PRODUKSI DALAM NEGERI

Transkripsi

1 PENINGKATAN PENGGUNAAN PRODUKSI DALAM NEGERI (P3DN) Disampaikan pada : RAPAT KERJA DEPPERIN KAWASAN TIMUR INDONESIA Menado, Maret 2009 Direktorat Jenderal Industri Logam Mesin Tekstil dan Aneka 1

2 SISTEMATIKA 1. LATAR BELAKANG PERLUNYA PENINGKATAN PENGGUNAAN PRODUKSI DALAM NEGERI 3 A. PERKEMBANGAN EKONOMI DUNIA 4 B. OPTIMALISASI PROGRAM P3DN UNTUK MENUMBUHKAN INDUSTRI DALAM NEGERI 5 C. KEBIJAKAN / PERATURAN 6 2. KEPPRES NO. 80 THN 2003 TENTANG PEDOMAN PELAKSANAAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH 8 3. INPRES NO. 2 TAHUN 2009 TENTANG PENGGUNAAN PRODUKSI DALAM NEGERI DALAM PENGADAAN BARANG/ 12 JASA PEMERINTAH 4. PERMENPERIN RI No.11/M-IND/PER/3/2006 TENTANG PEDOMAN TEKNIS PENGGUNAAN PRODUKSI DALAM NEGERI PETUNJUK TEKNIS DAN TATA CARA PENILAIANSENDIRI CAPAIAN TINGKAT KOMPONEN DALAM NEGERI 23 (Peraturan Sekretaris Jenderal Departemen Perindustrian No. 372 Tahun 2006) A. DASAR PENILAIAN CAPAIAN TKDN 24 B. DASAR PENILAIAN CAPAIAN TKDN (LANJUTAN) 25 C. TINGKAT KANDUNGAN DALAM NEGERI (TKDN) 26 D. CONTOH PENETAPAN TKDN 27 E. REWARD BAGI PRODUK NASIONAL 28 F. KRITERIA & PERSYARATAN BMP 29 G. CONTOH PERHITUNGAN KONSEP Tim-Nas P3DN (PERMENPERIN) Dalam Proses Pembahasan 31 A. SUBSTANSI KONSEP Tim-Nas (PERMENPERIN) TENTANG PEDOMAN PENINGKATAN PENGGUNAAN PRODUK 32 DALAM NEGERI DALAM PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH SEBAGAI PENJABARAN DARI INPRES NO. 2 TAHUN 2009 B. SUBSTANSI PERMENPERIN TENTANG PEMBENTUKAN SEKRETARIAT DAN KELOMPOK KERJA TIMNAS P3DN 33 DALAM PENGADAAN BARANG DAN JASA PEMERINTAH C. DAFTAR KELOMPOK BARANG DAN JASA PRODUKSI DALAM NEGERI YANG AKAN DITERBITKAN OLEH 34 MENTERI PERINDUSTRIAN D. TUGAS TIMNAS P3DN DUKUNGAN PENGGUNAAN PRODUK BARANG/JASA DALAM NEGERI 36 2

3 1. LATAR BELAKANG PERLUNYA PENINGKATAN PENGGUNAAN PRODUKSI DALAM NEGERI 3

4 A. PERKEMBANGAN EKONOMI DUNIA Krisis keuangan global telah menurunkan secara dramatis permintaan dunia terhadap barang-barang ekspor dari Indonesia yang dikhawatirkan akan menyebabkan ledakan pengangguran dalam jumlah besar. Dalam hal ini pasar dalam negeri yang besar dapat merupakan katup penyelamat bagi industri yang semula berorientasi ekspor untuk mengalihkan penjualannya ke pasar domestik. Indicator * 2009* Global conditions World trade volume Consumer prices G-7 countries a,b United States Commodity prices (US$) Non-oil commodities Oil price (US$ per barrel)c Oil price (percent change) Manufactures unit export value d Interest rates $ LIBOR, 6-month (percent) EURIBOR, 6-month (percent) Real World GDP growth Memo item: World (PPP weights)f Real High-income countries GDP growth OECD countries Euro Area Japan United States Non-OECD countries Real Developing countries GDP growth East Asia and the Pacific Indonesia Source: World Bank 4

5 B. OPTIMALISASI PROGRAM P3DN UNTUK MENUMBUHKAN INDUSTRI DALAM NEGERI a) Sepuluh butir pengarahan Presiden RI tentang Pertumbuhan & Kontribusi PDB 2008 (%) langkah-langkah menghadapi krisis keuangan dunia salah satunya adalah menggalakkan kembali penggunaan produk dalam negeri dalam rangka meningkatkan pasar domestik dan untuk dimanfaatkan sebesar-besarnya oleh produk buatan Indonesia. b) Pada masa sulit seperti saat ini ekspor dan konsumsi masyarakat sulit untuk terus diharapkan menjadi penarik pertumbuhan ekonomi. c) Belanja Pemerintah yang menyumbangkan sedikitnya 8,4% terhadap PDB merupakan faktor penting dalam pertumbuhan ekonomi, belum didayagunakan maksimal untuk penggunaan P3DN. d) P3DN dapat digunakan untuk menumbuhkan industri dan pada gilirannya akan dapat menyerap tenaga kerja e) Keppres 80 Tahun 2003 belum dimanfaatkan secara maksimal dalam rangka meningkatkan P3DN di lingkungan Instansi Pemerintah. f) Dalam rangka mengoptimalkan P3DN dikeluarkan k Inpres No.2 tahun Sumber: BPS Pertumb. PDB 53% 5,3% 10,4% Konsumsi Rumah Tangga Konsumsi Pemerintah Kontr. PDB ,6,% 6 61,0% 8,3% 8,4% 11,7% Investasi 25,0% 27,7% 95% 9,5% Ekspor 29,4% 29,8% 10% Impor (25,4%) (28,6%) Perubahan -0,9% 09% 17% 1,7% Inventori 6,1% PDB 100% 100% Ket: Kontribusi PDB= Konsumsi Rumah Tangga + Konsumsi Pemerintah + Investasi + Ekspor + Perubahan Inventori - Impor 5

6 APBN Belanja Negara : Rp ,1 Trilyun I. Belanja Pemerintah Pusat : 716,4 T - Belanja Pegawai : 140,2 T - Belanja Barang : 91,7 T - Belanja Modal : 72,0 T - Belanja bunga dan Pinjaman : 101,7 T - Belanja Subsidi : 166,7 T - Bantuan Sosial : 79,0 T - Belanja Lain-lain : 65,1 T II. Belanja Daerah : 320,7 T 6

7 POTENSI PASAR P3DN Perusahaan Alutsista Perusahaan Konstruksi Perusahaan Perkebunan Perusahaan Migas Dep Han Dep PU Pedoman P3DN Dep Tan Dep Kes Perusahaan Peralatan Kesehatan Perusahaan Listrik Perusahaan Telekom Dep ESDM Dep Kom info Depperin Daftar Inventaris Dep Lain nya Pem da Kem BUMN B U M D B U M N

8 POTENSI PASAR P3DN 1. Sektor Migas : Kontraktor Kontrak Kerja Sama (K3S) Cost Recovery 2. Sektor Energi : Pengadaan Tabung LPG, Kompor Gas dan Perlengkapannya Program Pembangkit Tenaga Listrik 3. Sektor Telekomunikasi : Program Palapa Ring (Jaringan Fiber Optic) di KTI Program Broadband Wireless Access (BWG) Wimax (Koneksi Internet) 4. Sektor Pertahanan : Pengadaan Alutsista 5. Sektor Kesehatan : Pengadaan Alat Kesehatan 6. Sektor Transportasi : Kapal, Kend. Bermotor, Psw. Terbang, Kereta Api 8

9 SEKTOR PAKAIAN DAN KELENGKAPAN KERJA Pada saat ini, penggunaan pakaian kerja dan sepatu beserta assesories lainnya dilingkungan TNI/POLRI, PNS dan Guru sudah banyak menggunakan produksi dalam negeri, namun masih perlu didorong untuk pengoptimalannya, sebagai gambaran potensi : Industri Dalam Negeri telah mampu memproduksi: Pakaian Kerja (Seragam) untuk : TNI/POLRI/PNS/Guru, Perbankan, Maskapai Penerbangan, Hotel, Rumah Sakit dan Sekolah. Sepatu Kulit Formal/Kasual, Sepatu Olah Raga, Sepatu Pengaman dan Sepatu TNI/POLRI beserta assesoriesnya Batik (Tulis/Cap) 9

10 SEKTOR PAKAIAN DAN KELENGKAPAN KERJA (Lanjutan) Penggunaan seragam saat ini sudah semakin berkembang, karena penggunaan seragam dapat mencerminkan identitas lembaga/instansi, i menjadi alat pemersatu, sebagai alat kontrol dan peningkatan disiplin serta melestarikan nilai-nilai budaya. Bila dilihat potensi yang dapat menggunakan seragam antara lain PNS termasuk guru (4 juta), anak usia sekolah (64 juta) diasumsikan 50% diantaranya bersekolah(32 juta), TNI/POLRI (750 ribu), dan lainnya (3 juta). Dengan asumsi masing-masing dalam 1 tahun setiap orang menggunakan 2 stel pakaian dan 2 pasang sepatu, maka secara nasional peluang pasar untuk produk garmen, pakaian jadi dan sepatu sangat besar. Apabila juga diwajibkan untuk memakai kemeja/blus batik 2 kali 1 minggu, maka secara langsung akan menghidupkan industri batik yang umumnya merupakan industri kecil menengah 10

11 C. KEBIJAKAN / PERATURAN 1. Keppres No. 80 Tahun 2003 tentang Pedoman Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 2. Inpres No. 2 Tahun 2009 tentang Penggunaan Produksi Dalam Negeri 3. Peraturan Menteri Perindustrian RI No. 11/M- IND/PER/3/2006 tentang Pedoman Teknis Penggunaan Produksi Dalam Negeri 11

12 Keppres : No. 80 th 2003 beberapa b keli dirubah terakhir No 95 th 2007 Inpres No. 2 thn 2009 Ttg Penggunaan Produksi Dalam Negeri Permenperin RI No. 11/M-IND/PER/3/2006 Permenperin RI No.31/M-IND/PER/6/2006 Ttg Pedoman Pembentukan Tim P3DN Permenperin RI No.32/M-IND/PER/6/2006 Ttg Pedoman Pembentukan Tim P3DN Deperin Permenperin RI No.57/M-IND/PER/6/2006 Ttg Penunjukan Surveyor Pelaksana Verifikasi Peraturan Sekjen Depperin No. 372/SJ-IND/PER/6/2006, tgl 08 Juni 2006 Tentang Petunjuk Teknis & Tata Cara Penilaian Sendiri Capaian TKDN 12 12

13 2. KEPPRES NO. 80 THN 2003 TENTANG PEDOMAN PELAKSANAAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH 13

14 Keppres No. 80 Tahun 2003 tentang Pedoman Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Bab I KETENTUAN UMUM Bagian Keempat Kebijakan Umum Pasal 4 Kebijakan umum pemerintah dalam pengadaan barang/jasa adalah ; a. Meningkatkan penggunaan produksi dalam negeri, rancang bangun dan perekayasaan nasional yang sasarannya adalah memperluas lapangan kerja dan mengembangkan industri dalam negeri dalam rangka meningkatkan daya saing barang/jasa produksi dalam negeri pada perdagangan internasional 1414

15 Keppres No. 80 Tahun 2003 tentang Pedoman Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Bab IV Pendayagunaan Produksi Dalam Negeri PASAL 40 (1) Instansi pemerintah wajib : a. memaksimalkan penggunaan barang/jasa hasil produksi dalam negeri, termasuk rancang bangun & perekayasaan nasional dalam pengadaan barang/jasa; b. memaksimalkan penggunaan penyedia barang/jasa nasional; (2) Kewajiban instansi pemerintah dilakukan pada setiap tahapan pengadaan barang/jasa mulai dari persiapan sampai dengan penyelesaian perjanjian/kontrak. (3) Dalam perjanjian wajib mencantumkan persyaratan penggunaan : a. SNI/standar lain/standar int l yg setara ; b. produksi dalam negeri sesuai dgn kemampuan industri nasional; c. tenaga ahli/penyedia barang/jasa dalam negeri

16 Keppres No. 80 Tahun 2003 tentang Pedoman Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah PASAL 43 (1) : Dalam dokumen pengadaan diwajibkan memberikan preferensi PASAL 44 harga utk barang produksi dalam negeri, & penyedia jasa pemborongan nasional. (1) Pengadaan barang/jasa supaya mengacu pada daftar inventarisasi barang/jasa produksi dalam negeri (2) Pengaturan mengenai daftar inventarisasi dan penyebarluasan informasi barang/jasa produksi dalam negeri dikeluarkan oleh departemen yang membidangi perindustrian

17 3. INPRES NO. 2 TAHUN 2009 TENTANG PENGGUNAAN PRODUKSI DALAM NEGERI DALAM PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH 17

18 INPRES NO. 2 TAHUN 2009 Tentang Penggunaan Produksi Dalam Negeri Dalam Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Presiden Republik Indonesia, Dalam rangka mengoptimalisasi belanja pemerintah dalam pengadaan barang/jasa Pemerintah, sekaligus menggerakkan pertumbuhan dan memberdayakan industri dalam negeri melalui peningkatan penggunaan produk dalam negeri, dengan ini menginstruksikan : Kepada : 1. Menteri Kebinet Indonesia Bersatu; 2. Jaksa Agung Republik Indonesia; 3. Kepala Lembaga Pemerintah Non Departemen; 4. Panglima Tentara Nasional Indonesia; 5. Kepala Kepolisian Negara Republik Indonesia; 6. Pimpinan Kesekretariatan Lembaga Negera; 7. Gubernur; 8. Bupati / Walikota 18 18

19 INPRES NO. 2 TAHUN 2009 Tentang Penggunaan Produksi Dalam Negeri Dalam Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Pertama a. Agar memaksimalkan penggunaan barang/jasa gj hasil produksi dalam negeri termasuk rancang bangun dan perekayasaan nasional, serta penggunaan penyedia barang/jasa nasional; b. Memberikan Preferensi Harga untuk barang produksi dalam negeri dan penyedia jasa pemborongan nasional kepada perusahaan penyedia barang/jasa. gj 19

20 INPRES NO. 2 TAHUN 2009 Kedua Agar berpedoman dan mengacu pada Pedoman Peningkatan Penggunaan Barang/Jasa Produksi Dalam Negeri yang ditetapkant oleh Menteri Perindustrian; i Ketiga Menteri Perdagangan mengkoordinasikan kampanye penggunaan produksi dalam negeri di lingkungan instansi pemerintah pusat/daerah, BUMN/D 20 20

21 Keempat INPRES NO. 2 TAHUN 2009 Membentuk TimNas P3DN, dengan susunan keanggotaan sbb; Ketua : Menteri Perindustrian Anggota : 1. Menteri Dalam Negeri; 2. Menteri Keuangan; 3. Menteri Perdagangan; 4. Menteri Negara Pendayagunaanag naan Aparaturr Negara 5. Menteri Negara Bappenas 6. Menteri Negara Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah 7. Menteri Negara BUMN 8. Sekretaris Kabinet 9. Kepala B P K P 10. Kepala Lembaga Kebijakan Pengadaan barang/jasa Pemerintah 21 21

22 Kelima Timnas P3DN bertugas : INPRES NO. 2 TAHUN 2009 a. Merumuskan dan menyiapkan kebijakan, strategi dan program untuk mengoptimalkan penggunaan barang/jasa produksi dalam negeri dan penyedia barang/jasa nasional dalam pengadaan barang/jasa pemerintah. b. Menetapkan langkah-langkah strategis c. Melakukan sosialisasi secara menyeluruh dan komprehensif d. Menetapkan langkah-langkah strategis dalam rangka penyelesaian permasalahan yang menghambat pelaksanaan instruksi Presiden ini. e. Melakukan Monitoring dan Evaluasi atas pelaksanaan instruksi Presiden ini

23 INPRES NO. 2 TAHUN 2009 Keenam Timnas dapat melakukan kerjasama dengan konsultan, tenaga ahli, akademisi atau pihak-pihak lain yang dipandang perlu Ketujuh Timnas menyampaikan laporan mengenai pelaksanaan tugasnya kepada Presiden melalui Menteri Koordinatar Bidang Perekonomian secara berkala setiap 6 (enam) bulan, atau sewaktu-waktu jika diminta Presiden 23 23

24 INPRES NO. 2 TAHUN 2009 Kedelapan Segala biaya yang diperlukan untuk pelaksanaan tugas Timnas P3DN dibebankan kepada APBN. Kesembilan Melaksanakan Instruksi Presiden ini sebaik-baiknya dengan penuh tanggung jawab Dikeluarkan di Jakarta Pada tanggal 9 Februari

25 4. PERMENPERIN RI No. 11/M-IND/PER/3/2006 Tentang PEDOMAN TEKNIS PENGGUNAAN PRODUKSI DALAM NEGERI 25 25

26 A. SUBSTANSI PERMENPERIN NO.11 TAHUN 2006 Untuk mengimplementasikan isi Keppres No. 80 Tahun 2003 dan perubahannya Menteri Perindustrian i menerbitkan Peraturan No:11/M- IND/PER/3/2006 jo No:30/M-IND/PER/6/2006; yang isinya antara lain : Mewajibkan instansi menggunakan produksi dalam negeri yang memiliki Tingkat Komponen Dalam Negeri (TKDN) dan Bobot Manfaat Perusahaan (BMP) tertentu; Memberikan preferensi harga pada produksi dalam negeri yang memiliki nilai TKDN tertentu pada Tender; Mewajibkan instansi membentuk Tim Peningkatan Penggunaan Produksi Dalam Negeri (P3DN) untuk mendorong Penggunaan Produksi Dalam Negeri yang diimplementasikan mulai dari tahap perencanaan, pelaksanaan sampai dengan monitoring. 26

27 B. Catatan: Produksi dalam negeri adalah barang/jasa gj termasuk rancang bangun dan perekayasaan yang diproduksi atau dikerjakan oleh perusahaan yang berinvestasi dan berproduksi di Indonesia, yang dalam proses produksi atau pengerjaannya dimungkinkan penggunaan bahan baku/komponen impor Tingkat Komponen Dalam Negeri (TKDN) adalah besarnya komponen dalam negeri pada barang, jasa dan gabungan barang dan jasa Nilai Bobot Manfaat Perusahaan (BMP) adalah nilai penghargaan kepada perusahaan karena berinvestasi di Indonesia, memberdayakan UKM melalui kemitraan, memelihara K2L, memberdayakan lingkungan (CD), serta memberikan fasilitas pelayanan purna jual 27

28 5. PETUNJUK TEKNIS DAN TATA CARA PENILAIAN SENDIRI CAPAIAN TINGKAT KOMPONEN DALAM NEGERI (Peraturan Sekretaris Jenderal Departemen Perindustrian Nomor 372 Tahun 2006) 28

29 A. DASAR PENILAIAN CAPAIAN TKDN Dasar penilaian TKDN barang /jasa sesuai Keppres No. 80 /2003 (Lampiran I Bab IV) serta perubahannya *) % TKDN Barang = Harga Barang Jadi - Harga Komponen Luar Negeri x 100% % TKDN Jasa = Harga Barang Jadi Harga Jasa - Harga Jasa Luar Negeri x 100% Harga Jasa % TKDN Gabungan Gabungan antara TKDN Barang dan TKDN Jasa *) Seringkali dalam praktek biaya-biaya yang tidak terkait dengan proses produksi barang dan jasa dimasuk- masukkan oleh Penyedia Barang/Jasa Sebagai TKDN

30 B. DASAR PENILAIAN CAPAIAN TKDN (lanjutan) Untuk mengurangi praktek-praktek yang kurang menguntungkan terhadap tujuan Program P3DN Berdasarkan Permenperin No. 11/ , ketentuan harga dalam rumusan tersebut adalah : Harga Barang Jadi Biaya Produksi Harga Jasa Biaya Jasa Harga Gabungan Barang & Jasa Biaya Gabungan Barang & Jasa 30 30

31 C. TINGKAT KANDUNGAN DALAM NEGERI (TKDN) Perubahan : Bahan Baku, Tenaga Kerja - - Sifat Wujud - Fungsi BARANG DAN JASA Komponen Dalam Negeri (KDN) Komponen Luar Negeri (KLN) TKI/TKA Industri Nilai Ekonomi Lebih Tinggi TKDN = Biaya (material langsung+tenaga kerja langsung+overhead 31 31

32 D. CONTOH PENETAPAN TKDN : 1. BIAYA MATERIAL LANGSUNG (Variabel) 2. BIAYA TENAGA KERJA LANGSUNG (Variabel) 3. BIAYA TIDAK LANGSUNG (Factory Overhead) (Variabel + Tetap) + 4. BIAYA PRODUKSI (Cost to Make) (Variabel + Tetap) Biaya Produksi 5. BEBAN PEMASARAN (Marketing Expences) 6. BEBAN UMUM DAN ADMINISTRASI (G & A Expences) + 7. HARGA POKOK PENJUALAN (Cost of Goods Sold) Harga Barang Jadi 8. KEUNTUNGAN DAN PAJAK (Profit & Tax) + 9. HARGA JUAL (Selling Price) 10. TRANSPORTASI DAN PERGUDANGAN HARGA FOB 32 32

33 E. REWARD BAGI PRODUK NASIONAL REWARD 1: PREFERENSI HARGA Sumber Pendanaan Nilai TKDN Barang/Jasa (X %) Preferensi Dalam Negeri/K3S X >= 25 % Barang Maks. 30 % Jasa Maks. 7,5% Pinjaman Luar Negeri / Hibah X >= 25 % Barang Maks. 15 % Jasa Maks. 7,5 % REWARD 2: KEWAJIBAN MEMAKSIMALKAN PENGGUNAAN PRODUKSI DALAM NEGERI BILA TKDN+BMP>=40% (PERMENPERIN NO. 11/2006 PS 2 AYAT 3) Sistim Pendanaan Nilai TKDN Nilai BMP % TKDN dan Barang/Jasa BMP Dalam Negeri/K3S dan X % Y % X % + Y % Luar negeri (Maksimum BMP = 15 %) >= 40 % Pelaksanaan pengadaan barang/jasa hanya dapat diikuti oleh perusahaan dalam negeri yang memproduksi barang/jasa 33

34 F. KRITERIA & PERSYARATAN BMP FAKTOR PENENTUAN BOBOT PERUSAHAAN Pemberdayaan Usaha Kecil termasuk Koperasi Kecil melalui kemitraan. Sertifikasi OHSAS (bobot 30%) / ISO Series (bobot 70%) KRITERIA Nilai BOBOT MAKSIMUM TOTAL - s/d Rp 1 Milyar 5% - Setiap Kelipatan Rp 1 Milyar 5% - Tidak Ada 0% - Ada 20% 30% 20% - Investasi s/d Rp 3% 2 Milyar Pemberdayaan Lingkungan 30% - Setiap kelipatan 3% Rp 2 Milyar 15% Penyediaan Fasilitas Pelayanan Purna Jual - Investasi s/d Rp 1 Milyar - Setiap kelipatan Rp 1 Milyar 5% 5% 20% 34

35 G. CONTOH PERHITUNGAN Harga Evaluasi Akhir (HEA) Penyedia Brg/Jasa Harga Penawaran (Rp) TKDN (%) HEA (Rp) Peringkat A I B III C II 1 HEA = X HP ; HP=harga penawaran; KP=koef.preferensi; 1 + KP Kp = TKDN X preferensi = 60%x30%=18% CATATAN (1) UNTUK PENGADAAN BARANG DALAM NEGERI DGN PREFERENSI HARGA 30%. (2) PEMBERIAN PREFERENSI HARGA TIDAK MENGUBAH HARGA PENAWARAN DAN HANYA DIGUNAKAN UNTUK KEPERLUAN PERHITUNGAN HARGA EVALUASI AKHIR (PERMENPERIN NO 11/2006 PS 13 AYAT 1) 35

36 6. KONSEP Tim-Nas P3DN (PERMENPERIN) Dalam Proses Pembahasan *) * ) Penjabaran dari Inpres No.2 tahun 2009 Tentang P3DN Barang/Jasa Pemerintah 36

37 A. SUBSTANSI KONSEP Tim-Nas (PERMENPERIN) TENTANG PEDOMAN PENINGKATAN PENGGUNAAN PRODUK DALAM NEGERI DALAM PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH SEBAGAI PENJABARAN DARI INPRES NO. 2 TAHUN 2009 Karena dirasakan bahwa aturan-aturan yang telah dikeluarkan tersebut belum dilaksanakan oleh berbagai instansi pemerintah maka akan dikeluarkan Peraturan Menteri baru yang isinya sebagai berikut: 1. Mempertegase kewajiban: Departemen, LPND (Lembaga Non Departemen), Pemda (Propinsi, i Kabupaten/Kota), BUMN (Badan Usaha Milik Negara), BI (Bank Indonesia), BUMD (Badan Usaha Milik Daerah), BHMN (Badan Hukum Milik Negara), KKKS (Kontraktor Kontrak Kerjasama), menggunakan hasil Produksi Dalam Negeri. 2. Menyusun Daftar Barang/Jasa yang sudah diproduksi di dalam negeri. 3. Daftar produsen (Company Profile) barang/jasa produksi dalam negeri akan ditetapkan oleh Sekretaris Jenderal Departemen Perindustrian. 4. Melaporkan pelaksanaan setiap 6 bulan. 5. Menugaskan BPKP untuk melakukan audit P3DN. 6. Key Performance Indicator (KPI) 37 37

38 B. SUBSTANSI PERMENPERIN TENTANG PEMBENTUKAN SEKRETARIAT DAN KELOMPOK KERJA TIMNAS P3DN DALAM PENGADAAN BARANG DAN JASA PEMERINTAH 1. Sekretariat melaporkan kepada Sekjen pelaksanaan tugas Timnas P3DN, 2. Pokja terdiri atas 3 (tiga) bidang dengan masing-masing tugasnya: a. Bidang Kebijakan: menyiapkan kebijakan umum, peraturan pelaksanaan, kaji ulang, dan langkah-langkah promosi b. Bidang Pelaksanaan dan Sosialisasi: mengupayakan kepada seluruh instansi Pemerintah untuk: optimalisasi P3DN, membuat Daftar Inventarisasi Barang dan Jasa PDN, membentuk tim penyelesaian sengketa, melakukan koordinasi dan monitoring, dan sosialisasi. c. Bidang Penyelesaian Masalah dan Pengawasan: mengkoordinasikan implementasi kebijakan dan penyelesaian masalah, mediasi kasus- kasus, pengawasan, serta evaluasi dan monitoring. i 38

39 C. DAFTAR KELOMPOK BARANG DAN JASA PRODUKSI DALAM NEGERI YANG AKAN DITERBITKAN OLEH MENTERI PERINDUSTRIAN 1. Bahan Penunjang Produksi Pertanian 2. Alat Mesin Pertanian 3. Peralatan Penunjang Pertambangan 4. Peralatan Penunjang Migas 5. Peralatan Kelistrikan 6. Peralatan Telekomunikasi 7. Peralatan Elektronika 8. Bahan Bangunan dan Konstruksi Mesin 9. Peralatan Pabrik 10. Alat Besar dan Konstruksi 11. Alat Transportasi 12. Bahan dan Peralatan Kesehatan 12. Alat Instrumentasi dan Laboratorium 13. Alat Tulis dan Peralatan Kantor 14. Alat Olah Raga dan Pendidikan 15. Pakaian dan Perlengkapan Kerja 16. Bahan Kimia 17. Logam dan Produk Logam 18. Sarana Pertahanan 19. Barang Lainnya 20. Jasa Keteknikan EPC 39

40 D. TUGAS TIMNAS P3DN 1. Merumuskan dan menyiapkan kebijakan, strategi dan program untuk mengoptimalkan penggunaan barang/jasa produksi dalam negeri dan penyedia barang/jasa nasional dalam pengadaan barang/jasa pemerintah; 2. Menetapkan langkah-langkah strategis yang diperlukan dalam rangka memaksimalkan penggunaan barang/jasa hasil produksi dalam negeri dan penyedia barang/jasa gj nasional dalam pengadaan barang/jasa gj pemerintah; 3. Melakukan sosialisasi secara menyeluruh dan komprehensif penggunaan barang/jasa hasil produksi dalam negeri dan penyedia barang/jasa nasional dalam pengadaan barang/jasa pemerintah; 4. Menetapkan langkah-langkah strategis dalam rangka penyelesaian permasalahan yang menghambat pelaksanaan Instruksi Presiden ini; dan 5. Melakukan monitoring dan evaluasi atas pelaksanaan Instruksi Presiden ini. 40

41 7. DUKUNGAN PENGGUNAAN PRODUK BARANG/JASA DALAM NEGERI DI DEPLU, DEPDAGRI, KANTOR MENTERI NEGARA PEMBERDAYAAN PEREMPUAN, KANTOR MENTERI NEGARA KUKM, TENTARA NASIONAL INDONESIA (TNI), DEPDIKNAS, KEMENTERIAN PENERTIBAN APARATUR NEGARA (PAN), POLRI DAN LKPP 41

42 A. Dukungan Departemen Luar Negeri 1. Mewajibkan kepada seluruh PNS Pusat dan Perwakilan di luar negeri untuk menggunakan seragam termasuk alas kaki, dan peralatan lainnya hasil produksi dalam negeri. 2. Mengusulkan penggunaan seragam batik hasil produksi dalam negeri pada hari-hari tertentu setiap minggu kepada seluruh PNS di Pusat dan Perwakilan Luar Negeri. 3. Mengusulkan penggunaan kendaraan produksi dalam negeri bagi kantor-kantor Perwakilan di luar negeri. B. Dukungan Departemen Dalam Negeri 1. Mewajibkan kepada seluruh PNS Pusat untuk mengunakan seragam termasuk alas kaki, dan peralatan lt li lainnya hasil produksi dkidl dalam negeri. 2. Mengusulkan penggunaan seragam batik hasil produksi dalam negeri pada hari-hari tertentu setiap minggu kepada seluruh PNS. 3. Membuat surat edaran kepada Gubernur, Bupati dan Walikota yang menegaskan kewajiban penggunaan seragam kerja hasil produksi dalam negeri bagi PNS termasuk Guru. C. Dukungan Kantor Menteri Negara Pemberdayaan Perempuan 1. Mewajibkan kepada seluruh PNS untuk menggunakan seragam, termasuk alas kaki hasil produksi dalam negeri. 2. Mengusulkan penggunaan seragam batik hasil produksi dalam negeri pada hari-hari tertentu setiap minggu kepada seluruh PNS. 3. Menghimbau pada kaum perempuan tentang peningkatan kecintaan kepada hasil produksi dalam negeri. 42

43 D. Dukungan Kantor Menteri Negara Koperasi dan UKM 1. Mewajibkan kepada seluruh PNS untuk menggunakan seragam, termasuk alas kaki hasil produksi dalam negeri. 2. Mengusulkan penggunaan seragam batik hasil produksi dalam negeri pada hari-hari tertentu setiap minggu kepada seluruh PNS dan turut mensukseskan kampanye penggunaan produksi dalam negeri. E. Dukungan Tentara Nasional Indonesia 1. Mewajibkan kepada seluruh PNS untuk menggunakan seragam, termasuk alas kaki, rompi tahan peluru, kopel rim, baret, dan peralatan non alutsista hasil produksi dalam negeri. 2. Mengusulkan penggunaan seragam batik hasil produksi dalamnegeri pada hari-hari tertentu setiap minggu kepada PNS di lingkungan TNI. F. Dukungan Departemen Pendidikan nasional 1. Mewajibkan kepada seluruh siswa / Pelajar untuk menggunakan seragam termasuk alas kaki, dan peralatan lainnya hasil produksi dalam negeri. 2. Mengusulkan penggunaan seragam batik hasil produksi dalam negeri pada hari-hari tertentu setiap minggu kepada seluruh siswa/pelajar Indonesia di Dalam Negeri dan Perwakilan di Luar Negeri. 3. Mengusulkan penggunaan Peralatan kebutuhan belajar mengajar produksi dalam negeri bagi sekolah sekolah. klh 4. Mengajak serta Guru-guru termasuk yang tergabung dalam PGRI untuk menggunakan seragam termasuk alas kaki, dan peralatan lainnya hasil produksi dalam negeri

44 G. Dukungan Kementerian Penertiban Aparatur Negara 1. Mewajibkan kepada seluruh PNS Pusat/Daerah untuk mengunakan seragam termasuk alas kaki, dan peralatan lainnya hasil produksi dalam negeri yang berasal dari anggaran APBN/APBD. 2. Mengusulkan penggunaan seragam batik hasil produksi dalam negeri pada hari-hari tertentu setiap minggu kepada seluruh PNS. 3. Menginsturksikan kepada PNS mengajak serta masyarakat Indoneisa untuk menggunakan Produksi Dalam Negeri. H. Dukungan Polisi Republik Indonesia 1. Mewajibkan kepada seluruh PNS POLRI untuk mengunakan seragam, termasuk alas kaki maupun perlatan yang diperlukan sejauh memungkinkan hasil produksi dalam negeri. 2. Mengusulkan penggunaan seragam batik hasil produksi dalam negeri pada hari-hari tertentu setiap minggu kepada seluruh PNS-POLRI maupun Petugas yang sedang tidak wajib berpakaian seragam dalam tugas maupun petugas administrasi. I. Dukungan Lembaga Kebijakan Pengadaan Pemerintah 1. Membuat kebijakan Pengadaan Pemerintah yang mengoptimalkan penggunaan hasil produksi dalam negeri

45 AKU BANGGA MENGGUNAKAN PRODUK BUATAN INDONESIA TERIMA KASIH 45

46 PENGATURAN PELAKSANAAN P3DN DI INSTANSI PEMERINTAH PUSAT KETUA WAKIL KETUA SEKRETARIS JENDERAL/SEKRETARIS KEMENTRIAN/SEKRETARIS UTAMA TIM KERJA KETUA HARIAN TIM FASILITASI PERBEDAAN PENAFSIRAN TKDN KOORDINATOR KOORDINATOR SEKRETARIS SEKRETARIS ANGGOTA ANGGOTA DAERAH KETUA WAKIL KETUA SEKRETARIS DAERAH / PROPINSI / KABUPATEN / KOTA TIM KERJA KETUA HARIAN TIM FASILITASI PERBEDAAN PENAFSIRAN TKDN KOORDINATOR KOORDINATOR SEKRETARIS SEKRETARIS ANGGOTA ANGGOTA 46

47 47