Strategi Pengembangan E-gov

Transkripsi

1 Apakah E-Gov? E-government refers to the use by government agencies of information technologies (such as Wide Area Network, the Internet, and mobile computing) that have the ability to transform relations with citizens, businesses, and other arms of government. Unsur-unsur E-govt: 1.Teknologi informasi (WAN, Internet, mobile computing) 2.Kemudahan penggunaan (user friendly) 3.Transformasi hubungan pemerintah-swasta-masyarakat 4.Perbaikan kinerja kebijakan & pelayanan publik (efisiensi, efektivitas, produktivitas, responsivitas).

2 Strategi Pengembangan E-gov Inpres No.3/2003: 1. Sistem layanan yg andal & terpercaya 2. Manajemen Pempus & Pemda holistik 3. Teknologi informasi optimal 4. Peranserta swasta, industri telekomunikasi, teknologi informasi 5. SDM di pemerintahan & e-literacy masyarakat 6. Pengembangan sistematis dengan tahapan yg realistis & terukur.

3 Tahapan E-gov (ASPA): 1. Emerging; hanya menampilkan situs web sebagai sumber informasi alternatif 2. Enhanced; peningkatan informasi, lebih dinamis 3. Interactive; fasilitas mengunduh formulir, e- mailing, fasilitas dialogis 4. Transactional; interaksi online payment 5. Seamless; integrasi penuh layanan publik secara online.

4 UPIK (Unit Pelayanan Informasi & Keluhan) Pemkot Jogja Datang langsung: BID, operator UPIK Fixed line: SMS: atau 2740 Situs web:

5 Sumber: Laporan UPIK, 2007 Distribusi Aduan ke UPIK No. Mei 2007 September 2007 Peringkat Dinas Dituju Jumlah Dinas Dituju Jumlah 1 Kimpraswil 15 Humas & Info 11 2 Humas & Info 12 Naker/Kepegawaian 10 3 Pendidikan 9 Kimpraswil 10 4 Perijinan 7 Adum/pemerintahan 7 5 Lain-lain 5 Perijinan 6 6 Ketertiban 3 Perindag 4 7 Naker/Kepegawaian 3 Pendidikan 3 8 Sosial 3 BKKBC 2 9 Perhubungan 2 Lain-lain 2 10 Pariwisata 2 Perhubungan

6 Manfaat UPIK 1. Meningkatnya kemampuan Pemda mengenali kebutuhan masy 2. Kemudahan menyusun agenda & skala prioritas 3. Pengemb program sesuai aspirasi & kebutuhan masy 4. Meningkatnya tanggungjawab atas layanan 5. Meningkatnya komitmen aparat dlm melayani masy.

7 Indikator Keberhasilan E-procurement Pemkot Surabaya Indikator keberhasilan tujuan Indikator keberhasilan sasaran Jumlah kasus KKN pada proses pengadaan barang/jasa (kecil) Efisiensi anggaran (tinggi), efisiensi waktu (cepat & tepat waktu) & efisiensi SDM (Σ rendah) Jumlah penyedia barang/jasa berpartisipasi di pengadaan (besar) Jumlah penyedia barang/jasa dari luar daerah (besar) Jumlah temuan BPK pada proses pengadaan barang/jasa (kecil) Adanya media informasi atas proses pengadaan yang diakses publik (ada)

8 Dasar Hukum E-procurement UU nomor 18 tahun 1999 tentang Jasa Konstruksi PP nomor 29 tahun 2000 tentang Penyelenggaraan Jasa Konstruksi Keppres nomor 80 tahun 2003 tentang Pedoman Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah yang telah diubah ke-empat empat kalinya dengan Perpres nomor 8 tahun 2006 Instruksi Presiden nomor 5 tahun 2004 tentang Percepatan Pemberantasan Korupsi Peraturan Menteri Komunikasi dan Informatika nomor : 29/PERM/M.KOMINFO/11/2006 tentang Pedoman Penyelenggaraan Certification Authority (CA) di Indonesia Peraturan Walikota Surabaya nomor 50 tahun 2004 jo nomor 30 tahun 2006 tentang Pedoman Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa secara elektronik (eprocurement)

9 E-procurement di Pemkot Surabaya (sejak tahun 2003) (sejak tahun 2004) E-proc dengan fasilitas Public Key Infrastructure. Sistem tambahan: backup dengan colocation, private key.

10 Konsep Penerapan X Hard copy X X Temu muka antar pihak Dokumen Lelang terbatas / tertutup Pemberlakukan SKK & SKP Paperless efisiensi efektif On line potensi arisan hilang & penawaran kompetitif Transparan & akuntabilitas dapat diakses publik publik Pembatasan potensi proyek perolehan pekerjaan alami kemacetan atas dasar kemampuan menurun teknis & keuangan

11 Konsep Penerapan e-procuremente Menetapkan jadwal Mengevaluasi Penawaran Panitia Pengadaan submit Sekretariat Layanan eproc Server, fire wall Staf Nilai penawaran submit Penyedia Barang/Jasa up load Sistem Informasi e-proc Admin down load Menyusun OE Menyusun dok lelang Pengumuman, alasan gugur, dokumen lelang, pengaduan, dll Mempelajari dok lelang Memilih paket pekerjaan Menghitung penawaran

12 Kendala Awal 11 Sulit merubah budaya kerja dari manual ke elektronik Sulit membiasakan diri bekerja berdasarkan standar operasional & prosedur ketat (SOP dikembangkan berdasarkan keppres 80/2003) Adanya perasaan curiga dan ketakutan terhadap hilangnya tambahan pendapatan dari model/ mekanisme kerja lama (internal & eksternal sama)

13 Terjadi efisiensi : Dampak Positif - thd biaya proses s/d 80% (krn kertas kerja terkurangi) - thd penawaran antara 20%-25% 25% Terkurangi-nya nya waktu yang dibutuhkan dalam proses pengadaan barang/jasa, shg paket paket proyek berjalan relatif lebih tepat waktu (proyek lanjutan/luncuran menurun), layanan publik terjaga Panitia Pengadaan dapat melakukan evaluasi kualifikasi dan evaluasi penawaran dengan cepat dan akurat Terwujudnya respon yang cepat terhadap pertanyaan serta klarifikasi selama proses lelang

14 Proteksi perusahaan lokal/daerah Perusahaan Pemenang Domisili dari Surabaya Domisili luar Surabaya Jumlah Prosentase ,45% 14 3,55% CATATAN : 1. Data Pelaksanaan e-procurement Paket pek pemenang luar Surabaya tak ada yang jasa konstruksi (pemasokan barang & jasa konsultansi)

15 Dampak Positif Terkurangi-nya nya personil yang terlibat dalam penerimaan, pencatatan, maupun pendistribusian persyaratan administrasi lelang Terciptanya rantai audit dalam rangka transparansi dan menilai integritas pihak pihak yang terkait proses lelang (akuntabilitas terjaga) Terwujudnya media bagi masyarakat untuk awasi pekerjaan, karena spesifikasi teknis pekerjaan dpt di- download dari situs (rasa memiliki timbul & partisipasi bisa meningkat) Tidak ada temuan BPK yang berasal dari proses pengadaan barang/jasa (Surabaya dpt predikat wajar tanpa perkecualian & hanya 3 pemkab/pemkot yang mendapat predikat ini u/ pelaksanaan APBD tahun 2006)

16 Pengembangan selanjutnya Server Bappenas, Depkominfo, KPK atau lainnya yg memerlukan data mining proses pengadaan Data Integrity Server Repository Data Kualifikasi Perusahaan Data Black List Perusahaan Data Riwayat Pekerjaan Data Paket Pekerjaan Server Server Server Server Sekeproc Deplu Sekeproc Pemkot Surabaya Sekeproc Pemkab Tjg Jbng Sekeproc BRR NAD-Nias Aplikasi e-procurement e Surabaya di-install install di server Instansi Pemerintah lain yang berminat dan satu dengan yang lain dapat saling terintegrasi seolah-olah jadi 1 (satu) sistem tunggal

17 Prospek Pengembangan e-sourcing, sebagai katalog elektronik, rujukan standar teknis barang/jasa publik bagi para user, salah satu source harga pasar u/ OE (dikembangkan dgn prinsip Supply Chain Management SCM) m-procurement, sebagai pemenuhan life style para user yang mempunyai mobilitas tinggi Help Desk application dan standar implementasi e-proc e Surabaya sebagai panduan bagi instansi pemerintah/ BUMN/ BUMD yang akan menerapkan aplikasi eproc Surabaya Software IKP (Infrastruktur Kunci Publik) dan pembentukan Lembaga CA untuk menyongsong pengesahan RUU ITE (Informasi & Transaksi Elektronik) yang mewadahi penggunaan tanda tangan elektronik

18 Prospek Pengembangan Data Ware House (2005) eplanning (2008) esourcing (2006) ebudgeting (2004) eproject (2005) eprocurement (2004) fokus Infrastruktur Kunci Publik & L CA (2007) eperformance (2007) econtrolling (2007) edelivery (2007) DSS (2009) emanpower (2009) epayment & Sistem Keu Da (2010) Integrasi sistem eprocurement dengan aplikasi egoverment lainnya yang sudah dan sedang serta akan dikembangkan dan diberi nama Sistem Manajemen Sumber Daya Pemerintahan (SiMaSDaP) / GRMS (government resource management system)