SEMINAR NASIONAL FISIP UNSOED

Transkripsi

1 Tyas Retno Wulan Disampaikan dalam SEMINAR NASIONAL FISIP UNSOED 30 Nopember 2015 POTRET BURUH MIGRAN INDONESIA 2014: 6,5 Juta di 132 Negara Remitansi yg dihasilkan: 2014 sebesar USD atau setara Rp dengan asumsi nilai tukar Rp per 1 USD PRA PENEMPATAN PENEMPATAN KETIDAKADILAN PURNA 1

2 No. DAERAH ASAL S.D 30 April LOMBOK TIMUR 8,392 2 INDRAMAYU 6,769 3 LOMBOK TENGAH 3,991 4 CIREBON (KAB) 3,925 5 CILACAP 3,818 6 KENDAL 2,498 7 SUBANG 2,404 8 CIANJUR 2,328 9 LAMPUNG TIMUR 2, LOMBOK BARAT 2, PONOROGO 2, BREBES 1, BANYUWANGI 1, BLITAR 1, KARAWANG 1, TULUNGAGUNG 1, SUMBAWA 1, SUKABUMI (KAB) 1, BANYUMAS 1, MALANG 1, MAJALENGKA 1, PATI 1, MADIUN 1, GROBOGAN 1, TEGAL LAINNYA 35,677 TOTAL 95,893 8,000 7,000 6,000 5,000 4,000 3,000 2,000 1, KAB/KOTA TERBESAR PENEMPATAN TENAGA KERJA LUAR NEGERI INDONESIA 0 8,392 6,769 3,991 3,925 3,818 2,498 2,404 2,328 2,312 2,300 Sumber data: Subbid Pengolahan Data, Bidang Pengolahan dan Penyajian Data (PUSLITFO BNP2TKI) 2,053 1,923 1,845 1,735 1,673 1,605 1,458 1,428 1,247 1,241 1,197 1,149 1,031 1, , , , , , , ,000 Saudi Arabia Malaysia Taiwan Singapore UEA Hongkong 50,000 - L P L P L P L P L P L P L P PENEMPATAN BMI BERDASARKAN JENIS KELAMIN 2

3 300, , , , ,000 Saudi Arabia Malaysia Taiwan Singapore UEA Hongkong 50, PENEMPATAN BMI BERDASARKAN NEGARA No. Jenis Kasus Asia Pasifik Timur Tengah Total 1. Pekerjaan tidak sesuai PK Tidak mampu bekerja Gaji tidak dibayar Dokumen tidak lengkap Penganiayaan Pelecehan seksual Majikan bermasalah Komunikasi tidak lancar Kecelakaan Kerja Sakit Akibat Kerja Sakit bawaan Majikan meninggal TKI Hamil Membawa anak PHK Sepihak Lain-lain JUMLAH

4 JENIS KASUS TOTAL KASUS KASUS SELESAI KASUS ON GOING Ketenagakerjaan (Gaji, kecelakaan kerja, beban kerja terlalu berat, PHK, dll) Keimigrasian (Overstay, penyalahgunaan izin tinggal, dll) Kasus Perdata (Perceraian, perebutan hak asuh 23 anak, dll) 9 14 Pelanggaran Hukum Pidana (Narkoba, pembunuhan, perampokan, TPPO, dll) Lain-lain (Hilang kontak, meninggal dunia, sakit, bencana alam & kerusuhan politik, dll) TOTAL Sumber: Perbaikan-Layanan-Hukum-Terhadap-TKI-Bermasalah-.html P E R S OA LA N BMI DI INDONESIA ( BERBAG AI H A S IL P E N E L ITIAN ) Tyas Retno Wulan dkk (2010; 211;2014)Terabaikannya hak dasar anak (children left behind ); Rentannya ketahanan keluarga BMI perceraian; Lemahnya kemampuan pengelolaan remiten ekonomi Penelitian ECOSOC (2007) & Wulan (2010) menunjukkan 80% sumber permasalahan diawali di dalam negeri; Wulan dkk ( )Kepala Desa tidak berdaya menghadapi calo dan tidk punya pengetahuan tentang migrasi aman 4

5 UNICEF mendefinisikan Children Left Behind sebagai kondisi-kondisi yang harus dihadapi anak-anak berkaitan dengan kesenjangan kesejahteraan materi, pendidikan dan kesehatan saat mereka ditinggalkan orang tua mereka bermigrasi ke luar negeri Undang-Undang No 23 tahun 2002 Undang-Undang No 35 tahun 2014 tentang Perubahan UU No 23 Tahun 2002 Perlindungan Anak menyatakan bahwa Setiap anak berhak untuk dapat hidup, tumbuh, berkembang, dan berpartisipasi secara wajar sesuai dengan harkat dan martabat kemanusiaan, serta mendapat perlindungan dari kekerasan dan diskriminasi POTRET CLB DI INDONESIA? Data BNP2TKI: saat ini ada sekitar 6, 5 Juta Buruh migran Indonesia (BMI) yang bekerja di 142 negara di seluruh dunia, dan 80 persen diantaranya adalah perempuan. Pada tahun 2013 misalnya dari BMI yang diberangkatkan, 60,42 berstatus sudah menikah, 8,57 berstatus cerai dan 31,02 persen yang berstatus belum menikahkartilah - Creating New Destiny For My Family.flv Persoalan kurang perhatian, keterlambatan pendidikan,kenakalan dll 5

6 2. Rentannya ketahanan keluarga BMI perceraian Mengapa rentan? Ekonomi; Komunikasi yang macet ; Kebutuhan biologis dll Data dari berbagai Kabupaten di Indonesia, antara lain Fauzi (2014) di Pulau Kangean kabupaten Sumenep; Blitar ( Indramayu menunjukkan bahwa keluarga BMI mendominasi kasus perceraian di daerah-daerah tersebut Ecosoc Right (2007) : hanya 17,1 persen mantan BMI yang mengalokasikan hasil kerjanya untuk modal usaha. Wulan dkk 2010) : bentuk-bentuk dan pola pemanfaatan remiten Buruh migran perempuan (BMP) di Kabupaten Wonosobo dan Banyumas; pola pemanfaatan remiten ekonomi digunakan untuk hal yang konsumtif, investasi (tabungan hari tua), membayar hutang dan hanya sedikit untuk hal yang produktif. Perlu pendampingan pengelolaan ekonomi utk BMI dan keluarganya.. 6

7 BAGAIMANA PERANGKAT HUKUM DAN KEBIJAKAN BAGI BMI? UU No 39 tahun 2004 tentang Penempatan dan Perlindungan TKI peran swasta masih dominan Belum ada sinergi antara 13 Lembaga yang terkait dalam migrasi kerja (UU No 39 Tahun 2004) Depnakertrans; BNP2TKI; Presiden; Deplu; Depsos; Kementrian Koordinator Ekonomi dan Industri; Depkes; Departemen Perhubungan; Depdagri; Imigrasi; Kepolisian; Masyarakat Ego Sektoral ; Visi Misi untuk Melindungi BMI belum jelas Kantor Perwakilan RI di Luar Negeri belum memiliki visi misi dan Rencana Strategi yang jelas dan terencana untuk melindungi TKI KONVENSI INTERNASIONAL TENTANG PERLINDUNGAN HAK SEMUA BURUH MIGRAN DAN ANGGOTA KELUARGANYA (disahkan PBB thn 1990), Indonesia meratifikasi pada 1 MEI 2012 UU No 6 tahun 2012 IMPLEMENTASINYA??? 7

8 Hukum Ketenagakerjaan di Negara Tujuan Perbandingan karakteristik lima negara tujuan TKI Negara Tujuan Karakteristik Malaysia Singapura Arab Hong Kong Taiwan 1. Gaji RM/bulan (Rp 1,2-1,5 juta ) $ S (Rp 2,1-2,5 juta) Real (Rp 1,6-2,2 Juta) 3580 $ HK (Rp 4,9 Juta) NTD (Rp 4,9 Juta) 2. Hukum yang mengatur hak dan kewajiban TKI 4.Peran Kantor Perwakilan dlm perlindungan TKI Sempat ada moratorium; Kebijakan terbaru, paspor boleh dibawa dan libur seminggu sekali Ada, akan merintis seperti HK UU ketenagakerja an (employment Act) tdk menyertakan PRT necessary evil Ada pelatihan Dekrit Kerajaan No M/51 27 Sept 2005 mengecualikan PRT -Sistem kafala Ada, tapi cenderung kuratif Employment Ordinary Chapter 57 Welcoming Program, During Stay, Exit Program 5.Organisasi Ada Ada Tidak ada Banyak, dinamis Sumber: Wulan (2010) Meskipun tidak ada hubungan diplomatik, MOU diperbaharaui setiap tahun melalui joint working group Welcoming Program, During Stay, Exit Program mulai dilaksanakan setelah ada Atase Tenaga Kerja meskipun kantor perwakilan hanya KDEI Ada Perbandingan Manajemen Migrasi Buruh Migran Filipina dan Indonesia Perbandingan Manajemen Migrasi Buruh Migran Filipina dan Indonesia Selama Bekerja dan Berada di Luar Negeri Filipina Indonesia Penempatan atase tenaga kerja yang aktif dan ahli Jumlah atase tenaga kerja masih sangat di semua kota tujuan utama sedikit dibandingkan negara-negara tujuan sasaran Penyediaan berbagai layanan perlindungan dan pemberdayaan oleh kedutaan/konsulat Pengurangan perlakuan diskriminasi terhadap para migran tak berdokumen Akses ke sistem penyelesaian konflik formal (pengadilan tenaga kerja) untuk para migran dengan dan tanpa dokumen Sumber: The Institute for Ecosoc Rights/Migrant Care Telah mulai diselenggarakan, terutama administrasi, namun proporsinya masih tak sebanding dengan jumlah pekerja migran yang ada Banyak pekerja migran tak berdokumen justru ditolak ketika mencoba mengurus dokumen-dokumennya Belum ada. Masih dalam taraf wacana diplomasi budaya, bantuan mediasi bagi yang bermasalah 8

9 Welcoming Program During Stay Exit Program CATATAN KRITIS ATAS HONG KONG Meskipun cukup inovatif,terencana dan sistematis masih harus mengedepankan beberapa hal, antara lain: 1. Penjaminan mutu sanksi bagi agen yg tdk mengikutsertakan TKI-nya,silabus/materi yang sinergis dan melibatkan semua konsul tdk hanya tenaga kerja 2. Konsolidasi internal sense of belonging dan being a part of program pelayanan berbasis perlindungan. 9

10 STRATEGI INTEGRATIF PERLINDUNGAN DAN PEMBERDAYAAN BMI Penguatan kebijakan perlindungan BMI pada level nasional dan lokal, Strategi integratif dan kolaboratif untuk melindungi dan memberdayakan BMI Penguatan kelembagaan yg terlibat migrasi, memperkuat remitansi sosialremiten sosial.pptx melibatkan perguruan tinggi Catatan Penutup 1. Karena 80% persoalan di Negara tujuan diawali di Negara asal, maka diperlukan sinergi dan revitalisasi lembaga-lembaga yang berkaitan dengan migrasi internasional inovasi dalam model perlindungan untuk para BMKI 2. Pemerintah juga harus lebih tegas menekan Negara tujuan BMI untuk melakukan MOU dan menyusun kebijakan ketenagakerjaan yang mengatur hak dan kewajiban para BMI (khususnya di sektor informal) 10

11 3. Konsekuensi dari Feminisasi Migrasi Lembaga yg berkaitan dengan Migrasi harus memiliki Sensitifitas Gender yang tercermin dalam Pemikiran atau Pengetahuan, Sikap dan Tindakan, Kultur Lanjutan 4. Merancang model pemberdayaan bagi BMKI dengan cara merubah mind set dalam memandang BMI. Kajian Wulan (2008, 2009, 2010) menunjukkan bahwa BMI yang pulang (return migration) bisa menjadi agen pemberdayaan dan pembangunan bagi mereka dan lingkungannya. Selain remiten ekonomi yang dihasilkan, BMKI juga menghasilkan remiten sosial Kantor Perwakilan sebagai Centre of Knowledge 11

12 6. HARUS ADA INOVASI UTK PERLINDUNGAN BMI DAN KELUARGANYA Penguatan-penguatan Basis Komunitas berbasis pedesaan disesuaikan dengan kondisi dan kebutuhan desa Perda No 2 tahun 2015 tentang Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia Kabupaten Banyumas.Perda ini secara jelas dan eksplisit menyampaikan kewajiban pemerintah desa untuk memberikan perlindungan bagi warganya yang akan ke luar negeri.bab IX, Pasal 44 Perda Perlindungan TKI tentang Peranan Pemerintah Desa menjelaskan bahwa:dalam memberikan perlindungan terhadap TKI pemerintah desa berperan: 1.Melakukan pendataan.; 2.Melakukan penyuluhan; 3.Melakukan koordinasi. UU Desa No 6 tahun 2014 menganggarkan utk Basis komunitas Memikirkan juga fase PENCEGAHAN dan Pasca Penanganan REINTEGRASI Contoh: Kampung Buruh Migran di desa Tracap Kaliwiro Wonosobo memberdayakan BMI korban Trafiking dan keluarganya DESA PEDULI BURUH MIGRAN BERBASIS TEKNOLOGI INFORMASI SEBAGAI BASIS MIGRASI AMAN DAN MENCEGAH TRAFIKING DI PEDESAAN (UJI COBA DI KECAMATAN CILONGOK) 12

13 PENGADUAN KASUS BURUH MIGRAN ONLINE: 13

14 PUSAT PENELITIAN GENDER, ANAK DAN PELAYANAN MASYARAKAT LPPM UNSOED Penelitian Pendampingan Pengabdian Masyarakat 14

15 Peningkatan Kapasitas Mantan Buruh Migran Melalui Pelatihan Pemasaran Produk Olahan Bebek PELATIHAN PEMBERDAYAAN KEPALA DESA UNTUK MEWUJUDKAN MIGRASI AMAN TAHUN

16 16

17 Training for Trainer bagi Anggota Paguyuban Mantan BMI Seruni untuk Pendampingan Bagi Remaja Anak Buruh Migran KKN Tematik: Mengatasi Persoalan Buruh Migran Perempuan Melalui Peningkatan Peran Masyarakat dalam Menciptakan Migrasi Buruh Perempuan yang Aman 17

18 TERIMA KASIH. PERLINDUNGAN DAN SINERGI LEMBAGA KUAT, BMI SELAMAT,NEGARA BERMARTABAT 18