PEMERINTAH KOTA SURABAYA

Transkripsi

1 IMPLEMENTASI e-procurement PEMERINTAH KOTA SURABAYA

2 e-government Kota Surabaya e-government Proses Pengelolaan Pembangunan Daerah Layanan Masyarakat e-musrenbang e-performance Surabaya Single Window (SSW) Komunikasi Masyarakat e-budgeting e-project e-procurement e-delivery e-controlling E-PAYMENT SIMBADA E-SDM 1. Rekrutmen CPNS 2. Kenaikan Pangkat 3. Gaji Berkala 4. Pensiun 5. Usulan Penelitian Ijazah 6. Mutasi E-TAX E-AUDIT - Usaha Daya Tarik Wisata - Usaha Kawasan Pariwisata - Jasa Transportasi Wisata - Jasa Perjalanan Wisata - Jasa Makanan & Minuman - dll e - Pendidikan 1. Profil Sekolah Online 2. PPDB Online 3. Try Out Online 4. Penerimaan Kepala Sekolah Online 5. Visual Radio Pelajar Surabaya 6. Rapor Online Layanan Informasi Pemerintah Kota Surabaya (LIPS) Pengaduan Masyarakat / Media Center E - Sapawarga Dekranasda e- Toko FASUM / FASOS e - Health Sistem Penanggulangan Bencana Database Sistem Kependuduka n

3 - SSH - HSPK - ASB Kontrak Kinerja antara Kepala SKPD dengan Walikota Tersertifikasi ISO 27001:2013 ISMS Standarisasi Kontrak Pengisian progres fisik kegiatan Proses pencairan keuangan Bahan monitoring: Walikota Tim Anggaran SKPD/Unit Kerja DPRD Mengganti honorarium PNS dengan Uang Kinerja e-budgeting e-project Planning e-procurement e-delivery e-controlling e-performance Penyusunan APBD e-musrenbang Penyusunan RUP (Rencana Umum Pengadaan ) Rencana Penyerapan Anggaran Pelelangan secara elektronik e-payment e-simbada Realisasi kegiatan (e- Delivery) dibandingkan dengan rencana kegiatan (e- Project Planning) Pengukuran Kinerja PNS: Sasaran Kinerja Individu Nilai Kinerja Individu Dapat diakses melalui media internet : eproject.surabaya.go.id lpse.surabaya.go.id edelivery.surabaya.go.id econtrolling.surabaya.go.id eperformance.surabaya.go.id

4 GRMS e-procurement E-PROCUREMENT Tujuan dari e-procurement adalah meningkatkan transparansi dan efisiensi pengadaan barang dan jasa Pemerintah Kota Surabaya *Sekarang mengikuti standar e-procurement Nasional

5 key word : transparan & efisiensi ISO : 2013 ISMS e-project Planning Nama Paket Pek. Kode Paket Pek. Alokasi Anggaran Jenis Paket Pek. Proses Pengadaan Barang/Jasa SKPD PA/KPA PPK e-procurement System LPSE Pemenang Lelang e-delivery ULP

6 MANFAAT PENERAPAN SISTEM E- PROCUREMENT TERINTEGRASI GRMS Dengan persaingan yang sehat dan terbuka dapat mendorong terjadinya efisiensi anggaran Personil yang dilibatkan dapat dikurangi Kevalidan dokumen kontrak yang dibuat secara elektronik Rantai audit dalam menilai integritas para pihak dapat terjaga Masyarakat dapat memantau dari awal s.d Akhir Kinerja para pihak dapat diukur

7 E-PROCUREMENT OLEH ULP Unit Layanan Pengadaan (ULP) merupakan unit layanan yang melaksanakan pengadaan barang/jasa dengan memanfaatkan aplikasi yang dikelola dan dikembangkan oleh Layanan Pengadaan Secara Elektronik (LPSE) dalam pelaksanakan pengadaan barang/jasa secara elektronik (eprocurement)

8 SEJARAH PEMBENTUKAN Sejalan dalam rangka meningkatkan Pelayanan Publik dan persamaan hak dalam proses pengadaan b/j, adalah salah satu point penting untuk menciptakan sistem pengadaan yang bersih, transparan, akuntabel dan kompetitif. Oleh karena itu salah satu upaya Pemerintah Kota dalam pelaksanaan hal tersebut maka pada awal tahun 2008 dibentuk Unit Layanan Pengadaan (ULP). ULP Pemkot Sby terbentuk berdasarkan Keputusan Walikota Sby No. 15 tahun Landasan yuridis Kep. Walikota dimaksud, mendasari Perpres No. 8 tahun 2006 yang merupakan perubahan ke-4 Keppres No. 80 tahun 2003, serta Surat edaran Bappenas tgl. 25 April 2007, yang menyatakan Panitia Pengadaan harus memiliki Sertifikat dibidang Pengadaan barang/jasa sejak tgl. 1 Januari 2008.

9 REGULASI PELAKSANAAN Peraturan Presiden No. 54 tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah, beserta perubahannya; Peraturan Kepala LKPP No. 5 tahun 2012 tentang Unit Layanan Pengaadaan, beserta perubahannya; Peraturan Walikota Surabaya No. 73 tahun 2012 tentang Pedoman Teknis Pelaksanaan Anggaran Belanja Langsung dan Pengadaan Barang / Jasa, beserta perubahannya; Perwali Nomor 44 Tahun 2016 tentang kedudukan, susunan organisasi, uraian tugas dan fungsi serta tata kerja Sekretariat Daerah Kota Surabaya Surat Keputusan Walikota Surabaya No. 140 Tahun 2017 Tentang Unit Layanan Pengadaan beserta perubahannya.

10 VISI MISI Mewujudkan sistem pengadaan barang / jasa yang mengedepankan efisien, efektif dan transparan. Meningkatkan transparansi dan akuntabilitas, meningkatkan akses pasar dan persaingan usaha yang sehat, memperbaiki tingkat efisiensi proses pengadaan barang / jasa, mendukung proses monitoring dan audit serta memenuhi kebutuhan akses informasi yang real time.

11 STRUKTUR KELEMBAGAAN Bagian Layanan Pengadaan & Pengelolaan Aset Sub Bagian Analisa Kebutuhan & Penatausahaan Aset Sub Bagian Layanan Pengadaan Sub Bagian Pengelolaan Aset Unit Layanan Pengadaan

12 KEPALA UNIT LAYANAN PENGADAAN POKJA JASA KONSULTASI POKJA JASA KONSULTASI POKJA JASA KONSULTASI POKJA JASA KONSULTASI SUPPORTING STAFF SUPPORTING STAFF SUPPORTING STAFF SUPPORTING STAFF SEKRETARIS SUB UNIT HUKUM dan KEBIJAKAN SUPPORTING STAFF SUB UNIT SARANA PRASARANA dan SISTEM INFORMASI SUPPORTING STAFF SUB UNIT ADMINISTRASI dan SDM SUPPORTING STAFF

13 REKRUTMEN KELOMPOK KERJA BADAN KEPEGAWAIAN DAN DIKLAT KEPALA BAGIAN LP2A KEPALA ULP MENGUNDANG PEGAWAI BERSERTIFIKAT MELALUI KEPALA SKPD UNTUK MENGIKUTI SELEKSI POKJA TIM SELEKSI: 1. INSPEKTORAT 2. BKD 3. BAG. HUKUM 4. BAG. LP2A 5. BAG. ADM. PEMB. 6. KEPALA ULP SURAT KEPUTUSAN WALIKOTA TES I: 1. WAWANCARA 2. TES TULIS NO GUGUR YES WALIKOTA USULAN PERSONIL POKJA TES II: 1. PSIKOTES NO GUGUR

14 IMPLEMENTASI ULP Anggota Pokja terdiri atas personil pilihan dari berbagai OPD yang memiliki sertifikat ahli pengadaan b/j dengan memperhatikan sisi kompetensi dan tidak punya track record buruk, direkrut dengan melibatkan satuan empat OPD dengan metode rekrutmen Observasi, Wawancara, tes tulis dan Psikologi Disediakan tenaga kontrak untuk support Pokja dalam menjalankan tugasnya. Memberikan honorarium untuk Anggota Pokja guna menjaga integritas para Pokja saat menjalankan tugasnya. Honorarium Pokja dialokasikan dalam DPA pada masing2 OPD yang melaksanakan pengadaan Seluruh biaya yang diperlukan dalam pelaksanaan tugas ULP (selain Honorarium Pokja) dibebankan pada Anggaran Bagian Perlengkapan.

15 TENAGA AHLI DAN NARASUMBER Sesuai Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 beserta perubahannya, bahwa dalam hal Pengadaan Barang / Jasa bersifat khusus dan / atau memerlukan keahlian khusus, ULP / Pejabat Pengadaan dapat menggunakan tenaga ahli yang berasal dari pegawai negeri atau swasta. Berdasarkan hal tersebut maka ULP Surabaya meminta bantuan Tenaga Ahli dan Narasumber kepada instansi terkait untuk memberikan saran / masukan pada proses pengadaan yang diatur dalam Nota Kesepakatan Bersama.

16 TENAGA PAKAR/PRAKTISI TIM TEKNIS Nota Kesepakatan Bersama (NKB) ITS Permohonan Narasumber TIM AHLI Nota Kesepakatan Bersama (NKB) UNAIR

17 JADWAL LELANG DALAM 1 (SATU) TAHUN ANGGARAN 2017 No Periode Tanggal No Periode Tanggal 1 I 8 Desember XII 22 Mei II 22 Desember XIII 8 Juni III 9 Januari XIV 22 Juni IV 23 Januari XV 10 Juli V 8 Februari XVI 24 Juni VI 22 Februari XVII 8 Agustus VII 8 Maret XVIII 22 Agustus VIII 22 Maret XIX 8 September IX 10 April XX 22 September X 25 April XXI 9 Oktober XI 8 Mei XXII 23 Oktober 2017

18 JADWAL LELANG PERIODE KHUSUS DALAM 1 (SATU) TAHUN ANGGARAN 2017 No Periode Khusus Tanggal 1 I 14 Desember II 29 Desember III 16 Januari IV 26 Januari V 14 Februari VI 27 Februari VII 12 April VIII 28 April 2017 Keterangan : Pelaksanaan periode khusus berdasarkan usulan dari Organisasi Perangkat Daerah (OPD)

19

20

21 APLIKASI SPSE VERSI 4, yang juga terintegrasi dengan APLIKASI SIKAP dari LKPP yang menfasilitasi LELANG CEPAT (47 Paket). APLIKASI UNIT LAYANAN PENGADAAN SURABAYA, merupakan aplikasi berbasis sistem informasi tentang kualifikasi badan usaha yang digunakan untuk membantu pokja dalam mengambil keputusan. (Personil Inti, SKP)

22 KELOMPOK KERJA NO ORGANISASI PERANGKAT DAERAH (OPD) JUMLAH 1 Badan Kepegawaian dan Diklat 2 orang 2 Badan Penanggulangan Bencana Dan Perlindungan Masyarakat 1 orang 3 Dinas Lingkungan Hidup 1 orang 4 Badan Perencanaan Pembangunan 1 orang 5 Dinas Perhubungan 14 orang 6 Bagian Hukum 1 orang 7 Bagian Administrasi Kerjasama 2 orang 8 Bagian Administrasi Pemerintahan dan Otonomi Daerah 1 orang 9 Bagian Layanan Pengadaan dan Pengelolaan Aset 5 orang 10 Bagian Umum dan Protokol 1 orang 11 Dinas Pemadam Kebakaran 1 orang 12 Dinas Kebersihan dan Ruang Terbuka Hijau 7 orang 13 Dinas Kesehatan 2 orang 14 Dinas Komunikasi dan Informatika 2 orang 15 Dinas Penanaman Modal & Pelayan Terpadu Satu Pintu 1 orang

23 KELOMPOK KERJA NO ORGANISASI PERANGKAT DAERAH (OPD) JUMLAH 16 Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga dan Pematusan 14 orang 17 Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman, Cipta Karya dan Tata Ruang 14 orang 18 Badan Pengelolaan Keuangan dan Pajak Daerah 2 orang 19 Dinas Pendidikan 1 orang 20 Dinas Pengelolaan Bangunan dan Tanah 1 orang 21 Dinas Perdagangan 2 orang 22 Dinas Perhubungan 14 orang 23 Dinas Ketahanan Pangan dan Pertanian 1orang 24 Dinas Tenaga Kerja 2 orang 25 Kecamatan Rungkut 1 orang 26 RSUD Bhakti Dharma Husada 2 orang T O T A L 79 orang

24 PEMBAGIAN KELOMPOK KERJA Pokja Konstruksi dan Jasa Konsultansi = 19 3 orang Pokja Barang dan Jasa Lainnya = 7 3 orang Pokja Penunjukan Langsung = 1 3 orang Pokja Gabungan Konstruksi = 4 Pokja (@ 5 7 orang 9 orang) Pokja Gabungan Konsultansi = 1 5 orang Pokja Gabungan Barang = 1 5 orang Pokja Gabungan Jasa Lainnya = 1 5 orang

25 BELANJA LANGSUNG TA.2017 JUMLAH PEKERJAAN PER METODE METODE PENGADAAN JUMLAH PAKET NILAI ANGGARAN % ANGGARAN Pengadaan Langsung ,768,880, % Pemberian Langsung ,898,494,901, % Pembelian Langsung ,883,335,319, % Swakelola oleh Instansi Pemerintah Lain ,936,664, % Swakelola Kelompok Masyarakat 4 4,129,152, % Penunjukan Langsung ,504,650, % Pembelian Secara Elektronik ,658,649, % Lelang Umum 539 1,295,598,373, % Lelang Cepat ,366,697, % Seleksi Umum ,327,611, % TOTAL ,287,120,901,276 Sumber :

26 TOTAL PAKET LELANG 2017 URAIAN RUP Total Paket Murni Lelang Umum e-lelang Cepat Total Paket Ulang Total Paket Gagal (belum diusulkan SKPD) Total Paket Batal Total Paket Selesai Total Paket Dalam Proses Total Paket Multiyears (Tahun Jamak) Total Paket Penunjukkan Langsung JUMLAH 824 Paket 520 Paket 465 Paket 55 Paket 43 Paket 10 Paket 16 Paket 449 Paket 45 Paket 4 Paket 12 Paket 12/05/

27 BEBAN PAKET LELANG ULP Jml POKJA Beban POKJA/bln Beban ULP/Bln Paket

28 TOTAL PAKET S/D MEI Total 520 Paket Selesai Proses 100 Gagal Batal

29 LELANG PER KLASIFIKASI S/D MEI 2017 Jumlah Paket 11% 12% Total 520 Paket Jasa Lainnya 13% Jasa Konsultansi Badan Usaha Pekerjaan Konstruksi Pengadaan Barang 64%

30 TOTAL LELANG PERKLASIFIKASI No Klasifikasi Pengadaan Barang Jasa Konsultansi Badan Usaha Pekerjaan Konstruksi Jasa Lainnya Jumlah Paket Status Proses Gagal Batal Selesai TOTAL /05/

31 TOTAL PAKET PAKET PEKERJAAN BERDASARKAN METODE PENGADAAN Mei-17 Lelang/Seleksi Umum Penunjukkan Langsung E-Purchasing (ecatalouge)

32 PAKET PERBANDINGAN RUP DENGAN REALISASI LELANG Perbandingan s/d Mei 2017 RUP RUP 30 Organisasi Perangkat Daerah

33 TOTAL PAKET TIAP SKPD (1) No. OPD RUP Badan Penanggulangan Bencana Dan Perlindungan Masyarakat Badan Pengelolaan Keuangan dan Pajak Daerah Badan Perencanaan Pembangunan Bagian Administrasi Pemerintahan Dan Otonomi Daerah Bagian Hubungan Masyarakat 12/05/ Jumlah Paket Status Proses Gagal Batal Selesa i

34 TOTAL PAKET TIAP SKPD (2) No. OPD RUP 6 Bagian Layanan Pengadaan dan Pengelolaan Aset Jumlah Paket Status Proses Gagal Batal Selesa i Bagian Organisasi Dinas Kebersihan dan Ruang Terbuka Hijau Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Dinas Kepemudaan dan Olah Raga Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Dinas Kesehatan /05/

35 TOTAL PAKET TIAP SKPD (3) No. OPD RUP Dinas Ketahanan Pangan dan Pertanian Dinas Komunikasi dan Informatika Dinas Koperasi dan Usaha Mikro Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga dan Pematusan Dinas Pemadam Kebakaran Jumlah Paket Status Proses Gagal Batal Selesa i Dinas Pendidikan /05/

36 TOTAL PAKET TIAP SKPD (4) No. OPD RUP Dinas Pengelolaan Bangunan dan Tanah Dinas Pengendalian Penduduk, Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Jumlah Paket Status Proses Gagal Batal Selesa i Dinas Perdagangan Dinas Perhubungan Dinas Perpustakaan dan Kearsipan Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman, Cipta Karya 12/05/2017 dan Tata 16.51Ruang

37 TOTAL PAKET TIAP SKPD (5) No. OPD RUP Jumlah Paket Status Proses Gagal Batal Selesa i 25 Dinas Sosial Dinas Tenaga Kerja UPT RSUD Bhakti Dharma Husada UPT RSUD Dr. Mohamad Soewandie Satuan Polisi Pamong Praja Sekretariat DPRD TOTAL /05/ Sumber RUP : (per Mei 2017)

38 DURASI PROSES EVALUASI (1) No. Periode Tgl. Pengumuman Cepat (hari) Lama (hari) Rata- Rata (hari) 1 I 08 Desember Khusus I 14 Desember II 22 Desember Khusus II 29 Desember III 09 Januari Khusus III 19 Januari IV 23 Januari Khusus IV 26 Januari V 08 Pebruari Khusus V 14 Pebruari VI 22 Pebruari /05/

39 DURASI PROSES EVALUASI (2) No. Periode Tgl. Pengumuman Cepat (hari) Lama (hari) Rata- Rata (hari) 12 Khusus VI 27 Pebruari VII 08 Maret VIII 22 Maret IX 10 April Khusus VII 12 April X 25 April RATA-RATA /05/

40 PENURUNAN PENAWARAN TERHADAP HPS PER KLASIFIKASI TA S/D MEI 2017 Klasifikasi Total Paket Pagu HPS Penawaran % Jasa Konsultansi Badan Usaha Jasa Lainnya Pekerjaan Konstruksi Pengadaan Barang , , ,00 91,62% , , ,00 96,43% , , ,03 82,56% , , ,00 86,95%

41 KOMPARITAS LELANG URAIAN s/d Mei 17 TA Permulaan Lelang 28-Des Nop Nop Nop Dec-16 Total Paket Murni 928 Paket 1091 Paket 1046 Paket 912 Paket 520Paket Total Paket selesai dilelang 881 Paket 1010 Paket 983 Paket 873 Paket 449 Paket Jumlah Periode + Khusus 25 Periode 43 Periode 44 Periode 40 Periode 18 Periode Sanggahan Sanggahan Banding

42 EFISIENSI ANGGARAN Tahun Anggaran HPS Penawaran Efisiensi (By Anggaran) % Efisiensi (By HPS ) % Milyar 483 Milyar 394 Milyar 148 M 27% 89 M 18% ,2 Triliun 1,06 Triliun 815 Milyar 385 M 32% 245 M 23% ,3 Triliun 1,18 Triliun 852 Milyar 448 M 34% 328 M 28% Milyar 650 Milyar 497 Milyar 259 M 34% 153 M 24% ,1 Triliun 988 Triliun 876 Triliun 224 M 20% 112 M 11% ,54 Triliun 1,42 Triliun 1,19 Triliun 350 M 23% 230 M 16% ,6 Triliun 1,49 Triliun 1,29 Triliun 310 M 19% 200 M 13% ,41 Triliun 1,3 Triliun 1,06 Triliun 350 M 25% 240 M 18% Triliun 1,22 Triliun 1 Triliun 350 M 26% 220 M 18% s/d Mei Milyar 762 Milyar 646 Milyar 186 Milyar 22,44 % 115 Milyar 15,18 %

43 KUALIFIKASI PAKET Jumlah Paket 12/05/ Non Kecil; 122; 23% Kecil; 398; 77% Kecil Non Kecil TOTAL PAKET 520

44 ASAL PENYEDIA Jumlah Penyedia 12/05/ Luar Surabaya; 113; 25% Surabaya; 336; 75% Surabaya Luar Surabaya TOTAL PENYEDIA 449

45 SANGGAHAN & PENGADUAN TA 2017 Klasifikasi Jasa Konsultans i Badan Usaha Jasa Lainnya Pekerjaan Konstruksi Pengadaan Barang Sanggahan Benar Dinyatakan Tidak Benar Jumlah Sanggahan Pengadaan Barang; 2; 50% Jasa Konsultansi Badan Usaha; 0; 0% Jasa Lainnya; 1; 25% Jasa Konsultansi Badan Usaha Jasa Lainnya Pekerjaan Konstruksi 12/05/ Jumlah 4-4 Pengadaan Barang Pekerjaan Konstruksi; 1; 25%

46 LELANG CEPAT [SPSE 4] OPD Jumlah Paket 12/05/

47