Dr Erwidodo Pusat Sosial Ekonomi dan Kebijakan Pertanian Badan Litbang Pertanian

Transkripsi

1 Dr Erwidodo Pusat Sosial Ekonomi dan Kebijakan Pertanian Badan Litbang Pertanian Paparan Kuliah tamu Departemen Ekonomi Sumberdaya Lingkungan Fakultas Ekonomi dan Manajemen Institut Pertanian Bogor 5 Desember

2 1 MULTI-TRACK ECONOMIC AND TRADE DIPLOMACY 2 3 ASEAN ECONOMIC COMMUNITY PETA PERSAINGAN ASEAN 4 MANFAAT, PELUANG DAN TANTANGAN 5 KESIAPAN INDONESIA, TERMASUK SEKTOR PERTANIAN 2

3 Multilateral: WTO Regional/Plurilateral: AFTA AEC 2015, ASEAN+China, ASEAN+Japan, ASEAN + South Korea, ASEAN+3 (Japan, China, Korea), ASEAN+Australia+NZ, APEC, Kerjasama dibawah UNCTAD, Kerjasama G77, Kerjasama komoditas, dll. Bilateral: Indonesia-Japan EPA, Indonesia- China, Indonesia-Australia, Indonesia- Pakistan, Indonesia-EFTA EPA, Indonesia- India, Indonesia-USA (tahap pembahasan), dll.

4 Bilateral > Regional/Plurilateral > Multilateral (WTO) Liberalization Coverage of Partners vis-à-vis ASEAN: ANZ > CHN > KOR > JPN > INDIA Liberalization Coverage of ASEAN6 vis-à-vis Partners (simple average of TL index across FTAs): SGP > BRN > MLS > THA > PHI > INA Overall Level of Liberalization (simple average of TL index across members): AANZFTA > ACFTA > AKFTA > AJCEP > AIFTA

5 MASYARAKAT EKONOMI ASEAN (MEA) 5

6 PERJALANAN MENUJU AEC

7 P E N D A L A M A N PERJALANAN MENUJU AEC P E R L U A S AN 1967: INA, MAL PHI, SIN, THA 1977: PTA 1992: CEPT AFTA 1995: AFAS 1997: ASEAN Vision : AIA 1984: BRU 1995: VN 1997: LAO, MYM 2003: 3 Pillars of ASEAN Community 2020; 11 PIS 2005: Logistics as PIS 1999: CAM 2004: ASN-China 2006: ASN-KOR 2008: ASN-JAP 2009: ASN-ANZ; ASN-India; ASN-China Investment; ASN Korea Investment EAFTA Study CEPEA Study 2011: ASEAN Framework for Regional Comprehensive Economic Partnership 2007: AEC 2015; ASEAN Charter; AEC Blueprint 2008: first year of AEC Blueprint; ASEAN Charter entered into force 2012: Launching of Regional Comprehensive Economic Partnership 2009: ATIGA, ACIA, AEC Scorecard 2009: Roadmap for an ASEAN Community : Connectivity Master Plan 2011: ASEAN Framework for Equitable Economic Development ASEAN Economic Community

8 CETAK BIRU MEA Cetak Biru terdiri atas 4 pilar, memuat langkah yang harus ditempuh dalam 4 kerangka waktu ( / / / ) 8

9 Integrasi sektor barang dimulai dengan Preferential Trade Arrangement (PTA) tahun 1977, disusul dengan skim Common Effective Preferential Tariff for ASEAN Free Trade Area (CEPT-AFTA) tahun Integrasi sektor jasa dimulai tahun 1995 dengan disepakatinya ASEAN Framework Agreement on Services (AFAS). Pembukaan sektor jasa dilakukan bertahap melalui Paket-paket Integrasi dengan target pada tahun 2015 terintegrasi 128 sub-sektor dari 11 sektor jasa: Integrasi sektor investasi dimulai dengan ASEAN Investment Agreement (AIA) tahun 1998 yang selanjutnya dikembangkan mencakup 4 pilar: liberalisasi, fasilitasi, perlindungan dan promosi investasi

10 Di sektor barang tidak akan terjadi kejutan karena penurunan tarif berproses sejak 1992 & bagi ASEAN-6 kewajiban penghapusan tarif diselesaikan 1 Januari 2010 ASEAN-4 akan melakukan hal sama pada periode ) Indonesia tempatkan 9 pos tarif beras dan 7 pos tarif gula dalam Highly Sensitive List; belum dibebaskan pada 2015; PHL (beras, gula); CAM & VTM (pertroleum). Exclusion list: INA & MAL (minol); VTM (tobacco) Kesepakatan tarif dibarengi kerjasama fasilitatif: Single Window, koordinasi pabean, simplifikasi Certificate of Origin dll; perluas regional supply chain Country Percentage of Total Tariffs 0% >0% Other Brunei D INA MAL PHIL SIN THA ASEAN CAM LAO MYN VN ASEAN ASEAN

11 Integrasi sektor jasa dimulai tahun 1995 dengan disepakatinya ASEAN Framework Agreement on Services (AFAS). Pembukaan sektor jasa dilakukan bertahap melalui Paket-Paket Integrasi dengan target pada tahun 2015 terintegrasi 128 sub-sektor dari 11 sektor jasa sbb: 1. Business 7. Financial 2. Communication 8. Health-Related & Social 3. Construction 9. Tourism & Travel 4. Distribution 10. Recreational, Cultural & Sport 5. Education 11. Transportation 6. Environmental 12. Other Services Telah disepakati pengaturan saling pengakuan (Mutual Recognition Arrangements /MRAs) bagi 8 jasa profesional: (1) rekayasa teknik, (2) keperawatan, (3) arsitektur, (4) pemetaan, (5) profesi pariwisata, (6) akuntansi, (7) medis, (8) dental 11

12 Pergerakan tenaga kerja profesional perseorangan akan lebih terbuka, namun tetap tunduk pada syarat dan aturan nasional, seperti persyaratan dan prosedur kualifikasi yang berlaku di negara masing-masing. Hampir seluruh negara ASEAN memberikan komitmen perpindahan tenaga kerja profesional antar perusahaan (direktur, manajer dan tenaga ahli) dan kunjungan bisnis. Terdapat 6 kriteria yang disediakan dalam kerangka MRA yaitu: (1) pendidikan, (2) ujian, (3) registrasi, (4) pemberian lisensi, (5) pengalaman pendidikan profesional lanjutan, dan (6) kode etik (professional conduct). 12

13 Integrasi Investasi mencakup 4 pilar: liberalisasi, fasilitasi, proteksi dan promosi Integrasi investasi yang diatur dalam ACIA meliputi sektor manufaktur, pertanian, perikanan, kehutanan, pertambangan dan penggalian, dan jasa-jasa yang terkait dengan kelima sektor tersebut. Pada tahun 2015, hanya sektor2 sensitif yang terdapat dalam Reservation List (R/L) yang tetap dikecualikan dari komitmen integrasi. Referensi utama penyusunan R/L Indonesia adalah Daftar Negatif Investasi (DNI). 13

14 Membentuk kerjasama utamanya dengan pemain kunci di kawasan Asia Timur, Tenggara dan Selatan: Negara Mitra FTA: China, Jepang, Korea Selatan, Australia, New Zealand, India; Negara Mitra Strategis: AS, Rusia, EU, Canada Sub Region di ASEAN: IMT-GT, BIMPEAGA ASEAN Plus Three (13 negara), East Asian Summit (18 negara) Under Negotiation: Regional Comprehensive Economic Partnership (RCEP) dan ASEAN- HongKong FTA 14

15 PETA PERSAINGAN ASEAN 15

16 SELECTED BASIC ASEAN INDICATORS, 2014 Country Total land area Total population 1/ Gross domestic product at current prices Gross domestic product per capita at current prices International merchandise trade 4/ Exports Imports Foreign direct investments infow 5/6/ km 2 thousand US$ million US$ 2/ US$ PPP 3/ US$ million US$ million US$ million Brunei Darussalam 5, ,108 41,424 82,850 10,584 3, Cambodia 181,035 15,184 16,771 1,105 3,334 10,681 18,973 1,727 Indonesia 1,860, , ,571 3,901 11, , ,179 22,276 Lao PDR 236,800 6,809 11,777 1,730 5,096 2,640 2, Malaysia 330,290 30, ,346 10,784 24, , ,918 10,714 Myanmar 676,577 51,486 65,785 1,278 4,923 11,031 16, Philippines 300, , ,910 2,816 6,846 61,810 67,757 6,201 Singapore 716 5, ,872 56,287 82, , ,247 72,098 Thailand 513,120 68, ,225 5,436 14, , ,952 11,538 Viet Nam 330,951 90, ,224 2,055 5, , ,686 9,200 ASEAN 4,435, ,250 2,573,589 4,136 10,700 1,292,634 1,236, ,181 Source: ASEAN Secretariat 16

17 Source: WEF, The Global Competitiveness Index,

18 Country Score Rank Score Rank Score Rank Score Rank Singapore 4,19 1 4,09 2 4,13 1 4,00 5 Malaysia 3, , , ,59 25 Thailand 3, , , ,43 35 Indonesia 3, , , ,08 53 Vietnam 2, , , ,15 48 Philippines 2, , , ,00 57 Cambodia 2, , , ,74 83 Laos, PDR 2, , , , Myanmar 1, , , , Brunei Darussalam n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. Scoring based on: Customs, Infrastructure, Ease of Shipment, Logistic Services, Ease of Tracking, Domestic Logistics Cost, dan Timeliness Berdasarkan LPI, peringkat Indonesia di ASEAN masih dibawah Singapura, Malaysia, Thailand dan Vietnam (data Brunei tidak ada) 18

19 Ekspor produk pertanian ke ASEAN 5 tahun terakhir belum menunjukkan perkembangan yang signifikan dibanding ekspor ke negara tujuan non ASEAN 35,000,000,000 30,000,000,000 25,000,000,000 20,000,000,000 15,000,000,000 10,000,000,000 5,000,000,000 - ASEAN Non ASEAN 19

20 KINERJA EKSPOR-IMPOR PERTANIAN INDONESIA DI KAWASAN ASEAN, TAHUN ,000,000,000 2,500,000,000 2,000,000,000 1,500,000,000 1,000,000,000 Ekpor impor Neraca 500,000,000 - (500,000,000) TP Horti Perkebunan Peternakan NILAI PERDAGANGAN INDONESIA - ASEAN (USD) Okt 2013 Tanaman Pangan Hortikultura Perkebunan Peternakan Ekpor impor Neraca ( ) ( ) ( ) 20

21 NEGARA TUJUAN EKSPOR INDONESIA KE ASEAN THAILAND, 3.26% PHILIPPINES, 5.83% BRUNEI DARUSSALAM, 0.12% MYANMAR, 3.23% CAMBODIA, 0.05% LAOS, 0.01% VIET NAM, 7.90% MALAYSIA, 50.22% SINGAPORE, 29.39% 21

22 PANGSA IMPOR PRODUK PERTANIAN DARI ASEAN MYANMAR, CAMBODIA, 0.12% LAOS, 0.06% 1.55% BRUNEI, 0.00% PHILIPPINES, 4.28% SINGAPORE, 8.35% Lainnya, 26.54% Gula, 22.30% VIET NAM, 16.07% THAILAND, 50.16% Beras, 15.45% Tembakau, 2.27% Kulit &Jangat, 2.69% Gandum, 3.60% MALAYSIA, 19.40% Susu, 5.14% Ubi Kayu, 8.90% Kakao, 4.01% Kedelai, 4.12% Lengkeng, 4.98% 22

23 MANFAAT, PELUANG DAN TANTANGAN 23

24 No Keterangan Sebelum AFTA ( ) Setelah AFTA ( ) 1 Pertumbuhan Ekonomi 1,1% 6,2% 2 Ekspor (Rp. Milyar) 95, ,730 Impor (Rp. Milyar) - Barang Akhir 4,721 20,028 - Barang Antara 58, ,221 3 Output (Milyar) 300,392 1,023,951 4 PDB atau NTB (Milyar) 160, ,415 5 Pendapatan Masyarakat (Milyar) 30, ,936 6 Penyerapan Tenaga Kerja (Ribu Orang) 1,347 5,409 24

25 Sektor Barang Pasar ASEAN mewakili + 25% pasar ekspor Indonesia; tetap menjadi pasar potensial seiring berkembangnya populasi ASEAN khususnya kelas menengah; Secara rata-rata ASEAN-5 (Brunei D, Malaysia, Filipina, Singapura dan Thailand), sebanyak 99,1% tarif bea masuknya sudah 0%, merupakan peluang bagi produk Indonesia untuk masuk ke pasar lebih dari 200 juta jiwa; Lebih dari 99% tarif bea masuk CLMV (Cambodia, Laos, Myanmar dan Vietnam) akan menjadi 0% di tahun 2015, sebagai peluang produk Indonesia di pasar seluas lebih dari 180 juta jiwa; Disederhanakannya SKA Form D memberikan peluang eksportir Indonesia untuk meningkatkan ekspor ke ASEAN; 25

26 Sektor Jasa Tenaga kerja terampil Indonesia (dokter, akuntan, perawat, praktisi pariwisata, dokter gigi, teknisi dan arsitek) akan memiliki kesempatan untuk bekerja di perusahaanperusahaan bertaraf internasional. Sektor-sektor jasa potensial Indonesia seperti Jasa Konstruksi, Jasa Kesehatan, Komunikasi dan Pariwisata (jasa perjalanan/travel) dapat meluaskan usahanya. Investasi Rezim investasi yang lebih terbuka menjadikan ASEAN tempat yang lebih menarik bagi aliran modal asing. Pertumbuhan ekonomi Indonesia yang cukup tinggi dan stabil serta didukung oleh sumber daya alam dan sumber daya manusia menjadikan Indonesia sebagai daya tarik bagi Investor asing untuk berinvestasi di Indonesia. 26

27 EKSTERNAL INTERNAL Meningkatkan efisiensi, produktivitas dan kualitas produk nasional, trmsk produk pertanian Meningkatkan iklim usaha domestik, termasuk di sektor pertanian Memberdayakan dan meningkatkan daya-saing UKM, termasuk petani kecil Meningkatkan fasilitasi perdagangan Meningkatkan konektivitas Memanfaatkan ASEAN sebagai tujuan ekspor Memanfaatkan ASEAN sebagai production network Memanfaatkan ASEAN sebagai Invesment Destinations Memanfaatkan ASEAN sebagai pasar sektor jasa Memanfaatkan permodalan dari ASEAN

28 Source: WEF, The Global Competitiveness Index,

29 KESIAPAN INDONESIA DAN LANGKAH KEDEPAN 29

30 AEC SCORECARD, 2008 Juli 2013 (%) No Countries Periods * 1 Brunei D Cambodia Indonesia Lao PDR Malaysia Myanmar Philippine Singapore Thailand Vietnam ASEAN wide Catatan: * = Juli akhir 2013 AEC Scorecard ASEAN-wide dari 2008 Maret 2013 is 77.54%, meningkat menjadi 79.4% pada akhir Juli

31 PERDAGANGAN BARANG/PRODUK PERTANIAN Meningkatkan efisiensi, produktivitas dan kualitas produk nasional termasuk produk pertanian Meningkatkan kualitas dan standar mutu produk melalui penerapan SNI Memperkuat jaringan distribusi nasional, revitalisasi pasar tradisional, pengembangan jasa pergudangan, Sistem Resi Gudang (SRG). Penyusunan berbagai regulasi teknis, termasuk label berbahasa Indonesia, yang bertujuan meningkatkan perlindungan kepada konsumen dan menjaga kualitas barang beredar. PERDAGANGAN JASA Meningkatkan penguasaan bahasa asing baik bahasa inggris maupun bahasa asing lainnya. Meningkatkan keterampilan melalui pelatihan dan sertifikasi bertaraf ASEAN dan internasional. Memperluas networking di Indonesia tetapi juga di ASEAN. Memahami MRA beserta komitmennya dari semua negara anggota ASEAN. Memahami peraturan domestik di negara ASEAN Menyelaraskan peraturan domestik agar sejalan dengan kesepakatan MEA

32 Wawancara dilakukan untuk 4 provinsi yaitu Jawa Timur, Sumatera Utara, Sulawesi Selatan dan Sulawesi Utara Wawancara dilakukan terhadap pemerintah daerah, dunia usaha dan masyarakat Pemerintah Daerah Hampir seluruh responden di tiap provinsi menyatakan belum pernah mendapatkan sosialisasi dari Pemerintah Pusat mengenai AEC Pemahaman AEC berasal dari media massa, internet, pengalaman kerjasama sub-regional (IMT-GT, IMS-GT, BIMP-EAGA) Konsekuensinyanya: Pemahaman Pemda masih sangat minim Pemda baru sekedar tahu tapi belum mendalami Dunia Usaha dan Masyarakat Dunia usaha di daerah lebih memahami AEC dibandingkan Pemda Pemahaman tentang AEC berasal dari media massa ataupun pengalaman langsung di lapangan Berbeda dengan pengusaha menengah dan besar yang mampu berekspansi ke luar negeri, pengusaha UKM cenderung concern dengan keberadaan AEC karena bisa berdampak negatif pada usaha mereka Masyarakat umum banyak yang belum tahu tentang AEC Sumber: Kajian Bappenas 2012 (sementara)

33 PENUTUP Bukan lagi waktunya untuk berdebat tentang siap atau tidak siap, tetapi segera berbenah dan menyelesaikan pekerjaan rumah untuk meningkatkan efisiensi dan daya-saing nasional. Meningkatkan kepastian hukum, memperbaiki iklim investasi, infrastruktur publik dan sistem logistik nasional. Terus melakukan sosialisasi untuk meningkatkan pemahaman publik dan stakeholders mengenai MEA Meningkatkan peran dan daya saing UMKM dalam proses integrasi kawasan, basis produksi mewujudkan terbentuknya Regional Supply andvalue Chains. Penguatan Standar Nasional Indonesia (SNI) sebagai safeguard terhadap derasnya arus impor Segera menyusun road-map SNI produk pertanian dan sosialisasi ke semua pelaku dan stakeholders.

34 TERIMA KASIH