RENCANA STRATEGIS

Transkripsi

1 RENCANA STRATEGIS SATUAN POLISI PAMONG PRAJA KABUPATEN PAMEKASAN

2 BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Kemananan dan ketertiban masyarakat dan perlindungan masyarakat merupakat salah satu kebutuhan masyarakat yang perlu dipenuhi. Keamanan dan ketertiban adalah satu keadaan dinamis yang memungkinkan pemerintah dan masyarakat melakukan aktifitas sehari-hari. Masyarakat itu sesungguhnya manusia baik sebagai perorangan atau kelompok-kelompok manusia yang telah berhimpun untuk pelbagai keperluan atau tujuan. Untuk memenuhi pelbagai keperluan atau tujuan manusia didalam hubungan masyarakat atau pergaulan perlu berinteraksi antar manusia dan kelompok yang saling membutuhkan dan tergantung satu sama lain. Agar hubungan ini bisa berjalan dengan baik dibutuhkan aturan-aturan atau kaidah-kaidah untuk melindungi kepentingannya, menghormati kepentingannya dan hak orang lain serta memberikan rasa aman, tertib dan tentram dalam kehidupan bermasyarakat dan bernegara. Apabila ketertiban dan keamanan dapat terwujud dengan baik sesuai harapan, masyarakat dapat beraktifitas dengan baik dalam memenuhi kebutuhan sehari-hari demi meningkatkan kesejahteraannya. Kaidah-kaidah atau aturan-aturan yang menjadi rambu-rambu dalam kehidupan bermasyarakat perlu di kawali oleh alat Negara atau aparat Negara yang ditugaskan menurut undangundang dan atau peraturan dibawahnya seperti Peraturan Daerah. Aparat berfungsi mengawal aturan-aturan pada umumnya dan pada khususnya dalam menjaga ketentraman dan ketertiban serta memberikan perlindungan dalam kehidupan masyarakat. 1

3 Untuk Pemerintah Kabupaten Pamekasan aparat yang ditugaskan untuk menjaga keamanan dan ketertiban serta perlindungan masyarakat dan Penegakan Peraturan Daerah dan Peraturan Kepala Daerah adalah Satuan Polisi Pamong Praja dan Perlindungan Masyarakat berdasarkan Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 pada Pasal 148 yang telah diubah dengan Undangundang Nomor 8 Tahun 2005 tentang Penetapan Peraturan Pemeintah Pengganti Undang-undang Nomor 3 Tahun 2005 tentang Perubahan Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah menjadi Undang-undang. Peraturan Pemerintah Nomor 32 tahun 2004 tentang Pedoman Satuan Polisi Pamong Praja serta Peraturan Daerah Nomor 9 Tahun 2012 tentang Organisasi Dan Tata kerja Satuan Polisi Pamong Praja dan Peraturan Bupati Nomor 13 Tahun 2012 tentang Penjabaran Tugas Dan Fungsi Satuan Polisi Pamong Praja. Sehubungan dengan itu berdasarkan Undang-undang nomor 25 tahun 2004 tentang sistem perencanaan pembangunan nasional, maka Satuan Polisi Pamong Praja ikut serta dalam sistem perencanaan pembangunan untuk menghasilkan rencana pembangunan jangka panjang, jangka menegah, yang dilaksanakan oleh unsur penyelenggara Negara dan masyarakat di tingkat daerah. Penyusunan RENSTRA SKPD merupakan salah satu tahapan dari siklus perencanaan pembangunan daerah, dimana Renstra SKPD ini merupakan dokumen perencanaan tahunan dari setiap SKPD. Renstra SKPD merupakan dokumen yang memuat rencana kerja dari Tahun yang akan dilaksanakan oleh setiap SKPD. 2

4 1.2 Landasan Hukum Landasan idiil Pancasila dan landasan konstitusional Undang- Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945, sedangkan landasan operasionalnya meliputi ketentuan peraturan perundang undangan yang berkaitan langsung dengan pembangunan nasional, yaitu : 1. Undang-undang nomor 12 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah-daerah Kabupaten dalam lingkungan Propinsi Jawa Timur (Lembaran Negara Republik Indonesia tahun 1950 nomor 09). 1 Undang-undang nomor 17 tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia tahun 2003 nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia nomor 4286). 2 Undang-undang nomor 01 tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia tahun 2004 nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia nomor 4400). 3 Undang-undang nomor 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional. 4 Undang-undang nomor 32 tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia tahun 2004 nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonessia nomor 4437). 5 Undang-undang nomor 33 tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia tahun 2004 nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia nomor 4438). 6 Undang-undang nomor 15 tahun 2005 tentang Perbendaharaan Keuangan Negara. 3

5 7. Peraturan Pemerintah nomor 08 tahun 2008 Tentang Tahapan, tata cara penyusunan pengendali dan evaluasi pelaksanaan rencana pembangunan daerah. 8.Peraturan Menteri Dalam Negari nomor 54 tahun 2010 tentang pelaksanaan peraturan pemerintah nomor 08 tahun 2008 tentang tahapan, tata cara penyusunan, pengendalian dan evaluasi pelaksanaan rencana pembangunan daerah. 9. Peraturan Daerah Kabupaten Pamekasan nomor 09 tahun 2012 tentang Organisasi Dan Tata Kerja Satuan Polisi Pamong Praja. 10. Peraturan Bupati Kabupaten Pamekasan Nomor 13 Tahun 2012 tentang Penjabaran Tugas Dan Fungsi Satuan Polisi Pamong Praja 1.3 Maksud dan Tujuan Maksud penyusunan Renstra Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Pamekasan tahun adalah : 1.Untuk mengintegrasikan Program-program Pembangunan di daerah dalam rangka penyusunan Program lima tahunan dan satu tahunan SKPD. 2.Menjamin konsistensi Perencanaan dan Komitmen terhadap kesepakatan program dan kegiatan yang sesuai dengan prioritas dan kebutuhan daerah. Sedangkan tujuan penyusunan Renstra tahun adalah : 1.Untuk menjadi bahan dalam penyusunan Rencana Kerja Pemerintah Daerah ( RKPD ) lima tahun kedepan. 2.Menjadi tolok ukur bagi pengukuran dan evaluasi kerja Pemerintah Daerah. Dokumen perencanaan yang disiapkan oleh daerah merupakan satu kesatuan yang saling terkait satu sama lainnya mulai tingkat kebijakan, rencana kerja (RENJA) dan penganggaran. 4

6 Setiap dokumen perencanaan pembangunan yang telah ditetapkan sesuai dengan peraturan perundang-undangan mempunyai fungsi sebagai berikut : a. Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) daerah yang telah ditetapkan oleh Peraturan Daerah (PERDA) berfungsi sebagai berikut : - Pedoman penyusunan visi, misi dan program prioritas para calon kepala daerah - Pedoman dalam penyusunan RPJMD (Rencana Pembangunan Jangka Menegah Daerah). b. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) yang telah ditetapkan oleh kepala daerah berfungsi sebagai berikut : - Pedoman bagi kepala SKPD untuk menyempurnakan rancangan Renstra SKPD menjadi Renstra SKPD. - Bahan utama penyusunan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD). - Dasar evaluasi dan laporan pelaksanaan atas kinerja kepala daerah. c. Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) yang ditetapkan dengan peraturan kepala daerah digunakan sebagai berikut : - Pedoman penyempurnaan rancangan kerja SKPD. - Pedoman penyusunan RAPBD. - Pedoman dalam penyusunan kebijakan umum anggaran (KUA) dan plafon anggaran. 1.4 Sistematika Penulisan Sistematika penyusunan Renstra Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Pamekasan tahun berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri nomor 54 tahun 2010 tersebut di atas dibagi per bab sebagai berikut: 5

7 Bab I Bab II Bab III Bab IV Bab V Bab VI Bab VII : Pendahuluan 1.1 Latar belakang 1.2 Landasan hukum 1.3 Maksud dan tujuan 1.4 Sistematika penulisan : Gambaran Pelayanan 2.1 Tugas Fungsi dan struktur organisasi 2.2 Sumber daya aparatur 2.3 Kinerja pelayanan 2.4 Tantangan dan peluang pengembangan pelayanan : Isu isu strategis berdasarkan tugas dan fungsi 3.1 Identifikasi permasalahan berdasarkan Tupoksi 3.2 Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah terpilih 3.3 Penentuan isu-isu strategis : Visi, Misi, Tujuan dan sasaran, strategi dan kebijakan 4.1 Visi dan misi : Rencana program dan kegiatan, indicator kinerja, kelompok Sasaran, dan pendanaan indikatif : Indikator kinerja yang mengajukan pada tujuan dan sasaran RPJMD : Penutup 6

8 BAB II GAMBARAN PELAYANAN 2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Satuan Polisi Pamong Praja Organisasi dan Tata Kerja Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Pamekasan dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah nomor 09 tahun Satuan Polisi Pamong Praja merupakan bagian perangkat daerah di bidang penegakan Peraturan Daerah, ketetiban umum, dan ketenteraman masyarakat. Satuan Polisi Pamong Praja dipimpin oleh seorang Kepala Satuan yang berkedudukan di bawah dan bertanggung jawab kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah. Satuan Polisi Pamong Praja mempunyai tugas menegakkan Peraturan Daerah, menyelenggarakan ketertiban umum dan ketenteraman masyarakat serta perlindungan masyarakat. Dalam melaksanakan tugas sebagaimana di maksud dalam pasal 3 Peraturan Daerah nomor 09 tahun 2012, Satuan Polisi Pamong Praja menyelenggarakan fungsi : a. Penyusunan program dan pelaksanaan penegakan Peraturan Daerah, penyelenggaraan ketertiban umum dan ketentraman masyarakat serta perlindungan masyarakat b. Pelaksanaan kebijakan penegakan Peraturan Daeran dan Peraturan Bupati c. Pelaksanaan kebijakan penyelenggaraan ketertiban umum dan ketenteraman masyarakat d. Pelaksanaan kebijakan perlindungan masyarakat e. Pelaksanaan koordinasi penegakan Peraturan Daerah dan Peraturan Bupati, penyelenggaraan ketertiban umum dan ketenteraman masyarakat dengan Kepolisian Negara Republik Indonesia, Penyidik Pegawai Negeri Sipil Daerah, dan/atau aparatur lainnya 7

9 f. Pengawasan terhadap masyarakat, aparatur, atau badan hukum agar mematuhi dan menaati Perda dan Peraturan Bupati g. Pengelolaan urusan ketatausahaan kantor meliputi umum, kepegawaian, program, dan keuangan; dan h. Pelaksanaan tugas lainnya yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan tugas dan fungsinya. Satuan Polisi Pamong Praja berwenang : a. melakukan tindakan peneftiban non yustisial terhadap warga masyarakat, aparatur, atau badan hukum yang melakukan pelanggaran atas Peraturan Daerah dan/atau Peraturan Bupati; b. menindak warga masyarakat, aparatur, atau badan hukum yang mengganggu ketertiban umum dan ketenteraman masyarakat; c. memfasilitasi dan memberdayakan kapasitas penyelenggaraan perlindungan masyarakat; d. melakukan tindakan penyelidikan terhadap warga masyarakal aparatur, atau badan hukum yang diduga melakukan pelanggaran atas Perda dan/atau Peraturan Bupati; dan e. melakukan tindakan administrasi terhadap warga masyarakat, aparatur, atau badan hukum yang melakukan pelanggaran atas Peraturan Daerah dan/atau Peraturan Bupati. Polisi Pamong Praja mempunyai hak sarana dan prasarana serta fasilitas lain sesuai dengan tugas dan fungsinya. Polisi Pamong Praja dapat diberikan tunjangan khusus sesuai dengan kemampuan keuangan daerah. Dalam rangka mengantisipasi perkembangan dan dinamika kegiatan masyarakat seirama dengan tuntutan era globalisasi dan otonomi daerah, maka kondisi ketentraman dan ketertiban umum daerah yang kondusif merupakan kebutuhan mendasar bagi masyarakat dalam upaya meningkatkan mutu 8

10 kehidupannya.penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban merupakan urusan wajib yang harus diselenggarakan pemerintah daerah. Untuk membantu kepala daerah dalam melaksanakan urusan wajib tersebut, maka kepala daerah membentuk Satuan Polisi Pamong Praja yang pembentukannya berdasarkan Peraturan Pemerintah (PP). Tugas Satuan Polisi Pamong Praja didalam mengamankan program-program pemerintah, khususnya dalam penegakan Peraturan Daerah sangat diperlukan, sekaligus memantapkan posisinya sebagai salah satu unit kerja di dalam struktur pemerintah daerah dalam mendukung suksesnya pelaksanaan program pemerintah. Meskipun dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya Satuan Polisi Pamong Praja dalam menghadapi permasalahan dan tantangan klasik, yaitu : opini masyarakat yang negatif, Sumber Daya Manusia yang terbatas, sarana dan prasarana yang kurang memadai, dan pemberitaan pers yang tidak berimbang. Sebagai jajaran aparatur pemerintahan yang tugasnya bersentuhan langsung dengan masyarakat, Satuan Polisi Pamong Praja menghadapi persoalan yang rawan terhadap pelanggaran Hak Asasi Manusia (HAM), seperti halnya pada waktu melaksanakan penertiban, petugas berhadapan dengan massa yang menolak untuk ditertibkan, akibatnya petugas sering dihadapkan dengan tindakan kekerasan yang berujung pada pelanggaran HAM yang berdampak pada berlakunya penyelenggaraan pemerintahan dan ketentraman masyarakat. Mengingat tugas dan fungsi dimaksud, maka Satuan Polisi Pamong Praja dituntut untuk mampu melaksanakan dan mengembangkannya dengan melaksanakan management modern yang baik. Dalam skala makro pelaksanaan otonomi daerah seperti sekarang ini, kedepan keberadaan Satuan Polisi Pamong Praja perlu mendapat perhatian dan prioritas dalam membantu Kepala Daerah 9

11 untuk menegakkan Perda serta ketertiban umum dan ketentraman masyarakat. Dengan sasarannya adalah peningkatan Pendapatan Asli Daerah (PAD). Struktur Organisasi Sesuai dengan Peraturan Daerah nomor 09 Tahun 2012 struktur organisasi Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Pamekasan terdiri dari : - Kepala ; Kepala Satuan Polisi Pamong Praja merupakan Jabatan Struktural Eselon II/b. - Sekretaris dan Kepala Bidang merupakan Jabatan Struktural Eselon III/b. - Kepala Sub Bagian dan Kepala Seksi merupakan Jabatan Struktural Eselon IV/a. STRUKTUR ORGANISASI SATUAN POLISI PAMONG PRAJA KABUPATEN PAMEKASAN KEPALA SATUAN Kelompok Jabatan Fungsional Sekretaris Subbag Program Subbag Keuangan Subbag UP Bid. Penegakan Perda Bid. Trantibum Bid. Sunber Daya Aparatur Bid. Perl. Masyarakat Seksi Pemb. Peng & penyuluhan Seksi Ops. & dalmas Seksi Peltatihan Dasar Seksi Satuan Linmas Seksi Penyelid. Dan Penyidik Seksi Kerjasama Seksi Teknis Fungsional Seksi Bina Potensi Masy. UNIT PELAKSANA SATPOL PP KECAMATAN 10

12 2.2 Sumber Daya Aparatur Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Pamekasan Untuk menjalankan tugas pokok dan fungsi di Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Pamekasan di dukung oleh sunber daya manusia aparatur sebanyak 73 orang secara rinci dapat dilihat pada table dibawah ini : a. Jumlah Pegawai berdasarkan tingkat pendidikan, pangkat dan golongan Pendidikan Umum Pendidikan Penjejangan No. Gol. Jml Diklat Struktural SD SMP SMA D3 S1 S2 PIM IV PIM III PIM II IV III-d III-c III-b III-a II-d II-c II-b II-a I-d I-c I-b Jumlah CPNS (III-a) Jumlah b. Sarana dan prasarana Kantor Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Pamekasan terletak di Jalan Pamong Praja Nomor 03 Pamekasan. kebutuhan tentang ruangan kerja dan dan ruang pertemuan belum memadai sesuai tuntutan dan kompleksitas permasalahan yang dihadapi Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Pamekasan sehingga kelancaran pelaksanaan tugas belum dapat secara optimal. 11

13 Untuk menunjang kelancaran pelaksanaan tugas dan fungsi Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Pamekasan telah tersedia sarana dan prasarana sebagai berikut : Sarana dan Prasarana kantor Mobil Operasional Sepeda Motor Komputer unit buah buah unit buah buah Laptop Printer HT unit buah buah Pemadam Kebakaran Perahu Karet Tenda besar/kecil unit unit buah Lemari/Lemari Besi Meja Tulis kursi buah unit unit 1.1 Kinerja Pelayanan Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Pamekasan ANGGARAN DAN REALISASI PENDANAAN PELAYAN SERTA PROGNOSIS 6 (ENAM) BULAN BERIKUTNYA SKPD: SATUAN POLISI PAMONG PRAJA TAHUN ANGGARAN 2013 No Uraian Jumlah Anggaran Realisasi Semester Pertama Sisa Anggaran s.d Semester Pertama Prognosis Ket PENDAPATAN PENDAPATAN 1,1 ASLI DAERAH Pendapatan Pajak Daerah 0,00 0,00 0,00 0, Pendapatan Retribusi Daerah 0,00 0,00 0,00 0, Pendapatan Hsil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang dipisahkan 0,00 0,00 0,00 0, Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang 0,00 0,00 0,00 0,00 12

14 Sah Jumlah Pendapatan 0,00 0,00 0,00 0,00 Asli Daerah PENDAPATAN 1.2 TRANSFER Transfer Pemerintah Pusat - Dana Perimbangan Dana Bagi Hasil Pajak 0,00 0,00 0,00 0, Dana Bagi Hasil Bukan Pajak (Sumberdaya Alam) 0,00 0,00 0,00 0, Dana Alokasi Umum 0,00 0,00 0,00 0, Dana Alokasi Khusus 0,00 0,00 0,00 0,00 Jumlah Transfer Pemerintah Pusat - Dana Perimbangan 0,00 0,00 0,00 0, Transfer Pemerintah Pusat - Lainnya 0,00 0,00 0,00 0,00 Dana Penyesuaian 0,00 0,00 0,00 0,00 Jumlah Transfer Pemerintah Pusat - Lainnya 0,00 0,00 0,00 0, Transfer Pemerintah Provinsi 0,00 0,00 0,00 0,00 Pendapatan Bagi Hasil Pajak 0,00 0,00 0,00 0,00 Pedapatan Bagi Hasil Lainnya 0,00 0,00 0,00 0,00 Jumlah Transfer Pemerintah Provinsi 0,00 0,00 0,00 0, LAIN-LAIN PENDAPATAN YANG SAH Pendapatan lainnya 0,00 0,00 0,00 0,00 JUMLAH LAIN- LAIN PENDAPATAN YANG SAH 0,00 0,00 0,00 0,00 Jumlah Pendapatan 0,00 0,00 0,00 0,00 2 BELANJA 2.1 BELANJA 13

15 2.1.1 OPERASI Belanja Pegawai , , , , Belanja Barang , , , , Belanja Bunga 0,00 0,00 0,00 0, Belanja Subsidi 0,00 0,00 0,00 0, Blanja Hibah 0,00 0,00 0,00 0, Belanja Bantuan Sosial 0,00 0,00 0,00 0, Belanja Bantuan Keuangan 0,00 0,00 0,00 0,00 Jumlah Belanja Operasi , , , , BELANJA MODAL Belanja Tanah 0,00 0,00 0,00 0,00 Belanja Peralatan dan , Mesin , , , Belanja Gedung dan Bangunan , , ,00 0, Belanja Jalan, Irigasi dan Jaringan 0,00 0,00 0,00 0, Belanja Aset Tetap Lainnya 0,00 0,00 0,00 0, Belanja Aset Lainnya 0,00 0,00 0,00 0,00 Jumlah Belanja Modal , , , , BELANJA TIDAK TERDUGA Belanja Tidak Terduga 0,00 0,00 0,00 0,00 Jumlah Belanja Tidak Terduga 0,00 0,00 0,00 0, TRANSFER TRANSFER BAGI HASIL KE DESA Bagi Hasil Pajak 0,00 0,00 0,00 0, Bagi Hasil Retribusi 0,00 0,00 0,00 0, Bagi Hasil Pendapatan Lainnya 0,00 0,00 0,00 0,00 Jumlah Transfer 0,00 0,00 0,00 0,00 Jumlah Belanja dan Transfer , , , ,00 Surplus/(Defisit) ( ,44) ( ,00) ( ,44) ,00 3 PEMBIAYAAN 14

16 PENERIMAAN 3.1 DAERAH Penggunaan Sisa Lebih Perhitungan Anggaran (SILPA) 0,00 0,00 0,00 0, Pencairan Dana Cadangan 0,00 0,00 0,00 0, Hasil Penjualan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan 0,00 0,00 0,00 0, Penerimaan Pinjaman Daerah 0,00 0,00 0,00 0, Penerimaan Kembali Pemberian Pinjaman Daerah 0,00 0,00 0,00 0, Penerimaan Piutang Daerah 0,00 0,00 0,00 0,00 Jumlah Pembiayaan 0,00 0,00 0,00 0,00 PENGELUARAN 3.2 DAERAH Pembentukan Dana Cadangan 0,00 0,00 0,00 0, Penyertaan Modal (Investasi) Pemerintah Daerah 0,00 0,00 0,00 0, Pembayaran Pokok utang 0,00 0,00 0,00 0, Pemberian Pinjaman Daerah 0,00 0,00 0,00 0,00 Jumlah Pengeluaran Daerah 0,00 0,00 0,00 0,00 Pembayaran Netto 0,00 0,00 0,00 0, Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran (SILPA) ( ,44) ( ,00) ( ,44) ,00 KET 1. 2 Belanja Pegawai mengalami penambahan PAK pada kegiatan Pengamanan Hari Natal & Tahun Baru (PAK), bertambah sebesar Rp ,00, bertambah sebesar Rp ,00 pada kegiatan Pengawalan Standarisasi Kualitas Bahan Baku Tembakau Madura (PAK), bertambah sebesar Rp ,00 pada kegiatan Pemanfaatan Potensi Linmas untuk Pengamanan Pilkada(PAK). Belanja Barang dan jasa mengalami penambahan PAK sebesar Rp ,00 pada kegiatan Pendukung Pelayanan Adminstrasi Perkantoran, bertambah sebesar Rp ,00 padakegiatan Pengamanan Hari Natal & Tahun Baru (PAK), bertambah sebesar 15

17 3 Rp ,00 pada Penunjang Kegiatan Pemadam Kebakaran (PAK), bertambah sebesar Rp ,00 pada kegiatan Jambore (PAK), bertambah sebesar Rp ,00 pada kegiatan Pemeliharaan rutin Kendaraan Dinas/operasional (PAK), bertambah sebesar Rp ,00 pada kegiatan Pemanfaatan Potensi Linmas untuk Pengamanan Pilkada (PAK), bertambah sebesar ,00pada kegiatan HUT PolPP Propinsi, bertambah sebesar Rp ,00 pada kegiatan Pengawalan Standarisasi Kualitas Bahan Baku Tembakau Madura (PAK), bertambah sebesar Rp ,00 pada kegiatan Pemanfaatan Potensi Linmas untuk Pengamanan Pilkada (PAK). Belanja modal mengalami penambahan PAK sebesar Rp ,00 pada kegiatan Pengadaan Kendaraan dinas /operasional roda 2(PAK), bertambah sebesar Rp ,00 pada kegiatan Pengadaan Kendaraan Dinas/operasional roda 4 (PAK). 2.4Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Pamekasan Di dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya Satuan Polisi Pamong Praja memiliki faktor-faktor eksternal yang dapat mendukung dan juga dapat menjadi hambatan. Namun demikian dalam pelaksanaanya dituntut untuk dapat mencarai alternatifalternatif yang terbaik dalam menghadapi setiap permasalahan yang ada. a. Tantangan Beberapa faktor penghambat yang diharapkan menjadi tantangan tersebut dapat dijelaskan sebagai berikut : - Adanya perubahan politik dan kebijakan Nasional yang mengakitbatkan Satuan Polisi Pamong Praja dimasa depan tidak hanya dalam bela Negara namun peranan itu mesti lebih ditingkatkan pada bidang lain dan menyentuh kepentingan masyarakat banyak. - Semakin lemahnya koordinasi maka menimbulkan kesenjangan didalam pelaksanaannya sebagai akibat dari perbedaaan pemahaman terhadap otonomi yang memberi kewenangan luas kepada Pemerintahan Kabupaten dan Kota. - Mahalnya biaya koordinasi keamanan dan ketertiban sebagai isolasi tuntutan beragamnya karakteristik penduduk yang 16

18 berbeda dalam menerima kualitas perubahan pem pembangunan. b. Peluang Sedangkan beberapa factor pendukung yang diharapkan dapat menjadi peluang adalah sebagai berikut : - Terjalinnya kerjasama dibidang Keamanan dan Ketertiban semua pihak untuk menciptakan masyarakat Pamekasan yang cinta akan persatuan, kedamaian dan kesejahteraan lahir batin. - Semakin meningkatnya proses pemberdayaan seluruh perangkat aparatur dalam memanfaatkan potensi Sumber Daya yang tersedia yang mengarah pada ketertiban dan keamanan yang baik secara structural mampu memanfaatkan fungsi Hansip sebagai pertahanan keamanan rakyat. - Meningkatkan partisipasi masyarakat dalam fungsi perlindungan masyarakat makin mendapatkan landasan yuridis yang kuat karena perlindungan masyarakat dibidang Keamanan dan Ketertiban tidak hanya bersubstansi fungsi tetapi merupakan Satuan sekaligus dikukuhkan sebagai Komponen Khusus Pertahanan Keamanan Rakyat. Sedangkan beberapa factor pendukung yang diharapkan dapat menjadi peluang adalah sebagai berikut : - Terjalinnya kerjasama dibidang Keamanan dan Ketertiban semua pihak untuk menciptakan masyarakat Pamekasan yang cinta akan persatuan, kedamaian dan kesejahteraan lahir batin. - Semakin meningkatnya proses pemberdayaan seluruh perangkat aparatur dalam memanfaatkan potensi Sumber Daya yang tersedia yang mengarah pada ketertiban dan keamanan yang baik secara structural mampu memanfaatkan fungsi Hansip sebagai pertahanan keamanan rakyat. 17

19 - Meningkatkan partisipasi masyarakat dalam fungsi perlindungan masyarakat makin mendapatkan landasan yuridis yang kuat karena perlindungan masyarakat dibidang Keamanan dan Ketertiban tidak hanya bersubstansi fungsi tetapi merupakan Satuan sekaligus dikukuhkan sebagai Komponen Khusus Pertahanan Keamanan Rakyat. 18

20 BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI 3.1 Identifikasi Permasalah Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan Satuan Polisi Pamong Praja Ketertiban Umum dan Ketentraman Masyarakat pada hakekatnya adalah prasyarat mutlak yang dibutuhkan untuk terselenggaranya kegiatan Pemerintahan, Pembangunan dan Kemasyarakatan agar dapat berjalan dengan baik dan mantap sesuai yang diharapkan bersama. Demi menjaga kelangsungan kegiatan tersebut, maka urusan kegiatan ini oleh Pemerintah ditetapkan menjadi urusan wajib, sebagaimana tersebut pada pasal 13 ayat (1) huruf c yaitu Penyelenggaraan ketertiban Umum dan Ketentraman Masyarakat, yang dalam penjelasan pasal dimaksud termasuk menyelenggarakan perlindungan masyarakat karena urgennya urusan ini maka bagi Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah merupakan salah satu kewajiban Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah sebagaimana ditentukan dalam pasal 27 ayat (1) huruf c Undang Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah adalah memelihara Ketertiban Umum dan Ketentraman Masyarakat. Dalam pasal 148 dan pasal 149 Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 dinyatakan bahwa Satuan Polisi Pamong Praja bertugas membantu Kepala Daerah dalam Menegakkan Peraturan Daerah dan Penyelenggaraan Ketertiban Umum dan Ketentraman Masyarakat. Ketentuan ini mempunyai ruang lingkup yang luas. Dengan harapan pembuat undang-undang ini Satuan Polisi Pamong Praja kedepan merupakan organisasi yang besar dan mandiri. Peran Satuan Polsi Pamong Praja dalam rangka memelihara Ketertiban Umum dan Ketentraman Masyarakat serta menegakkan Peraturan Daerah dan 19

21 Keputusan Kepala Daerah merupakan salah satu unsur komponen penegak bangsa dan perekat NKRI yang sangat penting. Sesuai dengan tugas dan fungsinya keberadaan Satuan Polisi Pamong Praja sangat strategis dalam upaya mengkondisikan masyarakat yang tenang, tidak gelisah dan resah serta menumbuh kembangkan kepatuhan masyarakat terhadap Peraturan Daerah dan Keputusan Kepala Daerah yang sangat berdampak pada Pendapatan Asli Daerah sebagai penunjang suksesnya pelaksanaan Otonomi Daerah. Dengan dicantumkannya pasal ini dalam Undang - undang dimaksud maka, dapat dikatakan bahwa keberadaan Satuan Polisi Pamong Praja merupakan suatu lembaga yang harus ada dan mandiri, serta dibutuhkan dalam tatanan Pemerintahan Daerah, baik di Pemerintah Propinsi maupun Pemerintah Kabupaten / Kota. Dimana Kewenangan Satuan Polisi Pamong Praja telah ditetapkan dan diatur dalam Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan Daerah Kabupaten / Kota. yang melaksanakan tugas tugas sebagai berikut : (1) Penetapan Kebijakan Provinsi dengan merujuk kebijakan Nasional dalam bidang Penegakan Perda / Peraturan Kepala Daerah, Ketertiban Umum dan Ketentraman Masyarakat, Kepolisipamongprajaan, PPNS dan Perlindungan Masyarakat, (2) Pelaksanaan Ketertiban Umum dan Ketentraman Masyarakat skala Provinsi (3) Pelaksanaan Kepolisipamongprajaan dan PPNS skala Provinsi (4) Pelaksanaan Perlindungan Masyarakat skala Provinsi (5) Koordinasi dengan instansi terkait skala Provinsi dan Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah dimana satuan Polisi Pamong Praja pembentukannya diatur dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 57 Tahun 2007 tentang Petunjuk 20

22 Teknis Penataan Organisasi Perangkat Daerah dalam lampiran peraturan tersebut yakni huruf N ketentuan lain-lain angka 7 yaitu Kelembagaan Satuan polisi Pamong Praja di tentukan sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 32 tahun 2004 tentang Pedoman Satuan Polisi Pamong Praja. Namun demikian dalam praktek dilapangan Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Pamekasan dalam melaksanakan tugasnya masih dihadapkan dengan berbagai kendala dan hambatan, dimana upaya penegakaan Peraturan Daerah dirasakan masih belum optimal. Oleh sebab itu perlu dilakukan analisis permasalahan serta solusi pemecahannya. A. MASALAH POKOK (MAIN PROBLEM) Masalah pokok yang dapat diambil dari latar belakang tersebut diatas adalah Belum optimalnya upaya menegakkan Peraturan Daerah di Kabupaten Pamekasan. B. ANALISIS DAN PEMECAHAN MASALAH 1. Analisis Berikut ini adalah faktor penghambat baik internal maupun eksternal yang mempengaruhi upaya mengoptimalkan menegakkan Peraturan Daerah di Kabupaten Pamekasan antara lain : a. Kualitas SDM anggota Satpol PP, PPNS Satpol PP dan Linmas yang masih perlu ditingkatkan ; b. Kurangnya koordinasi dengan dinas terkait dalam upaya penegakan Perda, baik internal dalam wilayah kota kabupaten maupun lintas wilayah ; c. Merebaknya aksi amuk massa dan ancaman provokasi ; Jumlah Perda dan kasus pelanggaran Perda yang makin banyak Resiko dan ancaman terhadap keselamatan anggota Satpol PP ; d. Image Satpol PP yang terkadang negatif ; 21

23 e. Kurangnya dukungan lembaga sosial politik lokal dalam upaya pemeliharaan ketertiban dan ketentraman ; f. Tuntutan peningkatan kualitas pelayanan publik yang makin meningkat; g. Kontrol sosial yang makin longgar, solidaritas yang makin memudar, gaya hidup individu yang makin menonjol, kenakalan remaja dan ancaman tindak kejahatan yang makin meresahkan publik ; h. Situasi dan kondisi sosial politik lokal yang rentan memicu konflik horisontal dan konflik antar kelas 2. Pemecahan Masalah Identifikasi Variabel Terkait Berdasarkan dari permasalahan dan pembahasan analisis diatas, maka didapatkan variabel-variabel bebas nilai yang mempengaruhi upaya mengoptimalkan menegakkan Peraturan Daerah di Kabupaten Pamekasan antara lain : 1. Kualitas SDM 2. Koordinasi dengan dinas terkait 3. Aksi amuk massa dan ancaman provokasi ; 4. Kasus pelanggaran Perda 5. Resiko dan ancaman 6. Image Satpol PP 7. Dukungan lembaga sosial politik lokal 8. Kualitas pelayanan publik 9. Kontrol sosial 10. Situasi dan kondisi sosial politik lokal 3.2 Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Berdasarkan kondisi daerah saat ini, tantangan yang dihadapi dalam 20 tahun mendatang dan dengan memperhitungkan modal 22

24 dasar yang dimiliki daerah maka untuk mendukung terwujudnya visi, misi dan program kepala daerah Kabupaten Pamekasan dan wakil kepala daerah Kabupaten Pamekasan yaitu : Terwujudnya Pamekasan yang bersih, sehat, cerdas dan sejahtera, berlandaskan iman dan taqwa didukung aparat yang professional Karena sifat dasar dari Visi ini harus terukur serta realistis maka hal ini dapat diterjemahkan sebagai berikut : Masyarakat yang sehat, cerdas dan sejahtera, berlandaskan imam dan takwa adalah capaian yang dapat dilihat dari beberapa aspek yakni semakin tingginya tingkat pendidikan dan kualitas kesehatan, ketaatan terhadap aturan hokum, tingkat partisipasi terhadap pembangunan yang lebih tinggi, serta semakin menjunjung tinggi nilai-nilai luhur yang bersumber dari agama dan budaya lokal dan aparat yang semakin professional dalam menjalankan tugasnya. Dalam mewujudkan visi, misi dan program kepala daerah Kabupaten Pamekasan dan wakil kepala daerah Kabupaten Pamekasan tersebut, maka Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Pamekasan penjabarannya ditempuh melalui program : 1. Peningkatan pemberantasan penyakit masyarakat (pekat) 2. Pemeliharaan Keamanan dan ketertiban masyarakat dan pencegahan tindak kriminal. Indikator kinerja Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Pamekasan : 1. Jumlah penyuluhan pencegahan penyakit masyarakat 2. Jumlah angka criminal 3. Persentasi penegakan peraturan daerah(jumlah pelanggaran masyarakat terhadap perda) 4. Jumlah Satuan Polisi Pamong Praja Arah kebijakan Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Pamekasan : 23

25 - Meningkatkan kesadaran masyarakat terhadap politik dan hukum. Strategi yang akan ditempuh oleh Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Pamekasan : - Meningkatkan peran serta masyarakat dalam mewujudkan suasana kondusif. Sasaran Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Pamekasan : - Meningkatnya ketentraman dan ketertiban masyarakat, serta penegakan supremasi hukum yang berkeadilan, transparan, dan professional. Tujuan Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Pamekasan : - Mewujudkan masyarakat yang madani, kondusif dan berbasis religious, toleran dan bertanggung jawab. 3.3 Penentuan Isu-isu Strategis Dalam rangka menyusun dokumen rencana strategis yang berkualitas secara sinergi, partisipatif dan akuntabel, Satuan Polisi pamong Praja Kabupaten Pamekasan dihadapkan pada isu strategis sebagai berikut : a. Skor kriteria penentuan isu-isu strategis No. Kriteria Bobot 1. Terciptanya ketertiban dan ketentraman 30 masyarakat 2. Meningkatnya koordinasi dengan instansi terkait dalam penegakan Perda Meningkatnya efisiensi dan efektivitas kerja Meningkatnya anggaran untuk pelaksanaan tugas penegakkan Perda 30 b. Nilai skala kriteria No. Isu Strategis Nilai Skala Kriteria Target Realisasi Bobot Strategis % % Skor % 24

26 Terciptanya ketertiban dan ketentraman masyarakat Meningkatnya koordinasi dengan instansi terkait dalam penegakan Perda Meningkatnya efisiensi dan efektivitas kerja Meningkatnya anggaran untuk pelaksanaan tugas penegakkan Perda , , ,33 Rata-rata skor isu-isu strategis No. Isu-isu strategis Total skor 1. Terciptanya ketertiban dan ketentraman masyarakat 2. Meningkatnya koordinasi dengan instansi terkait dalam penegakan Perda 30 16,84 3. Meningkatnya efisiensi dan efektivitas kerja 16,84 4. Meningkatnya anggaran untuk pelaksanaan tugas penegakkan Perda 28,33 25

27 BAB IV VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN 4.1 Visi dan Misi Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Pamekasan Visi adalah rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan pada akhir periode perencanaan. Pada hakikatnya visi adalah mental mode masa depan, dengan demikian visi harus digali bersama, disusun bersaman sekaligus diupayan perwujudannya secara bersama, sehingga visi menjadi milik bersama yang diyakini oleh seluruh elemen masyarakat. Visi dan Misi Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Pamekasan sebagai berikut : VISI : Terdepan Dalam Pelaksanaan Penegakan Peraturan Daerah Dan Keputusan Kepala Daerah Dengan Didukung Aparat Yang Berkualitas Dan Profesionalisme Dalam Rangka Terciptanya Kondisi Ketentraman Dan Ketertiban Masyarakat MISI : Dalam rangka mewujudkan Visi, Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Pamekasan telah merumuskan Misi yang harus diemban sebagai penjabaran dari Visi yang telah ditetapkan, hal ini dimaksudkan agar tujuan akhir dapat terlaksana dan berhasil sesuai harapan yang dicita-citakan. Dengan Misi yang telah dirumuskan, diharapkan seluruh pegawai dan pihak-pihak lain yang berkepentingan dapat mengenal Satuan Polisi Pamong Praja dan Perlindungan Masyarakat Kabupaten Malang, mengetahui peran maupun program yang akan, sedang dan telah dilaksanakan serta hasil yang akan diperoleh dimasa yang akan datang. 26

28 Misi Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Pamekasan yaitu : 1. Menumbuhkembangkan kepatuhan masyarakat terhadap pelaksanaan Peraturan Daerah dan Keputusan Kepala Daerah. 2. Penertiban terhadap pelanggaran Peraturan daerah dan Keputusan Kepala daerah yang mengakibatkan terganggunya ketentraman dan ketertiban masyarakat serta Pendapatan Asli Daerah (PAD). 3. Melakukan koordinasi dengan POLRI/TNI dan Dinas/Instansi terkait dalam melaksanakan penyuluhan maupun penertiban. 4. Memberdayakan Polisi Pamong Praja dan Penyidik Pegawai Negeri Sipil (PPNS) dalam upaya meningkatkan pelayanan dan pengayoman kepada masyarakat. TUJUAN : Tujuan adalah sesuatu yang akan dicapai atau dihasilkan dalam jangka waktu satu sampai lima tahun. Penetapan tujuan didasarkan pernyataan Visi dan Misi serta mengakomodasi issu-issu tren yang berkembang kearah perubahan dari analisis stratejik. Tujuan harus dapat menunjukkan suatu kondisi konkrit dan logis yang ingin dicapai dimasa datang dengan tujuan yang telah ditetapkan, maka perumusan Sasaran, Kebijakan, Program dan Kegiatan akan semakin terarah dalam rangka terealisasinya suatu misi. Sehubungan dengan itu, maka Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Pamekasan menetapkan tujuan yang akan dicapai sebagai berikut: 1. Mewujudkan ketentraman masyarakat tertib hukum dan tertib sosial; 2. Mewujudkan penegakan peraturan dan peraturan pelaksanaannya; 3. Menciptakan suasana batin masyarakat yang mendorong ketentraman dan ketertiban masyarakat. 27

29 SASARAN : Sasaran adalah hasil yang akan dicapai secara nyata dengan rumusan yang lebih spesifik dan dapat diukur capaiannya lewat indikator yang telah ditetapkan dalam jangka waktu relatif pendek yaitu satu tahun berkesinambungan sehingga dapat sejalan dengan tujuan yang ditetapkan dalam Renstra. Mengacu pada pengertian diatas, maka Satuan Polisi Pamong Praja dan Perlindungan Masyarakat Kabupaten Malang menetapkan Sasaran yang dapat disusun keterkaitan dengan Misi dan Tujuan sebagai berikut: Tujuan 1 : Mewujudkan ketentraman masyarakat tertib hukum dan SASARAN tertib sosial CARA MENCAPAI TUJUAN DAN SASARAN URAIAN INDIKATOR KINERJA KEBIJAKAN PROGRAM Terciptanya kesadaran ~ Terlaksananya pengawasan dan ~ Pelaksanaan, pembinaan, penyitaan 1 Pengawasan & pengendalain hukum dalam masyarakat Penegakan Perda dan penindakan terhadap masyarakat terhadap Penegakan peraturan ~ Menjaga ketertiban, daerah kemanan dan ketentraman dalam kota dari segala aspek Tujuan 2: Mewujudkan penegakan peraturan dan peraturan SASARAN pelaksanaannya CARA MENCAPAI TUJUAN DAN SASARAN URAIAN INDIKATOR KINERJA KEBIJAKAN PROGRAM Terciptanya kepastian hukum ~ Terpenuhinya pelayanan keamanan ~ Penyelenggaraan pelayaan keamanan 1 Peningkatan keamanan dan di masyarakat di masyarakat kenyamanan lingkungan 28

30 Tujuan 3 : Menciptakan suasana batin masyarakat yang mendorong SASARAN ketentraman dan ketertiban masyarakat CARA MENCAPAI TUJUAN DAN SASARAN URAIAN INDIKATOR KINERJA KEBIJAKAN PROGRAM Terwujudnya ~ Terpenuhinya ~ Penyelenggaraan 1 Partisipasi kegiatan peran serta masyarakat dalam pelayanan yang prima kepada masyarakat peningkatan pengetahuan aparat kepamongprajaan ketertiban, keamanan dan ketntraman di bidang Kantrantibmas ~ Penyelenggaraan pelayanan 2 Pelayanan administrasi ~ Terpenuhinya sarana administrasi perkantoran & prasarana dalam mendukung ~ Penyelenggaraan 3 - Peningkatan operasional tugas pelayanan dengan sarana dan meningkatkan prasarana kapasitas sumber perkantoran daya aparatur 4 - Peningkatan kapasitas sumber daya aparatur Perjanjian Kinerja Sesuai dengan Permendagri No. 29 Tahun 2010 Kepala Satuan Polisi Pamong Praja pada tahun 2013 ini berjanji akan mewujudkan target kinerja tahunan dalam rangka mencapai target kinerja jangka menengah seperti yang telah ditetapkan dalam dokumen perencanaan. Keberhasilan dan kegagalan pencapaian target kinerja tersebut menjadi tanggung jawab Kepala Satuan Polisi Pamong Praja. Pada tahun 2013, Kepala Satuan Pamong Praja menetapkan 2 sasaran strategis, melalui 2 kegiatan. Yang pertama kegiatan Operasi penertiban pedagang kaki lima pada program peningkatan keamanan dan kenyamanan, dengan sasaran strategisnya agar tercipta kepastian hukum. Dan melalui kegiatan ini diharapkan jumlah penindakan terhadap pelanggaran PKL meningkat dari tahun sebelumnya. Kegiatan berikutnya adalah kegiatan Penegakan Perda dan SK Bupati dengan sasaran strategis terciptanya kesadaran hukum dalam masyarakat dan 29

31 diharapkan jumlah penindakan terhadap pelanggaran Perda & SK Bupati juga meningkat dari tahun-tahun sebelumnya. Dokumen Penetapan Kinerja Satuan Polisi Pamong Praja Tahun 2013 sebagai berikut : Tujuan 1 : Mewujudkan ketentraman masyarakat tertib hukum dan tertib sosial SASARAN INDIKATOR KINERJA TARGET Terciptanya kesadaran ~ Terlaksananya pengawasan dan 3 keg. hukum dalam masyarakat Penegakan Perda Tujuan 2 : Mewujudkan penegakan peraturan dan peraturan pelaksanaannya SASARAN INDIKATOR KINERJA TARGET Terciptanya kepastian hukum ~ Terpenuhinya pelayanan keamanan 8 keg. di masyarakat Tujuan 3 : Menciptakan suasana batin masyarakat yang mendorong ketentraman dan ketertiban masyarakat SASARAN INDIKATOR KINERJA TARGET Terwujudnya peran serta ~ Terpenuhinya pelayanan yang prima 17 keg. masyarakat dalam ketertiban, kepada masyarakat di bidang keamanan dan ketntraman Kantrantibmas ~ Terpenuhinya sarana & prasarana dalam mendukung operasional tugas 30

32 BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF Dalam menghadapi tuntutan masyarakat serta perubahanperubahan yang disebabkan oleh faktor Internal dan Eksternal, Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Pamekasan yang mempunyai tugas poko dan fungsi menegakkan Peraturan Daerah, menyelenggarakan Ketertiban Umum dan Ketentraman Masyarakat serta Perlindungan Masyarakat. Untuk menunjang pelaksanaan tugas pokok dan fungsi tersebut Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Pamekasan pada tahun 2014 telah mengalokasikan dana melalui Plafon Prioritas Anggaran Sementara (PPAS) dengan program kegiatan sebagai berikut : ROYEKSI ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH KABUPATEN PAMEKASAN BERDASARKAN PROGRAM KEGIATAN PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN ANGGARAN 2014 NO NAMA KEGIATAN SASARAN TARGET PLAPON ANGGARAN SEMENTARA TAK LANGSUNG TERTINGGI LANGSUNG SATUAN POLISI PAMONG PRAJA , ,00 1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran ,100,00 1. pendukung pelayanan Tersedianya 100% administrasi perkantoran barang & ,00 jasa 2. Rapat-rapat koordinasi dan Terlaksananya 100% konsultasi ke luar daerah rapat-rapat ,00 konsultasi & konsultasi 3. Mpnitoring, evaluasi dan Terlaksanya 100% pelaporan monev ,00 2. Program Peniongkatan Sarana & Prasarana ,00 Aparatur 1. Pemeliharaan rutin/berkala terlaksananya 100% kendaraan dinas/operasional pemeliharaan ,00 kendaraan dinas/oprasional 2. Pemeliharaan rutin/berkala Terlaksanya 100% peralatan gedung kantor & pemeliharaan ,00 rumah dinas peralatan kantor 3. Pemeliharutin/berkala gedung Terlaksanya 100% ,00 31

33 kantor & rumah dinas/kebersihan pemeliharaan gedung 3. Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur ,00 1. Pendidikan dan pelatihan formal Terlaksananya 100% ,00 pelatihan 2. Diklat dasar Kepamongprajaan Terlaksananya 100% ,00 Pelatihan 3. Kesamaptaan Terlaksananya 100% ,00 Pelatihan 4. Pelayanan Partisipasi Kegiatan Kepamongprajaan ,00 Terlaksananya 100% 1. Upacara HUT Pol PP Kabupaten Upacara ,00 2. Upacara HUT Pol PP Propinsi Terlaksananya 100% Jatim Upacara ,00 3. Jambore Pol PP Terlaksananya 100% Upacara ,00 4. HUT Linmas Terlaksananya 100% Upacara ,00 PLAPON ANGGARAN SEMENTARA NO NAMA KEGIATAN SASARAN TARGET TERTINGGI TANG LANGSUNG LANGSUNG Pelayanan Peningktatan Keamanan dan ,00 1. Operasi kantrantibmas pada Bulan Ramadhan Terlaksanya Operasi 100% ,00 2. Operasi penertiban PKL Terlaksanya Operasi 100% ,00 3. Pengamanan Hari Raya Idul Adha Terlaksanyan Operasi 100% ,00 4. Pengamanan Hari Raya Idul Fitri Terlaksanya Operasi 100% ,00 5. Pengamanan natal & tahun baru Terlaksananya Operasi 100% ,00 6. Pengamanan Pengawalan Terlaksananya (Pamwal) Operasi 100% ,00 Satpol PP 7. Operasi Penyelesaian Sengketa dalam Terlaksananya Operasi 100% ,00 Masyarakat 8. Pengamanan PILKADES Terlaksananya Operasi 100% ,00 9. Rakor ketertiabn Umum& Terlaksananya Ketentraman Rakor 100% ,00 masyarakat 10. Operasi patroli wilayah Terlaksananya Operasi 100% , Sosialisasi penanggulangan penyebaran Terlaksananya 100% ,00 HIV/AIDS Sosialisasi 12. Penyiapan tenaga pengendali keamanan Terlaksanya 100% ,00 dan kenyamanan lingkungan kegiatan 13. Penunjang kegiatan Pemadam Kebakaran Terlaksanya kegiatan 100% , Sosialisasi penanganan terhadap bencana Terlaksananya 100% ,00 kebakaran Sosialisasi 6. Program Pengawasan dan ,00 32

34 Pengendalian terhadap Pebegakan Peraturan daerah 1. Pengawasan dan pengendalian Perda No. 3 tahun Penegakan Perda & SK Bupati Terlaksananya operasi 100% ,00 terbakau Terlaksanany operasi 100% ,00 penegakan Perda dan SK Bupati Terlaksananya kegiatan 100% ,00 3. Sosilisasi dan penyuluhan Perda dan Peraturan Bupati terhadap Pelajar/Siswa 4. Sosialisasi tentang Perda No. 8 Terlaksananya Tahun 2012 kegiatan 100% ,00 tentang penataan, pengawasan dan pengendalian Warung Internet 5. Operasi Miras Terlaksananya 100% ,00 Pengamanan 6. Operasi PSK Terlaksananya 100% ,00 Pengamanan 7. Operasi Gabungan Terlaksananya 100% ,00 Pengamanan 8. Operasi penertiban siswa/pelajar bolos sekolah pada jam belajar Terlaksananya kegiatan 100% ,00 33

35 BAB VI INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN SASARAN RPJMD Tabel 19 Indikator Kinerja Satuan Polisi Pamong Praja Yang Mengacu Pada Tujuan Dan Sasaran RPJMD No. Indikator Kondisi Kinerja pada awal periode RPJMD Target Capaian Setiap Tahun Tahun 0 Tahun Tahun Tahun Tahun Tahun Terselenggaranya pelayanan 1. administrasi 0% 100% 100% 100% 100% 100% perkantoran setiap tahun selama lima tahun Terlaksananya dan terpenuhinya 2. peningkatan 0% 100% 100% 100% 100% 100% sarana dan prasarana aparatur selama 5 tahun Terlaksananya pengadaan 3. pakaian dinas setiap 0% 100% 100% 100% 100% 100% tahun bagi 263 orang pegawai, dan pengadaan pakaian khusus untuk hari-hari tertentu bagi orang pegawai. Jumlah aparatur yang mengikuti pendidikan, bintek dan sosialisasi 36 orang Angka kriminalitas 6 tindak criminal pertahun 6. - Jumlah pelanggaran Perda 15 kasus Kondisi Kinerja pada akhir periode RPJMD 7. Jumlah partisipasi yang diikuti 0% 100% 100% 100% 100% 100% 8. Jumlah Linmas terlatih per penduduk 25 orang

36 Terciptanya lingkungan yang aman bebas narkoba, miras, perjudian dan penyakit paket Paket paket Paket Paket Paket masyarakat lainnya untuk 300 orang selama 5 tahun jumlah kemitraan, seminar, sarasehan dan diskusi, sosialisasi dengan mahasiswa, ormas/ LSM 0% 100% 100% 100% 100% 100% 35

37 BAB VII PENUTUP A. KESIMPULAN Keamanan dan ketertiban pada hakekatnya merupakan kebutuhan dasar bagi setiap manusia untuk bebas dari gangguan fisik, psikis, rasa kawatir serta terlindung secara filosofi Negara ditentukan dan berakar dari kontrak sosial untuk memberikan jaminan hak asasi dan keamanan dan perlindungan bagi masyarakat dan selanjutnya fungsi pemerintah dibidang pemeliharaan keamanan, ketertiban serta perlindungan bagi masyarakat dan selanjutnya fungsi pemerintah dibidang pemeliharaan keamanan ketertiban serta perlindungan masyarakat ditugaskan kepada Satuan Polisi Pamong Praja dan Linmas dengan tujuan menghilangkan atau mengurangi segala bentuk ancaman dan gangguan terhadap ketentraman dan ketertiban umum, memberikan perlindungan kehidupan masyarakat serta menjaga agar roda pemerintahan dan peraturan perundang-undangan dapat berjalan dengan aman, tertib serta terkendali sesuai perundangundangan dan peraturan yang berlaku. Dengan demikian agar strategi dan prioritas program pembangunan dapat dilaksanakan sesuai rencana tahunan yang dituangkan dalam rencana strategis Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Pamekasan tahun pada bidang umum pemerintahan. B. SARAN Untuk meningkatkan kinerja pemerintah dalam penyusunan Rencana Strategis perlu peningkatan Sumber Daya Manusia Satuan Polisi Pamong Praja serta terpenuhinya sarana dan prasarana yang 36

38 baik sesuai dengan kondisi Kabupaten Pamekasan saat ini sehingga mempermudah dalam penyelengagaraan tugas pokok dan fungsi Satuan Polisi Pamong Praja dalam pembangunan dan kemasyarakatan. Dalam penyusunan program pembangunan khususnya dibidang keamanan dan ketertiban berpedoman pada rencana strategis tahun Pamekasan, 15 Agustus 2013 KEPALA SATUAN POLISI PAMONG PRAJA KABUPATEN PAMEKASAN MASRUKIN, S.Sos, M.Si Pembina Tingkat I NIP