EXECUTIVE SUMMARY OPTIMASI PENGELOLAAN JARINGAN IRIGASI DI KAWASAN PERBATASAN

Transkripsi

1 EXECUTIVE SUMMARY OPTIMASI PENGELOLAAN JARINGAN IRIGASI DI KAWASAN PERBATASAN Desember 2014 Pusat Penelitian dan Pengembangan Sumber Daya Air

2 KATA PENGANTAR Puji dan Syukur dipanjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas karunianya kegiatan litbang Optimasi Pengelolaan Jaringan Irigasi di Kawasan Perbatasan yang dilaksanakan Balai Irigasi, Pusat Penelitian dan Pengembangan Sumber Daya Air, Kementerian Pekerjaan Umum, DIPA Tahun anggaran 2014, dapat diselesaikan. Tujuan kegiatan ini adalah untuk menerapkan prototipe pengembangan jaringan irigasi di kawasan perbatasan berupa bangunan irigasi berbahan ferocement, dengan harapan dapat mendukung upaya peningkatan pengelolaan jaringan irigasi di lokasi penelitian. Kegiatan ini merupakan bagian dari kegiatan terintegrasi Pusat Penelitian dan Pengembangan Sumber Daya Air dalam mendukung terwujudnya tujuan yang terkait dengan ketahanan pangan dan air. Executive Summary ini disusun oleh Dadang Ridwan, ST, MPSDA sebagai ketua Tim dan dibantu oleh anggota tim lainnya yaitu : Ir. M. Muqorrobin, Guntur Safei, ST, Hanhan Ahmad S, STP, M.Agr, dan Dadan Rahmandani,ST, di bawah bimbingan Kepala Balai Irigasi. Kepada semua pihak yang telah membantu terlaksananya kegiatan Litbang Optimasi Pengelolaan Jaringan Irigasi di Kawasan Perbatasan terutama pada penyusunan Executive Summary ini, diucapkan terima kasih, semoga bermanfaat Bandung, Desember 2014 Kepala Pusat Litbang Sumber Daya Air Dr. Ir. Suprapto, M. Eng NIP Pusat Penelitian dan Pengembangan Sumber Daya Air i

3 DAFTAR ISI Halaman KATA PENGANTAR... i DAFTAR ISI... ii 1. Latar Belakang Tujuan dan Sasaran Sasaran Keluaran (Output) Lingkup Kegiatan Metode Hasil kegiatan dan Pembahasan Kesimpulan dan Saran Pusat Penelitian dan Pengembangan Sumber Daya Air ii

4 1. Latar Belakang Kawasan perbatasan suatu negara memiliki peran penting dalam penentuan batas wilayah kedaulatan, pemanfaatan sumber daya alam, menjaga keamanan dan keutuhan wilayah. Pembangunan wilayah perbatasan pada dasarnya merupakan bagian integral dari pembangunan nasional. Kawasan perbatasan mempunyai nilai strategis dalam mendukung keberhasilan pembangunan nasional, hal tersebut ditunjukkan oleh karakteristik kegiatan yang mempunyai dampak penting bagi kedaulatan negara, menjadi faktor pendorong bagi peningkatan kesejahteraan sosial ekonomi masyarakat sekitarnya, memiliki keterkaitan yang saling mempengaruhi dengan kegiatan yang dilaksanakan di wilayah lainnya yang berbatasan dengan wilayah maupun antar negara, serta mempunyai dampak terhadap kondisi pertahanan dan keamanan, baik skala regional maupun nasional (Husnadi 2006). Kecamatan Sajingan besar berada di wilayah kabupaten Sambas Provinsi Kalimantan Barat, yang berbatasan langsung dengan negara Malaysia (Sarawak). Wilayah ini merupakan salah satu wilayah perbatasan strategis Indonesia- Malaysia, yang kaya akan sumber daya alam, namun keberadaannya selama ini kurang mendapat perhatian pihak-pihak yang berkepentingan dalam pembangunan wilayah. Banyak permasalahan yang muncul, seperti kesenjangan ekonomi, ketertinggalan pembangunan, dan keterisolasian kawasan, bahkan terjadinya proses dehumanisasi (peminggiran masyarakat), dan dekulturisasi, yang secara makro dapat mengarah pada dis-integrasi wilayah (Husnadi 2006). Oleh karenanya sangat diperlukan pengembangan kawasan perbatasan yang sinergi dengan penerapan kebijakan para stakeholder yang dapat mendorong terhadap peningkatan kesejahteraan masyarakat, salah satunya melalui dukungan infrastruktur irigasi. Provinsi Kalimantan Barat, Kabupaten Sambas, Kecamatan Paloh dan Sajingan Besar dikenal dengan PALSA merupakan lokasi yang menjadi prioritas pertama yang ditetapkan oleh Badan Nasional Pengelola Perbatasan (BNPP), dalam pengembangan kawasan perbatasan Indonesia-Malaysia, dan sekaligus dijadikan sebagai pilot project Forum Komunikasi Kelitbangan (Puslitbang SDA 2013). Pusat Penelitian dan Pengembangan Sumber Daya Air 1

5 Sebagai tindak lanjut riset bersama, Pusat Litbang Sumber Daya Air pada tahun 2013, telah melakukan kajian Identifikasi Potensi Sumber Daya Air Di Kawasan Perbatasan Indonesia-Malaysia dan pada tahun 2014 dilanjutkan dengan kegiatan penerapan hasil litbang bidang Sumber Daya Air. Balai Irigasi Pusat Litbang Sumber Daya Air sebagai unit pelaksana teknis pada tahun 2014 ini melakukan kegiatan penerapan hasil litbang bidang irigasi dalam kegiatan optimalisasi pengelolaan jaringan irigasi di kawasan perbatasan. Kegiatan Litbang ini merupakan bagian dari kelompok kegiatan terintegrasi dalam kegiatan Litbang Ketahanan Pangan dan Air, pada Pusat Litbang Sumber Daya Air. 2. Tujuan dan Sasaran Kegiatan ini bertujuan untuk menerapkan prototype optimasi pengelolaan jaringan irigasi di kawasan perbatasan dengan harapan dapat menjadi percontohan sekaligus mendukung upaya peningkatan pengelolaan jaringan irigasi di kawasan perbatasan khususnya di lokasi penelitian. 3. Sasaran Keluaran (Output) Sasaran output dari kegiatan Optimasi Pengelolaan Irigasi di Kawasan Perbatasan adalah prototip optimasi pengelolaan jaringan irigasi di kawasan perbatasan berupa : berupa bangunan irigasi berbahan ferocement. Sasaran mutu kegiatan litbang Optimasi Pengelolaan Irigasi di Kawasan Perbatasan, adalah sebagai berikut : 1) Mampu meningkatkan luas layanan irigasi lebih dari 50% dan indek pertanaman lebih dari 30 % dari luas lahan sawah yang ada; 2) mampu meningkatkan efisiensi irigasi di saluran, yang secara otomatis dapat menghemat air irigasi dan meningkatkan luas layanan irigasi; 3) Dapat dijadikan percontohan dalam penerapan bangunan irigasi berbahan ferosemen baik oleh petani setempat maupun para stakeholder terkait; 4) Kegiatan pembangunan prototip dapat diselesaikan dalam waktu 3 bulan. Pusat Penelitian dan Pengembangan Sumber Daya Air 2

6 4. Lingkup Kegiatan Tahapan kegiatan litbang Optimasi Pengelolaan Jaringan Irigasi di Kawasan Perbatasan meliputi 1). Penerapan Prototip 2). Kajian penerapan 5. Metode Kegiatan ini merupakan penelitian tindakan, melalui penerapan langsung di lapangan, dengan pendekatan partisipatif. Variabel penelitian meliputi : (i) efektifitas penerapan prototip ditinjau dari potensi yang ada, proses pengerjaan; (ii) kajian teknis dan kinerja; (iii) evaluasi kinerja pasca penerapan. Model penelitian yang digunakan adalah penerapan penerapan prototip skala penuh. Kegiatan kajian ini dirancang diterapkan pada lokasi dimana memiliki permasalahan irigasi dan menjadi prioritas penanganan. Luasan lahan yang dijadikan lokasi kajian adalah + 30 Ha. Proses kajian dari mulai survai penentuan lokasi, pelaksanaan pembuatan prototip dan evaluasi penerapan dilakukan dengan melibatkan langsung petani (kelompok tani) sekitar lokasi kajian. Pengumpulan data dilakukan melalui : wawancara, penyebaran kuisioner kepada responden petani, dan dokumentasi dengan mencatat, mengutip, merekam data/informasi yang ada dari Dinas, Kecamatan, Desa, PPL dan Kelompok Tani. Untuk menganalisis syarat teknis dan kinerja prototip, dilakukan melalui pengujian lapangan antara lain meliputi : kecepatan aliran, debit, dan kehilangan air di saluran. Evaluasi kinerja pengelolaan jaringan irigasi dilakukan menggunakan metode Evaluasi Kinerja Jaringan Irigasi Tersier (EKJT), yang pernah disusun oleh Balai Irigasi pada tahun Pengumpulan data dilakukan melalui wawancara dengan petani, pengamatan/pengukuran langsung di lapangan. Pusat Penelitian dan Pengembangan Sumber Daya Air 3

7 6. Hasil kegiatan dan Pembahasan Kegiatan yang telah dilaksanakan sampai dengan penyusunan konsep laporan akhir adalah sebagai berikut : 6.1 Persiapan Kegiatan diskusi dilakukan dengan tim kajian pendahulu yang dilakukan pada Tahun Anggaran 2013, dengan menghasilkan beberapa data dan informasi awal terkait kajian ini antaralain : a) Terdapat beberapa lokasi di kawasan perbatasan Indonesia-Malaysia yang memerlukan sentuhan teknologi hasil litbang antaralain Kecamatan Paloh dan Kecamatan Sajingan Besar. b) Kecamatan Sajingan Besar direkomendasikan sebagai daerah atau lokasi kajian yang mempunyai potensi pengembangan daerah irigasi, sumber air dan memiliki permasalahan irigasi serta memerlukan penanganan; c) Di Kecamatan Sajingan Besar, Infrastruktur jaringan irigasi masih sangat minim, sehingga lahan sawah masih mengandalkan air hujan. Untuk memenuhi stok pangan masyarakat sekitar lokasi masyarakat lebih memilih bertani di gunung, yang berdampak pada rusaknya kondisi hulu DAS. d) Terdapat beberapa wilayah di Kecamatan Sajingan Besar yang ditinju baik berdasarkan potensi pengembangan lahan irigasi, sumber air maupun keberterimaan masyarakatnya. Direkomendasikan Desa Kaliau', Dusun Sajingan Kecamatan Sajingan Besar, merupakan pilihan tepat dijadikan sebagai lokasi kajian. e) Terdiri dari dua prototip yang direkomendasikan untuk diterapkan, antara lain berupa (i) bangunan pengatur muka air dan (ii) prototip lining saluran berbahan ferosemen. f) Dinas terkait dan aparat camat, aparat desa, dan tokoh masyarakat didapatkan masyarakat sangat mendukung terhadap rencana penerapan prototip ini. Untuk literatur yang terkait dengan kegiatan ini masih relative sedikit, masih mengandalkan sebagian kecil data dan informasi dari dinas terkait. Pusat Penelitian dan Pengembangan Sumber Daya Air 4

8 6.2 Pelaksanaan 1) Perencanaan Prototip a. Perhitungan Kebutuhan Air Kebutuhan air dianalisis dari mulai pengolahan lahan sampai menjelang panen. Kebutuhan air irigasi pada prinsipnya ditentukan oleh : penggunaan konsumtif, curah hujan efektif (Re), penyiapan lahan (PL), perkolasi (P), penggantian lapisan air (Water Level Requirement/ WLR) dan efisiensi irigasi (EI). Debit rencana diperhitungkan berdasarkan persamaan (Standar Perencanaan Irigasi, 2010) : Q = (C x NFR x A)/e dimana : Q = debit rencana (l/s) NFR = kebutuhan air di sawah (l/s/ha) A = luas daerah yang diairi (ha) C = koefisien pengurangan karena adanya sistem golongan e = efisiensi irigasi secara keseluruhan Nilai C di tetapkan 1, hal tersebut dikarenakan untuk pengambilan air irigasi dilakukan secara langsung dari saluran, tidak ada pengurangan debit rencana. Sementara NFR ditetapkan sebesar 1,2 l/s. Luas lahan irigasi direncanakan 30 Ha, dengan efisiensi irigai 0.72 dengan asumsi sekunder 90% dan tersier 80%, diperoleh debit rencana yang diperlukan adalah Q rencana = (1 x 1.2 x 30)/0.72= 50 l/s, sementara untuk Q tersedia = 61.0 l/s. Debit yang yang tersedia mencukupi terhadap air irigasi yang dibutuhkan, tidak perlu dilakukan sistim rotasi dan sistim pola tanam bisa serempak. Berikut adalah perhitungan debit rencana pada masing-masing bangunan bagi sebagai berikut: Bangunan Bagi BBBr, untuk melayani sawah 2.98 Ha : Q rencana = (1 x 1.2 x 3 )/0.72= 5 l/s. Bangunan Bagi BBKw, untuk melayani sawah 2.92 Ha: Q rencana = (1 x 1.2 x 2.9)/0.72= 4.9 l/s. Bangunan Bagi BBNL, untuk melayani sawah 7.85 ha: Pusat Penelitian dan Pengembangan Sumber Daya Air 5

9 Q rencana = (1 x 1.2 x 7.9)/0.72= 13.1 l/s. Bangunan Bagi untuk pengembangan, dapat melayani sawah 16.3 ha: Q rencana = (1 x 1.2 x 16.3)/0.72= 27.1 l/s. Executive Summary b. Perhitungan Dimensi Prototip (1). Prototip Lining Saluran berbahan Ferosemen Berdasarkan hasil perhitungan untuk memenuhi debit rencana ditetapkan lebar saluran adalah 0.3 m, dan tinggi 0,6 m (termasuk 0,2 m untuk tinggi jagaan). Dalam penerapannya saluran dengan lining ferosement, dianjurkan kecepatan rata-rata disaluran tidak kurang dari 0.6 m/s untuk menghindari terjadinya pengendapan pasir atau lumpur disepanjang saluran (Standar Perencanaan Irigasi 2010). Dimensi saluran direncanakan dengan kemiringan rata-rata saluran (S= 0.004) dan diperhitungkan sebagai berikut : Tabel 1. Perhitungan dimensi prototip saluran (lining ferosemen) Tinggi Ruas Saluran B L h m A P K R h S V Q Jagaan FR<0.55 (w) m m m m m2 m tabel m m/s m3/sec cm Saluran Pembawa : BR - KW OK KW - NL OK BBNL OK Sumber : Hasil perhitungan, 2014 Untuk menghindari terjadinya gelombang-gelombang tegak dipermukaan air dan untuk mencegah agar aliran tidak menjadi kritis akibat berkurangnya kekasaran saluran atau gradien hidrolis yang lebih curam, bilangan Froude (Fr) dari aliran yang dipercepat tidak melebihi 0.5. Berdasarkan hasil perhitungan kontrol bilangan Froude (Fr) pada Tabel 1, gelombang-gelombang tegak dapat dihindari hal ini terlihat dari nilai Fr di sepanjang ruas saluran adalah 0.49 < ) Penerapan prototip Kegiatan penerapan prototip telah mulai dilaksanakan pada tanggal 21 Juni Sampai dengan konsep laporan akhir ini kegiatan yang telah dilaksanakan adalah : Pusat Penelitian dan Pengembangan Sumber Daya Air 6

10 a. Bangunan Pengumpul (Capturing) Penerapan prototip bangunan pengumpul (capturing) dilakukan dengan di tempat (cast in situ). Konstruksi yang digunakan adalah pasangan batu kali seperti pada Gambar 1. Gambar 1. Proses Pemasangan serta Pintu air dan Bangunan Pengumpul (Capturing) terpasang b. Saluran Pembawa Prototip saluran pembawa, dibuat dengan 2 tipe, sistim cor di tempat (cast in situ) dan sistim pra-cetak (pre-cast) disesuaikan dengan kondisi lapangan, seperti tampak pada Gambar 1 dan 2. Bahan yang digunakan meliputi campuran mortar dengan komposisi 1:4 (1 semen PC : 4 pasir), kawat anyam, dan tulangan rangka berdiameter 6 mm. Gambar 2. saluran pembawa berbahan ferosemen terpasang Pusat Penelitian dan Pengembangan Sumber Daya Air 7

11 c. Prototip Bangunan Bagi Penerapan prototip bangunan bagi tersier dilakukan dengan sistim pra cetak, disebabkan kondisi lapangan kurang memungkinkan untuk melakukan cetak di tempat (cast in situ), seperti pada Gambar 3. Bahan yang digunakan meliputi campuran mortar dengan komposisi 1:4 (1 semen PC : 4 pasir), kawat anyam, dan tulangan rangka berdiameter 6 mm. Gambar 3. Proses Pemasangan dan Bangunan Bagi (Box Tersier) terpasang 6.3 Analisis Hasil Kegiatan dan Pembahasan 1). Pelaksanaan Uji teknis prototip Pelaksanaan uji teknis meliputi : (i) uji pengaliran air ; (ii) uji efisiensi irigasi (kebocoran saluran); (iii) kondisi dan fungsi prototip bangunan irigasi (saluran, box tersier, dan pintu air). Uji pengaliran Kecepatan Aliran : Uji pengaliran meliputi uji kecepatan aliran dan debit. Berdasarkan hasil pengujian kecepatan aliran air di saluran pembawa, yang dilakukan pada 5 lokasi, sebanyak 3-5 kali pengukuran pada masing-masing variasi n (n=10 detik dan n=30 detik) diperoleh kecepatan aliran rerata pada TMA= 5 cm, adalah 2.34 m/s dan pada TMA = 6.5 cm rerata kecepatan aliran sebesar 2.81 m/s. Kecepatan maksimum yang diizinkan akan menentukan kecepatan rencana untuk dasar saluran, baik saluran tanah tanah ataupun saluran dengan pasangan campuran. Di dalam saluran ferrocemen khususnya penampang tapal kuda, disyaratkan tidak timbul atau terjadi endapan dalam saluran. Pusat Penelitian dan Pengembangan Sumber Daya Air 8

12 Minimum kecepatan aliran ditetapkan v min = 0,6 m/s, dengan tujuan agar pasir atau lumpur tidak mengendap disepanjang saluran, sedangkan untuk kecepatan aliran maksimum ditetapkan sebesar v maks = 3 m/s (SPI, 2013). Apabila melihat data pengujian seperti pada table 7, dan kriteria yang ditetapkan dalam Standar Perencanaan Irigasi, kecepatan aliran pada prototip saluran pembawa berbahan ferosemen ini telah memenuhi syarat yang telah ditetapkan. Debit Aliran : Berdasarkan hasil pengukuran, debit air yang masuk pada bangunan bagi dan yang dialirkan ke sawah melalui box tersier dan kuarter adalah 1.2 l/s/ha. Hal ini tidak kurang dari jumlah rencana kebutuhan air di sawah yaitu sebesar 1.2 l/s/ha. Uji efisiensi irigasi Untuk mengukur nilai efisiensi irigasi, dilakukan dengan cara membandingkan debit yang ke luar dari bangunan sadap yang dialirkan ke lahan dengan debit yang masuk ke lahan. Berdasarkan hasil pengujian nilai efisiensi irigasi di saluran pembawa adalah > 90% (data masih berifat sementara masih perlu dilakukan pengujian yang lebih komprehensif). Uji kuat tekan Untuk mengukur kekuatan tekan lining saluran berbahan ferosemen, dilakukan uji tekan melalui Hammer Test. Kuat tekan lining saluran mempunyai tekanan rata-rata 200 kg/cm2. Apabila melihat data pada tabel 8, masih terlihat hasil pengujian di beberapa lokasi mempunyai nilai dibawah 200, hal ini disebabkan ketebalan pasangan atau komposisi campuran pasir semen kurang merata. Namun sebagian besar kuat tekan ferosemen mempunyai nilai kuat tekan yang cukup baik dan cukup kedap. 2). Uji kinerja Prototip Untuk memastikan prototip yang telah terpasang mempunyai fungsi dan kondisi baik dilakukan uji pengaliran (running test) dari mulai bangunan sadap sampai dengan box kuater yang langsung masuk ke sawah. Hasil running test, menunjukan prototip yang terpasang telah berfungsi dengan baik dan Pusat Penelitian dan Pengembangan Sumber Daya Air 9

13 memenuhi kriteria sebagai irigasi teknis (dapat dibagi, diatur dan diukur). Sampai dengan penyusunan konsep laporan akhir ini hasil uji kinerja belum dapat disajikan, masih dalam proses pengujian. 3). Evaluasi Penerapan Untuk evaluasi penerapan dilakukan melalui pendekatan evaluasi penerapan kinerja jaringan irigasi terseir (EKJT) metode analisis kwadran. Uji manfaat ini lebih difokuskan terhadap pengaruh penerapan prototip (dalam rangka peningkatan infrastruktur irigasi) terhadap pengelolaan irigasi di lokasi kajian. 7. Kesimpulan dan Saran 7.1 Kesimpulan Dari hasil kegiatan dan pembahasan disimpulkan hal-hal sebagai berikut : 1) Penerapan prototip bangunan irigasi berbahan ferosemen dilakukan di DI Kiawit untuk melayani areal irigasi sekitar +30 Ha, berupa saluran pembawa berbentuk travesium berdimensi lebar atas 0,4 m lebar bawah 0,6 m, tinggi 0,6m, bangunan bagi tersier berdimensi 0,6 m x 0,6 m dan bangunan bagi kuarter, berdimensi 0,5 m x 0,5 m. 2) Debit air yang tersedia di daerah irigasi Kiawit adalah sebesar 60l/s, dan debit yang dibutuhkan untuk melayani luas potensial irigasi sekitar 30 hektar sebesar 50 l/s; 3) Berdasarkan hasil uji teknis kecepatan aliran air di saluran pembawa adalah berkisar antara 2.34 m/s m/s. Secara teknis kecepatan aliran yang ada memenuhi persyaratan aman terhadap endapan material lebih dari mm; 4) Bahan ferosemen yang digunakan merupakan campuran mortar 1:3, dengan kuat tekan beton ferosemen rata-rata di atas 200 kg/cm2. 5) Berdasarkan uji kinerja prototip, memberikan nilai efisiensi di saluran irigasi sekitar 91.5%, dan berpotensi mampu meningkatkan IP lebih dari 49%. 6) Berdasarkan Evaluasi Kinerja Jaringan Irigasi Tersier (EKJT) prototip cukup memberikan nilai input irigasi bagus, namun usahatani masih tetap rendah, disebabkan masih terdapat aspek lain yang perlu diperhatikan diluar irigasi. Pusat Penelitian dan Pengembangan Sumber Daya Air 10

14 7.2 Saran Bebrapa hal yang yang menjadi saran dalam konsep laporan akhir adalah sebagai berikut : 1) Partisifasi petani masih relatif kurang, sehingga masih diperlukan pembinaan dari pihak terkait, termasuk dalam hal budidaya pertanian khususnya pertanian lahan sawah; 2) Agar terselenggaranya pengelolaan irigasi dengan baik termasuk dalam pemanfaatan dan pemeliharaan hasil litbang, dirasa perlu segera melakukan penjajakan pembentukan Perkumpulan PetanI pemakai Air (P3A); 3) Untuk meningkatkan nilai usahatani, sangat diperlukan input lain di luar irigasi terkait peningkatan nilai usahatani, terutama dalam hal teknologi budidaya, dan sarana produksi padi. Pusat Penelitian dan Pengembangan Sumber Daya Air 11