DIREKTORAT APARATUR NEGARA BAPPENAS

Transkripsi

1 DIREKTORAT APARATUR NEGARA BAPPENAS Disampaikan dalam Rakornas Sistem Informasi Kearsipan Nasional dan Jaringan Kearsipan Nasional Hotel de Rivier, Jakarta, 24 September

2 OUTLINE 1. RANCANGAN RT-RPJMN REFORMASI BIROKRASI DAN TATA KELOLA 2. PENYEMPURNAAN ARSITEKTUR PROGRAM, KEGIATAN DAN KINERJA DALAM RPJMN PENGUATAN SIKN DAN JIKN DALAM KERANGKA PEMBANGUNAN NASIONAL 4. LAMPIRAN a. Rekapitulasi Anggaran ANRI b. Pemeringaktan e-government Indonesia 2

3 1. RANCANGAN RT-RPJMN REFORMASI BIROKRASI DAN TATA KELOLA 3

4 KERANGKA PIKIR RANCANGAN TEKNOKRATIS (RT) RPJMN Amanat RPJP (untuk RPJMN III): Memantapkan pembangunan secara menyeluruh di berbagai bidang dengan menekankan pencapaian daya saing kompetitif perekonomian berlandaskan keunggulan SDA dan SDM berkualitas, serta kemampuan IPTEK yang terus meningkat Landasan utk Menuju Negara Maju GEOPOLITIK, GEOEKONOMI, BONUS DEMOGRAFI, AGENDA PASKA 2015, PERUBAHAN IKLIM POLHUKAM EKONOMI KESRA SDA-LH DAERAH Reformasi Birokrasi Tertib hukum Anti korupsi Demokrasi Stabilitas DN Tranformasi Struktur Resiliensi: Pangan, Energi dan Air Infrastruktur Inovasi Kerangka Pendanaan: APBN dan Non-APBN Mutu SDM Kemiskinan Pemerataan Kesempatan kerja SJSN Pengelolaan SDA dan biodiversity Kelautan Mitigasi & Adaptasi Perubahan Iklim KERANGKA PELAKSANAAN/DELIVERY MECHANISM Kerangka Regulasi Pemerataan SPM terpenuhi Perkotaan - Perdesaan Pelaksanaan Desentralisasi Kerangka Kelembagaan Tema RPJMN Pembangunan yang Kuat, Inklusif dan Berkelanjutan Membutuhkan comprehensive reform Not Business as Usual (out of the box) Prinsip berkelanjutan Terpadu, tidak sendiri-sendiri 4

5 PERANAN BIROKRASI DALAM PEMBANGUNAN NASIONAL Birokrasi yang baik meningkatkan daya saing dengan cara meningkatkan iklim investasi yang dapat merangsang inovasi dan pertumbuhan; Birokrasi yang baik juga mendukung keberhasilan pembangunan di berbagai bidang; Sebaliknya, birokrasi yang buruk akan menghambat pembangunan dan sumber ketidakadilan suburnya rente ekonomi serta tertekannya akses untuk meningkatkan kapasitas dan memanfaatkan kesempatan Birokrasi yang buruk juga menciptakan ekonomi biaya tinggi, melalui: 1. Biaya korupsi (baik financial maupun non financial); 2. Biaya kepatuhan terhadap hukum dan aturan yang membebani (businessunfriendly regulations); 3. Biaya dan keterlambatan dalam mengurus ijin, lisensi, dan persetujuanpersetujuan yang diperlukan; 4. Biaya ketidakpastian hukum yang mengakibatkan meningkatnya resiko bisnis. 5

6 Growth Equity Kerangka Pikir Membangun Landasan yang Kokoh Bagi Pembangunan Indonesia yg Mandiri, Maju, Adil dan Makmur Pembangunan yang Kuat, Inklusif, dan Berkelanjutan ( ) Daya Saing Nasional (berlandaskan SDA, SDM, IPTEK) PEMBANGUNAN SEKTOR DAN WILAYAH Pendidikan Kesehatan Ketahanan Pangan Ketahanan Energi Inovasi Teknologi Infrastruktur Sinergi Antar Daerah dan Antar Pusat-Daerah Pembangunan Bidang Polhukhankam sebagai pra kondisi bagi peningkatan daya saing nasional dan pencapaian keberhasilan pembangunan nasional di berbagai bidang LANDASAN PEMBANGUNAN Demokratisasi Keadilan dan Kepastian Hukum Regulasi Berkualitas Birokrasi yang Profesional Kondisi Aman dan Damai PANCASILA - UUD NKRI BHINNEKA TUNGGAL IKA

7 BEBERAPA INDIKATOR KUALITAS BIROKRASI EoDB 2014 CPI 2013 CoC 2012 GOV. EFF GCR (TOTAL) GCR (INST.) CTRY RANK CTRY SCORE CTRY SCORE CTRY SCORE CTRY RANK CTRY RANK SGP 1 SGP 86 SGP 2,15 SGP 2,15 SGP 2 SGP 3 MYS 6 BRN 60 BRN 0,64 MYS 1,01 MYS 20 MYS 20 THA 18 MYS 50 MYS 0,30 BRN 0,83 CHN 28 CHN 47 BRN 59 BRA 42 BRA -0,07 THA 0,21 THA 31 LAO 63 RUS 92 CHN 96 VNM 99 PHL 108 BRA 116 IDN 120 CHN 40 IND 36 PHL 36 THA 35 IDN 32 VNM 31 THA -0,34 CHN -0,48 IND -0,57 VNM -0,56 IDN -0,66 PHL -0,58 PHL 0,08 CHN 0,01 BRA -0,12 IND -0,18 IDN -0,29 VNM -0,29 IDN 34 PHL 52 RUS 53 BRA 57 VNM 68 IND 71 IDN 53 PHL 67 IND 70 THA 84 VNM 92 BRA 94 IND 134 RUS 28 RUS -1,01 RUS -0,43 LAO 93 RUS 97 KHM 137 LAO 26 LAO -1,04 KHM -0,83 KHM 95 KHM 119 LAO 159 MMR 21 KHM -1,04 LAO -0,88 MMR 134 MMR 136 MMR 182 KHM 20 MMR -1,12 MMR -1,53 BRN - BRN - EoDB : Ease of Doing Business (IFC, WB) (2014) CPI : Corruption Perception Index (TI) CoC : Control of Corruption (WB) Gov. Eff. : Government Effectiveness Index (WB) GCR : Global Competitiveness Report (WEF) GCR (Inst.): Global Competitiveness Report (Variabel Institution) - WEF SGP: Singapore MYS: Malaysia THA: Thailand BRN: Brunei CHN: China VNM: Vietnam RUS: Russia IDN: Indonesia BRA: Brazil IND: India KHM: Cambodia PHL: Philipina LAO: Laos MMR: Myanmar

8 THE MOST PROBLEMATIC FACTORS IN DOING BUSINESS Indonesia (WEF, Global Competitiveness Report 2014) 1. Korupsi 2. Akses pada pembiayaan 3. Inflasi 4. Birokrasi pemerintah yang tidak efisien 5. Infrastruktur yang tidak memadai 6. Ketidakstabilan politik 7. Peraturan mata uang asing 8. Etika kerja yang buruk 9. Tingkat pajak 10. Inkonsistensi kebijakan 11. Peraturan buruh yang membatasi 12. Kriminalitas dan pencurian 13. Tenaga kerja terdidik yang tidak memadai 14. Peraturan Pajak 15. Rendahnya kesehatan masyarakat 16. Rendahnya kemampuan berinovasi No Birokrasi pemerintah 2 Korupsi Korupsi Birokrasi pemerintah Birokrasi pemerintah Korupsi Korupsi Birokrasi Pemerintah Korupsi 3 Infrastruktur Infrastruktur Infrastruktur Infrastruktur Inflasi 4 Akses pembiayaan Ketidakstabilan politik Etika kerja buruk Akses pada pembiayaan Akses pembiayaan Birokrasi pemerintah 5 Inflasi Akses pembiayaan Peraturan ketenagakerjaan Peraturan buruh yang membatasi Infrastruktur

9 ARAH KEBIJAKAN DAN TAHAPAN APARATUR NEGARA DALAM RPJPN Pembangunan aparatur negara dilakukan melalui REFORMASI BIROKRASI untuk meningkatkan profesionalisme aparatur negara dan untuk mewujudkan tata pemerintahan yang baik, di pusat maupun di daerah agar mampu mendukung keberhasilan pembangunan di bidang-bidang lainnya. RPJMN 1 ( ) RPJMN 2 ( ) RPJMN 3 ( ) RPJMN 4 ( ) Pemb. di bidang aparatur negara diarahkan pada pelayanan kpd masy. yang semakin membaik dg meningkatnya penyelenggaraan desentralisasi dan otda yang tercermin dgn terjaminnya konsistensi seluruh peraturan pusat dan daerah dan tdk bertentangan dgn peraturan dan perundangundangan yg lebih tinggi, serta tertatanya kelembagaan birokrasi dlm mendukung percepatan terwujudnya tata kepemerintahan yang baik. Pembangunan di bidang aparatur negara diarahkan pada kualitas pelayanan publik yang lebih murah, cepat, transparan, dan akuntabel serta makin meningkat yang ditandai dengan terpenuhinya standar pelayanan minimum di semua tingkatan pemerintah. Pembangunan di bidang aparatur negara diarahkan pada profesionalisme aparatur negara di pusat dan daerah yang makin mampu mendukung pembangunan nasional. Pembangunan di bidang aparatur negara diarahkan pada terwujudnya tata kepemerintahan yang baik, bersih, dan berwibawa yang berdasarkan hukum, serta birokrasi yang profesional dan netral. 9

10 PANCASILA & UUD 45 RPJPN VISI, MISI DAN AGENDA CAPRES-CAWAPRES CAPAIAN DAN EVALUASI: Opini WTP, Procurement; Kemudahan Berusaha; SPM; PTSP; Reformasi Birokrasi; Akuntabilitas Kinerja SASARAN POKOK RPJMN III Aparatur negara yang profesional dan berkinerja di pusat dan daerah yang mampu mendukung pembangunan nasional GLOBALISASI Ketidakpastian Integrasi Ekonomi Kompetisi Global (Middle Income Trap, AEC, Asian Century) Faktor Eksternal REVOLUSI ICT Dampak e-govt Faster, Cheaper, Better Keterbukaan Informasi ISU STRATEJIK RPJMN Faktor Internal Rancangan Teknokratik Reformasi Birokrasi dan Tata Kelola dalam RPJMN PEMERINTAHA N YANG BERSIH DAN AKUNTABEL PEMERINTAHAN YANG TRANSPARAN, EFEKTIF, DAN EFISIEN PELAYANAN PUBLIK YANG BERKUALITAS Daya Saing Bangsa Kemakmuran Ekonomi Kesejahteraan Rakyat ASPIRASI PUBLIK: Transparansi Akuntabilitas Partisipasi Kinerja Pelayanan yang berkualitas - DEMOKRATISASI - DESENTRALISASI Partisipasi Pro Rakyat Keadilan Sosial BIROKRASI KKN Tidak Efisien/ Efektif Kapasitas Rendah Politisasi Birokrasi DIREKTUR APARATUR NEGARA, BAPPENAS: dw.atmaji@bappenas.go.id 10

11 SASARAN REFORMASI BIROKRASI 1. Terwujudnya birokrasi yang bersih dan akuntabel 2. Terwujudnya birokrasi yang efektif dan efisien 3. Terwujudnya birokrasi yang mampu memberikan pelayanan yang berkualitas 11

12 SASARAN 1: TERWUJUDNYA PEMERINTAHAN YANG BERSIH DAN AKUNTABEL NO. INDIKATOR BASELINE 2014 TARGET % Instansi yang memperoleh opini WTP K/L: 74% K/L: 95% Prov: 23% Prov: 80% Kab: 18% Kab: 40% 2. % Instansi yang memperoleh skor LAKIP B K/L: 39,3% K/L: 90% Prov: 27,3% Prov: 75% Kab/Kota:0,8% Kab/Kota:30% INTEGRITAS BIROKRASI Terwujudnya pemerintahan yang bersih dan akuntabel, yang akan dicapai melalui arah kebijakan: PENGADAAN BARANG/ JASA PEMERINTAHAN YANG BERSIH DAN AKUNTABEL AKUNTABILI- TAS KEUANGAN DAN KINERJA SISTEM PENGAWASAN 1. Peningkatan integritas birokrasi 2. Peningkatan independensi, profesionalisme dan sinergi pengawasan 3. Peningkatan akuntabilitas keuangan dan kinerja pemerintah 4. Peningkatan kualitas pengadaan barang/jasa pemerintah DIREKTUR APARATUR NEGARA, BAPPENAS: dw.atmaji@bappenas.go.id 12

13 SASARAN 2: TERWUJUDNYA PEMERINTAHAN YANG TRANSPARAN, EFEKTIF DAN EFISIEN NO. INDIKATOR BASELINE 2014 TARGET Indeks Reformasi Birokrasi 2. Indeks Profesionalitas ASN 3 Indeks e-government Nasional Nasional: - Nasional: 83,48 K/L: - Provinsi: - Kab/Kota: - EFISIENSI BELANJA APARATUR Terwujudnya pemerintahan yang transparan, efektif, dan efisien, yang akan dicapai dengan arah kebijakan: K/L: Provinsi: Kab/Kota Nasional: 76 Nasional: 86 K/L: - K/L: - Provinsi: - Provinsi: - Kab/Kota: - Kab/Kota: - K/L: 2,66 K/L: 3,4 Provinsi: 2,2 Kab/Kota2,2 Provinsi: Kab/Kota KUALITAS RB KEPEMIMPIN AN BIROKRASI KELEMBA- GAAN PEMERINTAHAN YANG TRANSPARAN, EFEKTIF, DAN EFISIEN KAPASITAS PENGELO- LAAN KEBIJAKAN TATALAKSANA MANAJEMEN KINERJA MANAJEMEN ASN 1. Mewujudkan kelembagaan pemerintah yang efektif, efisien, dan sinergis 2. Mewujudkan bisnis proses pemerintahan yang sederhana, transparan, partisipatif berbasis e-government 3. Menerapkan manajemen ASN yang transparan, kompetitif, dan berbasis merit 4. Menerapkan sistem manajemen kinerja pembangunan nasional yang efektif 5. Mewujudkan pengelolaan kebijakan yang transparan, partisipatif, efektif dan efisien 6. Mewujudkan kepemimpinan birokrasi yang visioner, berkomitmen tinggi, dan transformatif 7. Meningkatkan efisiensi penyelenggaraan birokrasi 8. Memantapkan kualitas pengelolaan reformasi birokrasi K/L/Pemda 13

14 SASARAN 3: MENINGKATNYA KUALITAS PELAYANAN PUBLIK NO. INDIKATOR BASELINE 2014 TARGET Indeks Integritas Pelayanan Publik (Pusat, Daerah) Pusat: 7,37 Pusat: 9,0 Daerah: 6,71 Daerah: 8,5 2. Survey Kepuasan Pelanggan K/L, Prov, Kab/Kota K/L: - K/L: 95% Provinsi: - Provinsi: - Kab/Kota: - Kab/Kota: - KELEMBAGAAN PENINGKATAN KUALITAS PELAYANAN PUBLIK PENGENDALIAN KINERJA Meningkatnya kualitas pelayanan publik, yang akan dicapai dengan arah kebijakan: 1. Penguatan kelembagaan pelayanan publik 2. Penguatan kapasitas pengendalian kinerja pelayanan publik DIREKTUR APARATUR NEGARA, BAPPENAS: dw.atmaji@bappenas.go.id 14

15 VISI, MISI DAN AGENDA CAPRES DAN CAWAPRES TERPILIH TERKAIT REFORMASI BIROKRASI DAN TATA KELOLA SASARAN SASARAN 1: TERWUJUDNYA PEMERINTAHAN YANG BERSIH DAN AKUNTABEL SASARAN 2: TERWUJUDNYA PEMERINTAHAN YANG TRANSPARAN, EFEKTIF, DAN EFISIEN SASARAN 3: MENINGKATNYA KUALITAS PELAYANAN PUBLIK transparan DIREKTUR APARATUR NEGARA, BAPPENAS: JOKOWI JUSUF KALLA 1. Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang transparan. 2. Mewajibkan instansi pemerintah untuk membuat laporan kinerja serta membuka akses informasi publik. 3. Netralitas penyelenggara negara dapat ditegakkan. 4. Penerapan Sistem Integritas Nasional (SIN) 1. Pelaksanaan agenda Reformasi Birokrasi secara konsisten dan membuat payung hukum RB yang lebih kuat. 2. Mensinergikan tata-kelola pemerintahan sejalan dengan desentralisasi. 3. Melakukan restrukturisasi kelembagaan yang cenderung gemuk, baik di kelembagaan pemerintah pusat yang berada di bawah Presiden maupun kelembagaan pemda. 4. Perubahan tata kelembagaan nasional, dari berbasis sektor menjadi berbasis kewilayahan. 5. Melakukan pengurangan overhead cost (biaya rutin) untuk pelayanan publik. 6. Meningkatkan kapasitas pemerintah nasional untuk lebih menjalankan fungsi pembinaan dan pengawasan. 7. Penciptaan struktur ketatanegaraan dan tata pemerintahan yang good and clean governance. 8. Menjalankan secara konsisten UU Aparatur Sipil Negara (ASN) 9. Mendorong partisipasi publik dalam proses pengambilan kebijakan publik. 1. Peningkatan indikator peringkat Ease of Doing Business menjadi terkemuka di tingkat Asia. 2. Menciptakan layanan satu atap untuk investasi, efisiensi perijinan bisnis menjadi maksimal 15 hari. 3. Meningkatkan kompetensi aparatur pelayanan. 4. Memperkuat monitoring dan supervisi atas kinerja pelayanan publik, serta membuka ruang partisipasi publik melalui citizen charter. 5. Penguatan desa, kelurahan, dan kecamatan, sebagai ujung tombak pelayanan publik. 6. Mewujudkan pelayanan publik yang bebas korupsi melaui teknologi informasi yang 15

16 2. PENYEMPURNAAN ARSITEKTUR PROGRAM, KEGIATAN DAN KINERJA DALAM RPJMN

17 ARSITEKTUR PROGRAM, KEGIATAN DAN KINERJA (Program Lintas, Kegiatan Prioritas Strategis, dan Penyesuaian Terminologi) STRUKTUR ORGANISAS I STRUKTUR ANGGARAN STRUKTUR PERENCANAAN STRUKTUR KINERJA KABINET FUNGSI SUB-FUNGSI PRIORITAS PROGRAM LINTAS 1 SASARAN PEMBANGUNAN NASIONAL N A S I O N A L IK SASARAN PEMBANGUNAN NASIONAL TARGET KEMENTERIAN/LEMBAGA 3 KEMENTERIAN /LEMBAGA BAGIAN ANGGARAN/ ORGANISASI KEBIJAKAN K/L SASARAN STRATEGIS K/L (IMPACT/ OUTCOME) IK SASARAN STRATEGIS TARGE T UNIT ORGANISASI ES 1*) PROGRAM PROGRAM SASARAN PROGRAM (OUTCOME) INDIKATOR KINERJA PROGRAM TARGE T UNIT KERJA ES 2*) KEGIATAN KEGIATAN 2 SASARAN KEGIATAN (OUTPUT) INDIKATOR KINERJA KEGIATAN TARGE T 17

18 PERUMUSAN SASARAN PEMBANGUNAN Dalam perumusan sasaran pembangunan menggunakan pendekatan Kerangka Logis Kerangka logis adalah kerangka pikir yang menggambarkan hubungan antara masukan, proses, sasaran/produk dan keluaran. MASUKAN PROSES KELUARAN OUTCOME IMPACT Kerangka logis dapat digunakan pada perumusan setiap tingkatan sasaran (K/L, Program dan Kegiatan). Syarat: Dengan asumsi berdiri pada posisi yang sama 18 18

19 KERANGKA PENJABARAN SASARAN PEMBANGUNAN NASIONAL Catatan: Bagi K/L yang terkait dengan Sasaran Pembangunan Nasional (Impact) dalam RPJMN maka K/L harus dapat menjabarkan ke dalam sasaran strategis Kementerian/Lembaga (Outcome). Sedangkan, bagi K/L yang tidak terkait dengan Sasaran Pembangunan Nasional dalam RPJMN maka Sasaran Strategis K/Lakan dicantumkan dalam RPJMN. 19

20 MEKANISME PENYUSUNAN RENSTRA K/L 20

21 PENDANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL Kerangka Pendanaan PEMENUHAN KEBUTUHAN PRIORITAS PEMBANGUNAN Kerangka Regulasi PEMERINTAH (APBN & APBD) SWASTA (NON APBN) Penerimaan Pembiayaan Kredit Perbankan Luar Negeri Penerbitan Saham & Obligasi Dana Internal Penerimaan Dalam Negeri Hibah Pembiayaan DN Pembiayaan LN FDI, Equity Capital FDI, Pinjaman (Loan) Others, Pinjaman (loan) Penerimaan Perpajakan Penerimaan Negara Bukan Pajak Perbankan DN Non Perbankan DN Pinjaman Proyek Pinjaman Program SKEMA PENDANAAN PEMBANGUNAN: KERJASAMA PEMERINTAH DAN SWASTA (KPS)/PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP (PPP) CORPORATE SOCIAL RESPONSIBILITY (CSR) Kebijakan Perencanaan Pembangunan (UU 25 Tahun 2004 pasal 4): - Kerangka regulasi; dan - Kerangka pendanaan 21 21

22 HAL-HAL BARU TERKAIT PENYUSUNAN RENSTRA K/L Penambahan dan Penyempurnaan dalam Pedoman Penyusunan dan Penelaahan Renstra K/L , meliputi ketentuan-ketentuan antara lain: 1. Kerangka Regulasi 2. Kerangka Kelembagaan 3. Penyempurnaan Arsitektur Program dan Kegiatan Penyusunan Program Lintas. Penyusunan Kegiatan Prioritas Strategis. Terminologi, Pendefinisian Sasaran dan Standarisasi Output 4. Kerangka Pendanaan 5. Mekanisme Penelaahan Renstra K/L oleh Kementerian PPN/Bappenas. 6. Sistematika Penulisan Renstra K/L dan Matriks Kinerja dan Pendanaan

23 TINDAK LANJUT PENYUSUNAN RENSTRA K/L Penyusunan Rancangan Teknokratik Renstra K/L Penyusunan Rancangan Awal Renstra K/L Penyesuaian dan Penetapan Renstra K/L Agustus 2014 Oktober 2014 Januari 2015 April 2015 A. Penyusunan Rancangan Teknokratik Renstra K/L Dipersiapkan untuk disampaikan kepada Menteri Baru Mengacu pada Rancangan Teknokratik RPJMN Mengacu pada Pedoman Penyusunan Renstra K/L Kerangka Regulasi Kerangka Kelembagaan Kerangka Pendanaan o Menggunakan Pagu Angaran 2015 dengan dasar perhitungan menggunakan RKA-K/L 2014 o Kebijakan baru dijabarkan dalam (penyesuaian di 2015 akan dilakukan jika ada resource tambahan dipercepat/ ditarik dari ) o Mempertimbangkan Efektivitas, Efisiensi dan Kapasitas Implementasi 2 3

24 3. PENGUATAN SIKN DAN JIKN DALAM KERANGKA PEMBANGUNAN NASIONAL 24

25 KEBIJAKAN KEARSIPAN NASIONAL 1. Pembinaan terhadap pencipta arsip pusat dan daerah, lembaga kearsipan provinsi, kabupaten/kota, dan perguruan tinggi; 2. Pengelolaan arsip dinamis dan arsip statis; 3. Pembanguan SKN, SIKN dan pembentukan JIKN; 4. Organisasi, terdiri dari unit kearsipan pada penciptaan arsip dan lembaga kearsipan; 5. Pengembangan SDM kearsipan; 6. Prasarana dan sarana kearsipan; 7. Pelindungan dan penyelamatan arsip; 8. Sosialisasi kearsipan; 9. Kerjasama dan 10. Pendanaan (sumber: UU No. 43/2009 tentang Kearsipan, pasal 7) 25

26 PEMBANGUNAN SIKN ANRI menyelenggarakan kearsipan yang komprehensif dan terpadu melalui SKN untuk menjaga autentisitas dan keutuhan arsip SKN berlaku untuk pengelolaan arsip dinamis dan arsip statis Fungsi SKN : 1. mengidentifikasi keberadaan arsip yang dimiliki dan keterkaitan informasi di semua organisasi kearsipan; 2. menghubungkan keterkaitan arsip sebagai satu keutuhan informasi; dan 3. menjamin ketersediaan arsip autentik, utuh, dan terpercaya. (sumber: UU No. 43/2009, psl 10-11) 26 26

27 Lanjutan... ANRI membangun SIKN untuk memberikan informasi yang autentik dan utuh dalam mewujudkan arsip sebagai tulang punggung manajemen penyelenggaraan negara, memori kolektif bangsa dan simpul pemersatu bangsa dalam kerangka dalam kerangka NKRI; Dalam pelaksanaan fungsi SIKN, ANRI membentuk JIKN; Fungsi SKN : 1. mewujudkan arsip sebagai tulang punggung manajemen penyelenggaraan negara; 2. menjamin akuntabilitas manajemen penyelenggaraan negara; 3. menjamin penggunaan informasi hanya kepada pihak yang berhak; 4. menjamin ketersediaan arsip sebagai memori kolektif bangsa (sumber: UU No. 43/2009, psl 12-13) 27 27

28 PEMBENTUKAN JIKN JIKN berfungsi untuk meningkatkan: a. Akses dan mutu layanan kearsipan kepada masyarakat; b. Kemanfaatan arsip bagi kesejahteraan rakyat c. Peran serta masyarakat dalam bidang kearsipan Penyelenggara JIKN adalah: a. ANRI sebagai Pusat Jaringan Nasional b. - lembaga kearsipan provinsi - lembaga kearsipan kabupaten/kota - lembaga kearsipan perguruan tinggi - unit kearsipan pada lembaga negara - lembaga kearsipan perguruan tinggi swasta sebagai Simpul Jaringan JIKN merupakan sistem jaringan informasi dan sarana pelayanan untuk arsip dinamis dan arsip statis (sumber: UU No. 43/2009, psl 14, dan PP No. 28/2012, psl ) 28

29 MANFAAT SIKN DAN JIKN Manfaat SIKN 1. Untuk mengelola arsip berbasis TIK; 2. Berbagi informasi kearsipan antar simpul jaringan ; 3. Sebagai back-up data kearsipan; 4. Efisiensi perangkat TIK. Manfaat JIKN 1. Menyediakan informasi kearsipan bagi masyarakat luas, sesuai dengan amanat UU No. 14/2008 tetang KIP 2. Masyarakat dapat mengakses berbagai informasi kearsipan (dinamis dan statis) secara lengkap, tepat, mudah, dan murah 3. Dapat digunakan sebagai tema naskah sumber arsip 29 29

30 PELAKSANAAN e-goverment INDONESIA Masterplan e-gov Indonesia Blue Print Strategi, program, kegiatan & anggaran Perpres Inpres Flagship System Pelayanan Perizinan Usaha Standard Ownership Petunjuk Pelaksanaan & Petunjuk Teknis Permen (sesuai K/L Penanggung Jawab) Gov-CERT Sumber: Paparan Asdep Perumusan dan Koordinasi Pelaksanaan Kebijakan e-government Kemenpan RB, 16 September

31 Suprastruktur Infrastruktur Killer Application Integrasi NIP NIK/SKCK Masterplan PP/Perpres egovt NSW Spipise BKPM Integrasi LPSE SABH - NPWP Integrasi NIP - NPWP e-office K/L/D Blueprint/Standarisas i Integrasi NIP - Askes e-planning & e-budgeting Integrasi NIK - Passport Portal Nasional Layanan Publik e-performance Timeline Executive Strategic report Integrasi NIP Rekam Medik? Data Center Nasional Disaster Recovery Center Govt Broadband Internet (dark fiber) Konsolidasi DC K/L/D Pengaturan belanja Internet pemerintah Pembangunan aplikasi Generik pemerintah Jabatan fungsional Pengelola e-government Pengendalian belanja aplikasi nasional/generik Pembatasan belanja infrastruktur (DC/Server) Pengaturan terintegrasi belanja internet Pemerintah Sumber: Paparan Asdep Perumusan dan Koordinasi Pelaksanaan Kebijakan e-government Kemenpan RB, 16 September 2014 Layanan publik online Executive Report SI Strategis Nasional Integrasi belanja internet Pemerintah

32 SUBSTANSI KEARSIPAN DALAM RPJMN Arah Kebijakan 2.2 Mewujudkan bisnis proses pemerintahan yang sederhana, transparan, partisipatif berbasis e-government EFISIENSI BELANJA APARATUR KUALITAS RB KEPEMIM- PINAN BIROKRASI KELEMBAGA -AN PEMERINTAHAN YANG EFEKTIF, DAN EFISIEN KAPASITAS PENGELO- LAAN KEBIJAKAN TATALAK- SANA MANAJEME N KINERJA MANAJEME N ASN Strategi: 1. Review dan penyederhanaan tatalaksana penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan bisnis proses yang transparan dan efisien; 2. Peningkatan tata hubungan antara pemerintah pusat dan daerah (RUU) 3. Akselerasi penerapan e-gov yang terintegrasi dalam penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan, melalui penguatan kebijakan, penguatan kelembagaan, penguatan profesionalisme SDM, serta penguatan infrastruktur e- gov, serta pengendalian belanja sistem dan insfrastruktur e-gov. 4. penguatan keterbukaan pemerintah melalui upaya memastikan implementasi UU KIP 5. Pemantapan manajemen kearsipan yang handal dan komprehensif yang berbasis pada TIK, melalui : - peningkatan pengelolaan arsip secara modern untuk mendukung peningkatan kualitas pelayanan - penyelamatan arsip sebagai aset nasional dan memori kolektif bangsa, - penguiatan Sistem Informasi Kearsipan Nasional (SIKN) dan Jaringan Informasi Kearsipan Nasional (JIKN) 32

33 TANTANGAN PENGUATAN SIKN DAN JIKN Regulasi (Sosialisasi, Implementasi) Grand Desain/Master Plan Road Map NSPK Sarana prasarana Sistem / Teknologi Aplikasi (Duplikasi, Integrasi) Konektivitas (dg sistem lain) Keamanan informasi KEBIJAKAN INFRASTRUK TUR TATA KELOLA Kelembagaan (Instansi Pembina, Pelaksana, Pemanfaat, dll) SDM (Kepemimpinan, JF, Diklat) Proses Bisnis (SOP) Pendanaan dan Kerjasama EKSPEKTASI STAKEHOLDERS Internal (manajerial, efisiensi) Eksternal (pelayanan publik, open government) 33

34 MATRIK PRIORITAS NASIONAL RPJMN Prioritas RPJMN NAMA PRIORITAS NASIONAL RPJMN Sasaran Prioritas Nasional Pernyataan sasaran prioritas nasional (dampak yang diharapkan) Indikator Indikator untuk mengukur sasaran prioritas nasional Target Target pada 2019 Penanggungjawab Instansi yang menjadi penanggungjawab K/L Terkait Kementerian/Lembaga yang mendukung pencapaian sasaran Prioritas Nasional LAMPIRAN BUKU I NO. PROGRAM LINTAS/ PROGRAM / KEGIATAN PRIORITAS NASIONAL SASARAN INDIKATOR BASELINE TARGET TOTAL ALOKASI ANGGARA N (Rp. MILYAR) LOKASI * INSTANSI PENANGGU NG JAWAB/ PELAKSANA 1 PROGRAM LINTAS PROGRAM 1 (N1.01.1) Kegiatan Prioritas Nasional (N ) Kegiatan Prioritas Nasional (N ) 1.2 PROGRAM 2 (N1.10.2) Sasaran Program Lintas 1 Sasaran Program 1 Sasaran Kegiatan Sasaran Kegiatan Sasaran Program 2 Indikator K/L 1 Indikator K/L 1 Indikator Indikator Indikator K/L 10

35 MATRIK PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH PER-K/L KEMENTERIAN/LEMBAGA: ANRI NO PROGRAM/ KEGIATAN SASARAN 1 PROGRAM 2 Sasaran Program INDIKATOR BASELINE TARGET TOTAL ALOKASI (RP MILIAR) LOKASI 1.1 Peningkatan kualitas kebijakan dan sumberdaya kearsipan 1.2 Peningkatan pengelolaan arsip Meningkatnya kualitas kebijakan dan sumberdaya kearsipan Meningkatnya pengelolaan arsip untuk menjamin akuntabilitas, transparansi, produktivitas, pelindungan kepentingan negara dan hakhak keperdataan rakyat serta peningkatan kualitas pelayanan publik Persentase ketersediaan NSPK dan sumberdaya kearsipan pada K/L/ Pemda Persentase K/L/Pemda yang telah menerapkan NSPK kearsipan Persentase K/L/Pemda yang menerapkan SIKD/ SIKS Jumlah K/L/Pemda yang telah mengelola arsip vital/ arsip aset negara dengan baik 19% 50% 19% 50% 25% 35% 5% 35%

36 MATRIK PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH PER-K/L KEMENTERIAN/LEMBAGA: ANRI NO PROGRAM/ KEGIATAN 1.3 Peningkatan penyelamatan, pengamanan, dan pemanfaatan arsip SASARAN Meningkatnya penyelamatan, pengamanan dan pemanfaatan arsip INDIKATOR Persentase K/L/Pemda yang menyelamatkan dan memanfaatkan arsip statis dan arsip terjaga untuk kepentingan publik BASELINE TARGET K/L: 60%?? Prov: 18% Kab/Kota: 5% PTN: 10%?????? TOTAL ALOKASI (RP MILIAR) LOKASI 1,4 Penguatan manajemen arsip sebagai sumber informasi publik yang autentik Meningkatnya manajemen arsip sebagai sumber informasi publik Persentase K/L/Pemda yang kualitas pengelolaan arsipnya baik K/L: 25%?? Prov: 47%?? Kab/Kota: 5%?? 1,5 Pemantapan dan peningkatan pemanfaatan SIKN dan JIKN Meningkatnya pemanfaatan SIKN dan JIKN Persentase K/L/Pemda yang menerapkan manajemen kearsipan berbasis TIK dan yang menjadi anggota/ simpul JIKN K/L: 30%?? Prov: 64% Kab/Kota: 5%????

37 TERIMA KASIH 37

38 4. LAMPIRAN

39 Rekapitulasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) Arsip Nasional Republik Indonesia Tahun Dana Total (dalam juta Rupiah) 39

40 *LPNK tidak diukur pada tahun 2012 (Sumber: Diolah dari PeGI Kominfo)