Penulisan Hukum. (Skripsi)

Transkripsi

1 IMPLEMENTASI UNDANG-UNDANG NOMOR 30 TAHUN 2004 TENTANG JABATAN NOTARIS DALAM PEMBUATAN PERJANJIAN KREDIT ANTARA BANK DAN NASABAH DEBITUR YANG MELIBATKAN PIHAK KETIGA (NOTARIS) Penulisan Hukum (Skripsi) Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Sebagian Persyaratan Guna Memperoleh Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Oleh: FRIZTY ARDIANTI NIM. E FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2013 i

2 PERSETUJUAN PEMBIMBING PENULISAN HUKUM (Skripsi) IMPLEMENTASI UNDANG-UNDANG NOMOR 30 TAHUN 2004 TENTANG JABATAN NOTARIS DALAM PEMBUATAN PERJANJIAN KREDIT ANTARA BANK DAN NASABAH DEBITUR YANG MELIBATKAN PIHAK KETIGA (NOTARIS) Oleh Frizty Ardianti NIM. E Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Surakarta, 4 Juli 2013 ii

3 PENGESAHAN PENGUJI Penulisan Hukum (Skripsi) IMPLEMENTASI UNDANG-UNDANG NOMOR 30 TAHUN 2004 TENTANG JABATAN NOTARIS DALAM PEMBUATAN PERJANJIAN KREDIT ANTARA BANK DAN NASABAH DEBITUR YANG MELIBATKAN PIHAK KETIGA (NOTARIS) Oleh Frizty Ardianti NIM. E Telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Pada : Hari : Rabu Tanggal : 31 Juli 2013 DEWAN PENGUJI iii

4 PERNYATAAN Nama : Frizty Ardianti NIM : E Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul : IMPLEMENTASI UNDANG-UNDANG NOMOR 30 TAHUN 2004 TENTANG JABATAN NOTARIS DALAM PEMBUATAN PERJANJIAN KREDIT ANTARA BANK DAN NASABAH DEBITUR YANG MELIBATKAN PIHAK KETIGA (NOTARIS) adalah benar-benar karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini. Surakarta, 31 Juli 2013 iv

5 ABSTRAK FRIZTY ARDIANTI, E , IMPLEMENTASI UNDANG- UNDANG NOMOR 30 TAHUN 2004 TENTANG JABATAN NOTARIS DALAM PEMBUATAN PERJANJIAN KREDIT ANTARA BANK DAN NASABAH DEBITUR YANG MELIBATKAN PIHAK KETIGA (NOTARIS). Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret. Penelitian hukum ini bertujuan untuk mengetahui prosedur pembuatan perjanjian kredit antara bank dan nasabah debitur, serta wewenang notaris dalam pembuatan akta perjanjian kredit antara bank dan nasabah debitur ditinjau dari Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2004 tentang Jabatan Notaris. Penelitian ini merupakan jenis penelitian hukum empiris yang bersifat deskriptif dengan pendekatan yuridis empiris. Penelitian ini menggunakan jenis dan sumber penelitian meliputi data primer yang diperoleh langsung dari Kantor Notaris Eret Hartanto, S.H., Kantor Notaris Noor Saptanti, S.H., M.H., dan PT BRI (Persero) Tbk Kantor Cabang Pembantu Sokaraja dan data sekunder yang diperoleh melalui studi kepustakaan. Teknik pengumpulan data pada penelitian yang digunakan adalah studi dokumen atau kepustakaan, observasi, dan wawancara. Teknik analisis data menggunakan analisis interaktif. Berdasarkan hasil penelitian penulis bahwa prosedur pembuatan dan pengesahan akta perjanjian kredit antara bank dan nasabah debitur di PT BRI (Persero) Tbk Kantor Cabang Pembantu Sokaraja, bank harus menerapkan prinsip kehati-hatian dengan analisa 5C dalam memberikan proses kreditnya pada masyarakat sesuai yang dijelaskan pada Pasal 8 Ayat (1) dan (2) Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1998 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1992 tentang Perbankan, segala bentuk dokumentasi yang berhubungan dengan data-data permohonan pengajuan kredit harus terjamin ketepatan, kebenaran, dan kelengkapannya. Sehingga didalam prosedur pemberian kredit pada PT BRI (Persero) Tbk Kantor Cabang Pembantu Sokaraja membutuhkan adanya wewenang notaris sebagai pihak ketiga dalam pembuatan akta perjanjian kredit yang otentik sesuai dengan Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2004 tentang Jabatan Notaris. Wewenang Notaris telah diatur pada Pasal 15 Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2004 tentang Jabatan Notaris. Didalam hal ini, wewenang notaris hanya sebagai pihak ketiga yang membuat akta perjanjian kredit antara pihak bank dan nasabah debitur, dan notaris turut serta menjadi saksi pada saat penandatanganan akta perjanjian kredit yang otentik. Kata Kunci : Perjanjian, Bank, Notaris v

6 ABSTRACT FRIZTY ARDIANTI, E , THE IMPLEMENTATION OF ACT NUMBER 30 OF 2004 CONCERNING NOTARY OF LOAN AGREEMENT BETWEEN BANK AND DEBTOR WHICH INVOLVES THE THIRD PARTY (NOTARY). Faculty Of Law OF Sebelas Maret University Of Surakarta. This legal research is conducted in order to know the procedures of creation the deed of loan agreement between the bank and the debtor, also the within it, regarding the Act Number 30 of 2004 concerning Notary. This research is a kind of descriptive empirical legal research with empiric juridical approach. This research uses the primary data was obtained directly from several notary offices such as : Eret Hartanto, S.H Office, and PT. BRI (Persero) Tbk Branch Office in Sokaraja. Meanwhile, the secondary data was obtained through the study of literatures. About the data collection techniques, this research employs several types of technique, such as : documents and literatures study, observation, and interviews. In addition, the interactive analysis technique was used to analyze the obtained data. Based on result of research showed that the procedures of creation the deed of loan agreement between the bank and the debtor in PT. BRI (Persero), Tbk. Branch Office in Sokaraja, the bank must apply the precautionary principles in conjuction with 5C analysis in giving the process of credits to the people, as outlined in Article 8, Paragraph (1) and (2) of Act Number 10 of 1998, due to the amendment of Act Number 7 of 1992 concerning Banking, which states that all forms of documentation regarding the credit request application must be guaranteed in accuracy, correctness, and completeness. Therefore, the lending making the authentic loan agreement, in accordance with Act Number 30 of 2004 concerning notary, as it has been ruled in Article 15 within the same Act. In this agreement between the bank and the debtor, also participating to witness its signing process. Keywords: Agreement, Bank, Notary vi

7 MOTTO Jangan seperti orang pesimis yang melihat duri di tangkai bunga mawar, namun jadilah orang optimis yang melihat kehidupan seindah bunga mawar, Allah selalu memberikan jalan untuk kehidupan kita Kejujuran dan ketekunan merupakan bekal kita untuk menjadi orang sukses Impian harus tertulis dan positif, serta impian harus merupakan keharusan, bukan seharusnya vii

8 PERSEMBAHAN Dengan segala kerendahan hati saya persembahkan sebuah karyaku ini untuk : Keluarga Besar H. Anwar Sodiq dan Keluarga Besar H. Sudjangi atas segala Doa dan harapan; Orang Tua (Bapak Suwardi dan Ibu Rohmatien) atas segala Doa, nasehat, kasih sayang, bimbingan, dan dukungan yang telah diberikan selama ini, I LOVE YOU MOM and DAD; Kakak Zulfi Rahardian, yang telah memberikan Doa, masukan yang membangun, serta bimbingan selama ini; Sahabat-Sahabat Terhebat (Adiaputri, Marista, Nuli, Elin, Syarifah, Kiky, Ria, Delissa, Henggar, Eril, Dimas, dan Gerry) yang memberikan motivasi, saran dan kritik yang membangun, serta tali silaturahmi persahabatan yang penuh warna; Teman-Teman Fakultas Hukum UNS angkatan 2008 Pembimbing Akademik (Bapak Dr. M. Hudi Asrori S., S.H., M.Hum) Pembimbing Skripsi (Ibu Djuwityastuti, S.H.,M.H dan Ibu Diana Tantri C., S.H., M.Hum) viii

9 KATA PENGANTAR Puji Syukur Penulis panjatkan atas kehadirat Allah SWT Yang Maha Pengasih dan Maha Penyayang atas rahmat dan karunia-nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum (Skripsi) dengan judul : IMPLEMENTASI UNDANG-UNDANG NOMOR 30 TAHUN 2004 TENTANG JABATAN NOTARIS DALAM PEMBUATAN PERJANJIAN KREDIT ANTARA BANK DAN NASABAH DEBITUR YANG MELIBATKAN PIHAK KETIGA (NOTARIS). Penulisan skripsi ini bertujuan untuk melengkapi tugas akhir sebagai syarat memperoleh gelar kesarjanaan didalam menempuh Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulis menyadari bahwa terselesaikannya laporan penulisan hukum atau skripsi ini tidak lepas dari bantuan serta dukungan, baik materiil maupun moril yang diberikan oleh berbagai pihak. Oleh karena itu, dalam kesempatan ini dengan rendah hati penulis ingin mengucapkan terima kasih yang sebesarbesarnya kepada: 1. Ibu Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret. 2. Bapak Dr. M. Hudi Asrori S, S.H., M.Hum., selaku Pembimbing Akademik penulis yang telah memberikan bimbingan, nasehat serta arahan selama masa perkuliahan. 3. Ibu Djuwityastuti, S.H.,M.H., selaku Ketua Bagian Hukum Perdata dan Pembimbing I Skripsi yang telah menerima kehadiran penulis untuk berkonsultasi dan membimbing penulis dari awal pembentukan skripsi hingga akhir serta selalu memberikan semangat, dukungan sehingga skripsi ini menjadi baik. ix

10 x 4. Ibu Diana Tantri C.,S.H.,M.Hum., selaku Pembimbing II Skripsi yang telah menerima kehadiran penulis untuk berkonsultasi dan membimbing penulis dari awal pembentukan skripsi hingga akhir serta selalu memberikan semangat, dukungan sehingga skripsi ini menjadi baik. 5. Segenap Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan ilmu pengetahuan kepada penulis sehingga penulis dapat menempuh perkuliahan dengan lancar hingga akhir studi. 6. Pengelola Penulisan Hukum (PPH) yang telah membantu dalam mengurus segala administrasi skripsi dari mulai pengajuan judul, pelaksanaan seminar proposal sampai dengan pendaftaran ujian skripsi. 7. Segenap staf Perpustakaan, staf, dan karyawan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret atas bantuannya yang selama ini telah memberikan pelayanan dan menjalin hubungan yang baik dengan penulis, sehingga memudahkan penulis mencari data-data referensi untuk penulisan penelitian ini. 8. Ibu Tuti Lestari selaku Pimpinan Cabang Pembantu dan Bapak Ceriadi Prastowo sebagai salah satu Account Officer PT BRI (Persero) Tbk Kantor Cabang Pembantu Sokaraja yang telah memberikan ijin untuk dijadikan lokasi penelitian dan meluangkan waktunya untuk interview guna penulisan hukum (skripsi) ini. 9. Kantor Notaris dan PPAT Noor Saptanti, S.H., M.H., sebagai Notaris dan PPAT di Kabupaten Wonogiri yang telah memberikan ijin untuk dijadikan lokasi penelitian dan meluangkan waktunya untuk interview guna penulisan hukum (skripsi) ini. 10. Kantor Notaris dan PPAT Eret Hartanto, S.H., sebagai Notaris dan PPAT di Surakarta yang telah memberikan ijin untuk dijadikan lokasi penelitian dan meluangkan waktunya untuk interview guna penulisan hukum (skripsi) ini. 11. Kantor Notaris dan PPAT Imarotun Noor Hayati, S.H., sebagai Notaris dan PPAT di Purwokerto yang telah memberikan ijin untuk dijadikan x

11 xi lokasi penelitian dan meluangkan waktunya untuk interview guna penulisan hukum (skripsi) ini. 12. Keluarga Besar H. Anwar Sodiq dan Keluarga Besar H. Sudjangi atas segala Doa dan harapan. 13. Kedua Orang Tua (Bapak H. Suwardi dan Ibu Hj. Rohmatien) atas segala Doa, nasehat, kasih sayang, bimbingan, dan dukungan yang tidak pernah berhenti diberikan kepada penulis selama ini. 14. Kakak Zulfi Rahardian, yang telah memberikan Doa, masukan yang membangun, serta bimbingan pada penulis. 15. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu yang telah membantu baik secara langsung maupun tidak langsung dalam menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) ini. Semoga Allah SWT memberikan nikmat dan karunia atas jasa, kebaikan, serta bantuan yang telah diberikan kepada penulis. Penulis menyadari bahwa penulisan hukum ini terdapat banyak kekurangan, untuk itu penulis dengan besar hati menerima kritik dan saran yang membangun agar dapat memperkaya penulisan hukum ini. Semoga sebuah karya kecil ini mampu memberikan manfaat bagi penulis sendiri maupun pembaca. Surakarta, 31 Juli 2013 xi

12 xii xii

13 DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING... ii HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI... iii HALAMAN PERNYATAAN... iv ABSTRAK... v ABSTRACT... vi MOTTO... vii PERSEMBAHAN... viii KATA PENGANTAR... ix DAFTAR ISI... xii BAB I : PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Perumusan Masalah... 5 C. Tujuan Penelitian... 5 D. Manfaat Penelitian... 6 E. Metode Penelitian... 8 F. Sistematika Penulisan Hukum BAB II : TINJAUAN PUSTAKA A. Kerangka Teori Tinjauan Umum tentang Notaris a. Pengertian Notaris b. Notaris sebagai Pejabat Umum c. Kewenangan Notaris d. Kewajiban dan Larangan Jabatan Notaris Tinjauan Umum tentang Perbankan a. Pengertian Bank dan Perbankan b. Asas-asas Hukum Perbankan c. Jenis-jenis Bank xiii

14 d. Fungsi dan Tujuan Bank Tinajuan Umum tentang Perjanjian a. Pengertian Perjanjian b. Asas-asas Perjanjian c. Syarat Sah Perjanjian d. Akibat Perjanjian yang Sah e. Prestasi dan Wanprestasi f. Risiko dan Overmacht g. Perjanjian Kredit B. Kerangka Pemikiran BAB III : HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. HASIL PENELITIAN Gambaran Umum PT BRI (Persero) Kantor Cabang Pembantu Sokaraja a. Sejarah dan Lokasi b. Visi dan Misi c. Struktur Organisasi dan Deskripsi Tugas Gambaran Umum Kantor Notaris a. Kantor Notris dan PPAT Eret Hartanto b. Kantor Notaris dan PPAT Noor Saptanti c. Kantor Notaris dan PPAT Imarotun Noor Hayati B. PEMBAHASAN Prosedur Pembuatan Akta Perjanjian Kredit antara Bank dan Nasabah Debitur Wewenang Notaris dalam Pembuatan Akta Perjanjian Kredit antara Bank dan Nasabah Debitur Ditinjau dari Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2004 tentang Jabatan Notaris BAB IV : PENUTUP xiv

15 A. Simpulan B. Saran DAFTAR PUSTAKA... xiii LAMPIRAN... xix xv