KINI DAN MASA YANG AKAN DATANG

Transkripsi

1 PERLINDUNGAN SOSIAL UNTUK SEMUA, ADIL GENDER & MEMBERDAYAKAN KINI DAN MASA YANG AKAN DATANG DIAN K ARTIKASARI, KOALISI PEREMPUAN INDONESIA Disampaikan Dalam K onferensi N asional MAMPU, Perempuan Inspirasi Perubahan: Peran A nggota Legislatif Dalam Penghapusan Pemiskinan Perempuan Di Indonesia, Jakarta 20 Mei 2015

2 POKOK BAHASAN PERLINDUNGAN SOSIAL SEBELUM RPJMN AKSES DAN HAK INFORMASI BAGI PEREMPUAN MISKIN UPAYA-UPAYA PEREMPUAN MISKIN MEMPEROLEH HAK-HAKNYA DI DAERAH & KOMUNITAS DAMPAK PERLINDUNGAN SOSIAL UNTUK MENGURANGI KEMISKINAN MEKANISME KELUHAN YANG TERSEDIA ADVOKASI KEBIJAKAN NASIONAL PERLINDUNGAN SOSIAL DALAM RPJMN

3 PERLINDUNGAN SOSIAL SEBELUM RPJMN Tujuan : Mengurangi risiko kemiskinan dan kerentanan karena guncangan ekonomi dan siklus hidup, dan risiko karena bencana Target Penerima Manfaat : 1. Individu/Rumah Tangga Miskin (RTM) 2. Kelompok Masyarakat System Distribusi Sistem cluster

4 PERLINDUNGAN SOSIAL SEBELUM RPJMN Cluster Cluster 1 individu/rt miskin Raskin, BLT, BLSM, Beasiswa siswa miskin, jampersal, jamkesmas, JKN, PKH Cluster 2 Pemberdayaan Masyarakat PNPM, BLM Cluster 3 Pemberdayaan ekonomi KUR, KUBE, Bantuan Koperasi Cluster 4 perlakuan khusus bagi rakyat miskin merupakan tindakan affirmasi Rumah murah, listrik murah, air bersih,

5 PERLINDUNGAN SOSIAL SEBELUM RPJMN Basis Data Basis PPLS (Basis Data Terpadu) yang pendataan dan penentuan penerima perlindungan social ditentukan oleh nasional, tanpa melibatkan desa dan pemerintah daerah Definisi Kemiskinan Ditentukan oleh Pemerintah Pusat, menggunakan system ranking, 20-30% penduduk berpendapatan terendah dan berdasarkan indicator-indicator lain Pelibatan Pemerintahan & Masyarakat di Daerah Terutama dalam penentuan target, Sangat rendah

6 PERLINDUNGAN SOSIAL SEBELUM RPJMN AKSES & HAK INFORMASI BAGI PEREMPUAN Dari hasil Penelitian & Pendidikan Kader yang dilakukan Koalisi Perempuan Indonesia menunjukkan, bahwa Sebagian besar Perempuan miskin : 1. Tahu bahwa ada program pemerintah tentang Raskin dan jaminan kesehatan 2. Tidak tahu, bagaimana aturannya dan siapa saja yang menurut aturan, berhak memperoleh bantuan 3. Tidak dilibatkan dalam Rapat pengambilan keputusan untuk mengubah target penerima 4. Tahu bahwa distibusi bansos/jamsos tidak tepat sasaran

7 PERLINDUNGAN SOSIAL SEBELUM RPJMN UPAYA PEREMPUAN MISKIN MEMPEROLEH HAKNYA Bertanya ke Kepala Desa Panitia di tingkat Desa Pengurus & Anggota Balai Perempuan Pengurus Cabang & Perwakilan BP Ke Dinsos Ke Dinas Kesehatan Bupati/walikota Media Panitia Kabupaten/kota BPS Pemda Media Pengurus Wilayah, (Cabang)

8 PERLINDUNGAN SOSIAL SEBELUM RPJMN DAMPAK PS UNTUK MENGURANGI KEMISKINAN DARI HASIL PENELITIAN KOALISI PEREMPUAN INDONESIA, PENGALAMAN PEREMPUAN KELUAR DARI KEMISKINAN (JATIM, BENGKULU, JAMBI): DARI 10 PEREMPUAN MISKIN PENERIMA BERBAGAI BANSOS, HANYA 1-3 PEREMPUAN YANG BERHASIL KELUAR DARI KEMISKINAN MEREKA YANG DAPAT KELUAR DARI KEMISKINAN, UMUMNYA KARENA BERORGANISASI, DAN MEMPEROLEH MOTIVASI UNTUK KELUAR DARI KEMISKINAN DARI SESAMA ANGGOTA/PENGURUS ORGANISASI FAKTA MENUNJUKKAN BAHWA PEMBERIAN BANTUAN SOSIAL SAJA, TANPA PEMBERDAYAAN SOSIAL, (TERUTAMA TENTANG PEMAHAMAN HAK WARGA NEGARA, KESETARAAN & KEADILAN GENDER) TIDAK MENOLONG SI MISKIN KELUAR DARI KEMISKINAN

9 PERLINDUNGAN SOSIAL SEBELUM RPJMN MEKANISME KELUHAN TIDAK ADA MEKANISME KELUHAN YANG MUDAH DIJANGKAU OLEH PEREMPUAN MISKIN DI TINGKAT DESA. KELUHAN TERHADAP KUALITAS RASKIN DILAKUKAN KE BULOG. KELUHAN AKAN DITANGGAPI BILA PEREMPUAN MISKIN DATANG BERKELOMPOK DAN MELIBATKAN MEDIA KELUHAN TERHADAP AKSES/KUALITAS LAYANAN KESEHATAN, BAGI PEREMPUAN MISKIN. MENGURUS AGAR YANG BERSANGKUTAN MASUK KATEGORI PENERIMA BANTUAN IURAN (PBI), DENGAN MEMBAWA KTP, KK, DAN SURAT MISKIN, KE DINSOS UNTUK DIVERIFIKASI/DISAHKAN KEMBALI KE BPJS UNTUK MENGURUS PENDAFTARAN KARTU PENDAFTARAN DIBAWA KE PUSKESMAS/KLINIK MATA RANTAI BIROKRASI PENGURUSAN PBI YANG PANJANG, SERINGKALI MEMBUAT PASIEN (TERUTAMA PERSALINAN, LANSIA, DISABILITAS, SAKIT KRONIK) TIDAK TERTOLONG.

10 ADVOKASI PERLINDUNGAN SOSIAL MENCAKUP : DEFINISI PENDUDUK MISKIN BASIS KERENTANAN YANG DIGUNAKAN UNTUK PENENTUAN TARGET PENERIMA MANFAAT USULAN KERENTANAN BERBASIS PRODUKSI, MINORITAS, KETERASINGAN PENGGABUNGAN ANTARA BANTUAN SOSIAL, PEMBERDAYAAN SOSIAL, REHABILITASI SOSIAL, INTEGRASI SOSIAL DAN PEMBERDAYAAN EKONOMI PEMBAGIAN KEWANANGAN PUSAT, DAERAH DAN DESA TATA KELOLA KERANGKA KEBIJAKAN

11 PERLINDUNGAN SOSIAL DALAM RPJMN Mencakup 5 strategi KESEMP ATAN KERJA PRODUK TIVITAS SEKTOR/ SUB SEKTOR PERLINDU NGAN SOSIAL KOMPREHENSIF PELAYAN AN DASAR KEHIDUP AN BERKELAN JUTAN MENGURANGI KEMISKINAN & MENGURANGI KETIMPANGAN

12 KEJELASAN KELOMPOK RENTAN YANG MENJADI TARGET MASYARA KAT ADAT DISABI LITAS PETANI LANSIA IRT NELA YAN PMKS PEKERJA INFORMAL

13 KETERPADUAN PERLINDUNGAN SOSIAL MENCAKUP ASISTENSI (BANTUAN) SOSIAL PEMBERDAYAAN SOSIAL REHABILITASI SOSIAL PENDAMPINGAN SOSIAL DUKUNGAN PENGASUHAN PENDAMPINGAN EKONOMI AKSES LAYANAN PUBLIK TINDAKAN AFFIRMASI MEMUNGKINKAN DIBERIKAN SECARA BERSAMAAN PADA INDIVIDU/KELOMP OK/KOMUNITAS

14 PENYEMPURNAAN PENGUKURAN KEMISKINAN Penyempurnaan pengukuran kemiskinan yang menyangkut kriteria, standardisasi, dan sistem pengelolaan data terpadu, 1) Pemerintah pusat bersama dengan pemerintah daerah, akademisi, dan Lembaga Non Pemerintah memperbaharui definisi dan metode pengukuran kemiskinan 2) Menyelaraskan kriteria penargetan sasaran penerima manfaat program penanggulangan kemiskinan baik secara individu maupun kewilayahan; dan 3) Pemanfaatan Sistem Informasi Terpadu (SIMPADU) Kemiskinan dan Instrumen Perencanaan, Penganggaran dan Pemantauan yang Berpihak Pada Masyarakat Miskin (Pro-Poor Planning, Budgeting, dan Monitoring).

15 KERANGKA KEBIJAKAN/REGULASI PENINJAUAN ULANG TERHADAP REGULASI TERKAIT PENYANDANG DISABILITAS, KESEJAHTERAAN LANJUT USIA, SERTA PERATURAN PERLINDUNGAN BAGI KELOMPOK MASYARAKAT MARJINAL, SEPERTI MASYARAKAT ADAT; MENDORONG DAERAH UNTUK MENERBITKAN REGULASI TERKAIT PERLINDUNGAN DISABILITAS, LANSIA, KELOMPOK RENTAN DAN KELOMPOK MARJINAL

16 KERANGKA KEBIJAKAN/REGULASI PENGUATAN REGULASI DENGAN PENYUSUNAN PERATURAN PEMERINTAH, PERATURAN PRESIDEN, MAUPUN PERATURAN MENTERI YANG TELAH DIAMANATKAN OLEH UU NO. 13 TAHUN 1998 TENTANG KESEJAHTERAAN LANJUT USIA, UU NO.11 TAHUN 2009 TENTANG KESEJAHTERAAN SOSIAL, UU NO. 13 TAHUN 2011 TENTANG PENANGANAN FAKIR MISKIN PENGUATAN REGULASI DALAM MENGATUR AKUNTABILITAS PEMERINTAH PUSAT DAN DAERAH DALAM MENYELENGGARAKAN PELAYANAN DASAR SEBAGAI URUSAN PEMERINTAHAN WAJIB, SESUAI : UU NO. 25 TAHUN 2009 TENTANG PELAYANAN PUBLIK DAN PP NO. 96 TAHUN 2012 TENTANG PELAKSANAANNYA, UU NO. 23 TAHUN 2014 TENTANG PEMERINTAHAN DAERAH, UU NO. 6 TAHUN 2014 TENTANG DESA

17 KERANGKA KEBIJAKAN/REGULASI MELIBATKAN MASYARAKAT SECARA AKTIF DALAM PROSES PERENCANAAN, PENGANGGARAN DAN PEMANTAUAN PELAYANAN PUBLIK DAN PELAYANAN DASAR PELAKSANAAN UU NO. 23 TAHUN 2014 TENTANG PEMERINTAHAN DAERAH, PENYUSUNAN PERATURAN PEMERINTAHAN YANG MEMPERKUAT KEBERPIHAKAN PADA MASYARAKAT KURANG MAMPU DALAM STANDAR PELAYANAN MINIMUM (SPM)

18 PENGARUH KEBIJAKAN PENGURANGAN KEMISKINAN & PENGURANGAN KETIMPANGAN MEMBUKA LEMBAR BARU KOORDINASI PEMERINTAHAN PUSAT & DAERAH MEMBERI PELUANG PADA PEMERINTAH DAERAH, MASYARAKAT SIPIL DAN CIVITAS UNTUK MENDISKUSIKAN KEMBALI TENTANG KEMISKINAN MEMBUKA KEMBALI PEMBAHASAN TENTANG PEMBAGIAN KEWENANGAN ANTARA PEMERINTAH PUSAT DAN DAERAH MENYEBUTKAN TARGET-TARGET SECARA SPESIFIK, SEHINGGA: MEMUDAHKAN ORGANISASI NON PEMERINTAH MELAKUKAN PENGORGANISASIAN DAN ADVOKASI, MEMUDAHKAN PEMERINTAHAN DI DAERAH UNTUK MENERBITKAN KEBIJAKAN

19