PEMBANGUNAN EKONOMI NASIONAL SUAHASIL NAZARA. Manusia Sebagai Modal Utama Pembangunan. Guru Besar Ilmu Ekonomi Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia

Transkripsi

1 PEMBANGUNAN EKONOMI NASIONAL Manusia Sebagai Modal Utama Pembangunan SUAHASIL NAZARA Guru Besar Ilmu Ekonomi Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia Koordinator Pokja Kebijakan Tim Nasional Percepatan Penanggulangan Kemiskinan Sekretariat Wakil Presiden Republik Indonesia

2 PERBAIKAN PADA INDIKATOR MAKRO NAMUN KESENJANGAN MENINGKAT Indeks Gini Indonesia telah mengalami peningkatan pertumbuhan ekonomi Angka Kemiskinan Angka Pengangguran Pertumbuhan Ekonomi Percapita Income (USD) ,098 1,186 1,318 1,663 1,938 2,238 2,346 3,003 3,540 3,606 - page 2 Namun pertumbuhan ekonomi belum cukup cepat: Dibandingkan periode Dibandingkan negara lain India dan Cina Meskipun terjadi penurunan Kngkat kemiskinan dan pengangguran, namun kesenjangan meningkat Potensi pertumbuhan ekonmi Indonesia masih cukup besar 2

3 EMPAT KELOMPOK PENDUDUK DENGAN KEBUTUHAN BERBEDA Annual growth rate % Laju Pertumbuhan Pengeluaran Per Kapita, growth Growth in mean Rp /kap/bl +Rp /kap/bl +Rp /kap/bl 12% 40% 80% Percentiles Miskin Rentan Menengah Atas 29 juta 70 juta 100 juta 50 juta Penanggulangan Kemiskinan & Perlindungan Sosial Perlindungan Sosial, Iklim Usaha & Akses Pasar Iklim Usaha Pemberdayaan Masyarakat 3

4 DISTRIBUSI PENGELUARAN: MENUMPUK TIDAK JAUH DI SEKITAR GARIS KEMISKINAN Distribusi Pengeluaran/Kapita, 2012 Orang ( 000) GK: 11,4% di bawah 1.2xGK: 23% di bawah 1.5xGK: 38% Di bawah Pengeluaran per kapita/bulan (Rp 000) Sumber: BPS & TNP2K 4

5 DAN KEBIJAKAN YANG BENAR! TURUNKAN SUBSIDY BBM Pertumbuhan pengeluaran perkapita, Mar Mar 2014 Desil Kota Desa Kota & Desa 1 9,93 11,73 11,43 2 9,76 12,98 12,10 3 9,62 12,92 11, ,33 13,19 12, ,59 14,48 12,99 6 9,97 14,89 12,86 7 8,78 14,74 12,33 8 6,52 14,33 10,48 9 5,53 12,40 8, ,86 12,26 8,72

6 PEMERINTAH MENJAMIN AKSES 1. Berikan Bantuan Tunai Bersyarat. Kelompok miskin & rentan memanfaatkan transfer yang diberikan. Syarat wajib pendidikan dan kesehatan untuk menjadi modal dasar bagi keluarga miskin untuk keluar dari kemiskinan. 2. Berikan Pendampingan. Kelompok miskin & rentan perlu dibantu untuk mengakses sekolah, layanan kesehatan dan pelayanan publik lain yang menjadi haknya sebagai warga negara. Ini tugas dari pekerja sosial dan aparat yang mendapat tugas memberikan pendampingan. 3. Berikan Akses Pekerjaan. Kelompok miskin & rentan membutuhkan pekerjaan. Oleh karenanya tugas pemerintah memberikan lapangan kerja untuk orang miskin dan rentan. 6

7 TIGA KLASTER PROGRAM PENANGGULANGAN KEMISKINAN KLASTER 1: Program Bantuan Sosial Berbasis Keluarga Raskin, Program Keluarga Harapan (PKH), Bantuan Siswa Miskin (BSM), Jaminan Kesehatan Nasional (JKN), BLSM (sementara) KLASTER 2: Program Pemberdayaan Masyarakat Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM) KLASTER 3: Program Pengembangan Usaha Kecil & Mikro Kredit Usaha Rakyat (KUR) 7

8 PETA PROGRAM PENANGGULANGAN KEMISKINAN PROGRAM KLASTER 1 Nama Program RASKIN JAMKESMAS (JKN) Jenis transfer Beras bersubsidi Pelayanan kesehatan graks PKH Tunai bersyarat BSM Pendidikan Tunai Sasaran Jumlah penerima Miskin dan rentan Miskin & rentan Sangat miskin Murid dari RT miskin & rentan 15,5 juta RT 86,4 juta jiwa 3,2 juta RT 12 juta anak (Dikbud & Agama) Jumlah bantuan 15 kg beras Tidak terbatas Rata- rata Rp 1,4 juta/tahun Rp (SD) s/ d Rp 1 juta (SMA) Alokasi dana 15,7 T 20 T 4 T 14 T Instansi pelaksana Kemenko- Kesra, Kemsos, Bulog Kemenkes Kemsos, Kemendikbud, Kemenag, Kemenkes Kemendikbud, Kemenag 8

9 KLASTER 1 : PROGRAM KELUARGA HARAPAN (PKH) 9

10 PROGRAM KELUARGA HARAPAN - PKH BANTUAN TUNAI BERSYARAT (CondiIonal Cash Transfer) PKH adalah program perlindungan sosial melalui pemberian uang tunai kepada Keluarga Sangat Miskin, selama keluarga tersebut memenuhi kewajibannya. Kewajiban: Memeriksakan anggota keluarganya (Ibu Hamil dan Balita) ke fasilitas kesehatan (Puskesmas, dll). Menyekolahkan anaknya dengan tingkat kehadiran sesuai ketentuan. Tidak ada ketentuan mengenai pemakaian uang tunai yang diberikan kepada keluarga penerima PKH à Memenuhi kebutuhan pendidikan & kesehatan à Mengubah perilaku à Memutus rantai kemiskinan antar- generasi 10

11 PROGRAM KELUARGA HARAPAN PKH BESARAN BANTUAN Rincian Bantuan Nilai Bantuan/tahun (Rp.) Nilai Bantuan/tahun (Rp.) Bantuan tetap Bantuan Peserta PKH yang memiliki: a. Anak Usia Balita b. Ibu Hamil/Nifas/ Menyusui c. Anak Peserta Pendidikan Setara SD/MI d. Anak Peserta Pendidikan Setara SMP/MTs Rata- rata bantuan Bantuan minimum PKH Bantuan Coverage, maksimum No. of households (millions) Budget (million USD PPP) Provinces (of 33 total) Districts (of 497 total in 2010) Sub Districts Villages ,998 16,154 25,032 11

12 PKH DIMENSI PERBAIKAN PROGRAM Cakupan program dari 3,2 juta RT menjadi 5-6 juta RT (di bawah GK) MIS Program terkait dengan verifikasi kepatuhan program Penanganan keluhan Financial inclusion pembayaran via layanan keuangan (bank) 12

13 KLASTER 1 : BANTUAN SISWA MISKIN (BSM) 13

14 BANTUAN SISWA MISKIN BSM Sebanyak 16,6 juta anak dari 15,5 juta RT Miskin & rentan menerima bantuan pendidikan SD & sederajat Rp 450 ribu / tahun SMP & sederajat Rp 750 ribu / tahun SMA & sederajat Rp 1 juta / tahun Besar nilai bantuan tersebut hanyalah 30-40% dari pengeluaran pendidikan RT Kunci : pemilihan penerima bantuan à sebelum 2013 dipilih oleh kepala sekolah à sejak 2013 berbasiskan rumah tangga Bantuan sering Kdak turun tepat waktu Tepat jumlah dan tepat waktu dapat mengurangi drop- out di kelompok miskin Persentase (%) KuanKl Pengeluaran 5 (terknggi) KuanKl Pengeluaran 4 KuanKl Pengeluaran 3 KuanKl Pengeluaran 2 KuanKl Pengeluaran 1 (terendah) Lama (Tahun) Bersekolah 14

15 MEKANISME PENETAPAN BERDASARKAN RUMAH TANGGA UNTUK MELENGKAPI PENETAPAN BERBASIS SEKOLAH: BASIS DATA TERPADU Pembayaran tetap menggunakan mekanisme yang masih berjalan PT Pos PT Pos mengirimkan Kartu ke RT Sasaran Pre- printed nama/ informasi anak Tim Pengelola Pusat Tim Pengelola Provinsi Tim Pengelola Kab/Kota Menerbitkan SK Nama, NIS, Kelas Rekap Nama, NIS, Kelas, diteruskan ke Pusat Rekap Nama, NIS, Kelas, diteruskan ke Provinsi Anak membawa kartu ke Sekolah masing- masing Sekolah mengumpulkan Kartu. Nama, NIS, Kelas Siswa yang memiliki kartu, dikirimkan ke Ka Kota 15

16 PRELIMINARY RESULTS FROM UDB: BENEFIT INCIDENCE OF SCHOLARSHIPS (BSM) Primary School Junior Secondary School 30% 25% Percent of Total Benefits 25% 20% 15% 10% 5% SD 2013 SD 2009 Percent of Total Benefits 20% 15% 10% 5% SMP % % Household Per Capita Consumpeon Decile Household Per Capita Consumpeon Decile Source: Susenas 2009,

17 BSM DIMENSI PERBAIKAN PROGRAM Memperbaiki tepat sasaran, tepat jumlah, tepat harga, tepat waktu MIS Program terkait dengan data siswa nasional Penanganan keluhan Financial inclusion pembayaran via layanan keuangan (bank) 17

18 KLASTER 1 : BERAS UNTUK MASYARAKAT MISKIN (R A S K I N) 18

19 RASKIN BERAS UNTUK MASYARAKAT MISKIN Mengurangi beban pengeluaran RTS melalui pemenuhan sebagian kebutuhan pangan pokok dalam bentuk beras Raskin adalah program penanggulangan kemiskinan dan perlindungan sosial di bidang pangan. EfekKfitas Raskin sebagai perlindungan sosial dan penanggulangan kemiskinan sangat bergantung pada kecukupan income transfer dan ketepatan sasaran kepada kelompok miskin MemasKkan kelompok miskin mendapat cukup pangan dan nutrisi karbohidrat 19

20 NAMUN RASKIN JAUH DARI TEPAT Indikator Keberha- silan Tepat sasaran Tepat jumlah Tepat harga (Rp/kg) 100 Pedoman Umum SMERU Susenas/ WB TNP2K (2011) RTM (Q1 & Q2) kg / Sumbar: tepat JaKm: merata Sultra: merata/ bergilir Q1- Q2: 53% Q3- Q5: 47% Banyak rumah tangga Kdak miskin juga menerima Sumbar: 10 kg JaKm: 4-7 kg Sultra: 4-10 kg 4 kg (2004, 2007) 5 kg (2010) Rata2: 5,75 kg; Semarang: 2,5 kg Deli Serdang: 8,9 kg Sumbar: JaKm: Sultra: (2004) (2005) (2006) Rata2: 2.122; Deli Serdang: Barito Kuala: Persentase Penerima Bantuan Daerah Pentargetan Efektif Raskin Desil Konsumsi Rumah Tangga Mengapa yang miskin tidak dapat, dan yang dapat tidak miskin? Bagi rata à untuk mengurangi konflik sosial? 20

21 PENGGUNAAN KARTU RASKIN SECARA BERTAHAP Basis Data Terpadu Pagu dan data by name by address RTS Penerima Raskin. PT Pos PT Pos mengirimkan Kartu ke RT Sasaran Pre- printed nama/ informasi RTS Pemkab/Pemkot BULOG Tiek Distribusi Menerbitkan Surat Perintah Alokasi (SPA) Raskin berdasarkan pagu yang ditetapkan Unit Penetapan Sasaran untuk Iap Kel/Desa. Menyalurkan Raskin berdasarkan SPA ke TiIk Distribusi yang disepakai. Pelaksana Distribusi Raskin menerima & memeriksa kualitas beras di TD serta mendistribusikan Raskin di TiIk Bagi. RTS membawa kartu ke TiIk Distribusi/TiIk Bagi masing- masing RTS mengambil Raskin di TiIk Distribusi/ TiIk Bagi dengan menunjukkan Kartu Raskin. Nama RTS penerima Raskin ditempel di Kantor Desa/Kelurahan. 21

22 DUA DIMENSI IMPLEMENTASI PROGRAM RASKIN EKONOMI Makro: Menjaga Stabilitas Harga Penanggulangan Kemiskinan/Perlindungan Sosial Titik Distribusi Titik Bagi-RTS-PM Kemenko Perekonomian, Kemensos, Perum BULOG Pemerintah Daerah s/d Desa MEMASTIKAN : 3T: Kualitas, Waktu, Adm Ø Penyediaan Beras Ø Pelaksanaan distribusi sesuai jumlah total per TD Ø Koordinasi Pemda dan Tikor Raskin Pusat/Prov/ Kab-Kota/Kecamatan/Desa-Kel MEMASTIKAN : 4T Sasaran, jumlah,waktu, Adm Ø Penyusunan Juklak & Juknis Ø Penyediaan APBD untuk mendukung pelaksanaan Program Raskin Ø Pemantauan Pelaksanaan Program Raskin Ø Koordinasi TKPKD dengan Tikor Raskin Daerah TIM KOORDINASI RASKIN PUSAT, PROVINSI, KAB/KOTA, KECAMATAN, DESA/KEL 22

23 RASKIN DIMENSI PERBAIKAN PROGRAM Memperbaiki tepat sasaran, tepat jumlah, tepat harga, tepat waktu Kaitkan Raskin dengan implementasi program lain à Misalnya Raskin- PKH Ubah Raskin menjadi cash transfer 23

24 CASH vs GOOD/IN- KIND TRANSFER? Teori Ekonomi Mikro menguraikan: Dengan nilai transfer yang sama, cash transfer memberikan Kngkat kepuasan (indifference curve yang lebih Knggi) dibandingkan in- kind transfer. Cash transfer mempertahankan preferensi relakf antarbarang yang dikonsumsi. Sementara in- kind transfer mengharuskan RT untuk mengkonsumsi barang yang ditransfer. Keharusan mengubah preferensi relakf awal tadi berimplikasi kepada uility konsumen yang lebih rendah. Joseph Hanlon, Armando Barrientos & David Hulme (2010) Just Give Money to the Poor: The Development Revolution from the Global South A small guaranteed income provides a foundation that enables people to transform their own lives. Many people are trapped in poverty because they have so little money that they cannot buy things they know they need, such as medicines or schoolbooks or food or fertilizer (poverty trap model). They are in a hole with no way to climb out; cash transfers provide a ladder. 24

25 KLASTER 1 : JAMINAN KESEHATAN MASYARAKAT (JAMKESMAS) à JAMINAN KESEHATAN NASIONAL (JKN) 25

26 Sehat bagi Manusia Kesehatan dapat bersifat sebagai benda konsumsi (consumption good) atau investasi Input kesehatan Stok kapital sehat (Health capital) Luaran Kesehatan Pelayanan Kesehatan Diet Olahraga Lingkungan Penghasilan Waktu Indikator Masa sehat Sehat fisik Sehat mental Keterbatasan aktivitas Periode waktu (Folland et al.,2010) Benda Konsumsi Kesehatan membuat orang merasa lebih baik Benda Investasi Kesehatan membuat jumlah masa sehat (hari tanpa penyakit) semakin banyak untuk bekerja dan meningkatkan pendapatan UU 40/2004 tentang SJSN mengamanatkan Jaminan Kesehatan berdasarkan asuransi sosial, dengan universal coverage, dan bantuan iuran untuk kelompok miskin dan Kdak mampu. 26

27 TOTAL PENGELUARAN KESEHATAN NASIONAL Total Pengeluaran Kesehatan Nasional meningkat hampir 3 kali dalam 5 tahun terakhir dari Rp 66.5 triliun menjadi Rp triliun di tahun 2010, tetapi persentase terhadap PDB tetap rendah à 2.6% dari PDB TAHUN 2010 PDB per Kapita % Pengeluaran Kesehatan Terhadap PDB Persentase Out- of- Pocket terhadap Total Pengeluaran Kesehatan Indonesia USD 2, % 38.3 % Thailand USD 4, % 13.9 % Malaysia USD 8, % 34.2 % Filipina USD 2, % 54 % Vietnam USD 1, % 57.6 % Source: World Health StaIsIcs, 2012 Jamkesmas: layanan kesehatan graes bagi seluruh penduduk miskin dan rentan Cakupan terakhir 86,4 juta jiwa à Menjadi peserta Jaminan Kesehatan Nasional (JKN) yang diselenggarakan BPJS Kesehatan 27

28 PROGRES MIGRASI NO PESERTA JUMLAH PESERTA PESERTA KELUARGA TOTAL FAMILY SIZE 1 Askes sosial ,22 2 Jamkesmas TNI ,99 4 POLRI ,08 5 Jamsostek JKA dan KJS Jumlah Peserta sd Januari

29 BESARAN IURAN NON PBI SARARAN PESERTA PNS/TNI/POLRI/ PENSIUNAN PROSENTASE UPAH KONTRIBUSI 5% 2% OLEH PNS/TNI/POLRI/ PENSIUNAN 3% OLEH PEMERINTAH KETERANGAN DARI GAJI POKOK DAN TUNJANGAN PEKERJA PENERIMA UPAH PEKERJA BUKAN PENERIMA UPAH 4,5 % 5% NILAI NOMINAL 4% PEMBERI KERJA DAN 0,5% PEKERJA PER 1 JULI % PEMBERI KERJA DAN 1% PEKERJA 1. Rp 25,500,- 2. Rp 42,500,- 3. Rp 59,500,- 1. Ranap kelas 3 2. Ranap kelas 2 3. Ranap kelas 1 Catatan: Batas atas upah (ceiling wage) untuk pekerja penerima upah swasta ditetapkan 2 kali PTKP- K1 (Rp ,- ) sedangkan Batas bawah upah adalah UMK di masing- masing kabupaten 29

30 PEKERJAAN RUMAH: JAMINAN KESEHATAN DAERAH ADA 350 KAB/KOTA YANG MENJAMIN 32 JUTA ORANG 1. Mayoritas Jamkesda mulai diselenggarakan pada tahun 2009/2010 seiring dengan implementasi Pilkada langsung oleh rakyat. 2. Jaminan Kesehatan secara gratis bagi masyarakat sering menjadi program yang dijanjikan saat kampanye Pilkada Lama Jumlah Penyelenggaraan n % < 2 Tahun Tahun Tahun Sumber: TNP2K Total

31 JAMINAN KESEHATAN NASIONAL (JKN) DIMENSI PERBAIKAN PROGRAM Cakupan program dari PBI 86,4 juta individu menjadi naik/turun? Besaran premi dari Pemerintah terkait dengan besarnya premi yang dibayar sendiri/pemberi kerja MIS Program terkait dengan verifikasi data Penanganan keluhan Pengumpulan premi dari sektor informal Skema layanan kesehatan primer, sekunder, dan lanjutan 31

32 KLASTER 2 : PROGRAM NASIONAL PEMBERDAYAAN MASYARAKAT (PNPM) - MANDIRI 32

33 PNPM MANDIRI PNPM membantu penanggulangan kemiskinan melalui: o Pembangunan infrastruktur di komunitas lokal o Penciptaan kegiatan usaha ekonomi untuk menyerap tenaga kerja lokal o Penyediaan akses pasar bagi masyarakat miskin/marjinal o MiKgasi efek bencana/ krisis o Peningkatan parksipasi komunitas dalam tata kelola pemerintahan Proses!parAsipaAf!dengan! fasilitasi!pemberdayaan! penduduk!miskin!/! marjinal! Alokasi!dana!langsung! kepada!kelompok! masyarakat!berbasis! manajemen!lokal! Sistem!yang!transparan,! terbuka,!dengan! pembinaan!dan! pengawasan/audit!oleh! masyarakat! MODAL!SOSIAL! (kohesi,!trust%,%gotong!royong,)! KELOMPOK!SOSIAL! (BKAD,!UPK,!BKM/LPM,! BumDes)! AKSES! (Layanan!dasar,!informasi,! keuangan)! MASYARAKAT! BERDAYA!!!!!MANDIRI,!! MAJU,!! DAN!SEJAHTERA! 33

34 PRINSIP PNPM MANDIRI PNPM banyak diadaptasi sebagai bagian dari kegiatan K/L Namun berbagai PNPM yang muncul memiliki variasi dalam implementasi prinsip pembangunan berbasis komunitas Isu program: 1. Konsolidasi program pemberdayaan masyarakat agar mencerminkan prinsip PNPM 2. Integrasi prinsip pemberdayaan dalam PNPM ke dalam sistem perencanaan pembangunan VARIASI!PELAKSANAAN!!PNPM!MANDIRI! PNPM! PERKOTAAN! PERDESAAN! PPIP/RIS! PISEW! P2DTK! PERUMAHAN! KP! PUAP! GSC!! 1. FASILITASI / PENDAMPINGAN 2. PARTISIPASI KOMUNITAS 3. PENGORGANISASIAN KELOMPOK 4. TRANSPARANSI 5. SISTEM PENGAWASAN 6. PERSPEKTIF JENDER 7. ALOKASI ANGGARAN LANGSUNG 8. SWAKELOLA FASILIX! TASI! PARTIX SIPASI! PARTIX SIPASI! TRANSX PARANSI! PENGAX WASAN! JENDER! LMP! INTEGRASI! 34

35 PNPM DAN UU NO 6/2014 TENTANG DESA MemasKkan keberlanjutan Program Pemberdayaan Masyarakat dengan memasukkan prinsip- prinsip PNPM ke dalam UU Desa à meregulerkan, melembagakan kegiatan Pemberdayaan Masyarakat dalam tata kelola Desa, dan edak lagi harus menjadi satu proyek/kegiatan Kementerian. Kemandirian Desa dalam Pelayanan, Pembangunan dan Pemberdayaan, tercermin dalam prinsip: Program Pusat harus masuk dalam RPJM Desa, dan dijalankan dalam RKP dan APB Desa. K/L Pusat Kdak membentuk kelompok di desa dan mendanai kegiatan kelompok secara langsung. K/L menyediakan pendampingan kegiatan. K/L PUSAT Pemerintah Desa Masyarakat/ Kelompok Desa Musyawarah Desa Badan Permusyawaratan Desa Program Pusat di masukkan ke dalam RPJM Desa RPJM Desa Program & kegiatan hasil Musdes lima tahunan Kegiatan RKP Desa Pembiayaan kegiatan APB Desa Pendampingan Program/ Kegiatan 35 35

36 KLASTER 3 : KREDIT USAHA RAKYAT (KUR) 36

37 KUR MENJANGKAU YANG MISKIN? Percentage Sumber: Susenas Q Expenditure Decile DistribuKon of KUR Recipients based on Expenditure Decile KUR adalah program penjaminan kredit oleh pemerintah, memberi akses pinjaman bank untuk usaha yang layak namun Kdak memiliki agunan. Sumber dana pinjaman sepenuhnya adalah dana bank Pemerintah hanya menanggung biaya penjaminan. Jumlah kredit yang disalurkan ke penerima jauh lebih besar dari dana yang dikeluarkan pemerintah.

38 ISU STRATEGIS LANJUTAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN DI INDONESIA: 1. EFISIENSI PELAKSANAAN PROGRAM Perlu perbaikan terus menerus dalam kualitas implementasi program (MIS, Keluhan, Penganggaran, dll.) 2. DATA SIAPA YANG MISKIN? Unifikasi penetapan sasaran menggunakan Basis Data Terpadu (BDT) 3. KOMPLEMENTARITAS PROGRAM apa yang dibutuhkan RT miskin, bukan apa yang yang dibutuhkan program? Pendampingan paripurna 38

39 SIAPA YANG MISKIN? SIAPA YANG SEHARUSNYA MENERIMA PROGRAM? 39

40 PENETAPAN SASARAN PROGRAM MENGGUNAKAN BASIS DATA TERPADU (BDT) Kriteria Kepesertaan Program Perlindungan Sosial Kriteria kepesertaan untuk suatu Program Perlindungan Sosial ditetapkan oleh Penyelenggara Program Misalnya Menteri Sosial Basis Data Terpadu Program Perlindungan Sosial Kriteria tersebut diterapkan kepada Basis Data Terpadu Program Bantuan Sosial A Program Bantuan Sosial B Program Bantuan Sosial C Dihasilkan daftar nama dan alamat rumah tangga peserta masing- masing program Keberadaan satu basis data (unified) akan memperbaiki ketepatan sasaran dan komplementaritas Program Bantuan/Perlindungan Sosial 40

41 SEJARAH PEMBENTUKAN BASIS DATA TERPADU PSE 2005 PPLS 2008 PPLS 2011 PPLS ,1 juta RT Digunakan untuk BLT 2005, dan juga BLT Belum dikelola pro- fesional 18,5 juta RT Pemutakhiran PPLS 2005 Digunakan sebagai basis sasaran PKH dan program nasional lainnya Belum dikelola pro- fesional 25,2 juta RT Pendataan dengan metodologi terkini, Dikelola sebagai BDT menjadi bagian dari Sistem Penargetan Nasional, untuk Program Nasional dan Daerah? Studi internasional menunjukkan bahwa indikator penentu kondisi sosial- ekonomi (kesejahteraan) RT pada umumnya perlu dimutakhirkan dalam periode 3 tahunan. 41

42 BAGAIMANA BASIS DATA TERPADU (BDT) MEMBANTU MENCAPAI KOMPLEMENTARITAS PROGRAM? BDT dibangun dari Sensus Penduduk, dipadukan dengan hasil registrasi PPLS 2011 Kriteria dan jumlah sasaran program bantuan sosial ditentukan oleh Kementerian/Lembaga/Instansi Pemerintah yang menyelenggarakan program. Total data Basis Data Terpadu hasil PPLS 2011: + 25 juta rumah tangga Atau + 96 juta jiwa Jamkesmas: + 86,4 juta jiwa (atau + 19 juta RT) Raskin: + 15,5 juta RT PKH: + 3 juta RT Ranking Rumah tangga à Index = f (household & regional characterisecs) The household characteriskcs includes housing condikons and status of ownership, assets, number of household members, level of educakon, working status, etc. à specific for each Kabupaten/Kota 42

43 SITUS BASIS DATA TERPADU hjp://bdt.tnp2k.go.id Sekretariat TNP2K membangun situs Basis Data Terpadu (BDT) berisikan 16 indikator terpilih Kngkat provinsi, kabupaten/kota, dan kecamatan. Dapat diunduh dalam bentuk data maupun peta. Dapat dimanfaatkan untuk perencanaan program oleh Pemerintah Pusat & Daerah Contoh indikator: Jumlah RT dan individu menurut status kesejahteraan Jumlah anak bersekolah dan Kdak bersekolah menurut usia Jumlah invididu dengan penyakit kronis Jumlah RT menurut status sumber air minum, dll 43

44 KARTU PERLINDUNGAN SOSIAL (KPS) Penanda rumah tangga yang berhak mendapatkan program P4S Pemberian BLSM Rp 600 ribu, dalam 2x pembayaran (Juni dan September) Penambahan 2x alokasi Raskin Peningkatan alokasi dan nilai bantuan Bantuan Siswa Miskin Peningkatan nilai bantuan PKH dari (rata- rata) Rp 1,4 juta menjadi Rp 1,8 juta per RT/tahun Program pembangunan infrastruktur Disalurkan kepada 15,5 juta RT berdasarkan Basis Data Terpadu (BDT) Keseluruhan Program P4S telah meningkatkan pendapatan dan konsumsi masyarakat miskin. Namun sayangnya peningkatan tersebut Kdak mampu mengejar peningkatan inflasi yang dihadapi kelompok masyarakat miskin (yang tercermin dalam inflasi garis kemiskinan di atas) 44

45 PROGRAM APA YANG SEHARUSNYA DITERIMA OLEH INDIVIDU/RT MISKIN? 45

46 SOCIAL INCLUSION MODEL FONCODES Long term: Universal Medium term: Developers Short term: Temporary and targeted 46

47 Pendampingan Paripurna Seeap 2 tahun RT memutuskan dimensi mana yang akan menjadi prioritas dijalankan dengan implementasi Bantuan Tunai Bersyarat. 47

48 TERIMA KASIH SUAHASIL NAZARA