OPTIMASI PENYEDIAAN BAHAN BAKAR SOLAR UNTUK UNIT PENANGKAPAN IKAN DI PPP SUNGAILIAT, BANGKA

Transkripsi

1 OPTIMASI PENYEDIAAN BAHAN BAKAR SOLAR UNTUK UNIT PENANGKAPAN IKAN DI PPP SUNGAILIAT, BANGKA DODY SIHONO SKRIPSI DEPARTEMEN PEMANFAATAN SUMBERDAYA PERIKANAN FAKULTAS PERIKANAN DAN ILMU KELAUTAN INSTITUT PERTANIAN BOGOR 2008

2 PERNYATAAN MENGENAI SKRIPSI DAN SUMBER INFORMASI Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi Optimasi Penyediaan Bahan Bakar Solar Untuk Unit Penangkapan Ikan di PPP Sungailiat, Bangka adalah karya sendiri dan belum diajukan dalam bentuk apapun kepada perguruan tinggi manapun. Sumber informasi yang berasal atau dikutip dari karya yang diterbitkan maupun tidak diterbitkan dari penulis lain telah disebutkan dalam teks dan dicantumkan dalam Daftar Pustaka di bagian akhir skripsi ini. Bogor, Maret 2008 Dody Sihono C

3 ABSTRAK DODY SIHONO. Optimasi Penyediaan Bahan Bakar Solar Untuk Unit Penangkapan Ikan di PPP Sungailiat, Bangka. Dibimbing oleh Sugeng Hari Wisudo. Pengelolaan persediaan bahan bakar solar dalam kegiatan perikanan sangat diperlukan. Selain untuk mengantisipasi permintaan konsumen yang selalu berfluktuatif, tujuan dari pengelolaan persediaan juga dapat mengefisienkan biaya persediaan dan sekaligus akan memaksimumkan keuntungan usaha. Kebijakan sediaan pada dasarnya dilakukan dengan menambah kuantitas pemesanan sehingga mengurangi frekuensi pemesanan untuk meminimumkan total biaya yang dikeluarkan, namun dengan mengurangi kuantitas pemesanan, dapat juga meminimumkan total biaya yang dikeluarkan. Pemesanan yang selama ini dilakukan oleh APMS dan SPDN ke Pertamina adalah sebesar liter/pesanan. Hasil perhitungan pengendalian sediaan menghasilkan pemesanan solar APMS tahun 2006 sebesar liter memiliki pemesanan optimum berkisar antara liter/pesanan hingga liter/pesanan. Pemesanan optimum APMS pada tahun 2007 berkisar antara liter/pesanan hingga liter/pesanan. Pemesanan optimum SPDN pada tahun 2007 berkisar antara liter/pesanan hingga liter/pesanan. SPDN yang mulai beroperasi pada Maret 2007, ternyata memberikan pengaruh besar bagi APMS karena menurunkan volume pemesanan dan penjualan solar APMS.

4 OPTIMASI PENYEDIAAN BAHAN BAKAR SOLAR UNTUK UNIT PENANGKAPAN IKAN DI PPP SUNGAILIAT, BANGKA DODY SIHONO Skripsi sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Perikanan pada Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan DEPARTEMEN PEMANFAATAN SUMBERDAYA PERIKANAN FAKULTAS PERIKANAN DAN ILMU KELAUTAN INSTITUT PERTANIAN BOGOR 2008

5 SKRIPSI Judul skripsi : Optimasi Penyediaan Bahan Bakar Solar Untuk Unit Penangkapan Ikan di PPP Sungailiat, Bangka Nama mahasiswa : Dody Sihono NRP : C Departemen : Pemanfaatan Sumberdaya Perikanan Disetujui, Pembimbing, Dr. Ir. Sugeng Hari Wisudo, M.Si NIP : Diketahui, Dekan Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan, Dr. Ir. Indra Jaya, M. Sc NIP : Tanggal lulus : 25 Maret 2008

6 KATA PENGANTAR Skripsi ini berjudul Optimasi Penyediaan Bahan Bakar Solar Untuk Unit Penangkapan Ikan di PPP Sungailiat, Bangka. Isi skripsi ini dimaksudkan untuk memberikan penjelasan kepada Pembaca mengenai tingkat penyediaan bahan bakar solar yang optimum di APMS Hendri Thamrin dan SPDN PPP Sungailiat serta pengaruh beroperasinya SPDN terhadap volume pemesanan dan penjualan bahan bakar solar di APMS. Penelitian berlangsung selama 21 hari (antara 11 Juli - 31 Juli 2007). Pada kesempatan ini, penulis mengucapkan terima kasih kepada: 1. Dr. Ir. Sugeng Hari Wisudo, M.Si. selaku Komisi Pembimbing yang telah memberikan arahan dan bimbingannya; 2. Dr. Eko Sri Wiyono S.Pi, M.Si; Iin Solihin S.Pi, M.Si; dan Ir. Tri Wiji Nurani, M.Si atas masukan dan saran yang diberikan; 3. Pengelola Agen Premium Minyak Solar (APMS) Hendri Thamrin dan Koperasi Himpunan Pengusaha Ikan dan Nelayan Sungailiat (HPNSI) PPP Sungailiat ; 4. Kepala dan Karyawan Kantor Pelabuhan Perikanan Pantai Sungailiat yang telah membantu dalam kelancaran penelitian ini; 5. Alm Ayah, ibu, kakak dan abang tercinta atas semua dorongan dan do anya ; 6. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan namanya satu persatu yang telah membantu penulis sehingga terselesaikan penulisan skripsi ini. Penulis menyadari skripsi ini masih jauh dari sempurna. Oleh karena itu, saran dan kritik yang membangun sangat diharapkan untuk penyempurnaan skripsi ini. Semoga skripsi ini bermanfaat bagi kita semua. Bogor, Maret 2008 Penulis

7 RIWAYAT HIDUP Penulis dilahirkan pada tanggal 7 Februari 1987 di Muntok, Bangka dari orang tua bernama Sihono Nugroho dan Sumarni. Penulis adalah anak ketiga dari tiga bersaudara. Tahun 2004, penulis lulus dari Sekolah Menengah Atas Negeri 1 Muntok. Pada tahun yang sama, penulis melanjutkan studi di Departemen Pemanfaatan Sumberdaya Perikanan, Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan, Institut Pertanian Bogor, melalui jalur Undangan Seleksi Masuk IPB. Sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana pada Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan pada Departemen Pemanfaatan Sumberdaya Perikanan, penulis telah melakukan penelitian dengan judul Optimasi Penyediaan Bahan Bakar Solar Untuk Unit Penangkapan Ikan di PPP Sungailiat, Bangka.

8 DAFTAR ISI Halaman DAFTAR TABEL... ix DAFTAR GAMBAR... x DAFTAR LAMPIRAN... xi 1 PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Tujuan Penelitian Manfaat Penelitian TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Pelabuhan Perikanan Pantai Pengendalian Sediaan Pengertian sediaan Fungsi pengendalian sediaan Komponen biaya sediaan Model economic order quantity (EOQ) Penyediaan Bahan Bakar Konsumsi Bahan Bakar Kapal Ikan METODOLOGI 3.1 Waktu dan Tempat Penelitian Metode Penelitian Metode pengumpulan data Metode analisis data Perumusan Masalah dan Asumsi Model Pengendalian Sediaan Mekanisme dan permasalahan penyediaan solar Asumsi model pengendalian sediaan bahan bakar KEADAAN UMUM DAERAH PENELITIAN 4.1 Keadaan Umum Daerah Sungailiat Keadaan geografis dan topografis Daerah dan musim penangkapan Keadaan Umum PPP Sungailiat Unit Penangkapan Ikan... 18

9 4.3.1 Kapal atau perahu Alat penangkapan ikan Nelayan Produksi dan Nilai Produksi Hasil Tangkapan HASIL DAN PEMBAHASAN 5.1 Dimensi, Mesin dan Tingkat Konsumsi Solar Kapal di PPP Sungailiat Dimensi, kekuatan mesin dan kebutuhan solar kapal di PPP Sungailiat Tingkat konsumsi dan proyeksi kebutuhan solar unit penangkapan ikan Hasil Analisis Model pengendalian sediaan bahan bakar Komponen biaya sediaan Faktor-faktor yang mempengaruhi pengendalian sediaan bahan bakar Pengendalian sediaan yang dilakukan oleh Agen Premium Minyak Solar (APMS) dan Solar Packed Dealer Nelayan (SPDN) Analisis sediaan solar dengan model economic order quantity (EOQ) Analisis Perbandingan Volume Pemesanan dan Penjualan Solar APMS dan SPDN Tahun Pembahasan Perbandingan Pengendalian Sediaan pada Kondisi Aktual APMS dan SPDN dengan Hasil Perhitungan Model Economic Order Quantity (EOQ) Pengaruh beroperasinya SPDN terhadap APMS pada tahun Perbandingan proyeksi kebutuhan solar nelayan tahun 2006 dengan penjualan solar tahun Kebijakan sediaan dan penetapan keputusan KESIMPULAN DAN SARAN 6.1 Kesimpulan Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN... 48

10 DAFTAR TABEL Halaman 1 Data pengendalian sediaan solar APMS Hendri Thamrin Sungailiat Januari 2006 Mei Data pengendalian sediaan solar SPDN Sungailiat Maret 2007 Juni Hasil perhitungan pengendalian sediaan solar di APMS Hendri Thamrin Sungailiat dengan model EOQ Hasil perhitungan pengendalian sediaan solar di SPDN Sungailiat dengan model EOQ Perbandingan pengendalian sediaan solar APMS berdasarkan EOQ dengan kondisi aktualnya Perbandingan pengendalian sediaan solar SPDN berdasarkan EOQ dengan kondisi aktualnya Perbandingan volume pemesanan dan penjualan bahan bakar solar APMS dan SPDN Januari - Juni

11 DAFTAR GAMBAR Halaman 1 Komponen-komponen biaya pengendalian sediaan (Handoko, 1985) Grafik model pengendalian sediaan (Handoko, 1985) Perkembangan jumlah kapal atau perahu di PPP Sungailiat periode Perkembangan jumlah alat tangkap di PPP Sungailiat periode Perkembangan jumlah nelayan di PPP Sungailiat periode Perkembangan produksi hasil tangkapan di PPP Sungailiat periode Perkembangan nilai produksi hasil tangkapan di PPP Sungailiat periode Tingkat konsumsi solar unit penangkapan ikan di PPP Sungailiat (kuesioner) Tingkat konsumsi solar unit penangkapan ikan di PPP Sungailiat (perhitungan) Kekuatan mesin kapal Saluran distribusi solar di PPP Sungailiat Proses penyediaan solar APMS dan SPDN di PPP Sungailiat Volume pemesanan dan penjualan solar di APMS periode Januari Mei Nilai pemesanan dan penjualan solar di APMS periode Januari Mei Volume pemesanan dan penjualan solar di SPDN periode Maret Juni Nilai pemesanan dan penjualan solar di SPDN periode Maret Juni Perbandingan volume pemesanan bahan bakar solar APMS dan SPDN Januari - Juni Perbandingan volume penjualan bahan bakar solar APMS dan SPDN Januari - Juni

12 DAFTAR LAMPIRAN Halaman 1 Lokasi penelitian Perkembangan jumlah kapal atau perahu di PPP Sungailiat periode Perkembangan alat tangkap di PPP Sungailiat periode Perkembangan jumlah nelayan di PPP Sungailiat periode Produksi hasil tangkapan di PPP Sungailiat periode Tabulasi kuesioner hasil wawancara nelayan PPP Sungailiat Perincian biaya pemesanan bahan bakar solar di APMS Hendri Thamrin PPP Sungailiat Januari 2006-Mei Perincian biaya pemesanan bahan bakar solar di SPDN Sungailiat Maret Juni Perincian biaya penyimpanan bahan bakar solar di APMS Hendri Thamrin PPP Sungailiat Januari 2006-Mei Perincian biaya penyimpanan bahan bakar solar di SPDN Sungailiat Maret Juni Volume serta nilai pemesanan dan penjualan solar di APMS Hendri Thamrin Sungailiat Januari 2006-Mei Volume serta nilai pemesanan dan penjualan solar di SPDN Sungailiat Maret Juni Contoh perhitungan pengendalian sediaan berdasarkan model deterministik Jumlah alat tangkap yang mendaratkan dan kebutuhan solar tahun Foto hasil penelitian... 56

13 1 PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Sektor perikanan khususnya perikanan laut sangat dominan di Kabupaten Bangka mengingat Pulau Bangka dikelilingi oleh lautan dan berbatasan dengan Laut Cina Selatan yang memiliki sumberdaya laut yang relatif besar untuk dikembangkan. Komoditi yang dihasilkan mempunyai nilai ekonomis yang tinggi seperti ikan Kerapu, Kakap Merah, Udang, Cumi-cumi, Sirip Ikan dan lain-lain. Produksi ikan di PPP Sungailiat pada tahun 2006 adalah sebesar 3.926,06 ton. Jumlah ini meningkat bila dibandingkan dengan produksi ikan di PPP Sungailiat pada tahun 2005 yang sebesar 3.629,75 ton (Laporan Tahunan PPP Sungailiat 2007). Bahan bakar minyak (BBM) merupakan salah satu komponen yang mempunyai peran strategis dalam kegiatan perikanan tangkap karena merupakan perbekalan yang paling utama dalam operasi penangkapan ikan. Pada perikanan tangkap, biaya operasional terbesar dalam operasi penangkapan ikan adalah biaya BBM yang dapat menghabiskan sekitar 30 % - 45 % dari total biaya operasional (Fauziyah, 2003). Pola konsumsi BBM pada suatu wilayah pelabuhan dapat dipengaruhi oleh jumlah dan jenis armada penangkapan yang aktif beroperasi di pelabuhan tersebut. Kebutuhan BBM setiap kapal ikan dipengaruhi oleh waktu trip dan jarak daerah operasi. Permintaan bahan bakar yang cenderung mengalami peningkatan, memerlukan persediaan BBM untuk mengantisipasi permintaan yang fluktuatif. Permasalahan yang sering terjadi di PPP Sungailiat adalah permintaan konsumen yang berfluktuatif menyebabkan persediaan solar yang dimiliki tidak mampu mencukupi kebutuhan konsumen sehingga terjadi pemesanan solar kepada Pertamina secara mendadak yang menyebabkan pihak penyedia solar harus mengeluarkan biaya lebih untuk mendapatkan pasokan solar dengan cepat. Untuk mengatasi permasalahan mengenai persediaan BBM, diperlukan strategi pengelolaan sehingga dapat mengoptimumkan persediaan serta menekan biaya total persediaan dan memenuhi kebutuhan konsumen.

14 Sampai saat ini penelitian mengenai model sediaan bahan bakar solar di PPP Sungailiat belum pernah dilakukan. Penelitian mengenai model sediaan yang pernah dilakukan antara lain : model sediaan stokastik solar packed dealer nelayan di PPP Eretan Wetan, Indramayu (Mailany, 2005), sistem pengendalian sediaan produk udang beku (Yusnita, 2003), analisis pengendalian sediaan produk cakalang beku (Fahzuri, 1999), dan model pengendalian sediaan bahan baku untuk produk fillet kakap merah (Risfianthi, 1997). 1.2 Tujuan Tujuan yang diharapkan dari penelitian ini adalah : 1) Mengidentifikasi faktor-faktor yang berpengaruh dalam kegiatan penyediaan bahan bakar di PPP Sungailiat 2) Menduga jumlah sediaan BBM yang optimum di APMS dan SPDN 3) Mengidentifikasi pengaruh beroperasinya SPDN terhadap volume pemesanan dan penjualan bahan bakar solar APMS. 1.3 Manfaat Penelitian Penelitian ini diharapkan dapat memberikan manfaat yang berguna bagi pihakpihak yang memerlukannya, diantaranya bagi pemerintah daerah terutama instansi yang terkait yang memiliki wewenang dalam pengelolaan, pemanfaatan dan pembuatan kebijakan yang tepat mengenai pengembangan dan pemanfaatan PPP Sungailiat, serta dapat dijadikan bahan pertimbangan oleh masyarakat nelayan dalam pengelolaan bahan bakar agar dapat mengoptimalkan biaya operasi.

15 2 TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Pelabuhan Perikanan Pantai Pelabuhan Perikanan Pantai sebagaimana dimaksud dalam PERMEN 16 tahun 2006 ditetapkan berdasarkan kriteria teknis: a. Melayani kapal perikanan yang melakukan kegiatan perikanan di perairan pedalaman, perairan kepulauan dan laut teritorial; b. Memiliki fasilitas tambat labuh untuk kapal perikanan berukuran sekurangkurangnya 10 GT; c. Panjang dermaga sekurang-kurangnya 100 m, dengan kedalaman kolam sekurangkurangnya minus 2 m; d. Mampu menampung sekurang-kurangnya 30 kapal perikanan atau jumlah keseluruhan sekurang-kurangnya 300 GT kapal perikanan sekaligus. Peranan pelabuhan perikanan pada hakikatnya adalah sebagai basis utama kegiatan industri perikanan tangkap, selain itu harus dapat menjamin suksesnya aktifitas usaha perikanan tangkap di laut. Pelabuhan perikanan berperan sebagai terminal yang menghubungkan kegiatan usaha di laut dan di darat dalam suatu sistem usaha dan berdaya guna tinggi. Pelabuhan perikanan merupakan pusat kegiatan yang melibatkan berbagai komponen, seperti nelayan, pengusaha sarana produksi perikanan, penjual macam-macam jasa dan masyarakat umum. Pengelola pelabuhan perikanan sebagai instansi pemerintah dapat diandalkan untuk mengumpulkan data yang berkaitan dengan statistik perikanan tangkap (Murdiyanto, 2002). 2.2 Pengendalian Sediaan Pengertian sediaan Istilah persediaan adalah suatu istilah umum yang menunjukkan segala sesuatu atau sumberdaya-sumberdaya organisasi yang tersimpan dalam antisipasinya terhadap pemenuhan permintaan. Ini meliputi persediaan bahan mentah, barang dalam proses, barang jadi atau produk akhir, bahan-bahan pembantu atau pelengkap, dan

16 komponen-komponen lain yang menjadi bagian keluaran produk perusahaan (Handoko, 1985). Menurut Pardede (2006), teori pengendalian sediaan (Inventory Control Theory) merupakan salah satu alat riset operasi sebagai penerapan proses kemungkinan dan statistik yang bersifat objektif dan subjektif. Dijelaskan pula, sistem persediaan merupakan serangkaian kebijaksanaan dan pengendalian yang memonitor tingkat persediaan dan menentukan tingkat persediaan yang harus dijaga, kapan persediaan harus diisi, dan berapa besar pesanan yang harus dilakukan. Sistem ini bertujuan menetapkan dan menjamin tersedianya sumberdaya yang tepat, dalam kuantitas yang tepat dan pada waktu yang tepat. Atau dengan kata lain, sistem dan model persediaan bertujuan untuk meminimumkan biaya total melalui penentuan apa, berapa dan kapan pesanan dilakukan secara optimal. Menurut Taha (1982), model pengendalian sediaan dibedakan atas dua jenis yaitu model pengendalian sediaan deterministik dan model pengendalian sediaan stokastik. Pada model pengendalian sediaan deterministik permintaan pasar telah tertentu dan diketahui dengan pasti, sedangkan pada model pengendalian sediaan stokastik, permintaan pasar tidak tertentu dengan pasti akan tetapi menyebar menurut fungsi peluang. Persediaan ada beberapa jenis, setiap jenisnya mempunyai karakteristik khusus dan cara pengolahannya yang berbeda. Menurut jenisnya, persediaan dapat dibedakan (Handoko, 1985) : 1) Persediaan bahan mentah (raw materials) yaitu persediaan barang-barang berwujud yang digunakan dalam proses produksi. 2) Persediaan komponen-komponen rakitan (purchased parts atau components) yaitu persediaan barang-barang yang terdiri dari komponen-komponen yang diperoleh dari perusahaan lain, di mana secara langsung dapat dirakit menjadi suatu produk. 3) Persediaan bahan pembantu atau penolong (supplies) yaitu persediaan barangbarang yang diperlukan dalam proses produksi, tetapi tidak merupakan bagian atau komponen barang jadi.

17 4) Persediaan barang dalam proses (work in process) yaitu persediaan barangbarang yang merupakan keluaran dari tiap-tiap bagian dalam proses produksi atau yang telah diolah menjadi suatu bentuk, tetapi masih perlu diproses lebih lanjut menjadi barang jadi. 5) Persediaan barang jadi (finished goods) yaitu persediaan barang-barang yang telah selesai diproses atau diolah dalam pabrik dan siap untuk dijual atau dikirim kepada langganan Fungsi pengendalian sediaan Fungsi dasar persediaan (inventory) meliputi beberapa kegiatan secara berurutan seperti pembelian, pengolahan dan penyaluran, dimana kegiatan-kegiatan bisa independent atau bebas satu sama lain berupa bahan mentah, barang setengah jadi, atau barang jadi (Supranto, 1988). Pardede (2006), menyatakan bahwa fungsi utama pengendalian persediaan adalah menyimpan untuk melayani kebutuhan perusahaan akan bahan mentah atau barang jadi dari waktu ke waktu. Fungsi tersebut ditentukan oleh berbagai kondisi antara lain : 1) Jangka waktu pengiriman yang relatif lama ; 2) Jumlah yang dibeli lebih besar daripada yang dibutuhkan ; 3) Permintaan barang bersifat musiman, sedangkan tingkat produksi setiap saat adalah konstan ; 4) Biaya untuk mencari barang pengganti atau biaya kehabisan barang (stockout cost) relatif besar. Efisiensi operasional suatu organisasi dapat ditingkatkan karena berbagai fungsi penting persediaan. Harus diingat bahwa persediaan adalah sekumpulan produk fisikal pada berbagai tahap proses transformasi dari bahan mentah ke barang dalam proses, dan kemudian barang jadi. Fungsi pengendalian sediaan dapat didefinisikan sebagai berikut (Handoko, 1985) :

18 1) Fungsi decoupling Fungsi penting persediaan adalah memungkinkan operasi-operasi perusahaan internal dan eksternal kebebasan (independence). Persediaan decouples ini memungkinkan perusahaan dapat memenuhi permintaan langganan tanpa tergantung pada supplier. 2) Fungsi economic lot sizing Persediaan lot size ini perlu mempertimbangkan penghematan-penghematan (potongan pembelian, biaya pengangkutan per unit lebih murah dan sebagainya) karena perusahaan melakukan pembelian dalam kuantitas yang lebih besar, dibandingkan dengan biaya-biaya yang timbul karena besarnya persediaan (biaya sewa gudang, investasi, resiko, dan sebagainya). 3) Fungsi antisipasi Perusahaan sering menghadapi fluktuasi permintaan yang dapat diperkirakan dan diramalkan berdasar pengalaman atau data-data masa lalu, yaitu permintaan musiman. Dalam hal ini perusahaan dapat mengadakan persediaan musiman (seasonal inventories). Di samping itu, perusahaan juga sering menghadapi ketidakpastian jangka waktu pengiriman dan permintaan akan barang-barang selama periode persamaan kembali, sehingga memerlukan kuantitas ekstra yang sering disebut persediaan pengaman (safety inventories). Persediaan antisipasi ini penting agar kelancaran proses produksi tidak terganggu Komponen biaya sediaan Eriyatno (1998) menyatakan bahwa secara garis besar kontrol terhadap inventory adalah untuk meminimumkan biaya persediaan. Beberapa biaya dalam sistem sediaan yaitu : 1) Biaya barang 2) Biaya pemesanan 3) Biaya pengiriman atau penyimpanan 4) Biaya keamanan barang 5) Biaya pengeluaran barang

19 Banyak faktor yang harus diperhatikan dalam menentukan masalah tingkat pengendalian persediaan, salah satunya adalah faktor biaya (Yusnita, 2003). Komponen-komponen biaya pengendalian secara garis besar dibedakan atas tiga bagian menurut Supranto (1988) yaitu : 1) Biaya pemesanan (ordering cost) Merupakan biaya yang dikeluarkan untuk menanggung biaya pemesanan, yang meliputi antara lain : gaji pegawai, biaya telepon, biaya pengepakan dan penimbangan. 2) Biaya penyimpanan (holding cost) Biaya penyimpanan terdiri atas biaya-biaya yang bervariasi secara langsung dengan kuantitas persediaan. Biaya-biaya yang termasuk sebagai biaya penyimpanan antara lain : biaya menyimpan, biaya kerusakan, biaya asuransi, pajak, dan sebagainya. 3) Biaya kekurangan (shortage costs) Biaya yang disebabkan karena keterlambatan di dalam memenuhi permintaan atau ketidakmampuan untuk memenuhinya sama sekali, misalnya karena kehabisan stok. Biaya-biaya yang termasuk sebagai biaya kekurangan antara lain : biaya pemesanan khusus, terganggunya operasi dan tambahan pengeluaran kegiatan manajerial. Gambar 1 Komponen-komponen biaya pengendalian sediaan (Handoko, 1985)

20 Gambar 1 menunjukkan komponen dari biaya pengendalian sediaan (Handoko, 1985) adalah biaya pemesanan dan biaya penyimpanan. Biaya total diperoleh dari penjumlahan biaya pemesanan dan biaya penyimpanan. Titik potong antara biaya peyimpanan dan pemesanan menunjukkan jumlah pemesanan yang optimum dan penjumlahan dari biaya pemesanan dan penyimpanan ini akan menghasilkan biaya total persediaan yang optimum Model economic order quantity (EOQ) Menurut Handoko (1985), tujuan model ini adalah menentukan besarnya persediaan pengaman (safety stock) untuk meminimumkan biaya kehabisan atau kekurangan bahan (shortages cost) dan biaya penyimpanan persediaan pengaman (holding cost). Gambar 2 Grafik model pengendalian sediaan (Handoko, 1985) Gambar 2 menunjukkan grafik tingkat persediaan teoritik dan persediaan nyata dari waktu ke waktu. Seperti ditunjukkan dalam gambar tersebut, ada tingkat persediaan tertentu sebagai pengaman yang disebut safety atau buffer stock. Safety stock ini menyediakan sejumlah persediaan selama lead time. Dalam kenyataan, sering terjadi parameter-parameter model sediaan stokastik merupakan nilai-nilai

21 yang tidak pasti, satu atau lebih. Parameter-parameter yang merupakan variabel acak adalah permintaan tahunan (D), permintaan harian (d), lead time (L), biaya penyimpanan per unit (H), biaya pemesanan per pesanan (S), biaya kekurangan persediaan atau shortages (stock-out) cost (B), dan harga (C) 2.3 Penyediaan Bahan Bakar Bahan bakar minyak (BBM) terutama solar untuk nelayan saat ini harganya masih disubsidi oleh Pemerintah. Satu-satunya perusahaan milik negara yang mengelola penyaluran BBM di dalam negeri adalah Pertamina, dengan tujuan menyalurkan BBM kepada masyarakat guna memutar roda perekonomian nasional. Penyaluran BBM kepada nelayan di PP atau PPI melibatkan beberapa instansi, (Pertamina, 2003 diacu dalam Razak, 2004) yaitu : 1) Pertamina ; 2) Departemen Kelautan dan Perikanan ; 3) Tim Pelaksana Penanggulangan Penyalahgunaan Bahan Bakar Minyak (TP3 BBM) ; 4) Dewan Pimpinan Pusat Himpunan Nelayan Seluruh Indonesia (DPP HNSI) ; dan 5) Departemen Koperasi. Instansi-instansi tersebut bekerja sama untuk mencapai beberapa tujuan, yaitu : 1) Mendekatkan lokasi penyaluran BBM ke sentra-sentra nelayan ; 2) Menyediakan pasokan BBM bagi nelayan dalam jumlah yang cukup ; dan 3) Menjamin harga BBM yang dibeli nelayan sama dengan harga seperti di SPBU. Jatah BBM yang diberikan Pertamina kepada PP atau PPI ditentukan berdasarkan besarnya konsumsi BBM di PP atau PPI sendiri dengan melihat jumlah kapal, jenis kapal dan tonase kapal. Jatah BBM juga ditetapkan berdasarkan rekomendasi dari TP3 BBM dan juga harus disesuaikan dengan kapasitas mobil tangki (8 Kilo Liter). Lembaga-lembaga penyalur BBM pertamina saat ini sudah turut melayani kebutuhan nelayan, namun jumlah dan lokasinya terbatas (tidak menyebar). Oleh karena itu, untuk membantu mengatasi kesulitan nelayan, pemerintah membangun

22 Solar Packed Dealer Nelayan (SPDN) dan Stasiun Pengisian Bahan Bakar khusus Nelayan (SPBN). Program hasil kerjasama antara Departemen Kelautan dan Perikanan dengan Pertamina ini bertujuan memberikan kemudahan bagi nelayan agar bisa mendapatkan BBM solar untuk kebutuhan operasi kapal penangkap ikan sesuai dengan Harga Eceran Tertinggi (HET) yang ditetapkan pemerintah (Direktorat Sarana Perikanan Tangkap DKP, 2003 diacu dalam Razak, 2004). Lembaga penyalur khusus nelayan beserta kriterianya : 1) Solar Packed Dealer (SPD) Nelayan a. SPD Nelayan darurat (embrio SPD Nelayan) - Lokasi adalah Pelabuhan Perikanan, PPI, Desa Nelayan ; - Menempati areal tanah minimum 200 m 2 ; - Berada di pantai yang memungkinkan kapal merapat ; - Lokasi dapat dicapai dengan mobil tangki dari Depot Pertamina ; dan - Memiliki fasilitas penimbunan darurat. b. SPD Nelayan (embrio SPBN) - Lokasi adalah Pelabuhan Perikanan, PPI, Desa Nelayan ; - Menempati areal tanah minimum 300 m 2 ; - Berada di pantai yang memungkinkan kapal merapat ; - Lokasi dapat dicapai dengan mobil tangki dari Depot Pertamina ; dan - Memiliki fasilitas dispensing unit dan tangki timbun fixed. 2) Stasiun Pengisian Bahan Bakar khusus Nelayan (SPBN) - Lokasi adalah Pelabuhan Perikanan, PPI, Desa Nelayan ; - Menempati areal tanah minimum 300 m 2 ; - Berada di pantai yang memungkinkan kapal merapat ; - Lokasi dapat dicapai dengan mobil tangki dari Depot Pertamina ; dan - Memiliki fasilitas sebagaimana SPBU pada umumnya. 2.4 Konsumsi Bahan Bakar Kapal Ikan Menurut Samsumar (2002) diacu dalam Dewi (2004) yang dimaksud dengan konsumsi bahan bakar kapal ikan adalah banyaknya jumlah bahan bakar yang dipakai

23 tiap satuan waktu ketika mesin beroperasi. Prosedur Tetap Pertamina (2005) mengemukakan rumusan konsumsi bahan bakar solar, yaitu hasil perkalian dari fuel consumption rate (besarnya 0,16) dengan kekuatan mesin (Horse Power /HP) serta waktu operasi mesin dalam satuan ton. Jika dikonversikan ke dalam satuan liter adalah dengan rumusan ; Konsumsi Bahan Bakar (liter) = 0,16 x HP x waktu mesin beroperasi Volume (liter) = massa (ton) / berat jenis (0,85 ton/m 3 ) dimana kekuatan mesin atau Horse Power (HP) merupakan unit satuan kekuatan mesin atau unit daya yang besarnya sama dengan 75 m/second atau 4500 kg m/minute (Mangunsukarto dkk, 1979 diacu dalam Dewi, 2004 ). Perhitungan matematis diatas mendefinisikan bahwa konsumsi bahan bakar kapal penangkap ikan dipengaruhi oleh kekuatan mesin dan lama kerja mesin kapal penangkap ikan tersebut. Semakin besar kekuatan mesin kapal, maka semakin besar jumlah bahan bakar yang dikonsumsi oleh kapal tersebut. Demikian halnya dengan lamanya mesin kapal beroperasi, semakin lama mesin kapal bekerja atau beroperasi, maka semakin besar pula jumlah bahan bakar yang dibutuhkan. Hal lain yang mempengaruhi jumlah konsumsi bahan bakar adalah jenis mesin.

24 3 METODOLOGI 3.1 Waktu dan Tempat Penelitian Penelitian ini dilakukan di Pelabuhan Perikanan Pantai (PPP) Sungailiat pada Februari 2007 untuk survey awal dan dilanjutkan penelitian pada Juli Metode Penelitian Metode penelitian yang digunakan dalam pengendalian sediaan bahan bakar Agen Premium Minyak Solar (APMS) dan Solar Packed Dealer Nelayan (SPDN) di Sungailiat adalah survei menggunakan studi kasus dengan mempelajari mengenai pengendalian sediaan bahan bakar di APMS dan SPDN. Hal ini dimulai dari pengamatan langsung, pendefinisian masalah dengan jelas, pengidentifikasian faktor yang berpengaruh dalam kegiatan penyediaan bahan bakar, pengembangan alternatif penyelesaian dan pemilihan penyelesaian optimal melalui perhitungan matematis Metode pengumpulan data Data yang digunakan yaitu data primer dan data sekunder. Data primer merupakan data yang diperoleh melalui wawancara dan pengamatan langsung dengan mengambil 40 orang responden nelayan dengan alat tangkap yang mayoritas dioperasikan yaitu mini purse seine, gillnet, payang dan pancing serta wawancara dengan manager koperasi. Data primer yang dikumpulkan meliputi karakteristik kapal yaitu dimensi kapal, mesin kapal, kebutuhan solar/hari dan jumlah trip, dan halhal yang berhubungan dengan pengendalian sediaan bahan bakar di APMS dan SPDN meliputi lokasi, fasilitas, dan sistem pengelolaan persediaan yang dilakukan. Data sekunder diperoleh dengan cara mengumpulkan data dari APMS, SPDN, Koperasi, dan Kantor Pelabuhan. Data sekunder yang dikumpulkan meliputi statistik perikanan, keadaan umum daerah penelitian dan data-data tentang pengendalian sediaan. Data-data tentang pengendalian sediaan yang dikumpulkan meliputi : 1) Biaya pemesanan (ordering cost), yaitu biaya yang dikeluarkan oleh APMS dan SPDN dalam pengadaan bahan bakar untuk persediaan. Biaya ini meliputi biaya pemesanan lewat telepon, upah pegawai, dan biaya ongkos angkut ;

25 2) Biaya penyimpanan (holding cost), yaitu biaya yang dikeluarkan oleh pihak APMS dan SPDN untuk menangani dan menyimpan bahan bakar. Biaya ini meliputi biaya fasilitas-fasilitas penyimpanan, biaya listrik untuk keperluan pengisian bahan bakar, dan biaya penanganan persediaan ; 3) Harga beli dari Pertamina (Rp/liter) ; 4) Harga jual ke konsumen (Rp/liter) ; 5) Frekuensi pemesanan, yaitu frekuensi pemesanan bahan bakar yang dilakukan oleh APMS dan SPDN ke Pertamina perbulan (kali/bulan); 6) Volume pemesanan, yaitu besarnya jumlah bahan bakar yang dipesan APMS dan SPDN perbulan (liter/bulan); 7) Volume penjualan, yaitu besarnya jumlah bahan bakar yang dijual oleh APMS dan SPDN perhari (kali/hari); 8) Frekuensi penjualan, yaitu frekuensi penjualan bahan bakar yang dilakukan oleh APMS dan SPDN perhari (kali/hari) Metode analisis data Faktor-faktor yang berpengaruh dalam kegiatan penyediaan bahan bakar solar diidentifikasi dengan melihat jumlah permintaan konsumen akan solar, kemampuan APMS dan SPDN dalam memenuhi permintaan konsumen dilihat dari stok solar yang dimiliki dan kehadiran agen solar lain diluar pelabuhan yang menjual solar kepada nelayan dengan harga yang berbeda. Model yang digunakan untuk menghitung jumlah sediaan solar yang optimum adalah model sediaan deterministik. Untuk meminimumkan total biaya (TC) sebagai fungsi tujuan ditempuh dengan cara menurunkan biaya total (TC) terhadap tingkat persediaan (Q). Penyelesaian optimal dari fungsi tujuan TC akan diperoleh pada saat TC minimum. Secara matematis tingkat persediaan (Q) dihitung sebagai berikut (Handoko, 1985) : Q = 2 SD H (1) Untuk menghitung jumlah pesanan per tahun digunakan rumus sebagai berikut :

26 Jumlah pesanan = Q D (2) Sedangkan untuk menghitung permintaan rata-rata per hari : D d =. (3) Jumlah hari kerja Apabila diperlukan masa tenggang antara pemesanan sampai tersedianya barang di tempat, maka untuk menjaga supaya jangan terjadi kehabisan stok, harus diadakan persediaan pengaman (safety stock). Rumus yang digunakan untuk menentukan kuantitas reorder (R) selama lead time adalah sebagai berikut : R = dl..... (4) dimana : R = kuantitas reorder d = permintaan per hari L = lead time Persamaan biaya total model sediaan deterministik yang diperkirakan minimum adalah : E(TC) = biaya penyimpanan + biaya pemesanan Q D = H + S (5) 2 Q Pengaruh beroperasinya SPDN terhadap APMS diidentifikasi dengan membandingkan volume pemesanan dan penjualan solar SPDN dan APMS sejak mulai beroperasinya SPDN pada Maret 2007, kondisi fasilitas yang dimiliki, lokasi penjualan dan pelayanan dari kedua pihak. 3.3 Perumusan Masalah dan Asumsi Model Pengendalian Sediaan Mekanisme dan permasalahan penyediaan solar Kegiatan pengisian perbekalan biasanya dilakukan di zona tambat labuh. Solar Packed Dealer Nelayan (SPDN) yang merupakan fasilitas yang ada di zona tambat labuh. Dengan adanya SPDN ini dapat memudahkan nelayan untuk mengisi bahan bakar. Mekanisme penyediaan BBM di SPDN yang ada di PPP Sungailiat diserahkan

27 urusannya pada Koperasi HPINS (Himpunan Pengusaha Ikan dan Nelayan Sungailiat). Permasalahan yang sering terjadi adalah permintaan solar dari konsumen yang berfluktuasi menyebabkan persediaan yang dimiliki sering tidak dapat memenuhi permintaan konsumen sehingga memaksa pihak SPDN melakukan pemesanan mendadak kepada Pertamina dan mengeluarkan biaya lebih besar untuk mendapatkan pasokan lebih cepat. Untuk Agen Premium Minyak Solar (APMS) nelayan melakukan pembelian menggunakan jirigen, mengingat lokasi APMS yang cukup jauh dari zona tambat labuh. Selain itu, permasalahan yang sering terjadi sebelum beroperasinya SPDN adalah permintaan solar dari konsumen berfluktuasi menyebabkan persediaan yang dimiliki tidak dapat memenuhi permintaan konsumen sehingga pihak APMS harus melakukan pemesanan mendadak kepada Pertamina dan mengeluarkan biaya lebih besar untuk mendapatkan pasokan lebih cepat. Setelah beroperasinya SPDN, masalah yang muncul adalah fasilitas yang dimiliki dan pelayanan SPDN lebih baik dari APMS dan membuat sebagian besar nelayan pindah membeli ke SPDN Asumsi model pengendalian sediaan bahan bakar Asumsi-asumsi yang ditentukan terlebih dahulu sebelum membuat model sediaan deterministik kebutuhan bahan bakar adalah : 1) Harga bahan bakar minyak konstan ; 2) Biaya penyimpanan per liter per tahun (H) relatif konstan ; 3) Biaya pemesanan per pesanan (S) relatif konstan ; dan 4) Dimungkinkan untuk melakukan pemesanan kembali (back orders). Dalam tulisan ini yang diteliti adalah pengendalian sediaan bahan bakar di APMS dan SPDN. Kapasitas tangki yang tersedia di APMS dapat menampung liter solar yang terbagi dalam 3 tangki dan di SPDN memiliki 2 tangki yang dapat menampung liter solar. Apabila sebuah kapal membutuhkan pengisian bahan bakar, maka pihak pengelola SPDN/APMS dapat langsung menyediakannya saat itu. Di dalam tangki penyimpanan tersedia sejumlah stok pengaman (safety stock). Untuk perhitungan selanjutnya digunakan rumus baku yang diturunkan dari pengendalian sediaan deterministik seperti tertera pada rumus (1) sampai dengan (5).

28 4 KEADAAN UMUM DAERAH PENELITIAN 4.1 Keadaan Umum Daerah Sungailiat Keadaan geografis dan topografis Sungailiat merupakan ibukota Kabupaten Bangka yang memiliki luas wilayah ± 2.950,68 ha. Kabupaten Bangka terletak di Pulau Bangka yang berada disebelah pesisir timur Sumatera Bagian Selatan yaitu pada Lintang Selatan dan Bujur Timur memanjang dari Barat Laut ke Tenggara sepanjang ± 180 km. Batas wilayah Kabupaten Bangka adalah : 1) Sebelah utara dibatasi oleh Laut Natuna; 2) Sebelah selatan dibatasi oleh Kota Pangkalpinang dan Kabupaten Bangka Tengah; 3) Sebelah barat dibatasi oleh Kabupaten Bangka Barat, Selat Bangka dan Teluk Kelabat; dan 4) Sebelah timur dibatasi oleh Laut Natuna dan Selat Karimata. Batas wilayah Sungailiat adalah : 1) Sebelah utara dibatasi oleh Kecamatan Riau Silip; 2) Sebelah selatan dibatasi oleh Kecamatan Pemali; 3) Sebelah barat dibatasi oleh Kecamatan Bakam; dan 4) Sebelah timur dibatasi oleh Selat Karimata. Pada umumnya tanah Pulau Bangka berpasir, sedangkan PH tanahnya rata-rata di bawah 5. Tanah umumnya berat, berwarna abu-abu, berpasir kuarsa. Tanah bagian atas terdiri dari gromula 8,9 %, 27,7 % hitam dan 64,4 % pasir. Dilihat dari segi morfologi dan topografi, struktur tanah di Kabupaten Bangka beraneka ragam dan dapat dikelompokkan menjadi empat bentuk dan keadaan tanah yaitu (Kepulauan Bangka Belitung Dalam Angka 2006/2007) : 1) Tanah berbukit sampai bergunung 5 % 2) Tanah berombak dan bergelombang 51 % 3) Tanah lembah / datar 20 % 4) Tanah rawa dan bencah / datar 25 %

29 Menurut data stasiun Meteorologi Pangkalpinang, iklim di Kabupaten Bangka adalah iklim tropis tipe A dengan curah hujan 107,6 hingga 343,7 mm per bulan. Dengan musim hujan rata-rata terjadi pada bulan Oktober sampai April. Musim penghujan dan kemarau di Kabupaten Bangka juga dipengaruhi oleh dua musim angin, yaitu muson barat dan muson tenggara. Angin muson barat yang basah pada bulan November, Desember dan Januari banyak mempengaruhi bagian utara Pulau Bangka. Sedangkan, angin muson tenggara yang datang dari laut jawa mempengaruhi cuaca di bagian selatan Pulau Bangka (Bangka Dalam Angka 1999). Suhu rata-rata di Kabupaten Bangka menunjukkan variasi antara 25,9 hingga 27,3 Celcius. Menurut stasiun Meteorologi Pangkalpinang, suhu udara tertinggi terjadi pada bulan Agustus, dan suhu terendah terjadi pada bulan Desember dan Januari. Sementara, besarnya intensitas penyinaran rata-rata bervariasi antara 18,5 % hingga 70 %, dengan kelembaban udara yang cukup tinggi, yaitu antara 77 % pada bulan Agustus hingga 89 % pada bulan Januari. Sedangkan tekanan udara memiliki pola yang cukup stabil dengan kisaran variasi yang sempit antara 1006,3 MBS hingga 10111,1 MBS. Tekanan udara tertinggi terjadi pada bulan Agustus dan terendah terjadi pada bulan Desember (Bangka Dalam Angka 1999) Daerah dan musim penangkapan Secara umum iklim di selat karimata ditentukan oleh angin muson yang diakibatkan oleh perbedaan temperatur di dua benua dan Samudera. Musim umumnya dibedakan atas musim timur, musim barat dan musim peralihan. Musim penangkapan di PPP Sungailiat terjadi pada bulan April Juni dan musim paceklik terjadi pada bulan September - Desember. Daerah penangkapan kapal-kapal yang berasal dari PPP Sungailiat adalah di WPP (Wilayah Pengelolaan Perikanan) Laut Cina Selatan dan belum ada ke WPP Lain. Untuk kapal-kapal kecil daerah penangkapannya sekitar perairan Sungailiat yang dapat ditempuh 1-3 jam dari fishing base.

30 4.2 Keadaan Umum PPP Sungailiat Pelabuhan Perikanan Pantai Sungailiat terletak di tepi barat sungai Air Kantung yang merupakan bekas galian timah yang berada di bagian timur kota Sungailiat, kabupaten Bangka dan berjarak ± 32 Km dari Pangkalpinang yang merupakan ibukota Propinsi Kepulauan Bangka Belitung. Secara geografis, PPP Sungailiat terletak pada LS dan BT. Batas wilayah administratif PPP Sungailiat adalah sebagai berikut : 1) Sebelah utara dibatasi oleh sungai Air Kantung ; 2) Sebelah selatan dibatasi oleh kantor Administrator Pelabuhan Pangkal Balam lokasi kerja Sungailiat dan pemukiman penduduk; 3) Sebelah barat dibatasi oleh Jalan Yos Sudarso ; dan 4) Sebelah timur dibatasi oleh sungai Air Kantung. Semua fasilitas yang ada di PPP Sungailiat disesuaikan dengan kegiatan operasional dari pelabuhan itu sendiri. Dalam pengadaan kelancaran kegiatan operasional di laut, salah satu fasilitas yang disediakan adalah fasilitas perbekalan yaitu Agen Premium Minyak dan Solar Hendri Thamrin dan Solar Packed Dealer Nelayan (SPDN) yang diresmikan Februari 2007 dan mekanisme penyediaan BBM yang ada SPDN diserahkan urusannya pada Koperasi HPINS (Himpunan Pengusaha Ikan dan Nelayan Sungailiat). 4.3 Unit Penangkapan Ikan Unit penangkapan ikan merupakan satu kesatuan teknis dalam melakukan suatu operasi penangkapan ikan yang terdiri dari : kapal atau perahu, alat tangkap dan nelayan. Keadaan unit penangkapan ikan di PPP Sungailiat dapat dijelaskan sebagai berikut : Kapal atau perahu Banyaknya produksi perikanan terutama perikanan laut yang di daratkan sangat tergantung pada armada dan alat tangkap yang digunakan. Tabel data jumlah kapal yang memanfaatkan PPP Sungailiat disajikan pada Lampiran 2 dan perkembangan jumlah kapal masuk ke PPP Sungailiat periode disajikan pada Gambar 3.

31 Gambar 3 Perkembangan jumlah kapal atau perahu di PPP Sungailiat periode Kapal yang masuk PPP Sungailiat dibedakan menjadi kapal yang mendaratkan, berkunjung dan berdomisili. Selama periode jumlah kapal yang masuk ke PPP Sungailiat untuk mendaratkan hasil tangkapannya mengalami fluktuasi. Kapal yang mendaratkan pada tahun 2002 sebanyak unit dan mengalami penurunan pada tahun 2003 menjadi unit namun naik kembali menjadi unit pada tahun Tahun 2005 sempat mengalami penurunan menjadi unit, namun tahun 2006 jumlah kapal yang mendaratkan hasil tangkapannya kembali naik menjadi unit. Selama periode jumlah kapal yang hanya berkunjung ke PPP Sungailiat cenderung menurun. Pada tahun 2002 sebanyak unit dan terus mengalami penurunan hingga tahun 2005 yang secara berurutan menjadi unit pada tahun 2003, unit pada tahun 2004 dan 858 unit pada tahun Tahun 2006, jumlah kapal yang berkunjung naik menjadi unit. Jumlah kapal yang berdomisili di PPP Sungailiat selama periode cenderung meningkat. Jumlah kapal pada tahun 2003 sama dengan tahun 2002 yaitu sebanyak 253 unit dan terus mengalami peningkatan hingga tahun 2006 yang secara berurutan menjadi 279 unit pada tahun 2004, 284 unit pada tahun 2005 dan 292 unit pada tahun Alat penangkapan ikan Jenis alat tangkap yang dipergunakan di Sungailiat antara lain : gillnet, pancing, purse seine, payang. Tabel jumlah alat tangkap yang ada di Sungailiat disajikan pada Lampiran 3.

32 Gambar 4 Perkembangan jumlah alat tangkap di PPP Sungailiat periode Gambar 4 menunjukkan selama periode pertumbuhan alat tangkap gillnet cenderung mengalami peningkatan. Tahun 2002 sebanyak 67 unit, tahun 2003 sebanyak 78 unit, tahun 2004 dan 2005 masing-masing sebanyak 90 unit dan tahun 2006 sebanyak 104 unit. Selama periode pertumbuhan alat tangkap pancing mengalami peningkatan tiap tahunnya. Tahun 2002 sebanyak 92 unit, tahun 2003 sebanyak 110 unit, tahun 2004 sebanyak 147 unit, tahun 2005 sebanyak 152 unit dan tahun 2006 sebanyak 195 unit. Selama periode pertumbuhan alat tangkap purse seine cenderung mengalami peningkatan. Tahun 2002 sebanyak 7 unit, tahun 2003 sebanyak 8 unit, tahun 2004, 2005 dan 2006 masing-masing sebanyak 12 unit. Pertumbuhan alat tangkap payang selama periode cenderung mengalami penurunan. Tahun 2002 hingga 2004 masing-masing 60 unit dan pada tahun 2005 dan 2006 masing-masing sebanyak 55 unit Nelayan Nelayan di kawasan Sungailiat dapat digolongkan dalam dua kategori yaitu nelayan pemilik dan nelayan buruh. Nelayan pemilik adalah orang yang memiliki kapal dan alat tangkap. Nelayan pemilik bertanggungjawab dalam pengadaan perbekalan operasi penangkapan ikan, sedangkan nelayan buruh adalah orang yang bersentuhan langsung dengan kegiatan perikanan di laut. Tabel jumlah nelayan di Sungailiat disajikan pada Lampiran 4.

33 Gambar 5 Perkembangan jumlah nelayan di PPP Sungailiat periode Gambar 5 menunjukkan perkembangan jumlah nelayan periode cenderung meningkat. Tahun 2002 hingga 2004 dan pada tahun 2006 mengalami peningkatan. Tahun 2002 sebanyak 1100 orang, pada tahun 2003 naik menjadi 1186 orang, tahun 2004 menjadi 1350 orang dan pada tahun 2006 menjadi 1469 orang. Tahun 2005 jumlah nelayan tetap sebanyak 1350 orang. 4.4 Produksi dan Nilai Produksi Hasil Tangkapan Ikan hasil tangkapan yang dominan didaratkan dan dilelang di PPP Sungailiat antara lain : tembang, pari burung, selar bentong, lemuru, tenggiri papan, kerapu karang, bawal hitam dan tetengkek. Perkembangan produksi dan nilai produksi hasil tangkapan di PPP Sungailiat periode dapat dilihat pada Lampiran 5. Gambar 6 Perkembangan produksi hasil tangkapan di PPP Sungailiat periode Gambar 6 menunjukkan produksi ikan di PPP Sungailiat, selama periode mengalami pertumbuhan yang berfluktuasi. Tahun 2003 terjadi penurunan

34 produksi dari 3.388,92 ton pada tahun 2002 menjadi 3.229,66 ton. Tahun 2004 meningkat menjadi 4.290,36 ton namun pada tahun 2005 kembali menurun menjadi 3.629,75 ton. Tahun 2006 produksi kembali meningkat menjadi 3.926,06 ton. Gambar 7 Perkembangan nilai produksi hasil tangkapan di PPP Sungailiat periode Gambar 7 menunjukkan nilai produksi di PPP Sungailiat selama periode cenderung mengalami peningkatan dan hanya mengalami pertumbuhan negatif 1 kali, yaitu pada tahun 2003 yang mengalami penurunan nilai produksi dari Rp ,00 pada tahun 2002 menjadi Rp ,00 pada tahun Tahun 2004, 2005 dan 2006, nilai produksi di PPP Sungailiat terus mengalami peningkatan masing-masing sebesar Rp ,00 pada tahun 2004, Rp ,00 pada tahun 2005 dan Rp ,00 pada tahun 2006.

35 5 HASIL DAN PEMBAHASAN 5.1 Dimensi, Mesin dan Tingkat Konsumsi Solar Kapal di PPP Sungailiat Dimensi, kekuatan mesin dan kebutuhan solar kapal di PPP Sungailiat Unit penangkapan ikan yang banyak beroperasi di daerah PPP Sungailiat yaitu mini purse seine, gillnet, payang dan pancing. Kapal mini purse seine memiliki ukuran panjang berkisar 9-13,5 m dengan lebar 1,9 2,9 m dan dept 0,7 1 m. Mesin kapal yang digunakan adalah mesin tempel dengan merk yang bermacammacam antara lain Yanmar, Jian Dong, Mitsubishi, Isuzu, Thung Fung dan Colt Diesel. Kekuatan mesin kapal antara HP (Horse Power). Pengoperasian mini purse seine adalah one day fishing (ODF) dengan kebutuhan solar liter/hari. Kapal gillnet memiliki ukuran panjang berkisar 7,25-15 m dengan lebar 1,5 2,5 m dan dept 0,5 1 m. Mesin kapal yang digunakan adalah mesin tempel dengan merk antara lain Isuzu, Jian Dong, Dong Feng, Yanmar dan Shang Hai. Kekuatan mesin kapal antara HP. Nelayan hanya melakukan ODF dengan kebutuhan solar liter/hari. Kapal payang memiliki ukuran panjang berkisar 7,5-13 m dengan lebar 1,8 2,8 m dan dept 0,7 1 m. Mesin kapal yang digunakan adalah mesin tempel dengan merk antara lain Jian Dong, Mitsubishi, Wujin, Kubota, Dong Feng dan Shang Hai. Kekuatan mesin kapal antara HP. Pengoperasian payang adalah ODF dengan kebutuhan solar liter/hari. Kapal pancing memiliki ukuran panjang berkisar 9-13 m dengan lebar 2 2,3 m dan dept 0,75 1,5 m. Mesin kapal yang digunakan adalah mesin tempel dengan merk antara lain Jian Dong, Shang Hai, Chan Dong, Wujin, Dong Feng, Yanmar dan Isuzu. Kekuatan mesin kapal antara HP. Nelayan hanya melakukan ODF dengan kebutuhan solar liter/hari. Tabulasi kuesioner hasil wawancara selengkapnya dapat dilihat pada Lampiran Tingkat konsumsi dan proyeksi kebutuhan solar unit penangkapan ikan Pengoperasian unit penangkapan ikan mini purse seine adalah one day fishing dengan operasi mesin jam berkekuatan 36 HP berbahan bakar solar. Tingkat

36 konsumsi solarnya dapat dihitung melalui hasil perkalian dari fuel consumption rate (besarnya 0,16) dengan kekuatan kapal (HP) dan waktu operasi mesin (satuan jam) (Pertamina, 2005). Maka diperoleh konsumsi solarnya untuk 12 jam yaitu 0,16 x 36 HP x 12 jam = 69,12 liter dan untuk 15 jam yaitu 0,16 x 36 HP x 15 jam = 86,4 liter. Gillnet juga termasuk ODF, operasi mesin 6 8 jam, kekuatan mesin kapal 23 HP berbahan bakar solar. Konsumsi bahan bakarnya untuk 6 jam yaitu 0,16 x 23 HP x 6 jam = 22,08 liter dan untuk 8 jam yaitu 0,16 x 23 HP x 8 jam = 29,44 liter. Payang, juga ODF dengan operasi mesin selama jam, berkekuatan 26 HP berbahan bakar solar. Konsumsi bahan bakarnya untuk 12 jam, yaitu 0,16 x 26 HP x 12 jam = 49,92 liter dan untuk 15 jam yaitu 0,16 x 26 HP x 15 jam = 62,4 liter. Unit penangkapan ikan pancing beroperasi 5-8 jam dengan mesin berkekuatan 20 HP. Konsumsi bahan bakarnya untuk 5 jam, yaitu 0,16 x 20 HP x 5 jam = 16 liter dan untuk 8 jam yaitu 0,16 x 20 HP x 8 jam = 25,6 liter. Gambar 8 Tingkat konsumsi solar unit penangkapan ikan di PPP Sungailiat (kuesioner) Gambar 8 menunjukkan konsumsi bahan bakar solar masing-masing unit penangkapan ikan berbeda. Mini purse seine menduduki peringkat teratas dengan 90 liter/trip/unit, diikuti payang sebagai kedua tertinggi dengan 60 liter/trip/unit, pancing ketiga tertinggi dengan 40 liter/trip/unit dan yang terakhir adalah gillnet dengan konsumsi solar terkecil yaitu 30 liter/trip/unit.

37 Gambar 9 Tingkat konsumsi solar unit penangkapan ikan di PPP Sungailiat (perhitungan) Gambar 9 merupakan hasil perhitungan konsumsi bahan bakar solar, yang menunjukkan unit penangkapan ikan mini purse seine menduduki peringkat teratas dengan 86,4 liter/trip/unit, diikuti payang sebagai kedua tertinggi dengan 62,4 liter/trip/unit, pancing ketiga tertinggi dengan 25,6 liter/trip/unit dan yang terakhir adalah gillnet dengan konsumsi solar terkecil yaitu 22,08 liter/trip/unit. Gambar 10 Kekuatan mesin kapal Gambar 10 memperlihatkan, kapal mini purse seine mempunyai kekuatan mesin kapal yang terbesar dengan 36 HP sehingga membutuhkan solar yang lebih banyak, diikuti mesin kapal payang dengan kekuatan 26 HP, mesin kapal gillnet dengan kekuatan 23 HP dan yang terakhir mesin kapal pancing dengan kekuatan 20 HP.

38 Selama tahun 2006, tercatat jumlah kapal/perahu yang masuk ke PPP Sungailiat untuk mendaratkan sebesar unit dan berkunjung sebesar unit. Kapal yang masuk PPP Sungailiat untuk mendaratkan hasil tangkapan, akan melakukan pembelian bahan bakar solar kembali untuk operasi penangkapan selanjutnya. Hal serupa juga terjadi pada kapal yang berkunjung ke PPP Sungailiat. Kapal yang berkunjung ke PPP Sungailiat sebagian besar datang dari pelabuhan lain yang datang hanya untuk melakukan pembelian perbekalan melaut terutama solar, kemudian melakukan operasi penangkapan dan hasil tangkapannya didaratkan di tempat lain. Ada pula kapal yang datang hanya untuk mengikuti lelang dan membeli ikan hasil pendaratan dan sebelum kembali ke tempat asalnya juga melakukan pembelian solar. Proyeksi tingkat konsumsi solar kebutuhan nelayan tahun 2006 yang murni digunakan untuk melaut dihitung dari jumlah kapal yang mendaratkan berdasarkan data dari TPI Sungailiat pada Lampiran 14. Proyeksi jumlah solar kebutuhan nelayan gillnet tahun 2006 yaitu unit x 22,08 liter/trip/unit = ,24 liter, untuk pancing yaitu unit x 25,6 liter/trip/unit = ,20 liter, untuk mini purse seine yaitu unit x 86,4 liter/trip/unit = ,80 liter dan untuk payang yaitu unit x 62,4 liter/trip/unit = ,60 liter. Proyeksi total kebutuhan solar kapal di PPP Sungailiat pada tahun 2006 adalah ,84 liter. 5.2 Hasil Analisis Model pengendalian sediaan bahan bakar Komponen biaya sediaan Biaya persediaan merupakan salah satu faktor yang memegang peranan penting dalam kegiatan pengendalian sediaan bahan bakar. Biaya persediaan akan menentukan jumlah persediaan bahan bakar yang disimpan secara optimal, sehingga besarnya biaya yang dikeluarkan oleh Agen Premium Minyak Solar (APMS) Hendri Thamrin dan Solar Packed Dealer Nelayan (SPDN) Sungailiat dalam pengelolaan sediaan bahan bakar dapat ditekan. Hal ini dilakukan untuk mencapai tujuan yaitu meminimumkan biaya total persediaan. Komponen biaya persediaan yang mempengaruhi persediaan bahan bakar di APMS dan SPDN terdiri dari :