Kata Pengantar. Pemerintah Kabupaten Luwu Utara, Prov. Sulawesi Selatan. Produktif, dan Bertumpu pada Sektor Pertanian.

Transkripsi

1 Kata Pengantar yukur Alhamdulillah atas Rahmat Hidayah Allah SWT Laporan akuntabilitas kinerja instansi Pemerintah kabupaten luwu utara dapat diselesaikan tepat waktu dan penyusunannya berpedoman pada Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 29 Tahun 2010 tentang Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja dan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah. Salah satu urgensi dari LAKIP ini adalah bentuk pertanggung jawaban kinerja pemerintah daerah kabupaten luwu utara kepada publik sekaliggus sebagai alat untuk mengukur tingkat keberhasilan pemeriontah kabupaten luwu utara dalam upaya mewujudkankan visi Kabupaten Luwu utara sebagai Kabupaten Inovasi dalam Pembangunan Manusia yang Religius, Mandiri, Produktif, dan Bertumpu pada Sektor Pertanian. LAKIP ini disamping disusun dalam rangka pertanggung jawaban kinerja penyelenggaraan pemerintahan, yang paling mendasar bahwa pemerintah daerah berkewajiban menjelaskan kinerja penyelenggaraan pemerintahan kepada masyarakat dengan tujuan untuk mendapatkan masukan dari masyarakat dan DPRD melalui fungsi pengawasan. Hal ini dimaksudkan dalam upaya meningkatkan efisiensi, efektifitas, produktifitas dan akuntabilitas penyelenggaraan pemerintahan Kabupaten Luwu Utara. Sangat disadari bahwa informasi yang disajikan dalam LAKIP ini belum sepenuhnya dapat mengakomodir hasil evaluasi dan rekomendasi yang disampaikan oleh Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi terhadap LAKIP Kabupaten Luwu Utara Tahun Namun beberpa diantaranya telah ditindaklanjuti antaralain 1) Peningkatan kapasitas SDM Aparat yang menangani LAKIP pada masing-masing SKPD melalui bimbingan teknis penerapan elakip bekerjasama dengan LAN Pusat; 2) Penyusunan pedoman Evaluasi LAKIP yang saat ini dalam proses i

2 evaluasi pada Bagian Hukum dan Perundang-Undangan Sekretariat Daerah Kabupaten Luwu Utara; 3) LAKIP Pemerintah Kabupaten Luwu Utara telah diupload/diposting pada Web Site Resmi Pemerintah Daerah; 4) Selain itu juga telah disusun SOP Penyusunan LAKIP Kabupaten dan akan ditindaklanjuti dengan penyusunan SOP tingkat SKPD. Upaya tersebut diatas diharapkan dapat menjadi bagian dari komitmen Pemerintah Kabupaten Luwu Utara untuk menyajikan LAKIP yang berkualitas dan dapat memberikan informasi yang lengkap sesuai harapan semua pihak yang terkait. Dengan demikian LAKIP ini dapat menjadi bahan rujukan dalam upaya pembenahan manajemen Pemerintah Daerah Kabupaten Luwu Utara dan peningkatan kinerja pelaksanaan urusan pemerintahan yang dilaksanakan oleh Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) dimasa yang akan datang. Masamba, Maret 2014 BUPATI LUWU UTARA, Drs. H. ARIFIN JUNAIDI, MM ii

3 Ringkasan Eksekutif aporan Akuntabilitas Kinerja Pemerintah Kabupaten Luwu Utara tahun 2013 merupakan bentuk pertanggungjawaban atas pencapaian target indikator kinerja sasaran berdasarkan RPJMD dan RENSTRA SKPD melalui pelaksanaan program dan kegiatan Tahun Anggaran Penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Pemerintah Daerah Kabupaten Luwu Utara Tahun 2013 ini merupakan tindak lanjut pelaksanaan Instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, serta memenuhi Surat Edaran Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 14 Tahun 2013 tanggal 19 Desember 2013 tentang Penyampaian Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) 2013 dan Dokumen Penetapan Kinerja Tahun 2014 yang penyusunannya berpedoman pada Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi dan Birokrasi Nomor 29 Tahun 2010 tentang Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja dan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah. LAKIP Pemerintah Kabupaten Luwu Utara Tahun 2013 menyajikan Laporan pencapaian kinerja Pemerintah Kabupaten Luwu Utara terhadap 31 Sasaran dengan 118 Indikator Kinerja sebagaimana dapat diuraikan sebagai berikut Misi 1 : Mewujudkan pemerintahan yang baik dan bersih; Sasaran Indikator Kinerja Capaian % Terwujudnya administrasi Jumlah PNS yang mengikuti 106 pemerintahan yang tertib, efisien dan efektif Pendidikan dan Pelatihan Jumlah pejabat yang memenuhi 57,33 persyaratan untuk menduduki jabatan sesuai peraturan perundangundangan yang berlaku (Latpim) Menurunnya Kasus-kasus Pelanggaran disiplin PNS Terwujudnya pengelolaan Presentase laporan keuangan tepat iii

4 keuangan daerah yang akuntabel dan berorientasi publik Terwujudnya laporan kinerja administrasi pemerintahan yang transparan dan dapat diakses oleh publik Terwujudnya pelayanan Publik yang cepat dan bermutu Terciptanya iklim usaha yang kondusif Berkembangnya Investasi Swasta Terwujudnya tata penyelenggaraan politik dan pemerintahan yang baik waktu dan akuntabel sesuai SAP SIMDA dan Sistem Pengelolaan Keuangan Status laporan kinerja baik Status Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah berkategori baik Jumlah Laporan kinerja SKPD yang dapat diakses oleh publik Jumlah peraturan daerah yang dapat 57 diakses oleh publik Presentase penduduk wajib KTP 99 Presentase penduduk yang memiliki 99 KK Presentase penduduk memiliki akte 186 kelahiran Presentase penduduk memiliki akte 82 perkawinan dan akte lainnya Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) 95 Jumlah IKM bersertifikat halal Jumlah industri kecil menengah 99 Jumlah hari kerja dalam penyelesaian 167 izin usaha Jumlah hari kerja dalam melayani keluhan Nilai investasi PMDN (Rp. 000) 120 Jumlah informasi peluang usaha - sector/bidang usaha unggulan (SPM) Jumlah promosi peluang penanaman - modal (SPM) Jumlah Partai Politik yang 82 mendapatkan bantuan Jumlah Calon Kepala Desa yang 95 mengikuti pengujian kepatuhan terhadap Pancasila dan UUD 1945 Jumlah LSM/ Ormas dan Partai 45 Politik yang dipantau Jumlah Posko pengendalian Pilgub 2013 yang terbentuk iv

5 Misi 2 : Mengembangkan sumberdaya manusia yang agamis, berdaya saing, sehat, bermutu, dan inovatif. Sasaran Indikator Sasaran Capaian (%) Memiliki pemahaman yang benar terhadap ajaran agamanya dan berakhlak yang baik Saling memahami, menghargai perbedaan menurut aturan yang berlaku Meningkatnya Status Kesehatan Masyarakat Berkembangnya Layanan Kesehatan Reproduksi Dan Keluarga Berencana Berkurangya Kasus Penyakit Menular Dan Endemik Meningkatnya Jangkauan Layanan Pendidikan Dasar Jumlah Pembinaan Guru TPA, TPH dan TPK yang mendapat bantuan Jumlah Pembinaan Petugas Masjid yang mendapat bantuan Jumlah pertemuan berkala Tim Koordinasi Forum Kerukunan umat beragama 104 Presentase Cakupan rawat jalan 278 Presentase Cakupan rawat inap 101 Presentase penduduk yang memiliki jaminan kesehatan Presentase Cakupan Penderita DBD yang ditangani Prevalensi gizi buruk pada balita 223 Prevelensi gizi kurang pada balita 142 Cakupan pasangan Usia Subur yang 78 istrinya di bawah usia 20 Cakupan sasaran pasangan usia 91 subur menjadi peserta KB aktif Cakupan anggota kelompok bina 133 keluarga ber KB Cakupan PUS yang ingin ber KB yang tidak terpenuhi (Unmet Need) Presentase infeksi menular seksual yang ditangani Presentase penemuan penderita 50 TBC BTA positif Presentase cakupan balita dengan pneumonia yang ditangani Presentase cakupan penemuan penderita diare APM SD 89,09 APM SMP 72,26 v

6 Dan Menengah APM SMA/SMK 62,45 Angka Melek Huruf 94,42 Meningkatnya mutu Angka Kelulusan SD pendidikan dasar dan Angka Kelulusan SMP menengah Angka Kelulusan SMA/SMK Meningkatnya Minat Baca Jumlah pengunjung dan peminjam 106 Masyarakat buku perpustakaan Jumlah bahan pustaka 101 Jumlah ragam pustaka Jumlah perpustakaan sekolah dan Meningkatnya Pengetahuan,Keterampilan Dan Keahlian Tenaga Kerja Berkembangnya pusatpusat penelitian dan inovasi Berkembangnya Organisasi dan Lembaga Masyarakat Berkembangnya solidaritas, kerjasama dan kemitraan antar kelompok masyarakat Meningkatnya partisipasi masyarakat dalam pembangunan desa yang aktif Peningkatan Profesionalisme tenaga kerja kepelatihan dan instruktur Jumlah masyarakat yang mendapatkan informasi tenaga kerja dan peluang pasar kerja Jumlah penelitian terapan Jumlah penelitian unggulan Jumlah lembaga Organisasi Masyarakat Jumlah kegiatan bersama antar kelompok masyarakat Jumlah kerjasama keagamaan dengan instansi terkait dalam teknik pencegahan kejahatan Tertanganinya konflik secara menyeluruh Jumlah kelompok masyarakat yang ikut musrembang 98% Misi 3 : Membangun infrastruktur yang memadai, merata dan terpadu; Sasaran Indikator Kinerja Capaian % Tersediannya prasarana dan sarana dasar di daerah perdesaan dan daerah terpencil Proporsi panjang jalan dalam kondisi baik Presentase rumah tinggal yang 102 bersinitasi Rumah tangga penggunaan air bersih vi

7 Tersedianya jaringan komunikasi dan transportasi daerah secara terpadu yang menghubungkan pusat pemerintahan dengan daerah perdesaan dan daerah terpencil Berkembangnya pusat produksi dan pusat layanan jasa dan pariwisata di setiap desa/kelurahan dan kecamatan Jumlah KK/ Desa pengguna Air 122 Bawah Tana Persentase desa dengan akses listrik 70 Presentase RE Ketenaga listrikan 111 Per-Desa Jumlah pembangkit listrik 33 Jumlah pembinaan dan pengembangan sumber daya komunikasi dan informasi Jumlah pengkajian dan pengembangan sistem informasi Jumlah pengembangan kebijakan - komunikasi dan informasi Jumlah UMKM yang tumbuh dan berkembeng Jumlah dana KUR yang tersalurkan kepada UMKM Jumlah Koperasi yang berfungsi sebagai lembaga pembiayaan bagi petani 99,92 117,26 98,42 Misi 4 : Mengembangkan ekonomi berbasis kerakyatan dan bertumpu pada pertanian yang maju dan bernilai tambah tinggi; Sasaran Indikator Kinerja Capaian % Meningkatnya Produktivitas Pertanian, Perikanan Dan Kelautan Produksi Padi 103 Produktifitas Padi Produksi Jagung 90 Produktifitas Jagung 101 Produksi Durian 77 Produktifitas Durian 71 Produksi Rambutan 81 Produktifitas Rambutan 130 Populasi Ternak Sapi 101 Populasi Kerbau 104 Populasi Kambing 106 Populasi Unggas 96 Jumlah produksi budidaya rumput 343 laut Euchema Cottoni Jumlah produksi perikanan tangkap 91 vii

8 Meningkatnya Kesempatan kerja disektor pertanian, perikanan dan kelautan Meningkatnya Pendapatan Daerah Meningkatnya produktifitas industri pengelolaan berbasis pertanian, perikanan dan kelautan Meningkatnya Pendapatan Masyarakat Khususnya Para Pelaku Usaha Di Sektor Industri Pengelolaan laut Jumlah bibit/ benih tanaman 2.266,68 kehutanan Jumlah koloni lebah trigona yang dibudidayakan Jumlah produksi kakao dan kopi per 82,35 Ha Jumlah kelompok yang 62,50 mendapatkan nilai tambah harga komoditas perkebunan Presentase Pelayanan prima dalam 233 mendukung kegiatan ketahanan pangan Jumlah masyarakat yang ikut 60 sosialisasi mengenai rehabilitasi hutan dan lahan Jumlah kelompok tani yang melakukan kemitraan usaha Jumlah petani yang dilatih 50 Jumlah kelompok tani terampil/ terlatih Jumlah gapoktan pusat-pusat fermentasi Angka pertumbuhan penerimaan pajak dan retribusi usaha disektor pertanian Angka pertumbuhan penerimaan pajak dan retribusi usaha disektor kelautan dan perikanan Jumlah Penerimaan PAD dibidang pertambangan Jumlah pelatihan penerapan teknologi perkebunan bercocok tanam Luas lahan yang digunakan berdasarkan kesesuaian komoditi Angka pertumbuhan pelaku usaha disektor industri pengolahan pertahun Jumlah Keluarga yang Mengembangkan Usaha / industri Rumah Tangga 8,13 30,00 125, viii

9 Misi 5 : Mengelola sumber daya alam dan lingkungan yang produktif dan berkelanjutan. Uraian Indikator Kinerja Capaian % Terjaganya Fungsi Dan Kelestarian Sumber Daya Alam Dan Lingkungan Hidup Terwujudnya keterpaduan pemanfaatan ruang wilayah Terjaminnya kepastian hukum dalam kepemilikan tanah Ruang Terbuka Hijau per satuan Luas Wilayah ber HPL/HGB 68.9 Sumber air baku dengan kondisi baik Wilayah Perkotaan Rasio TPS per penduduk Luas penambang liar yang 87,5 diterbitkan Luas areal penambangan liar Presentase tingkat kelestarian SDA 22 dan Lingkungan Hidup Presentase penyebarluasan 132 informasi penanggulangan bencana Presentase ketaatan pelaksanaan rencana tata ruang wilaya Jumlah asset yang disertifikasi 93 Jumlah tanah yang dibebaskan - Jumlah tapal batas yang disepakati 67 Penetapan 31 sasaran dan 118 Indikator Kinerja diatas merupakan sarana untuk pencapaian tujuan yang tertuang dalam RPJMD Kabupaten Luwu Utara Tahun yang diimplementasikan dalam bentuk program dan kegiatan, sedangkan pelaksanaan program dan kegiatan tersebut melibatkan seluruh Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) dalam Lingkup. Kababupaten Luwu Utara. Tim Penyusun ix

10 Daftar Isi KATA PENGANTAR... i RINGKASAN EKSEKUTIF... iii DAFTAR ISI... x DAFTAR TABEL... xii DAFTAR GAMBAR... xv BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang... 2 B. Pembentukan Pemerintah Kabupaten Luwu Utara... 3 C. Geografi... 4 D. Wilayah Administratif... 7 E. Kondisi Umum Pemerintah Kabupaten Luwu Utara... 8 F. Dasar Hukum Penyusunan LAKIP Tahun BAB II ASPEK STRATIGIS A. Sumber Daya Manusia B. Sumber Daya Alam C. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) BAB III PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA A. Visi dan Misi Visi Misi B. Tujuan dan Sasaran Pembangunan C. Tahapan Pembangunan Tahun D. Penetapan Indikator Kinerja Tahun x

11 BAB IV AKUNTABILITAS KINERJA A. Pencapaian Kinerja Sasaran Pencapaian Kinerja Sasaran Misi Pencapaian Kinerja Sasaran Misi Pencapaian Kinerja Sasaran Misi Pencapaian Kinerja Sasaran Misi Pencapaian Kinerja Sasaran Misi B. Akuntabilitas Keuangan BAB IV PENUTUP LAMPIRAN-LAMPIRAN 1. Rencana Kinerja Tahunan Pengukuran Kinerja Tahun SOP Penyusunan LAKIP Kabupaten Luwu Utara xi

12 Daftar Tabel Tabel 1.1 Luas Wilayah Menurut Kecamatan di Kabupaten Luwu Utara... 7 Tabel 1.2 Keadaan Pegawai Kabupaten Luwu Utara Berdasrkan Pendidikan per 31 Desember Tabel 1.3 Keadaan Pegawai Kabupaten Luwu Utara Berdasrkan Kepangkatan per 31 Desember Tabel 1.4 Keadaan Pegawai Kabupaten Luwu Utara Berdasrkan Kelompok Jabatan per 31 Desember Tabel 2.1 Luas Wilayah dan Jumlah Penduduk Menurut Kecamatan di Kabupaten Luwu Utara Tabel 2.2 Jumlah Penduduk dan Laju Pertumbuhan Penduduk di Kabupaten Luwu Utara 2011 dan Tabel 2.3 Penduduk Berumur 15 Tahun Keatas Menurut Jenis Kegiatan Utama di Kabupaten Luwu Utara Tabel 2.4 Penduduk Berumur 15 Tahun Keatas Menurut Jenis Kegiatan Utama di Kabupaten Luwu Utara Tabel 2.5 Angka Partisipasi Murni (APM) dan Angka Partisipasi Kasar (APK) Menurut Jenjang Pendidikan di Kabupaten Luwu Utara Tabel 2.6 Banyaknya Fasilitas Kesehatan di Kabupaten Luwu Utara Tabel 2.7 Produk Domestik Regional Bruto dan Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Luwu Utara Tahun Tabel 2.8 Produk Domestik Regional Bruto Sektoral Kabupaten Luwu Utara Tahun Tabel 3.1 Tujuan dan Sasaran Misi Kesatu RPJMD Kabupaten Luwu Utara xii

13 Tabel 3.2 Tujuan dan Sasaran Misi Kedua RPJMD Kabupaten Luwu Utara Tabel 3.3 Tujuan dan Sasaran Misi Ketiga RPJMD Kabupaten Luwu Utara Tabel 3.4 Tujuan dan Sasaran Misi Keempat RPJMD Kabupaten Luwu Utara Tabel 3.5 Tujuan dan Sasaran Misi Kelima RPJMD Kabupaten Luwu Utara Tabel 3.6 Sasaran dan Penetapan Indikator Kinerja Tahun Tabel 4.1 Peraturan Daerah yang ditetapkan untuk Tahun Tabel 4.2 Jumlah Penerbitan Kartu Tanda Penduduk Tahun Tabel 4.3 Jumlah Penerbitan Kartu Keluarga (KK) Tahun Tabel 4.4 Jumlah Penerbitan Akte Kelahiran Tahun Tabel 4.5 Hasil Pelaksanaan Survey Kepuasan Masyarakat Tabel 4.6 IKM Yang Bersertifikat Halal Tabel 4.7 Data PUS Menurut Kelompok Umur dan Kecamatan Tahun Tabel 4.8 Kelompok BKB Menurut Kecamatan Status PUS dan Kesetaraan Ber KB Tabel 4.9 Daftar Perbandingan Rincian Jumlah KUR Yang Dicairkan Pada Beberapa Bank Antara Tahun 2012 dengan Tahun Tabel 4.10 Luas Tanam, Luas Panen, Produksi dan Produktivitas Padi Tiap Kecamatan Kabupaten Luwu Utara TA dan Tabel 4.11 Luas Tanam, Luas Panen, Produksi dan Produktifitas Jagung Tiap Kecamatan Kabupaten Luwu Utara TA dan Tabel 4.12 Luas Tanam, Luas Panen, Produksi dan Produktivitas Komoditi Buah-Buahan Tiap Kecamatan Kabupaten Luwu Utara TA dan Tabel 4.13 Populasi Ternak Kabupaten Luwu Utara Berdasarkan Jenis Ternak Tahun xiii

14 Tabel 4.14 Tabel 4.15 Tabel 4.16 Tabel 4.17 Data Jumlah Kelompok Tani Kehutanan dan Perkebunan di Kabupaten Luwu Utara Penyediaan Bahan Tanaman klon Unggulan Kelapa Sawit Bagi Kelompok Tani di Kabupaten Luwu Utara Luas Tanah Yang Telah Bersertifikat Tahun 2013 dan Belum Bersertifikat Target dan realisasi Anggaran Pemerintah Daerah Kabupaten Luwu Utara Tahun xiv

15 Daftar Gambar Gambar 1.1 Peta Kabupaten Luwu Utara... 7 Gambar 4.1 Presentase PUS Menurut Kelompok Umur Tahun Gambar 4.2 Gambar 4.3 Masyarakat Non Peserta KB Berdasarkan Kecamatan Tahun Target dan Realisasi Jumlah Pengunjung Perpustakaan Tahun xv