observation activity and direct interview with PKBL unit leader of PT Telkom Indonesia, Tbk Divre V Jawa Timur and Telkom s. The method of research is conducted by performing data reduction, data presentation and the making of conclusion (data analysis technique and qualitative descriptive). Based on the result of the research, it shows that the implementation of PKBL by PT Telkom has been implemented properly in accordance with the regulation of State Minister of State-Owned Enterprises no. 5 of However, it still undergoes a problem which is the high level of loan repayment congestion. The solution of PT Telkom is to conduct Reminding Call action by contacting trained partner to pay immediately or pay off the loan and by conducting Visiting the team is directly visiting the trained partner in order to remind them to pay off their loan. Keywords: Partnership and Community Development Program (PKBL), Reminding Call, Visiting ABSTRAK Tujuan dari penelitian ini yaitu mengetahui secara langsung implementasi PKBL dan kendala yang dihadapi beserta upaya perusahaan untuk dapat mengatasi kendala tersebut sebagai salah satu bentuk tanggung jawab sosial perusahaan terhadap masyarakat dan lingkungan sekitarnya. penelitian ini yaitu deskriptif kualitatif dengan teknik pengumpulan datanya melalui kegiatan wawancara, observasi dan dokumentasi. Dimana data diperoleh melalui kegiatan observasi dan juga wawancara langsung dengan pimpinan unit PKBL PT. Telkom Indonesia, Tbk Divre V Jawa Timur beserta mitra binaan Telkom di lapangan sebagai informan dalam penelitian ini. Metode penelitian yang digunakan untuk menganalisis data dalam penelitian ini yaitu dengan cara reduksi data, penyajian data dan penarikan kesimpulan (teknik analisis data deskriptif kualitatif). Berdasarkan hasil penelitian menunjukkan bahwa implementasi PKBL oleh Telkom telah diimplementasikan dengan baik sesuai Peraturan Menteri Negara BUMN No. 5 Tahun 2007, namun demikian tentunya juga masih mengalami suatu kendala yaitu pada tingginya tingkat kemacetan pengembalian pinjaman. Solusi yang dapat dilakukan oleh Telkom yaitu melakukan tindakan Reminding Call dengan cara menghubungi mitra binaan untuk segera membayar atau melunasi pinjamannya dan juga dilakukan Visiting dengan cara tim langsung mengunjungi mitra binaan untuk mengingatkan agar segera melunasi pinjamannya. Kata Kunci: Program Kemitraan dan Bina Lingkungan (PKBL), Reminding Call, Visiting PENDAHULUAN Salah satu isu penting yang masih terus menjadi perhatian dalam dunia usaha hingga saat ini yaitu terkait tentang tanggung jawab social perusahaan (Corporate Social Responsibility) atau biasa disingkat dengan CSR. Wujud tanggung jawab sosial perusahaan ini dilakukan demi tercapainya sebuah keseimbangan dalam dunia usaha yaitu antara pelaku bisnis / usaha (perusahaan) dengan masyarakat (stakeholders). Hal tersebut sebagaimana telah dirumuskan oleh Adam Smith yaitu tugas korporasi semata-mata untuk mencari keuntungan saja, the only duty of the corporation is to make 1

2 profit.ideologi tersebut mengemukakan bahwa motivasi utama dari setiap perusahaan / industri / bisnis yaitu untuk meningkatkan keuntungan. Implementasi tanggung jawab sosial perusahaan atau CSR ini karena hanya bersifat kesukarelaan, maka banyak perusahaan yang menghiraukannya. Untuk itu Pemerintah Indonesia mengeluarkan peraturan-peraturan yang mengatur tentang tanggung jawab sosial perusahaan, sehingga pada akhirnya implementasinya bukan lagi sebuah kesukarelaan melainkan berubah menjadi suatu kewajiban. Kementerian Badan Usaha Milik Negara sebagai Pembina seluruh BUMN merespon adanya peningkatan partisipasi BUMN terhadap pemberdayaan ekonomi masyarakat, pengembangan kondisi sosial masyarakat, serta lingkungan di sekitar wilayah usaha BUMN dengan dikeluarkannya Keputusan Menteri Badan Usaha Milik Negara Nomor Per- 05/MBU/2007 pada tanggal 27 April 2007 tentang Program Kemitraan dan Bina Lingkungan (PKBL). PKBL adalah istilah Corporate Social Responsibility (CSR) untuk Badan Usaha Milik Negara (BUMN) dimana Program Kemitraan dan Bina Lingkungan tersebut (PKBL) selanjutnya dikelola oleh suatu unit yang disebut dengan Community Development Center (CDC). Berdasarkan uraian latar belakang yang telah dijelaskan, maka rumusan permasalahan yang dapat dikemukakan oleh penulis yaitu: Bagaimanakah Implementasi Program Kemitraan dan Bina Lingkungan (PKBL) Usaha Sarung Tenun di Desa Wedani Kecamatan Cerme Kabupaten Gresik oleh PT. Telkom Indonesia, Tbk Divre V Jawa Timur? Mampu untuk mendeskripsikan implementasi Program Kemitraan dan Bina Lingkungan (PKBL) melalui Usaha Sarung Tenun di Desa Wedani Kecamatan Cerme Kabupaten Gresik oleh PT.Telkom Indonesia, Tbk Divre V Jawa Timur berdasarkan salah satu model implementasi kebijakan secara jelas dan sistematis. TINJAUAN TEORETIS Definisi Kebijakan Publik Definisi kebijakan publik banyak dikemukakan oleh para ahli, antara lain yaitu dikemukakan oleh Friedrick (Albab, 2007:14) yang menjelaskan bahwa kebijakan publik adalah serangkaian tindakan yang diusulkan oleh seseorang, kelompok atau pemerintah dalam suatu lingkungan tertentu dengan menunjukkan hambatan-hambatan dan kesempatan-kesempatan terhadap pelaksanaan usulan kebijakan tersebut dalam rangka mencapai tujuan tertentu. Laswell dan Kaplan (Albab, 2007:15) berpendapat bahwa kebijakan publik adalah suatu program pencapaian tujuan, nilai-nilai dan praktik-praktik yang terarah. Sejalan dengan Laswell dan Kaplan, Edwards dan Sharkansky (dalam Albab, 2007:15) juga mengemukakan bahwa kebijakan publik adalah apa yang dinyatakan dan dilakukan atau tidak dilakukan oleh pemerintah. Kebijakan publik tersebut berupa sasaran atau tujuan program-program pemerintah. Kebijakan publik didefinisikan sebagai apa saja yang diucapkan (says), apa saja yang dilakukan (does) dan apa saja yang tidak dilakukan (does-not) oleh pemerintah dalam menyelesaikan suatu persoalan publik. Rumusan definisi tersebut dianggap cukup menjelaskan arti dari kebijakan publik yang sesungguhnya. Hal ini dikarenakan bahwa dalam menyelesaikan suatu masalah publik pada umumnya pemerintah mengambil langkah-langkah dalam bentuk ucapan (statement), tindakan (action) dan ketetapan untuk tidak bertindak (silent). Masing-masing langkah tersebut membawa dampak yang sama luasnya (Albab, 2007:19). 2

3 Implementasi Kebijakan implementasi merupakan suatu proses yang dinamis, dimana pelaksana kebijakan melakukan suatu aktivitas atau kegiatan, sehingga pada akhirnya akan mendapatkan suatu hasil yang sesuai dengan tujuan atau sasaran kebijakan itu sendiri. Variabel Implementasi Kebijakan Ada beberapa variabel yang mempengaruhi keberhasilan implementasi kebijakan menurut Albab (2007:78-82) yaitu: a. Standar dan Sasaran Kebijakan Keberhasilan implementasi kebijakan ditentukan oleh ada atau tidaknya standar dan sasaran kebijakan. Jika suatu kebijakan tidak memiliki standar dan sasaran maka kebijakan itu akan sulit diimplementasikan. b. Sumber Daya (Resources) Untuk mengimplementasikan kebijakan dengan baik perlu adanya dukungan sumber daya manusia (human resources) maupun sumber daya non-manusia (non-human resources). c. Komunikasi Agar implementasi kebijakan dapat berjalan dan berhasil dengan baik, maka para implementor kebijakan harus mengetahui apa yang harus dilakukan. d. Disposisi Disposisi adalah sifat kecenderungan yang dimiliki oleh implementor. e. Karakteristik Implementor Menurut Metter dan Horn (Albab, 2007:81), karakteristik implementor adalah karakteristik yang mencakup: 1) Karakteristik birokrasi implementor. 2) Norma-norma dan pola-pola hubungan yang terjadi dalam birokrasi implementor. f. Lingkungan Kebijakan Struktur birokrasi yang pendek (simpel) lebih menjamin efektivitas kerja, lebih memudahkan pengawasan, serta menjadikan aktivitas birokrasi menjadi lebih fleksibel. g. Isi (Substansi) Kebijakan Menurut Grindle (Albab, 2007:82), variabel isi kebijakan mencakup: 1) Sejauhmana kepentingan kelompok sasaran (target group) termuat dalam isi kebijakan. 2) Jenis manfaat yang diterima oleh target group. 3) Sejauhmana perubahan yang diinginkan dari sebuah kebijakan. 4) Apakah letak sebuah program sudah tepat. 5) Apakah sebuah kebijakan telah menyebutkan implementornya secara rinci. 6) Apakah sebuah program implementasi sudah didukung oleh sumber daya yang memadai. h. Lingkungan Implementasi Menurut Grindle (Albab, 2007:82), variabel lingkungan implementasi mencakup: 1) Seberapa besar kekuasaan, kepentingan dan strategi yang dimiliki oleh para aktor yang terlibat dalam implementasi kebijakan. 2) Karakteristik institusi dan rezim yang berkuasa. 3) Tingkat kepatuhan dan responsivitas kelompok sasaran. Model-model Implementasi Kebijakan Publik a. Model Van Metter dan Van Horn Model pendekatan Top - Down yang dirumuskan oleh Donald Van Metter dan Carl Van Horn yaitu disebut dengan A Model of The Policy Implementation. Proses implementasi ini merupakan sebuah abstraksi atau performansi suatu implementasi 3

4 kebijakan yang secara sengaja dilakukan untuk meraih kinerja implementasi kebijakan publik yang tinggi. b. Model Mazmanian dan Sabatier Model implementasi kebijakan publik menurut Daniel Mazmanian dan Paul Sabatier disebut dengan A Framework for Policy Implementation Analysis. Mereka berpendapat bahwa peran penting dari implementasi kebijakan publik adalah kemampuannya dalam mengidentifikasikan variabel-variabel yang mempengaruhi tercapainya tujuan-tujuan formal dari keseluruhan proses implementasi. c. Model George Charles Edward III Edward III menamakan model implementasi kebijakan publik dengan Direct and Indirect Impact on Implementation. d. Model Merilee S. Grindle Pendekatan implementasi kebijakan publik yang dikemukakan oleh Grindle dikenal dengan Implementation as a Political and Administrative Process. Menurut Grindle, keberhasilan implementasi suatu kebijakan publik dapat diukur dari proses pencapaian hasil akhirnya (outcomes) yaitu tercapai atau tidaknya tujuan yang ingin diraih. Pendekatan Bottom-Up menurut Grindle yaitu memandang bahwa implementasi kebijakan tidak dirumuskan oleh lembaga yang tersentralisir dari pusat saja, namun berpangkal dari keputusan-keputusan yang ditetapkan di level warga atau masyarakat yang merasakan sendiri persoalan / permasalahan yang mereka alami. Corporate Social Responsibility (CSR) Corporate Social Responsibility (CSR) adalah komitmen perusahaan dalam memberikan kontribusi jangka panjang terhadap suatu issue tertentu di masyarakat atau lingkungan untuk dapat menciptakan lingkungan yang lebih baik. (Ismail, S. 2009) Konsep Triple Bottom Line dalam Program CSR Elkington mengemukakan suatu konsep 3P yaitu profit, people dan planet yang menerangkan bahwa dalam menjalankan operasional perusahaan, selain mengejar profit (keuntungan ekonomis) sebuah korporasi juga harus dapat memberikan kontribusi positif bagi people (masyarakat) dan berperan aktif dalam menjaga kelestarian lingkungan (planet). Konsep ini biasa dikenal dengan konsep Triple Bottom Line dalam program CSR. Program Kemitraan dan Bina Lingkungan (PKBL) Dasar hukum PKBL adalah Peraturan Menteri Badan Usaha Milik Negara (BUMN) Nomor 5 Tahun 2007, bahwa setiap BUMN wajib untuk membentuk suatu unit kerja khusus yang menangani langsung masalah pembinaan dan pemberdayaan masyarakat, dimana besaran alokasi PKBL tersebut bernilai 2% dari laba bersih. Penelitian Terdahulu Pembahasan yang dilakukan pada penelitian ini merujuk pada penelitian sebelumnya: 1. Dadang (2011) meneliti Pengaruh Implementasi Program Kemitraan PT Telkom Terhadap Pemberdayaan Usaha Kecil Di Kota Bandung. Hasil penelitian pengujian hipotesis membuktikan bahwa implementasi program kemitraan PT Telkom yang terdiri dari empat sub variabel secara bersama-sama berpengaruh signifikan terhadap pemberdayaan usaha kecil di wilayah Kota Bandung. Secara parsial, struktur birokrasi, sumber daya, disposisi dan komunikasi berpengaruh signifikan terhadap pemberdayaan mitra binaan di Kota Bandung. 4

5 2. Unang Dan Maulana (2012) meneliti KesejahteraanUMKM: Pendekatan Corporate Responsibility (SR)(Studi Kasus PTPN VII) hasil penelitian hasil pengujian hipotesis secara parsial, kesejahteraan UMKM hanya menunjukkan korelasi dan signifikansi yang bermakna dengan variabel CSR issue. Sedangkan variabel CSR goal dan Corporate Relation program tidak memiliki pengaruh yang signifikan. Secara simultan, hasil uji regresi linear berganda menunjukkan variabel CSR goal, CSR issue dan Corporate Relation Program tidak memberikan pengaruh yang signifikan terhadap kesejahteraan UMKM Proposisi Penelitian Berdasarkan kajian teori yang relevan dengan permasalahan yang dibahas diatas, penelitian yang merupakan jawaban sementara atas permasalahan yang hendak dianalisa sebagai berikut: Implementasi Program Kemitraan dan Bina Lingkungan (PKBL) melalui Pemasaran Sarung Tenun di Desa Wedani Kecamatan Cerme Kabupaten Gresik oleh PT. Telkom Indonesia, Tbk Divre V Jawa Timur. METODE PENELITIAN Jenis Penelitian dan Gambaran Objek Penelitian Penelitian ini merupakan jenis penelitian deskriptif kualitatif yaitu metode yang menggambarkan keadaan subyek maupun obyek yang diamati berdasarkan fakta-fakta dan data-data yang ada kemudian dilanjutkan dengan menganalisa fakta-fakta atau data-data tersebut secara kualitatif karena teknik pengumpulan data yang digunakan untuk menjelaskan / mendeskripsikan implementasi PKBL yang dilakukan oleh unit CDC PT. Telkom Indonesia, Tbk Divre V Jawa Timur untuk industri sarung tenun di Desa Wedani Kecamatan Cerme Kabupaten Gresik Jawa Timur diperoleh melalui kegiatan wawancara, observasi dan dokumentasi. Lokasi penelitian yang digunakan oleh penulis untuk menyelesaikan penyusunan Skripsi ini yaitu di PT. Telkom Indonesia, Tbk Divre V Jawa Timur pada unit CDC yang mengelola tentang PKBL yang dilaksanakan oleh PT. Telkom Indonesia, Tbk sebagai bentuk tanggung jawab sosial perusahaan (Corporate Social Responsibility). PT. Telkom Indonesia, Tbk selalu mengupayakan peningkatan kinerja perusahaannya pada 3 (tiga) aspek utama CSR meliputi faktor ekonomi, lingkungan dan sosial melalui sejumlah langkah strategis. Setelah melakukan kegiatan penelitian di PT. Telkom Indonesia, Tbk Divre V Jawa Timur untuk memperoleh data secara teoritis terkait tentang PKBL yang diimplementasikan oleh PT. Telkom Indonesia, Tbk selanjutnya penulis menindaklanjuti data yang diperoleh secara teoritis tersebut melalui kegiatan observasi (pengamatan lapangan) di Desa Wedani, Kecamatan Cerme Kabupaten Gresik Jawa Timur terkait dengan industri sarung tenun yang merupakan jenis home industry warga setempat yang mendapatkan bantuan pinjaman dana dari PT. Telkom Indonesia, Tbk sebagai bentuk implementasi dari Program Kemitraan dengan Usaha Kecil dan Bina Lingkungan (PKBL). Teknik Pengumpulan Data Data yang digunakan dalam penelitian ini diperoleh melalui hasil wawancara, observasi (hasil dari keduanya merupakan sumber data primer) dan dokumentasi (sumber data sekunder). Hasil yang diperoleh dari berbagai metode pengumpulan data tersebut kemudian diolah oleh penulis sehingga dapat dijadikan sumber data yang diperlukan sebagai hasil dari kegiatan penelitian. 5

6 1. Wawancara Wawancara adalah teknik pengumpulan data melalui proses tanya jawab secara lisan yang berlangsung satu arah, artinya pertanyaan datang dari pihak yang mewawancarai dan jawaban diberikan oleh pihak yang diwawancara (Fathoni, 2006:105).Untuk mengetahui sejauhmana implementasi PKBL yang dilaksanakan oleh PT. Telkom sesuai dengan model implementasi kebijakan menurut Merilee S. Grindle dan juga dilengkapi dengan elaborasi (perpaduan) dari beberapa model implementasi kebijakan menurut para ahli yang lain, maka penulis melakukan kegiatan wawancara terbuka yaitu kegiatan wawancara yang menggunakan kuesioner terbuka sehingga memberi kesempatan yang luas kepada narasumber dalam memberikan jawaban / keterangan atas pertanyaan yang diajukan oleh penulis. 2. Observasi Observasi adalah teknik pengumpulan data yang dilakukan melalui suatu pengamatan dengan disertai pencatatan terhadap keadaan atau perilaku objek sasaran (Fathoni, 2006:104).Kegiatan observasi oleh penulis dengan cara mendapatkan data-data yang diperlukan melalui kegiatan pengamatan terhadap mitra binaan PT. Telkom untuk industri sarung tenun di Desa Wedani, Kecamatan Cerme Kabupaten Gresik Jawa Timur sebagai wujud dari implementasi PKBL sesuai yang diamanatkan dalam Peraturan Menteri Negara BUMN Nomor 5 Tahun Dokumentasi Dokumentasi yaitu teknik pengumpulan data dengan cara mempelajari catatancatatan mengenai data pribadi responden (Fathoni, 2006:112). Kegiatan dokumentasi dalam penelitian ini bertujuan agar sumber-sumber data yang diperoleh penulis dapat digunakan sebagai bukti yang akurat terhadap hasil penelitian.dokumen-dokumen yang digunakan oleh penulis sebagai penguat data dalam penelitian ini yaitu berupa Undang-undang yang terkait dengan implementasi PKBL oleh BUMN, formulir pengajuan pinjaman dana untuk mendapatkan PKBL dari PT. Telkom dan dokumen lain yang terkait dengan implementasi PKBL oleh PT. Telkom Indonesia, Tbk Divre V Jawa Timur. Satuan Kajian Penelitian kualitatif menghendaki diterapkannya batas dalam penelitiannya atas dasar fokus yang timbul sebagai masalah dalam penelitian (Moleong, 2009:12). Fokus dalam penelitian ini yaitu implementasi Program Kemitraan dengan Usaha Kecil dan Bina Lingkungan (PKBL) yang dilaksanakan oleh unit Community Development Center (CDC) pada PT. Telkom Indonesia, Tbk Divre V Jawa Timur sesuai model implementasi kebijakan yang dikemukakan oleh Merilee S. Grindle. Ada beberapa model implementasi kebijakan yang telah dikemukakan oleh para ahli, namun penulis lebih tertarik atau mengarah kepada model implementasi kebijakan yang dikemukakan oleh Merilee S. Grindle karena penjelasan / pembahasannya lebih lengkap dan mudah dipahami, sehingga memudahkan penulis dalam memahami teori yang relevan dengan judul skripsi ini dan dapat dijadikan panduan oleh penulis dalam mencari atau menggali data di lapangan terkait dengan implementasi PKBL sebagai bentuk CSR yang diimplementasikan oleh PT. Telkom Indonesia, Tbk. Untuk memperoleh data secara obyektif terkait dengan implementasi program tersebut penulis juga melakukan kegiatan pengamatan langsung ke lapangan, tepatnya terhadap mitra binaan PT. Telkom yang telah mendapatkan program tersebut melalui usaha home industry tenun sarung di Desa Wedani, Kecamatan Cerme Kabupaten Gresik Jawa Timur 6

7 sebagai fokus penelitian dalam implementasi PKBL oleh PT. Telkom Indonesia, Tbk Divre V Jawa Timur Teknik Analisis Data 1. Pengertian Analisis Data Data yang telah terkumpul sebelum dianalisis harus diolah terlebih dahulu. Pengolahan data adalah kegiatan mengatur dan menyusun data agar siap untuk dianalisis (Daryono, 2009:18-19). Analisis data adalah proses mengatur urutan data kemudian mengorganisasikannya ke dalam suatu pola, kategori dan satuan uraian dasar sehingga dapat ditemukan suatu tema dan dapat dirumuskan dengan jelas. 2. Analisis Data Secara Induktif Penelitian kualitatif menggunakan analisis data secara induktif. Model induktif dalam pendekatan kualitatif diawali dengan mengembangkan teori atau membandingkan pola dengan teori lain. Selanjutnya peneliti mencari pola yang kemudian diikuti dengan membentuk kategori, mengajukan pertanyaan dan mengumpulkan informasi berhubungan dengan teori tersebut (Patilima, 2007:89). Teknik analisis data yang digunakan oleh penulis dalam penelitian ini yaitu dengan menggunakan teknik analisis non statistik atau biasa disebut dengan analisis logis karena merupakan data deskriptif dengan pendekatan kualitatif, dimana dalam penarikan kesimpulan dilakukan dengan cara induktif. 3. Tahapan Analisis Kualitatif Proses analisis data dimulai dengan memahami dan menganalisis seluruh data yang diperoleh dari berbagai sumber yang meliputi kegiatan wawancara, observasi dan dokumentasi yang kemudian diolah oleh penulis agar menjadi sumber data yang layak untuk digunakan, sehingga selanjutnya dapat dipergunakan untuk mendeskripsikan implementasi PKBL oleh unit CDC yang dilaksanakan PT. Telkom Indonesia, Tbk. proses pengumpulan data pada analisis data kualitatif dibagi menjadi 4 (empat) tahapan yaitu: a. Transkripsi Yaitu kegiatan mentransfer hasil wawancara maupun diskusi yang dilakukan oleh peneliti melalui audio tape, video dan catatan lapangan ke dalam disket atau bentuk lainnya. b. Pengorganisasian Data Yaitu kegiatan pencatatan tanggal pengumpulan data dan menandai data setiap informan dengan menggunakan angka atau kode. c. Pengenalan Yaitu peneliti mendengarkan tape, menonton video hasil wawancara, membaca kembali data, ataupun membuat memo dan rangkuman sebelum analisis formal dimulai. d. Koding Yaitu pemberian kode terhadap gagasan dari informan setelah membaca transkripsi wawancara atau hasil diskusi. 4. Penyajian Data Data yang diperoleh dalam penelitian ini dikumpulkan dalam berbagai cara seperti kegiatan observasi, wawancara semi terstruktur yang selanjutnya diproses melalui perekaman, pencatatan, maupun pengetikan, tetapi analisis kualitatif tetap menggunakan kata-kata yang biasanya disusun ke dalam teks yang diperluas. 3 (tiga) alur kegiatan yang terjadi secara bersamaan. Ketiga alur tersebut yaitu meliputi: 7

8 a. Reduksi Data Yaitu proses pemilihan, pemusatan perhatian pada penyederhanaan, pengabstrakan dan transformasi data yang muncul dari catatan-catatan lapangan. Reduksi data berlangsung secara terus-menerus selama pengumpulan data berlangsung sampai penulisan laporan akhir penelitian dan merupakan analisis yang menajamkan, menggolongkan, mengarahkan, membuang yang tidak perlu dan mengorganisasi data sedemikian rupa hingga kesimpulan akhirnya dapat ditarik dan diverifikasi. b. Penyajian Data Yaitu sekumpulan informasi tersusun yang memberi kemungkinan adanya penarikan kesimpulan dan pengambilan tindakan. c. Penarikan Kesimpulan Yaitu dari permulaan pengumpulan data, peneliti mulai mencari arti bendabenda, pola, penjelasan, konfigurasi yang mungkin, alur sebab-akibat dan proposisi. Pembuktian kembali/verifikasi dapat dilakukan untuk mencari pembenaran dan persetujuan sehingga validitas dapat tercapai. Pengumpulan Data Penyajian Data Reduksi Data Kesimpulan-kesimpulan Penarikan / Verifikasi Gambar 1: Komponen Analisis Data: Model Interaktif Sumber: Miles & Huberman ( Patilima, 2007:98) ANALISIS DAN PEMBAHASAN PT. Telekomunikasi Indonesia, Tbk adalah Badan Usaha Milik Negara (BUMN) yang merupakan perusahaan informasi dan komunikasi (InfoCom) serta penyedia jasa dan jaringan telekomunikasi secara lengkap (full service and network provider) yang terbesar di Indonesia. jasa telepon tetap nirkabel (fixed wireless), jasa telepon bergerak (mobile service), data dan internet serta jasa multimedia lainnya, network dan interkoneksi baik secara langsung maupun melalui perusahaan asosiasi. PT. Telekomunikasi Indonesia, Tbk adalah Badan Usaha Milik Negara (BUMN) yang mempunyai komitmen untuk senantiasa menjalin hubungan yang harmonis dengan lingkungan di wilayah usahanya melalui kegiatan sosial kemasyarakatan yang merupakan wujud dari tanggung jawab sosial perusahaan (Good Corporate Citizenship). Pada tahun 1961 pemerintah mengeluarkan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang- Undang No. 240 Tahun 1961, dimana status jawatan diubah menjadi Perusahaan Negara Pos dan Telekomunikasi (PN Postel), kemudian dengan berdasarkan PP No. 29 dan 30 Tahun 1965 pemerintah memisahkannya menjadi Perusahan Negara Pos dan Giro (PN Pos dan Giro) dan Perusahaan Negara Telekomunikasi (PN Telekomunikasi). Selanjutnya mulai tanggal 28 April 1970 berdasarkan S.K. Menteri Perhubungan Nomor 129/U/1970, 8

9 Perusahaan Negara Telekomunikasi (PN Telekomunikasi) diubah menjadi Perusahaan Umum Telekomunikasi (Perumtel) yang menyelenggarakan jasa Telekomunikasi Nasional dan juga Internasional dengan dikukuhkannya Peraturan Pemerintah (PP) No. 36 Tahun Dalam rangka meningkatkan pelayanan jasa komunikasi untuk umum, maka melalui PP No. 53 Tahun 1980 menetapkan Perumtel sebagai badan usaha yang diberi wewenang untuk menyelenggarakan telekomunikasi dalam negeri (nasional) dan PT. Indosat berkewenangan menyelenggarakan telekomunikasi secara internasional. Untuk itu, pada tahun 1989 pemerintah Indonesia mengeluarkan UU No. 3 Tahun 1989 yang isinya terkait tentang peran swasta dalam penyelenggaraan telekomunikasi. Perubahan di lingkungan PT. Telkom Indonesia terus berlangsung seperti perubahan bentuk perusahaan mulai dari Perusahan Jawatan, Perusahaan Umum (Perum), Perusahaan Perseroan (Persero) sampai menjadi perusahaan publik. Secara makro, yang semula penyelenggaraannya dimonopoli oleh pemerintah kemudian secara berangsur diberlakukan privatisasi penyelenggaraan telekomunikasi karena perubahan tersebut dimaksudkan untuk meningkatkan kemampuan perusahaan. PT. Telkom Indonesia, Tbk merupakan perusahaan informasi dan komunikasi (InfoCom) serta penyedia jasa dan jaringan telekomunikasi secara lengkap (full service and network provider) yang terbesar di Indonesia. Bidang utama usahanya adalah menyelenggarakan jasa telepon dalam negeri yang meliputi sambungan telepon lokal dan sambungan telepon jarak jauh (SLJJ), serta jasa telepon luar negeri / sambungan langsung internasional (SLI). Telkom menyediakan jasa yang terkait dengan bidang telekomunikasi seperti telepon tetap kabel (fixed wire line), telepon tetap nirkabel (fixed wireless), Sistem Telepon Bergerak (STB / mobile service), data dan internet serta jasa multimedia lainnya, network dan interkoneksi baik secara langsung maupun melalui perusahaan asosiasi. Visi dan Misi PT. Telkom Indonesia, Tbk a. Visi PT. Telkom Indonesia, Tbk To Become a Leading Telecommunication, Information, Media, Edutainment and Services (TIMES) Player in The Region (Berusaha untuk menempatkan diri sebagai perusahaan InfoCom terkemuka di kawasan Indonesia dan sekitarnya) b. Misi PT. Telkom Indonesia, Tbk 1) To Provide TIME Services with Excellent Quality and Competitive Price. (Menjadi perusahaan yang menyediakan sarana dan jasa InfoCom berkualitas tinggi dengan harga yang kompetitif) 2) To be The Role Model as The Best Managed Indonesian Corporation. (Menjadi contoh perusahaan yang terbaik di Indonesia) Program Kemitraan Program kemitraan BUMN dengan usaha kecil yang selanjutnya disebut Program Kemitraan adalah program untuk meningkatkan kemampuan usaha kecil agar menjadi lebih tangguh dan mandiri melalui pemanfaatan dana dari bagian laba BUMN. Usaha Kecil adalah kegiatan ekonomi rakyat yang berskala kecil dan memenuhi kriteria kekayaan bersih / hasil penjualan tahunan serta kepemilikan sebagaimana yang telah diatur dalam keputusan tersebut. Mitra Binaan adalah usaha kecil yang mendapatkan pinjaman dari program kemitraan. Kriteria Usaha Kecil / Syarat Penerima Pinjaman Usaha kecil yang dapat ikut serta dalam Program Kemitraan adalah sebagai berikut: 9

10 1) Memiliki kekayaan bersih paling banyak Rp ,- (dua ratus juta rupiah), tidak termasuk tanah dan bangunan tempat usaha. 2) Memiliki hasil penjualan tahunan paling banyak yaitu sebesar Rp ,- (satu milyar rupiah). 3) Milik Warga Negara Indonesia (WNI). 4) Berdiri sendiri, maksudnya yaitu bukan merupakan anak perusahaan / cabang perusahaan yang dimiliki, dikuasai, atau berafiliasi baik secara langsung maupun tidak langsung dengan usaha menengah atau usaha besar. 5) Berbentuk badan usaha orang perseorangan yaitu badan usaha yang tidak berbadan hukum atau badan usaha yang berbadan hukum, termasuk koperasi. 6) Telah melakukan kegiatan usaha minimal 1 (satu) tahun serta mempunyai potensi dan prospek usaha untuk dapat dikembangkan. 7) Belum pernah dan tidak sedang mendapatkan bantuan pembinaan dari BUMN maupun institusi sejenis yang lain. Bentuk Pinjaman 1) Bantuan Pinjaman Dana, meliputi: a) Modal kerja. b) Pembelian barang-barang modal (aktiva tetap produktif). c) Pinjaman khusus yang bersifat jangka pendek (maksimal 1 tahun). 2) Hibah (Pembinaan), meliputi: a) Pendidikan, Pelatihan dan Pemagangan b) Pemasaran Produk Mitra Binaan Program Bina lingkungan Di dalam pelaksanaan Program Bina Lingkungan, unit Community Development Center (CDC) berpedoman pada: 1) PER-05/MBU/2007 pada tanggal 27 April 2007 tentang Program Kemitraan Badan Usaha Milik Negara dengan Usaha Kecil dan Program Bina Lingkungan. 2) Keputusan Direksi PT. Telekomunikasi Indonesia, Tbk Nomor KD.12/PS150/COP-B /2006 pada tanggal 13 September 2006 tentang Pembentukan Organisasi Pusat Pengelola Program Kemitraan dan Program Bina Lingkungan (Community Development Center). Program Bina Lingkungan yang selanjutnya disebut Program BL adalah program pemberdayaan kondisi sosial masyarakat oleh BUMN di wilayah usaha BUMN tersebut melalui pemanfaatan dana dari bagian laba BUMN. Industri Sarung Tenun di Desa Wedani Kecamatan Cerme Kabupaten Gresik Jawa Timur Desa Wedani adalah desa yang mayoritas masyarakatnya bermata pencaharian bercocok tanam, tambak dan home industry sarung tenun. Di Kabupaten Gresik, sentra penghasil sarung tenun tradisional ini banyak tersebar di Kecamatan Cerme dan Benjeng, seperti usaha mandiri keluarga yang banyak dijumpai di Desa Wedani Kecamatan Cerme. Di Desa Wedani ini tak kurang dari 25 unit usaha keluarga (home industry) sarung tenun tradisional, baik yang berskala kecil (± 10 orang tenaga kerja) sampai dengan skala yang agak besar (± 100 orang tenaga kerja). Sarung tenun tradisional khas Gresik Jawa Timur ini dikenal akan kaya motif dan corak. Dengan mempertahankan proses penenunan yang masih tradisional, sarung tenun tersebut memiliki tempat tersendiri di kalangan masyarakat. Motif dan corak khas dari sarung tenun produksi Gresik adalah warnanya timbul dengan corak yang beragam, diantaranya yaitu corak kembang, garis-garis, gunungan, hingga corak laut biru dengan 3 (tiga) jenis kain yakni dari kain sutera, fiber dan sisir. 10

11 Pembuatan sarung tenun ini tidak mengandalkan keahlian khusus. Bermula dari bahan dasar benang yang telah diberi pewarna sesuai dengan mode pasar, kemudian proses dilanjutkan dengan pemintalan. Benang yang telah dipintal kemudian disekir menggunakan mihani untuk memperoleh benang dengan hasil yang lebih halus, lalu ditenun menggunakan peralatan tenun tradisional untuk dapat menentukan model dan corak kain dengan kombinasi warna yang berkualitas, sehingga pembuatan sarung tenun dengan peralatan tradisional ini menciptakan hasil yang maksimal. Keistimewaan dari sarung tenun ini yaitu pada kualitas benangnya serta nilai seni yang tetap memperlihatkan ciri khas natural berupa motif kembang dan hiasan alam lainnya. Keterkaitan dengan Model Implementasi Kebijakan Oleh Merilee S. Grindle (2008:5) Menurut Grindle, keberhasilan implementasi kebijakan publik dapat diukur dari proses pencapaian hasil akhirnya (outcomes) yaitu tercapai atau tidaknya tujuan yang ingin diraih. Hal tersebut dapat dilihat dari beberapa aspek antara lain yaitu: 1) Proses a) Masyarakat datang ke PT. Telkom untuk mengambil dan mengisi form pengajuan pinjaman lunak. b) Pengembalian form yang telah diisi lengkap disertai dengan berkas / persyaratan yang diminta oleh PT. Telkom sesuai aturan yang telah ditentukan. c) Tim dari PT. Telkom melakukan survei kelayakan terhadap jenis usaha yang dikelola oleh calon mitra binaan untuk pengajuan pinjaman lunak. d) Mitra binaan yang mendapatkan pinjaman lunak harus memiliki rekening tabungan Bank Mandiri karena PT. Telkom bekerja sama dengan Bank Mandiri untuk proses transaksi pinjaman lunak yang diberikan kepada mitra binaan. e) PT. Telkom mentransfer sejumlah uang sebagai bentuk pinjaman lunak kepada rekening mitra binaan yang lolos survei kelayakan untuk mendapatkan program kemitraan tersebut. f) Untuk proses pengembalian / pelunasan pinjaman dibatasi dalam kurun waktu 2 (dua) tahun, dimana pihak Bank Mandiri secara otomatis akan melakukan pemotongan terhadap debit / saldo dari tiap rekening mitra binaan pertanggal 10 (sepuluh) untuk setiap bulannya. 2) Pencapaian Tujuan Kebijakan Pengaruh dari hasil bantuan pinjaman program kemitraan tersebut yaitu: a) Usaha menjadi berkembang. b) Dapat menciptakan lapangan pekerjaan bagi warga sekitarnya. c) Bisa menambah jumlah pegawai karena usahanya berkembang, sehingga pegawai dapat terus bekerja untuk menghidupi keluarganya. Sebelum mendapatkan program kemitraan, usaha masih ikut dengan orang (terikat dengan orang lain), produksinya juga masih berskala kecil karena dananya juga terbatas, namun saat ini produksi menjadi semakin berkembang karena telah mendapatkan pinjaman modal melalui program kemitraan Telkom. Cara penjualan atau pemasaran produk yang sebelumnya masih melalui tengkulak dengan mengambil hasil tenun sarungnya untuk dijual kembali, sekarang cara untuk memasarkan hasil produksi home industry sarung tenun tersebut sudah bisa diakses melalui media internet agar lebih dikenal oleh khalayak umum sehingga diharapkan akan dapat memudahkan proses pemasaran dan penjualan produk. Sosialisasi usaha melalui pembuatan website dimaksudkan agar usaha yang dimiliki oleh mitra binaan lebih maju dan berkembang, serta sering diikutkan di berbagai pameran hasil kerajinan home industry yang ada untuk membantu mempromosikan produk mitra binaan. 11

12 3) Dukungan Publik Usaha kecil yang dapat ikut serta dalam Program Kemitraan adalah sebagai berikut: a) Memiliki kekayaan bersih paling banyak yaitu sebesar Rp ,- (dua ratus juta rupiah), tidak termasuk tanah dan bangunan tempat usaha. b) Memiliki hasil penjualan tahunan paling banyak yaitu sebesar Rp ,- (satu milyar rupiah). c) Milik Warga Negara Indonesia (WNI). d) Berdiri sendiri, maksudnya yaitu bukan merupakan anak perusahaan / cabang perusahaan yang dimiliki, dikuasai atau berafiliasi baik secara langsung maupun tidak langsung dengan usaha menengah atau usaha besar. e) Berbentuk badan usaha orang perseorangan yaitu badan usaha yang tidak berbadan hukum atau badan usaha yang berbadan hukum, termasuk koperasi. f) Telah melakukan kegiatan usaha minimal 1 (satu) tahun serta mempunyai potensi dan prospek usaha untuk dapat dikembangkan. g) Belum pernah dan tidak sedang mendapatkan bantuan pembinaan dari BUMN maupun institusi sejenis yang lain. Sosialisasi program kemitraan ini sudah umum di kalangan warga Desa Wedani, dimana yang pertama kali mendapatkan program kemitraan (dana pinjaman lunak) tersebut yaitu Lurah dari desa setempat yang merasa bunga pinjamannya ringan serta usahanya menjadi lebih maju dan berkembang setelah mendapatkan program kemitraan dari Telkom tersebut. Warga desa setempat mengetahui adanya program tersebut dari mulut ke mulut dan tertarik untuk dapat mengajukan pinjaman modal, sehingga pada akhirnya banyak diikuti oleh warga lain yang memiliki usaha home industry. Hal tersebut tentu mencerminkan antusiasme dari masyarakat dalam merespon implementasi kebijakan yang dibuat oleh PT. Telkom melalui program kemitraan tersebut. 4) Sumber Daya Sosialisasi langsung dari pihak Telkom yang datang ke lokasi dilakukan sekitar 2 (dua) atau 3 (tiga) tahun yang lalu dengan cara mengumpulkan warga di balai desa, namun sistem sosialisasi tersebut tidak dilakukan atau berlangsung secara kontinue (terus menerus secara teratur / berkelanjutan). Pemberian pinjaman lunak kepada Usaha Kecil - Menengah (UKM) maksimalnya yaitu Rp ,- (seratus juta rupiah) dan minimal/selebihnya tergantung dari survei yang dilakukan oleh perusahaan (survei kelayakan). Jangka waktu maksimal pelunasan pinjaman lunak yaitu dalam kurun waktu 2 (dua) tahun. 5) Komunikasi Program kemitraan sebagai bentuk pemberdayaan ekonomi masyarakat melalui pemberian pinjaman lunak ini secara berkelanjutan akan terus dipantau oleh PT. Telkom sampai dengan pelunasan pinjaman selesai. Pemantauan dilakukan oleh PT. Telkom melalui Survey Opinion yang dilakukan dalam 1 (satu) tahun sekali (pada bulan November), dimana tim survei dari PT. Telkom yang berkaitan dengan program ini datang langsung ke mitra binaan untuk melakukan survei guna mengetahui kesuksesan implementasi program sesuai dengan respon / tanggapan dari mitra binaan melalui kuesioner terkait dengan program kemitraan tersebut. 12

13 6) Program Implementer PT. Telkom memberikan suatu pengarahan tentang cara untuk memasarkan produk melalui media internet agar lebih dikenal oleh publik sehingga diharapkan dapat memudahkan proses pemasaran dan penjualan produk. Mitra binaan diberikan pelatihan sosialisasi usaha melalui pembuatan website untuk memasarkan / mempromosikan produk usahanya agar dapat lebih dikenal oleh publik sehingga lebih maju dan berkembang. Selain itu juga sering diikutkan di berbagai pameran hasil kerajinan home industry yang ada. Misalnya saja pameran yang pernah diadakan di JCC (Jakarta Convention Center) dan Yogyakarta. Ada juga bantuan bina lingkungan (hibah) yang diberikan oleh Telkom di desa setempat yaitu berupa: a) Pihak Telkom mendirikan sebuah Koperasi di desa setempat sekitar 2 (dua) atau 3 (tiga) tahun yang lalu sebagai bentuk hibah bangunan dari PT. Telkom. b) Pembangunan joglo atau gapura desa. c) Internet untuk desa sebagai fasilitas di balai desa. 7) Compliance and Responsiveness (Kepatuhan dan Tanggapan / Respon) Mitra binaan mempunyai kewajiban sebagai berikut: a) Melaksanakan kegiatan usaha sesuai dengan rencana yang telah disetujui oleh BUMN pembina. b) Tertib dalam menyelenggarakan kegiatan pencatatan / pembukuan. c) Membayar kembali pinjaman secara tepat waktu sesuai dengan perjanjian yang telah disepakati. d) Menyampaikan laporan perkembangan usaha dalam setiap triwulan (tiga bulan sekali) kepada BUMN pembina. Proses pengembalian / pelunasan pinjaman yaitu dibatasi dalam kurun waktu 2 (dua) tahun dan pertanggal 10 dalam tiap bulannya secara otomatis akan dilakukan pemotongan terhadap saldo / debit rekening tabungan mitra binaan yang mengajukan pinjaman dengan bunga 6% pertahunnya. SIMPULAN DAN SARAN Simpulan PT. Telekomunikasi Indonesia, Tbk adalah Badan Usaha Milik Negara (BUMN) yang merupakan perusahaan informasi dan komunikasi (InfoCom) serta penyedia jasa dan jaringan telekomunikasi secara lengkap (full service and network provider) yang berkomitmen untuk senantiasa menjalin hubungan harmonis dengan lingkungan wilayah usahanya melalui kegiatan sosial kemasyarakatan sebagai wujud tanggung jawab sosial perusahaan (Good Corporate Citizenship) dengan mengimplementasikannya ke dalam PKBL sesuai dengan Peraturan Menteri Negara BUMN Nomor 5 Tahun 2007 tentang Program Kemitraan dan Bina Lingkungan (PKBL). PKBL adalah istilah Corporate Social Responsibility (CSR) untuk Badan Usaha Milik Negara (BUMN) dimana Program Kemitraan dan Bina Lingkungan (PKBL) tersebut selanjutnya dikelola oleh unit yang disebut dengan unit Community Development Center (CDC). Program Kemitraan adalah program untuk meningkatkan kemampuan usaha kecil agar menjadi lebih tangguh dan mandiri melalui pemanfaatan dana dari bagian laba BUMN maksimal sebesar 2%. Usaha Kecil disini adalah kegiatan ekonomi rakyat yang berskala kecil dan memenuhi kriteria kekayaan bersih atau hasil penjualan tahunan serta kepemilikan yang telah diatur 13

14 dalam peraturan pemerintah. Sedangkan Mitra Binaan adalah usaha kecil yang mendapatkan pinjaman dari program kemitraan. Program Bina Lingkungan adalah program pemberdayaan kondisi sosial masyarakat oleh BUMN melalui pemanfaatan dana dari bagian laba BUMN maksimal sebesar 2%. Sasaran strategis PKBL itu sendiri yaitu mendukung kegiatan utama (core business) perusahaan, menumbuhkan minat usaha masyarakat di sekitar perusahaan, memberikan kemudahan dalam mendapatkan modal awal usaha dan tambahan modal kerja bagi mitra, serta diharapkan dapat meningkatkan kemampuan mitra dalam mengelola usahanya. Di Kabupaten Gresik, sentra penghasil sarung tenun tradisional ini banyak tersebar di Kecamatan Cerme dan Benjeng, seperti usaha mandiri keluarga yang banyak dijumpai di Desa Wedani Kecamatan Cerme. Desa Wedani adalah desa yang mayoritas masyarakatnya bermata pencaharian home industry sarung tenun. Tak kurang dari 25 unit usaha keluarga (home industry) sarung tenun tradisional, baik yang berskala kecil (± 10 orang tenaga kerja) sampai dengan skala yang agak besar (± 100 orang tenaga kerja). Dengan mempertahankan proses penenunan yang masih tradisional, sarung tenun tradisional khas Gresik Jawa Timur ini dikenal kaya motif dan coraknya. Untuk itu perlu adanya sinergi melalui program kemitraan dalam home industry sarung tenun tersebut agar ciri khas tradisional dari Gresik Jawa Timur ini dapat terus dilestarikan dan diharapkan lebih berkembang. Keterkaitan implementasi PKBL oleh PT. Telkom dengan model implementasi kebijakan yang dikemukakan oleh Grindle yaitu dalam implementasi kebijakan yang dilakukan mengacu pada beberapa aspek di dalamnya yang meliputi faktor proses, pencapaian tujuan kebijakan, dukungan publik, sumber daya, komunikasi, program implementer dan compliance and responsiveness (kepatuhan dan tanggapan / respon). Adapun beberapa kendala dalam implementasi PKBL yang dialami oleh PT. Telkom yaitu selama ini ada beberapa mitra binaan yang berkelit dalam pembayarannya bahkan tidak melunasi pinjaman yang telah diberikan oleh PT. Telkom, ada yang kabur ke luar kota / pulau sehingga pinjamannya tidak terlunasi. Solusi yang dapat dilakukan oleh PT. Telkom yaitu dengan melakukan tindakan Reminding Call dengan cara menghubungi mitra binaan untuk segera membayar atau melunasi pinjamannya dan juga dilakukan Visiting dengan cara tim langsung mengunjungi mitra binaan untuk mengingatkan agar segera melunasi pinjamannya. Saran Saran yang dapat direkomendasikan oleh penulis dari hasil implementasi PKBL oleh PT. Telkom yaitu jalinan kemitraan harus didasarkan atas adanya prinsip sinergi yang saling membutuhkan dan membantu karena dengan adanya prinsip saling membutuhkan akan menjamin kemitraan berjalan lebih langgeng karena bersifat alami dan tidak atas dasar belas kasihan semata. Usaha besar akan selalu mengajak usaha kecil sebagai partner in progress. Prinsip saling membantu akan muncul apabila usaha besar membutuhkan kehadiran usaha kecil. Dengan program kemitraan, akan timbul suatu mutual relationship yang saling membantu karena adanya hubungan proses produksi yang saling menguntungkan di antara kedua belah pihak. Hal utama dalam program kemitraan yaitu adanya prinsip bermanfaat, yang artinya kemitraan apapun bentuknya hendaknya membawa manfaat bagi usaha kecil. Prinsip aman ada pada prioritas kedua yang diperlukan agar usaha bisnis dari kedua belah pihak tetap lestari dan tidak mengganggu kelangsungan hidup masing-masing pihak. Ketiga baru memperhatikan aspek keuntungan, dengan asumsi apabila kemitraan telah membawa manfaat dan rasa aman maka secara otomatis akan membawa keuntungan bagi kedua belah 14

15 pihak. Format kemitraan harus disesuaikan dengan potensi dan karakteristik daerah sasaran yang menjadi tujuan dari implementasi program. DAFTAR PUSTAKA Albab, U Kebijakan Publik: Teori, Konsep dan Kajian Akademik. Surabaya: ITS Press. Fathoni, A Metodologi Penelitian dan Teknik Penyusunan Skripsi. Jakarta: Rineka Cipta. Daryono Dasar-dasar Metodologi Penelitian. Surabaya: FIS UNESA. Moleong, L J Metodologi Penelitian Kualitatif: Edisi Revisi. Bandung: Remaja Rosdakarya. Merilee S. G Model Implementasi Kebijakan. Bandung: Alfabeta. Patilima, Hamid Metode Penelitian Kualitatif. Bandung: Alfabeta. Peraturan Menteri Negara Badan Usaha Milik Negara Nomor 05 Tahun 2007 tentang Program Kemitraan Badan Usaha Milik Negara dengan Usaha Kecil dan Program Bina Lingkungan. Ismail, S Corporate Social Responsibility: From Charity to Sustainability. Jakarta: Salemba Empat. Dadang Pengaruh Implementasi Program Kemitraan PT Telkom Terhadap Pemberdayaan Usaha Kecil Di Kota Bandung. index.php.pengaruh-implementasi-program-kemitraan-pt-telkom-terhadappemberdayaan-usaha-kecil-di-kota bandung&catid=49:volume-viii-no1 tahun Diakses tanggal 15 April Unang Dan Maulana KesejahteraanUMKM: Pendekatan Corporate Responsibility (SR)(Studi Kasus PTPN VII). / PB.pdf. Diakses tanggal 15 April