4 KEADAAN UMUM DAERAH PENELITIAN

Transkripsi

1 4 KEADAAN UMUM DAERAH PENELITIAN 4.1 Letak Geografis, Luas Wilayah, dan Administrasi Pemerintahan Secara geografis Kabupaten Subang terletak di sebelah utara Provinsi Jawa Barat dan terletak pada Bujur Timur dan Lintang Selatan (Lampiran 1). Secara administrasi batas wilayah Kabupaten Subang adalah sebagai berikut: 1) Sebelah utara : Laut Jawa 2) Sebelah selatan : Kabupaten Bandung 3) Sebelah timur : Kabupaten Indramayu dan Kabupaten Sumedang 4) Sebelah barat : Kabupaten Purwakarta dan Kabupaten Karawang Luas wilayah Kabupaten Subang adalah ,95 ha (5,39 % dari luas Provinsi Jawa Barat) dengan ketinggian antara meter di atas permukaan laut. Berdasarkan PP Nomor 48 Tahun 1999 wilayah administratif Kabupaten Subang terbagi atas 30 kecamatan dengan jumlah desa 243 dan 8 kelurahan. Kondisi permukaan lahan di wilayah Kabupaten Subang terdiri atas pegunungan, perbukitan dan dataran rendah. Berdasarkan kemiringan lahan, tercatat bahwa 80,8% wilayah Kabupaten Subang memiliki kemiringan , sedangkan sisanya memiliki kemiringan di atas Secara topografi terbagi ke dalam tiga zona, yaitu: 1) Daerah pegunungan dengan ketinggian m di atas permukaan laut dengan wilayah sekitar 20% dari seluruh luas wilayah Kabupaten Subang; 2) Daerah berbukit dengan ketinggian m di atas permukaan laut dengan luas wilayah sekitar 35,85% dari seluruh luas wilayah Kabupaten Subang; dan 3) Daerah dataran rendah dengan ketinggian 0 50 m di atas permukaan laut dengan luas wilayah sekitar 44,15% dari seluruh luas wilayah Kabupaten Subang. Secara umum daerah Kabupaten Subang beriklim tropis dengan curah hujan rata-rata per tahun sekitar mm dan rata-rata hari hujannya sebanyak 87 hari. Temperatur di kawasan perairan Kabupaten Subang berkisar antara C, besaran tersebut merupakan karakteristik perairan tropis. Kondisi ini mendukung

2 23 keberadaan ekosistem di wilayah Kabupaten Subang. Pada saat Musim Barat, pergerakan arus umumnya menuju kea rah timur atau arus timur dengan kecepatan berkisar antara 3 14 mil per hari. Sedangkan Musim Timur bergerak sebaliknya yaitu menuju arah barat dengan kecepatan antara 1 13 mil per hari. Kabupaten Subang memiliki 30 kecamatan (Lampiran 2), namun hanya 4 kecamatan yang merupakan kecamatan di wilayah pesisir dan laut dengan panjang garis pantai kurang lebih 68 km, yaitu Kecamatan Blanakan, Kecamatan Pamanukan, Kecamatan Legonkulon, dan Kecamatan Pusakanegara. Sedangkan kecamatan lainnya berada di daerah pegunungan atau dataran tinggi. Luas wilayah Kecamatan Blanakan adalah 85,81 km 2 dan terdiri atas sembilan buah desa. Diantara desa-desa tersebut yang berada di bawah naungan Kecamatan Blanakan, terdapat tujuh desa yang merupakan wilayah pesisir, yaitu Desa Cilamaya Hilir, Desa Rawameneng, Desa Jayamukti, Desa Blanakan, Desa Langensari, Desa Muara, dan Desa Tanjung Tiga. Desa Blanakan merupakan salah satu desa pesisir yang berada di Kecamatan Blanakan. Secara geografis, Desa Blanakan terletak di Bujur Timur dan Lintang Selatan. Secara administrasi batas wilayah Desa Blanakan adalah: 1) Sebelah utara : Laut Jawa dan Kecamatan Blanakan 2) Sebelah selatan : Desa Ciasem Baru dan Kecamatan Ciasem 3) Sebelah timur : Desa Langensari dan Kecamatan Blanakan 4) Sebelah barat : Desa Jayamukti dan Kecamatan Blanakan Secara umum Desa Blanakan memiliki iklim tropis dengan curah hujan ratarata per tahun sekitar mm dan rata-rata jumlah bulan hujan adalah 6 bulan dengan suhu rata-rata harian sebesar 32 0 C. Suhu tersebut mengalami peningkatan karena pada tahun-tahun sebelumnya sebesar 29 0 C. Kelembaban udara Desa Blanakan sekitar 32% RH. Secara orbitasi jarak dari Desa Blanakan ke ibu kota Kecamatan adalah 1 km dan jarak ke ibu kota kabupaten adalah 46,3 km dan jarak ke ibu kota provinsi Bandung adalah 112 km. Letak Desa Blanakan yang berada pada posisi strategis ini memberikan keuntungan tersendiri terhadap kehidupan ekonomi di Desa Blanakan. Oleh karena itu, hal tersebut berdampak positif terhadap sektor

3 24 perikanan khususnya subsektor perikanan tangkap. Salah satu contoh keuntungan dari letak strategis Desa Blanakan untuk perikanan tangkap adalah kemudahan dalam memasarkan hasil tangkapan, baik itu hasil tangkapan segar maupun hasil tangkapan yang telah diolah. 4.2 Karakteristik Fisik Perairan, Wilayah Pesisir dan Laut Kabupaten Subang Perairan pantai Subang terletak di pantai utara Jawa yang berhadapan langsung dengan Laut Jawa di sebelah utara. Morfologi dan topografi pantai Subang dicirikan oleh adanya bentuk pantai yang menjorok ke arah daratan berbentuk teluk, seperti di wilayah pantai Blanakan, maupun yang menjorok kea rah laut berbentuk tanjung, seperti di wilayah Legon Kulon. Beberapa sungai utama yang bermuara ke pantai Subang terdiri dari Sungai Cilamaya, Sungai Blanakan, Sungai Ciasem, Sungai Cileuleu yang membentuk 5 anak sungai, dan Sungai Cipunagara. Umumnya sungai-sungai tersebut dimanfaatkan oleh nelayan sebagai jalan keluar/masuk perahu untuk melakukan penangkapan ikan di perairan Pantai Subang maupun di perairan lain. Sungai Blanakan merupakan jalur yang paling ramai sebagai jalan keluar/masuk kapal penangkpan ikan dari dalam maupun luar Subang untuk mendaratkan hasil tangkapan di tempat pelelangan ikan (TPI) Blanakan. Umumnya sungai-sungai tersebut mengalami sedimentasi yang cukup tinggi yang tergambar dari tingkat kekeruhan yang relatif tinggi di sepanjang badan sungai dan muaranya. Beberapa sungai mengalami pendangkalan alami, seperti di muara sungai Blanakan sehingga perlu dilakukan pengerukan secara rutin untuk memelihara alur bagi lalu lintas perahu penangkapan ikan. Suhu dan salinitas di wilayah perairan pantai Subang berfluktuasi secara musiman yang dipengaruhi oleh dinamika perairan Laut Jawa. Secara umum fluktuasi suhu bulanan di Laut Jawa menunjukkan adanya dua puncak maksimum (sekitar 28,7 0 C) dan dua puncak minimum (sekitar 27,5 0 C). Puncak maksimum terjadi dalam periode musim peralihan (bulan Mei dan November), sedangkan puncak minimum terjadi pada bulan Agustus dan Februari (puncak musim Timur dan musim Barat). Rata-rata suhu bulanan bervariasi antara 27,5 0 C sampai 28,7

4 25 0 C. Rata-rata salinitas bulanan di perairan Laut Jawa berkisar antara 31,5 33,7. Salinitas maksimum pertama (33,7 ) dan kedua (33,3 ) terjadi pada bulan September dan November, sedangkan salinitas minimum pertama (31,8 ) dan kedua (31,3 ) terjadi masing-masing sekitar bulan Februari dan Mei. 4.3 Kependudukan Secara demografis Desa Blanakan merupakan desa yang cukup heterogen. Hal tersebut dapat diketahui dengan struktur kependudukannya yang cukup beragam. Menurut pendataan tahun 2009, penduduk Desa Blanakan berjumlah orang dimana penduduk laki-laki berjumlah orang dan penduduk perempuan berjumlah orang. Jumlah penduduk Desa Blanakan mengalami peningkatan dari jumlah penduduk tahun lalu sebanyak 91 jiwa, dengan kata lain laju pertumbuhan penduduk Desa Blanakan tahun sebesar 0,8%. Kepadatan penduduk di Desa Blanakan sebesar 12 orang/km dengan jumlah kepala keluarga sebangak orang. Agama penduduk Desa Blanakan homogen yaitu agama Islam, sedangkan etnis penduduk setempat cukup heterogen yaitu Jawa, Sunda, Minang, dan Madura. Menurut pendataan penduduk Desa Blanakan tahun 2009, tingkat pendidikan penduduk di Desa Blanakan tergolong rendah. Tingkat pendidikan penduduk Desa Blanakan sebagian besar hanya tamat sekolah dasar (SD) yakni sebesar 19,7% sedangkan jumlah penduduk yang mencapai tingkat perguruan tinggi sebesar 0,8%. Hal ini tentunya sangat berkaitan erat dengan pendapatan dan pola pikir masyarakat setempat. Data mengenai jumlah penduduk Desa Blanakan berdasarkan tingkat pendidikan dapat dilihat pada Tabel 1. Penduduk Desa Blanakan yang berjumlah orang dengan jumlah kepala keluarga sebanyak pada tahun 2009 dapat dibagi berdasarkan kesejahteraan keluarga. Sebagian besar penduduk Desa Blanakan tergolong keluarga prasejahtera. Hal ini berhubungan dengan tingkat pendidikan penduduk Desa Blanakan yang tergolong rendah sehingga memiliki pendapatan yang kurang. Persentase keluarga prasejahtera yang ada di Desa Blanakan sebesar 38,5% dari kepala keluarga. Data mengenai penduduk Desa Balanakan berdasarkan tingkat kesejahteraan dapat dilihat pada Tabel 2.

5 26 Tabel 1 Data jumlah penduduk Desa Blanakan berdasarkan tingkat pendidikan tahun 2009 Tingkat Pendidikan Jumlah (orang) Persentase (%) Belum sekolah 635 5,6 Masih sekolah usia 7-18 tahun Tidak pernah sekolah ,2 SD (tidak tamat) ,5 Tamat SD/sederajat ,7 Tamat SMP/sederajat ,1 Tamat SMA/sederajat ,5 Tamat D-1/sederajat 37 0,3 Tamat D-2/sederajat 22 0,2 Tamat D-3/sederajat 17 0,2 Tamat S-1/sederajat 15 0,1 Jumlah Sumber: Desa Blanakan, Kabupaten Subang, 2009 (Diolah kembali) Tabel 2 Data penduduk Desa Blanakan berdasarkan tingkat kesejahteraan tahun 2009 Tingkat Kesejahteraan Jumlah (orang) Persentase (%) Keluarga prasejahtera ,5 Keluarga sejahtera ,9 Keluarga sejahtera ,4 Keluarga sejahtera ,8 Keluarga sejahtera 3 plus 81 2,4 Jumlah total kepala keluarga Sumber: Desa Blanakan, Kabupaten Subang, 2009 (Diolah kembali) Selain dilihat dari tingkat pendidikan dan tingkat kesejahteraan, penduduk Desa Blanakan dapat dilihat juga berdasarkan mata pencaharian pokok. Hal ini juga memberikan pengaruh bagi keheterogenan penduduk Desa Blanakan. Sebagian besar penduduk Desa Blanakan bekerja sebagai petani, buruh tani, dan nelayan. Profesi tersebut didukung oleh keadaan geografis Desa Blanakan yang memungkinkan untuk bekerja di sektor tersebut, selain itu tidak perlu memiliki keahlian dan keterampilan khusus.

6 Keadaan Umum Perikanan Tangkap di PPI Blanakan Sarana dan prasarana penangkapan Pangkalan pendaratan ikan yang ada di kecamatan Blanakan sampai saat ini ada empat buah, yaitu PPI Blanakan di Desa Blanakan, PPI Cilamaya Girang di Desa Cilamaya Girang, PPP Muara Ciasem di Desa Muara Ciasem, PPI Karya Baru di Desa Rawameneng. Dari keempat PPI yang ada di Kecamatan Blanakan, PPI Blanakan merupakan PPI yang paling ramai dikunjungi baik oleh kapal penangkap ikan, bakul, ataupun pelaku ekonomi lainnya. Hal itu dikarenakan PPI Blanakan memiliki sarana dan prasarana yang lebih lengkap daripada PPI lainnya yang berada di Kecamatan Blanakan, keamanan terjamin karena tidak ada pungutan-pungutan liar dan pengelola PPI memberikan pelayanan yang baik kepada seluruh pelaku ekonomi di PPI Blanakan. Secara umum fasilitas pelabuhan yang terdapat di PPI Blanakan dapat digolongkan menjadi: 1) Fasilitas pokok, terdiri dari dermaga dan kolam pelabuhan; 2) Fasilitas fungsional, terdiri dari Tempat Pelelangan Ikan (TPI), pabrik es, bengkel, galangan kapal, Solar Packed Dealer Nelayan (SPDN), tempat pemasaran; dan 3) Fasilitas penunjang, terdiri dari MCK, kantin, pertokoan/pujasera, perumahan nelayan, tempat ibadah (mushala), tempat parkir, kantor syahbandar, kantor POL AIR, dan kantor pengelola TPI (KUD). Fasilitas-fasilitas di PPI tersebut tergolong dalam kondisi yang baik, kecuali bengkel yang pengoperasiannya kurang baik dan pertokoan yang pengelolaannya kurang baik sehingga tidak lagi ramai seperti tahun-tahun sebelumnya. Fasilitas dan aktivitas yang ada di PPI Blanakan dikelola oleh KUD Inti Mina Fajar Sidik yang merupakan KUD mandiri sejak tahun 1990 berdasarkan Surat Keputusan Menteri Koperasi RI nomor: 344/KPTS/M/III/1990. Pada mulanya KUD ini bernama Koperasi Perikanan Laut Misaya Laksana yang didirikan pada tanggal 23 Mei Pada tahun 1978 KPL Misaya Laksana berganti nama menjadi Koperasi Unit Desa Mina Fajar Sidik dibawah instruksi Presiden RI nomor 2/1978, Badan Hukum Nomor 3928 B. Nama Fajar Sidik diambil dari nama almarhum H. Fajar Sidik sebagai penghargaan selama menjabat sebagai ketua pengurus koperasi yang pertama. Selain pengelolaan TPI, aktivitas

7 28 ekonomi yang dilakukan oleh KUD Inti Mina Fajar Sidik yaitu, unit usaha pabrik es, penyediaan perumahan 150 unit type 36/120 diatas area lahan m 2, unit usaha simpan pinjam, penyediaan bahan dan alat perikanan, pertokoan dan pujasera, serta pengadaan BBM Solar melalui Solar Packed Dealer Nelayan (SPDN). Selain aktivitas ekonomi, KUD ini pun melakukan aktivitas sosial. Sebagai wujud kepedulian terhadap pendidikan, KUD menyediakan tanah untuk Sekolah Dasar (SD). Dalam hal kerohanian, KUD juga mengorganisasi dan membina aktivitas keagamaan, sementara dalam hal kebudayaan KUD memelihara dan menyelenggarakan tradisi budaya setempat yaitu acara tahunan syukuran laut/ruwatan laut. Untuk kegiatan sosial, KUD memberi santunan kepada para jompo dan anak yatim serta khitanan massal, pembinaan kelompok nelayan dan kelompok wanita nelayan, pemberian beasiswa bagi putra-putri nelayan berprestasi (bekerjasama dengan BP Migas Indonesia). Gambar 1 Gedung KUD mandiri Mina Fajar Sidik. Tempat Pelelangan Ikan (TPI) PPI Blanakan didirikan pada tahun TPI ini dikelola oleh KUD Inti Mina Fajar Sidik. Unit usaha ini merupakan unit usaha utama yang menjadi tulang punggung KUD Mandiri Mina Fajar Sidik didalam melaksanakan aktivitas ekonomi lainnya. Unit usaha TPI ini mengupayakan stabilitas dan peningkatan harga ikan melalui penambahan bakulbakul ikan (konsumen), prasarana dan sarana serta pelayanan yang baik. Pihakpihak yang berperan dalam pelelangan tersebut diantaranya adalah juru tawar, juru karcis, kasir dan keamanan. Atas jasa tersebut KUD Inti Mina Fajar Sidik

8 29 mendapatkan pemasukan dari potongan atau retribusi pelelangan ikan berdasarkan Peraturan Daerah (PERDA) dan Rapat Anggota Tahunan (RAT) KUD. Dalam pelaksanaan retribusi lelang saat ini TPI berpedoman kepada Perda Jawa Barat No.5 Tahun 2005, serta Hasil Keputusan Rapat Anggota Tahunan (RAT). Gambar 2 Gedung Tempat Pelelangan Ikan (TPI) Blanakan. Berdasarkan PERDA tersebut, besarnya potongan atau retribusi biaya lelang adalah sebesar 5% dari raman kotor yang berasal dari nelayan sebesar 2% dan dari bakul/pembeli sebesar 3%. Potongan atau retribusi ongkos lelang berdasarkan Rapat Anggota Tahunan (RAT) KUD Mandiri Mina Fajar Sidik tahun 2008 adalah sebesar 3% dari raman kotor dan simpanan sukarela anggota sebesar 2%, untuk perinciannya dapat dilihat pada Tabel 3. Kebutuhan solar untuk melaut di PPI Blanakan telah disediakan oleh unit Solar Packed Dealer Nelayan (SPDN) yang diresmikan pada tanggal 28 Februari 2003 oleh Menteri Kelautan dan Perikanan pada saat itu dan mulai beroperasi pada tanggal 13 Maret Kapasitas solar yang disediakan oleh Unit SPDN ini adalah sebanyak liter/hari dengan nilai Rp pada tahun 2009.

9 30 Tabel 3 Persentase potongan pelelangan bagi nelayan maupun bakul di TPI Blanakan No. Jenis Potongan Lelang Persentase a. Potongan lelang berdasarkan PERDA No.5 Tahun Penerimaan pemerintah daerah dan pemerintah kabupaten 1,60% atau kota 2 Biaya pembinaan atau pengawasan oleh pemerintah daerah 0,30% dan pemerintah kabupaten atau kota 3 Biaya pembangunan daerah perikanan 0,30% 4 Biaya operasional PUSKUD Mina 0,15% 5 Biaya operasional TPI 1,65% 6 Tabungan nelayan 0,35% 7 Asuransi nelayan 0,15% 8 Dana paceklik 0,25% 9 Dana sosial 0,10% 10 Dana keamanan 0,10% 11 Dana bantuan kas desa 0,05% Jumlah 5% b. Potongan lelang berdasarkan Rapat Anggota Tahunan (RAT) Dana kesejahteraan pengurus/karyawan 1,60% 13 Dana bantuan pembangunan desa 0,20% 14 Dana pembangunan wilayah kerja KUD 0,20% 15 Tabungan nelayan 0,50% 16 Dana lain-lain 0,50% Jumlah 3% Jumlah total potongan lelang 8% Sumber: KUD Mandiri Mina Fajar Sidik, 2009 (diolah kembali) Gambar 3 Solar Packed Dealer Nelayan (SPDN). Unit usaha pabrik es KUD Inti Mina Fajar Sidik dikelola oleh pihak swasta yaitu PT. TIRTA RATNA sejak tahun Hal ini dilakukan karena semakin berat beban biaya yang harus ditanggung oleh pabrik es serta kondisi teknis pabrik yang semakin menurun. Jangka waktu kontrak antara KUD Inti

10 31 Mina Fajar Sidik dengan PT. TIRTA RATNA adalah 12 tahun dengan nilai kontrak sebesar Rp dengan cara pembayaran diangsur. Gambar 4 Gedung pabrik es PPI Blanakan Perkembangan produksi dan nilai produksi di TPI Blanakan Perkembangan volume produksi dan nilai produksi di TPI Blanakan dari tahun cukup fluktuatif. Hal ini dapat dilihat dari volume produksi yang mengalami kenaikan dan penurunan dari tahun ke tahun. Pada tahun 2003, volume produksi mengalami penurunan dari tahun sebelumnya sebesar 1,79% dan nilai produksi mengalami penurunan sebesar Rp Pada tahun 2004 volume produksi mengalami peningkatan sebesar 0,88% dari tahun sebelumnya dan nilai produksi juga meningkat sebesar Rp Tabel 4 Perkembangan volume produksi dan nilai produksi di TPI Blanakan tahun Tahun Volume % Volume % Nilai Nilai Produksi (Kg) Produksi (Rp) Produksi Produksi ,98 16, ,19 16, ,07 18, ,37 13, ,22 11, ,66 11, ,50 12,25 Total Sumber: KUD Mandiri Inti Mina Fajar Sidik (diolah kembali)

11 32 Tahun 2005 volume produksi mengalami penurunan yang cukup besar dibandingkan tahun 2003 yaitu sebesar 4.7% dan nilai produksi mengalami penurunan Rp Hal ini dikarenakan pada tahun 2005, jumlah kapal yang mendaratkan hasil tangkapan di PPI Blanakan berkurang. Tahun 2006 volume produksi masih mengalami penurunan dari tahun sebelumnya dan merupakan volume produksi terendah yaitu sebesar kg, namun nilai produksi terendah dicapai pada tahun 2007 yaitu sebesar Rp Pada tahun 2008 volume produksi di TPI Blanakan telah mengalami peningkatan sebesar kg dengan volume produksi Rp Perkembangan alat tangkap di TPI Blanakan Pada tahun 2008 jumlah alat tangkap cantrang adalah 42 unit. Alat tangkap yang dominan di PPI Blanakan adalah jaring udang atau Trammel net sebanyak 97 unit. Tabel 5 Jumlah alat tangkap dan trip penangkapan ikan di Kabupaten Subang tahun 2008 Unit alat tangkap Trip Penangkapan Jumlah Payang Dogol/cantrang Jaring arad Jaring insang hanyut Jaring insang klitik Jaring insang tetap Pancing Perangkap lainnya/tegur Sumber: Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Subang (2008) Alat tangkap yang dominan di Kabupaten Subang adalah jaring insang klitik yaitu sebanyak 180 unit dengan trip penangkapan sebanyak kali. Keberadaan cantrang di Kabupaten Subang hanya 50 unit. Jumlah alat tangkap yang terdapat di PPI Blanakan dari tahun mengalami penurunan, namun pada tahun 2008 mengalami peningkatan sebanyak 17 unit. Perkembangan jumlah cantrang yang beroperasi di PPI Blanakan

12 33 mengalami penurunan dalam kurun waktu , namun pada tahun 2008 mengalami peningkatan sebesar 3 unit (Tabel 6). Tabel 6 Perkembangan alat tangkap di PPI Blanakan No. Jenis alat tangkap Unit penangkapan Pukat Cincin/Purse seine Cantrang/Seine net Jaring Udang/Trammel net Jaring Bondet/Beach seine net Jaring Tegur Pancing/Hook and Lines Jaring Sotong Total Sumber: KUD Mandiri Inti Mina Fajar Sidik Daerah penangkapan ikan Penentuan daerah penangkapan ikan (Fishing Ground) merupakan salah satu faktor penentu keberhasilan dalam penangkapan ikan. Daerah penangkapan ikan merupakan suatu wilayah perairan yang digunakan sebagai tempat pelaksanaan kegiatan penangkapan atau daerah yang diduga terdapat gerombolan ikan. Daerah penangkapan ikan bagi kapal cantrang di PPI Blanakan adalah daerah Perairan Kalimantan, daerah Perairan Sumatera, dan Laut Jawa. Penentuan fishing ground cantrang oleh nelayan PPI Blanakan biasanya menggunakan GPS atau fishfinder, informasi melalui radio dan pengalaman.