KATA PENGANTAR Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kota Parepare Tahun 2014

Transkripsi

1 KATA PENGANTAR Segala puji dan syukur kami haturkan kehadirat Allah SWT, karena atas limpahan rahmat, taufik dan hidayah-nya, maka Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Pemerintah Daerah Kota Parepare Anggaran 2013 ini dapat diselesaikan tepat waktu. (LAKIP) adalah bagian dari Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) yang merupakan salah satu cara perbaikan kinerja organisasi yang harus dan terus dilakukan untuk mewujudkan penyelenggaraan pemerintahan yang akuntabel dan transparan. Laporan ini disusun secara periodik berdasarkan Instruksi Presiden Nomor tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, Peraturan Pemerintah Nomor tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah yang ditindaklanjuti dengan Surat Edaran Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor tentang Penyampaian Laporan Akuntabilitas Kinerja 2009 dan Dokumen Penetapan Kinerja 2010 serta Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah. Penyusunan LAKIP ini merupakan salah satu bentuk pertanggungjawaban Pemerintah Daerah Kota Parepare dalam pelaksanaan uraian tugas, fungsi dan tata kerjanya serta sebagai parameter dalam mengukur tingkat keberhasilan atau kegagalan kinerja pelaksanaan program dan kegiatan Pemerintah Daerah merupakan tahun pertama dari implementasi program pembangunan yang ada dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Parepare Olehnya itu, selain menyajikan capaian indikator sasaran strategis pada tahun 2014, LAKIP ini juga menyajikan hasil evaluasi capaian indikator kinerja Pemerintah Kota Kota Parepare 2014 i

2 Parepare berdasarkan urusan wajib dan urusan pilihan yang menjadi kewenangan pemerintah daerah. Demikian pula dilaporkan hasil evaluasi perkembangan ekonomi makro Kota Parepare serta evaluasi APBD Kota Parepare yang terdiri atas Pendapatan Daerah, Belanja Daerah dan Pembiayaan Daerah. Selanjutnya, laporan ini diharapkan dapat menjadi referensi yang representatif dan kredibel untuk menggambarkan kinerja Pemerintah Kota Parepare 2014 dan dalam lima tahun terakhir. Keberadaan LAKIP sebagai bahan evaluasi untuk pelaksanaan program dan kegiatan di masa yang akan datang agar semakin baik dalam menunjang keberhasilan pelaksanaan pembangunan di Kota Parepare dan bermanfaat bagi seluruh aparatur Pemerintah Daerah dalam upaya mewujudkan reformasi birokrasi di Kota Parepare. Dengan segala kekurangan dan keterbatasan yang ada, diharapkan masukan dan saran guna perbaikan dalam kinerja maupun dalam penyusunan laporan ini di masa mendatang. Demikian semoga bermanfaat. Parepare, 25 Maret 2015 WALIKOTA PAREPARE DR. H. TAUFAN PAWE, SH, MH Kota Parepare 2014 ii

3 DAFTAR ISI KATA PENGANTAR... i DAFTAR ISI... iii RINGKASAN EKSEKUTIF... iv BAB I PENDAHULUAN Latar Belakang Maksud dan Tujuan Dasar Hukum Gambaran Umum Kota Parepare Struktur Organisasi Keadaan Pegawai Sistematika Penyajian BAB II PERENCANAAN KINERJA Visi Misi Tujuan dan Sasaran Pembangunan Kebijakan Program Prioritas Perjanjian Kinerja BAB III AKUNTABILITAS KINERJA Kerangka Pengukuran Kinerja Capaian Kinerja Analisis Capaian Kinerja Evaluasi Kinerja Realisasi Anggaran Pengukuran Kinerja BAB IV PENUTUP Kota Parepare 2014 iii

4 RINGKASAN EKSEKUTIF Penyelenggaraan pemerintahan yang baik (Good Governance) merupakan amanat yang harus dilaksanakan, terutama oleh aparatur pemerintah sebagai penyelenggara pemerintahan. Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) merupakan salah satu wahana/media bagi Instansi Pemerintah untuk mempertanggungjawabkan keberhasilan/kegagalan serta untuk menilai kinerja aparatur dalam pelaksanaan program dan kegiatan untuk mencapai visi dan misi organisasi sebagaimana yang telah ditetapkan dalam Peraturan Daerah Nomor tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Parepare Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Parepare merupakan pedoman dalam pembangunan di Kota Parepare selama tahun dengan visi Terwujudnya Kota Parepare yang Maju, Peduli, Mandiri dan Bermartabat Pernyataan visi ini dijabarkan lebih lanjut ke dalam 6 (enam) misi yaitu : i) Meningkatkan optimalisasi pelayanan pendidikan dan kesehatan secara berkeadilan, berkualitas dan berkesinambungan; ii) Mendorong percepatan pertumbuhan ekonomi wilayah yang berbasis pada sumber daya lokal, mengembangkan investasi dan peningkatan kesejahteraan masyarakat sesuai dengan prinsip pembangunan berkelanjutan; iii) Mempercepat pemerataan pembangunan infrastruktur wilayah melalui keseimbangan penataan ruang dan adaptibilitas perubahan lingkungan hidup; iv) Memantapkan penegakan supremasi hukum, menyelenggarakan pemerintahan yang bersih dan meningkatkan partisipatif aktif masyarakat; dan v) Mengaktualisasikan nilai-nilai agama dan budaya lokal dalam mengembangkan kehidupan bersama yang lebih baik. Kota Parepare 2014 iv

5 Penyusunan LAKIP Kota Parepare disusun dengan mengacu pada arahan kebijakan dan program pembangunan sebagaimana tertuang dalam Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kota Parepare yang disusun setiap tahun sebagai dokumen perencanaan tahunan dan merupakan implementasi tahunan dari RPJMD tahun Penetapan anggaran kegiatan dalam RKPD mengacu pada pelaksanaan prinsip-prinsip anggaran berbasis kinerja sebagaimana tertuang dalam Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor dan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor tentang Perubahan Kedua atas Permendagri Nomor Sebagai penjabaran dari RPJMD, RKPD memuat kebijakan umum, prioritas pembangunan, sasaran strategis beserta indikator dan target kinerjanya. Pengukuran kinerja dilakukan dengan membandingkan capaian indikator dari setiap sasaran strategis dengan target kinerja yang telah ditetapkan sebelumnya. Hasil pengukuran tersebut yang disampaikan melalui LAKIP. Hasil pengukuran capaian indikator kinerja sasaran strategis pembangunan yang dilaksanakan oleh Pemerintah Daerah Kota Parepare untuk Angaran 2014 mencapai 86,34%. Adapun pencapaian kinerja sasaran strategis dirinci dalam tabel sebagai berikut: Kota Parepare 2014 v

6 No S a s a r a n Indikator Sasaran Capaian Kinerja 2014 (%) 1 Meningkatnya daya saing (ilmu dan pengetahuan) masyarakat. a. Angka Melek Huruf 99,97 b. Angka Rata-rata Lama sekolah 97,64 (SD sampai dengan Perguruan Tinggi) 2 Meningkatnya derajat kesehatan masyarakat. a. Angka Usia Harapan Hidup 100,33 b. Angka kelangsungan hidup bayi 100,35 c. Persentase balita gizi buruk 51,19 d. Penghargaan Kota Sehat 0 3 Meningkatnya kesejahteraan ekonomi masyarakat. a. Pertumbuhan Ekonomi (PDRB) 101,54 b. Pendapatan per kapita 103,71 c. Tingkat kemiskinan 95,83 d. Penduduk diatas garis kemiskinan 99,89 e. Tingkat partisipasi angkatan kerja 88,98 F Tingkat pengangguran terbuka 115,57 4 Meningkatnya ketersediaan pangan utama dengan harga terjangkau. a. Ketersediaan pangan utama 97,92 5 Meningkatnya implementasi Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW). a.. Ketaatan terhadap Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Meningkatnya ketersediaan air bersih. a. Kapasitas produksi air 91,07 7 Meningkatnya pengendalian lingkungan hidup. a. Persentase Ruang Terbuka Hijau (20% Publik + 10% Privat) Menurunnya pelanggaran ketertiban dan keamanan masyarakat. a. Angka Kriminalitas per penduduk 54,17 9 Meningkatnya akuntabilitas kinerja pemerintah daerah a. Penilaian LPPD 102,14 b. Laporan Kinerja Keuangan Daerah 100 c. Penjabaran Program RPJMD kedalam RKPD 100 Kota Parepare 2014 vi

7 No S a s a r a n Indikator Sasaran Capaian Kinerja 2014 (%) 10 Meningkatnya sinergitas perencanaan pembangunan antara masyarakat dan pemerintah. a. Partisipasi masyarakat dalam perencanaan pembangunan 106,67 11 Meningkatnya kesetaraan gender. a. Persentase partisipasi perempuan dilembaga pemerintah 99,82 12 Meningkatnya perlindungan perempuan dan anak a. Rasio Kekerasan Dalam Rumah Tangga (KDRT) 73,55 13 Terjaganya kerukunan antar umat beragama a. Kasus SARA Terpeliharanya nilai-nilai budaya lokal yang tumbuh di masyarakat. a. Persentase benda cagar budaya yang terpelihara. 87,51 Rata-rata Capaian Kinerja (%) 86,34 (Baik) Untuk meningkatkan kinerja Pemerintah Kota Parepare di masa mendatang, diperlukan langkah-langkah perbaikan dan penyempurnaan sebagai berikut : 1. Meningkatkan kualitas dokumen-dokumen perencanaan pembangunan daerah sebagai satu kesatuan dalam Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP), mulai dari RPJMD, Renstra SKPD, RKPD dan Renja SKPD. 2. Meningkatkan fungsi koordinasi antara SKPD maupun lembaga pemerintah lainnya dalam pencapaian indikator sasaran strategis. 3. Meningkatkan fungsi monitoring dan evaluasi pelaksanaan kegiatan pembangunan sehingga evaluasi tidak hanya dilakukan pada realisasi fisik dan keuangan semata tetapi juga evaluasi terhadap pelaksanaan indikator kinerja setiap sasaran strategis yang telah diamanatkan dalam Penetapan Kinerja, sehingga pemerintah dapat mengetahui dan mengidentifikasi permasalahan yang dapat menghambat tercapainya Kota Parepare 2014 vii

8 indikator sasaran strategis, dan selanjutnya memberikan solusi yang tepat sehingga dapat memenuhi target yang telah ditetapkan. 4. Perlunya menyempurnakan pendefinisian indikator sasaran strategis dalam RPJMD dengan indikator-indikator yang terukur. Dengan demikian RPJMD lebih berdaya guna dalam fungsinya sebagai strategi dan alat bagi manajemen penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan dan kemasyarakatan dalam mencapai Visi dan misi. 5. Meningkatkan profesionalisme pengelolaan kegiatan, baik secara internal maupun eksternal. 6. Meningkatkan kualitas perencanaan dan pengelolaan keuangan daerah sehingga kemampuan fiskal daerah dapat mendukung pelaksanaan program dan kegiatan secara maksimal. 7. Penyediaan data dan informasi kegiatan yang cukup dalam rangka penyempurnaan penetapan dan pengukuran kinerja. Parepare, 25 Maret 2015 WALIKOTA PAREPARE, DR. H. TAUFAN PAWE, SH, MH Kota Parepare 2014 viii

9 BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Penyelenggaraan pemerintahan yang baik (good governance) merupakan prasyarat bagi setiap pemerintahan untuk mewujudkan aspirasi masyarakat dan mencapai tujuan serta citacita bangsa bernegara. Untuk itu diperlukan pengembangan dan penerapan sistem pertanggung-jawaban yang tepat, jelas dan legitimate sehingga penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan dapat berlangsung secara berdaya guna, berhasil guna, bersih dan bertanggung jawab serta bebas dari korupsi, kolusi dan nepotisme, untuk itu sangat diperlukan akuntabilitas dari penyelenggara pemerintah sehingga Instansi Pemerintah dapat mempertanggung-jawabkan keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan misi organisasi dalam mencapai sasaran dan tujuan yang telah ditetapkan melalui alat pertanggung-jawaban secara periodik. Good governance yang baik dapat terwujud jika ada koordinasi dan integritas yang baik pada penyelenggara negara, profesional serta etos kerja dan moral tinggi. Dengan demikian penerapan konsep good governance dalam penyelenggara kekuasaan pemerintah negara merupakan tantangan tersendiri. Untuk memenuhi hal tersebut, diperlukan adanya mekanisme yang meregulasi akuntabilitas pada setiap instansi pemerintah dan memperkuat peran dan kapasitas parlemen, serta keterbukaan akses informasi bagi masyarakat. Olehnya itu diperlukan pengembangan dan penerapan sistem pertanggungjawaban yang tepat, jelas, terukur dan legitimate sehingga penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan dapat berlangsung secara berdayaguna, bersih dan bertanggungjawab serta bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme. Kota Parepare

10 Dalam kerangka pembangunan good governance, kebijakan umum pemerintah adalah ingin menjalankan pemerintahan yang berorientasi pada hasil dimana akan fokus pada kemaslahatan bagi masyarakat, berupa upaya untuk menghasilkan output dan outcome yang sesuai dengan kebutuhan masyarakat. Output merupakan hasil langsung dari program-program atau kegiatan yang dijalankan pemerintah dan dapat berwujud sarana, barang dan jasa pelayanan kepada masyarakat, sedang outcome adalah berfungsinya sarana, barang dan jasa tersebut sehingga memberi manfaat bagi masyarakat. Output dan outcome inilah yang selayaknya dipandang sebagai kinerja, bukan kemampuan menyerap anggaran seperti persepsi yang ada selama ini. Sedangkan orientasi pada input, terutama anggaran seperti yang selama ini dijalankan, hendaknya ditinggalkan. (LAKIP) merupakan media pertanggungjawaban yang berisi informasi mengenai kinerja instansi pemerintah dan bermanfaat untuk mendorong instansi pemerintah untuk menyelenggarakan tugas umum pemerintahan dan membangun secara baik dan benar (Good Governance) yang didasarkan pada peraturan perundang-undangan yang berlaku, kebijakan yang transparan, terukur dan dapat dipertanggungjawabkan kepada masyarakat, menjadikan instansi pemerintah yang akuntabel sehingga dapat beroperasi secara efektif, efisien dan responsif terhadap aspirasi masyarakat dan lingkungannya, menjadikan masukan dan umpan balik bagi pihak-pihak yang berkepentingan dalam rangka meningkatkan kinerja instansi pemerintah, serta terpeliharanya kepercayaan masyarakat kepada pemerintah. Berdasarkan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kota Parepare

11 Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah, maka Bupati/Walikota berkewajiban menyusun LAKIP dan menyampaikannya kepada Presiden melalui Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Maksud dan Tujuan Maksud dan tujuan dari Penyusunan LAKIP Kota Parepare 2014 ini adalah sebagai wujud pertanggungjawaban pelaksanaan kegiatan pembangunan Pemerintahan Kota Parepare Anggaran 2014 dalam mewujudkan visi dan misi yang telah ditetapkan dalam RPJMD. Sedangkan tujuannya adalah : 1. Memberikan informasi mengenai perencanaan, pengukuran, pelaporan dan evaluasi kinerja Pemerintah Kota Parepare selama Anggaran 2014; 2. Sebagai bahan evaluasi terhadap kinerja Pemerintah Kota Parepare pada tahun 2014, untuk kemudian diharapkan dapat diperoleh masukan dalam rangka memperbaiki kinerja Pemerintah Kota Parepare di masa yang akan datang; 3. Menjadi bahan evaluasi terhadap capaian indikator kinerja dari implementasi RPJMD Kota Parepare berdasarkan urusan wajib dan urusan pilihan; 1.3. Dasar Hukum Dasar hukum dalam penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kota Parepare Anggaran 2014 adalah : 1. Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia 1945; 2. Ketetapan Majelis Permusyawaratan Rakyat Republik Indonesia Nomor XI/MPR/l998 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas Korupsi, Kolusi dan Nepotisme; Kota Parepare

12 3. Undang-Undang Nomor tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme; 4. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah; 5. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Propinsi, dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota; 6. Instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah; 7. Instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor tentang Percepatan Pemberantasan Korupsi; 8. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor tentang Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor ; 9. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah; 10. Peraturan Daerah Kota Parepare Nomor tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Peraturan Daerah Kota Parepare Nomor tentang Perubahan atas Peraturan Daerah Kota Parepare Nomor tentang Organisasi dan Tata Kerja Sekretariat Daerah Kota dan Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kota. Kota Parepare

13 12. Peraturan Daerah Kota Parepare Nomor tentang Perubahan atas Peraturan Daerah Kota Parepare Nomor tentang Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah. 13. Peraturan Daerah Kota Parepare Nomor tentang Perubahan atas Peraturan Daerah Kota Parepare Nomor tentang Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah. 14. Peraturan Daerah Kota Parepare Nomor tentang Perubahan atas Peraturan Daerah Kota Parepare Nomor tentang Organisasi Kecamatan dan Kelurahan. 15. Peraturan Daerah Kota Parepare Nomor tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Sekretariat Dewan Pengurus Korps Pegawai Negeri Sipil Republik Indonesia Kota Parepare. 16. Peraturan Daerah Kota Parepare Nomor tentang Organisasi dan Tata Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kota Parepare. 17. Peraturan Daerah Kota Parepare Nomor tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Parepare Gambaran Umum Kota Parepare Secara geografis, Kota Parepare terletak pada jalur perlintasan transportasi darat maupun laut untuk bagian tengah Provinsi Sulawesi Selatan, baik arah Utara - Selatan maupun arah Timur - Barat. Kota Parepare terletak antara 3 o o Lintang Selatan dan 119 o o Bujur Timur. Waktu yang digunakan di Kota Parepare adalah WITA atau waktu Indonesia Bagian Tengah yakni 1 (satu) jam lebih cepat dari waktu ibukota Negara Jakarta dan delapan jam lebih cepat dari Greenwich Mean Time (GMT). Kota Parepare

14 Wilayah Kota Parepare apabila ditinjau dari aspek topografinya terdiri dari daerah datar sampai bergelombang, dengan klasifikasi kurang lebih 80persen luas daerahnya merupakan daerah perbukitan dan sisanya daerah datar dengan ketinggian meter diatas permukaan laut (mdpl), dengan dataran tinggi bergelombang dan berbukit (88,96 persen) dengan fungsi dominan untuk lahan perkebunan (18,56 persen), kehutanan (43,04 persen), dan daerah permukiman (1,57 persen), serta sebagian kecil merupakan dataran rendah yang rata hingga landai (11,04 persen) dengan fungsi permukiman (2,80 persen), pertanian (9,40 persen) dan perikanan (0,24 persen). Geologi wilayah Kota Parepare secara umum dapat dibagi menjadi tiga satuan yaitu: (1) dataran rendah terdapat pada bagian yang sempit sekitar muara Sungai Karajae, sepanjang pesisir dan melebar di sekitar Soreang. Tingginya berkisar antara 0 sampai 50 meter di atas muka laut, dengan lereng landai hingga datar. (2) perbukitan secara luas menempati bagian barat wilayah kota, memanjang dengan arah kurang lebih Utara Selatan, umumnya berlereng landai hingga curam. Ketinggiannya berkisar antara 50 sampai 250 meter di atas permukaan laut terutama di Kecamatan Bacukiki dan Lapadde. Jumlah penduduk Kota Parepare dalam kurun waktu terus mengalami peningkatan setiap tahunnya. Peningkatan jumlah penduduk Kota Parepare tersebut disajikan dalam grafik berikut ini. Kota Parepare

15 Grafik 1 Jumlah Penduduk Kota Parepare Sumber : Parepare Dalam Angka, 2014 Dari grafik tersebut di atas, jumlah penduduk Kota Parepare pada 2009 sebesar jiwa dan meningkat pada 2013 sebesar jiwa dengan pertumbuhan rata-rata sebesar 2,96 persen. Jumlah Penduduk tersebut terdiri atas Lakilaki dan Perempuan dimana komposisinya dapat dilihat pada grafik dibawah ini. Grafik 2 Komposisi Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin Kota Parepare Laki-laki Perempuan Sumber : Parepare Dalam Angka, 2014 Kota Parepare

16 Berdasarkan grafik tersebut, maka dalam kurun 5 (lima) tahun, komposis penduduk perempuan lebih besar daripada penduduk laki-laki dimana pada 2009 jumlah penduduk wanita sebesar jiwa dan meningkat pada tahun 2013 sebesar jiwa sedangkan jumlah penduduk laki-laki pada tahun 2009 sebesar jiwa dan pada tahun 2013 menjadi jiwa. Besarnya jumlah penduduk perempuan dibandingkan jumlah penduduk laki-laki disebabkan karena penduduk laki-lak didaerah ini lebih banyak keluar daerah untuk sekolah, bekerja dan mencari pekerjaan. Adapun penyebaran penduduk di Kota Parepare tersebar di 4 (empat) kecamatan dimana persentase penyebarannya dapat dilihat pada gambar berikut ini. Grafik 2.4 Persentase Penyebaran Penduduk Kota Parepare SOREANG 33% UJUNG 25% BACUKIKI 11% BACUKIKI BARAT 31% Sumber : Parepare Dalam Angka, 2014 Dari gambar tersebut di atas, nampak bahwaa penyebaran penduduk di Kota Parepare dalam kurun waktu 5 (lima) tahun paling banyak di Kecamatan Soreang yaitu sebesar 333 persen atau sebesar jiwa sedangkan penyebaran penduduk yang paling sedikit adaa di Kecamatan Bacukiki sebesar 111 persen atau Kota Parepare

17 hanya jiwa. Hal ini tentu saja berkaitan dengan pembagian wilayah keluarahan di kecamatan tersebut dimana di Kecamatan Soreang dengan jumlah penduduk terbesar sehingga wilayahnya dibagi menjadi 7 kelurahan sedangkan Kecamatan Bacukiki dengan jumlah penduduk paling kecil sehingga wilayahnya hanya dibagi menjadi 4 kelurahan saja Struktur Organisasi Perangkat Daerah Kota Parepare meliputi Organisasi/Lembaga pada Pemerintah Kota yang bertanggung jawab kepada Walikota dan membantu Walikota dalam penyelenggaraan Pemerintahan, terdiri dari Sekretariat Daerah, Sekretariat DPRD, Dinas Daerah, Lembaga Teknis Daerah, Kecamatan dan Kelurahan sesuai dengan kebutuhan Daerah. Pada tahun 2008 telah ditetapkan peraturan daerah yang mengatur tentang organisasi perangkat daerah sesuai dengan Peraturan Pemeritah Nomor tentang Organisasi Perangkat Daerah. Struktur Organisasi Pemerintah Kota Parepare sesuai yang tertuang dalam peraturan daerah tersebut terdiri atas 2 organisasi Sekretariat, 8 Organisasi berbentuk Badan, 12 Organisasi berbentuk Dinas, 4 Organisasi berbentuk Kantor, serta 4 Organisasi berbentuk Kecamatan, yang diuraikan sebagai berikut : Organisasi Sekretariat : 1. Sekretariat Daerah, adalah organisasi yang bertanggungjawab untuk melaksanakan tugas-tugas penyelenggaraan pemerintahan, administrasi, oerganisasi dan tatalaksana serta memberikan pelayanan administratif kepada perangkat daerah Kota Parepare dan pelayanan publik serta berfungsi sebagai lembaga pusat koordinasi dari semua instansi/lembaga otonom dalam lingkup Pemerintah Kota Parepare Kota Parepare

18 2. Sekretariat Dewan Pewakilan Rakyat, adalah organisasi yang bertanggung jawab melaksanakan tugas-tugas administrasi dan pelayanan di Lingkungan DPRD Kota Parepare. 3. Sekretariat Dewan Pengurus KORPRI adalah organisasi yang bertanggungjawab untuk melayani dan memberikan dukungan bagi Dewan Pengurus KORPRI dalam melaksanakan program organisasi Organisasi Berbentuk Badan 1. Inspektorat Daerah Kota Parepare, adalah organisasi yang bertanggung jawab untuk melaksanakan pengawasan dan pengendalian terhadap penyelenggaraan administrasi pemerintahan, pembangunan dan pelayanan publik dari aparat pada semua instansi / lembaga otonom dalam lingkup Pemerintahan Kota Parepare. 2. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, adalah organisasi yang bertanggung jawab untuk melaksanakan tugas-tugas perencanaan, pengkajian dan penyusunan rencana peaksanaan pemerintahan, pembangunan, dan pelayanan publik. 3. Badan Kepegawaian Daerah dan Diklat, adalah organisasi yang bertanggung jawab untuk melaksanakan tugas-tugas administrasi dan perencanaan pengembangan kepegawaian daerah. 4. Badan Lingkungan Hidup Daerah, adalah organisasi yang bertanggung jawab untuk melaksanakan tugas penyelenggaraan administrasi pemerintahan, pembangunan dan pelayanan publik yang berkaitan dengan pengelolaan dan pemanfaatan sumberdaya lingkungan hidup. 5. Badan Kesatuan dan Bangsa dan Perlindungan Masyarakat, adalah organisasi yang bertanggung jawab untuk melaksanakan tugas penyelenggaraan administrasi pemerintahan, pembangunan dan pelayanan publik yang Kota Parepare

19 berkaitan dengan pembainaan kesatuan bangsa serta penyelenggraan perlidungan masyarakat. 6. Badan Pelayanan Kesehatan RSUD. A. Makkasau, adalah organisasi yang bertanggung jawab untuk melaksanakan tugas secara khusus untuk memberikan pelayanan kesehatan kepada masyarakat, baik dalam lingkup wilayah Kota Parepare maupun masyarakat umum. 7. Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Kelurahan, adalah organisasi yang bertanggung jawab untuk melaksanakan tugas penyelenggaraan administrasi pemerintahan, pembangunan dan pelayanan publik yang berkaitan dengan Pemberdayaan Masyarakat dan Kelurahan. 8. Badan Keluarga Berencana dan Pemeberdayaan Perempuan, adalah organisasi yang bertanggung jawab untuk melaksanakan tugas penyelenggaraan administrasi pemerintahan, pembangunan dan pelayanan publik yang berkaitan dengan Keluarga Berencana dan Pemeberdayaan Perempuan. 9. Badan Penanggulangan Bencana Daerah adalah organisasi yang mempunyai tugas pokok membantu Walikota dalam melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan daerah di bidang penanggulangan bencana daerah Organisasi Berbentuk Dinas 1. Dinas Pekerjaan Umum, adalah organisasi yang bertanggung jawab dalam melaksanakan tugas-tugas penyelenggaraan administrasi pemerintahan, pembangunan dan pelayanan publik yang berkaitan dengan bidang pekerjaan umum dan prasarana wilayah. 2. Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah, adalan organisasi yang bertanggung jawab untuk melaksanakan tugas penyelenggaraan administrasi Kota Parepare

20 pemerintahan, pembangunan, dan pelayanan publik yang berkaitan dengan industri, perdagangan, koperasi dan usaha kecil dan menengah. 3. Dinas Kesehatan, adalah organisasi yang bertanggung jawab untuk melaksanakan tugas penyelenggaraan administrasi pemerintahan, pembangunan dan pelayanan publik yang berkaitan dengan bidang kesehatan masyarakat. 4. Dinas Pendidikan, adalah organisasi yang bertanggung jawab untuk melaksanakan tugas-tugas penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan dan pelayanan publik yang berkaitan dengan bidang pendidikan. 5. Dinas Tenaga Kerja, adalah organisasi yang bertanggung jawab untuk melaksanakan tugas-tugas penyelenggaraan administrasi pemerintahan, pembangunan dan pelayanan publik yang bekaitan dengan bidang ketenaga kerjaan. 6. Dinas Tata Ruang dan Pengawasan Bangunan, adalah organisasi yang bertanggung jawab untuk melaksanakan tugas-tugas penyelenggaraan administrasi pemerintahan, pembangunan dan pelayanan publik yang berkaitan dengan bidang penataan ruang, penataan kota dan pengawasan dan pengendalian bangunan. 7. Dinas Kebersihan dan Pertamanan, adalah organisasi yang bertanggung jawab untuk melaksanakan tugas-tugas penyelenggaraan administrasi pemerintahan, pembangunan dan pelayanan publik yang berkaitan dengan bidang pelayanan kebersihan/persampahan dan pertamanan. 8. Dinas Sosial, adalah organisasi yang bertanggung jawab untuk melaksanakan tugas-tugas penyelenggaraan administrasi pemerintahan, pembangunan dan pelayanan publik yang berkaitan dengan masalah-masalah sosial. 9. Dinas Pendapatan Daerah, adalah organisasi yang bertanggung jawab untuk melaksanakan tugas-tugas Kota Parepare

21 penyelenggaraan administrasi pemerintahan, pembangunan dan pelayanan publik yang berkaitan dengan bidang pengelolaan, penerimaan/ pendapatan daerah dan keuangan. 10. Dinas Perhubungan, adalah organisasi yang bertanggung jawab untuk melaksanakan tugas-tugas penyelenggaraan administrasi pemerintahan, pembangunan dan pelayanan publik yang berkaitan dengan bidang perhubungan/transportasi, khususnya transportasi darat dan pelabuhan. 11. Dinas Pertanian, Kehutanan, Perikanan, Kelautan, adalah organisasi yang bertanggung jawab untuk melaksanakan tugas penyelenggaraan administrasi pemerintahan, pembangunan dan pelayanan publik yang berkaitan dengan Perikanan, Kelautan, Pertanian, Kehutanan 12. Dinas Olahraga, Pemuda dan Parawisata adalahorganisasi yang bertanggung jawab untuk melaksanakan tugas penyelenggaraan administrasi pemerintahan, pembangunan dan pelayanan publik yang berkaitan denganolahraga, Pemuda dan parawisata. 13. Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil adalah organisasi pemerintahan yang bertanggung jawab untuk melaksanakan tugas penyelenggaraan administrasi kependudukan dan pencatatan sipil. 14. Dinas Komunikasi dan Informatika adalah organisasi pemerintahan yang bertanggung jawab untuk melaksanakan tugas pembinaan dan penyebarluasan informasi Organisasi Berbentuk Kantor 1. Kantor Pelayanan Perizinan, adalah organisasi yang bertanggung jawab untuk melaksanakan tugas-tugas penyelenggaraan administrasi pemerintahan, pembangunan Kota Parepare

22 dan pelayanan publik yang berkaitan dengan Pelayanan Perizinan. 2. Kantor Perpustakaan, Arsip, dan Dokumentasi, adalah organisasi yang bertanggung jawab untuk melaksanakan tugas-tugas penyelenggaraan administrasi pemerintahan, pembangunan dan pelayanan publik yang berkaitan dengan penyediaan buku-buku bacaan, pengarsipan dokumendokumen dan pendokumentasian. 3. Kantor Ketahanan Pangan dan Penyuluhan, adalah organisasi yang bertanggung jawab untuk melaksanakan tugas-tugas penyelenggaraan administrasi pemerintahan, pembangunan dan pelayanan publik yang berkaitan dengan Ketahanan Pangan dan Penyuluh. 4. Satuan Polisi Pamong Praja, adalah organisasi yang bertanggung jawab untuk melaksanakan tugas-tugas pengamanan, penertiban dan pembinaan Organisasi Pemerintahan Kecamatan Kecamatan adalah organisasi pemerintahan di tingkat kecamatan yang bertanggung jawab untuk melaksanakan tugastugas penyelenggaraan administrasi pemerintahan, pembangunan dan pelayanan publik serta mengkoordinir penyelenggaraan administrasi pemerintahan, pembangunan dan pelayanan publik di kelurahan masing-masing kecamatan. Jumlah kecamatan di Kota Parepare adalah 4 (empat) kecamatan, yakni Kecamatan Ujung, Kecamatan Bacukiki, Kecamatan Bacukiki Barat, dan Kecamatan Soreang, seperti pada tabel dibawah ini : Kota Parepare

23 Tabel Jumlah Kecamatan dan Kelurahan Pemerintah Kota Parepare NO KECAMATAN KELURAHAN 1 Ujung 2 Soreang 3 Bacukiki 4 Bacukiki Barat 1. Lapadde 2. Ujung Bulu 3. Ujung Sabbang 4. Mallusetasi 5. Labukkang 1. Ujung Baru 2. Ujung Lare 3. Kampung Pisang 4. Bukit Indah 5. Bukit Harapan 6. Lakessi 7. Wattang Soreang 1. Wattang Bacukiki 2. Lemoe 3. Lompoe 4. Galung Maloang 1. Lumpue 2. Sumpang Minangae 3. Cappa Galung 4. Tiro Sompe 5. Bumi Harapan 6. Kampung Baru 1.6. Keadaan Pegawai Keadaan pegawai di lingkungan Pemerintah Daerah Kota Parepare secara garis besar dapat dilihat pada berikut ini. Kota Parepare

24 No Tabel Jumlah Pegawai Menurut Tingkat Golongan dalam Lingkup Pemerintah Kota Parepare per 31 Desember 2014 Instansi/ Lembaga/ Unit Kerja Golongan I II III IV Jumlah 1 Sekretariat Daerah Sekretariat DPRD Inspektorat RSUD Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Badan Kepegawaian dan Diklat Daerah Badan Kesatuan Bangsa dan Perlindungan Masyarakat Badan Lingkungan Hidup Daerah Badan Keluarga Berencana dan Pemberdayaan Perempuan Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Kelurahan Badan Penanggulangan Bencana Daerah Dinas Pertanian,Kehutanan,Perikanan & Kelautan Dinas Kesehatan Dinas Pendidikan Dinas Pekerjaan Umum Dinas Pehubungan Dinas Tenaga Kerja Dinas Kebersihan dan Pertamanan Dinas Sosial Dinas Tata Ruang dan Pengawasan Bangunan Dinas Perindag, Koperasi dan Pertambangan Dinas Pendapatan Daerah Dinas Olah Raga, Pemuda dan Pariwisata Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Dinas Komunikasi dan Informatika Kantor Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Kantor Pelayanan Perizinan Kota Parepare Kantor Perpustakaan, Arsip dan Dokumentasi Satuan Polisi Pamong Praja Kecamatan Ujung Kota Parepare

25 No Instansi/ Lembaga/ Unit Kerja Golongan I II III IV Jumlah 31 Kecamatan Soreang Kecamatan Bacukiki Kecamatan Bacukiki Barat Sekretariat Dewan Pengurus KORPRI Sekretariat KPU JUMLAH (TAHUN 2014) TAHUN TAHUN TAHUN TAHUN Sumber : Badan Kepegawaian dan Diklat Daerah Kota Parepare Dari tabel tersebut diatas, selama kurun waktu , jumlah pegawai yang ada di Kota Parepare berdasarkan golongan mengalami perkembangan yang berfluktuasi. Pada 2014, jumlah total jumlah pegawai berdasarkan golongan megalami penurunan dibanding tahun 2013 khususnya untuk golongan I dan II, hal ini disebabkan beberapa fakta seperti kenaikan pangkat dan golongan pegawai, adanya pegawai pindahan dari daerah yang memiliki golongan rata-rata diatas golongan I dan II, penerimaan CPNS lebih banyak yang berkategori golongan III, sehingga secara tidak langsung faktorfaktor tersebut berpengaruh terhadap jumlah pegawai pada golongan III dan IV yang mengalami peningkatan. No Tabel. 1.3 Jumlah Pegawai Menurut Tingkat Pendidikan Tertinggi dalam Lingkup Pemerintah Kota Parepare per 31 Desember 2014 Instansi/ Lembaga/ Unit Kerja Pendidikan SLTP SLTA DIPLOMA S1 S2 Jumlah 1 Sekretariat Daerah Sekretariat DPRD Inspektorat RSUD Kota Parepare

26 No 5 Instansi/ Lembaga/ Unit Kerja Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Pendidikan SLTP SLTA DIPLOMA S1 S2 Jumlah Badan Kepegawaian dan Diklat Daerah Badan Kesatuan Bangsa dan Perlindungan Masyarakat Badan Lingkungan Hidup Daerah Badan Keluarga Berencana dan Pemberdayaan Perempuan Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Kelurahan Badan Penanggulangan Bencana Daerah Dinas Pertanian,Kehutanan,Perikanan & Kelautan Dinas Kesehatan Dinas Pendidikan Dinas Pekerjaan Umum Dinas Pehubungan Dinas Tenaga Kerja Dinas Kebersihan dan Pertamanan Dinas Sosial Dinas Tata Ruang dan Pengawasan Bangunan Dinas Perindag, Koperasi dan Pertambangan Dinas Pendapatan Daerah Dinas Olah Raga, Pemuda dan Pariwisata Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Dinas Komunikasi dan Informatika Kantor Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Kantor Pelayanan Perizinan Kota Parepare Kantor Perpustakaan, Arsip dan Dokumentasi Satuan Polisi Pamong Praja Kecamatan Ujung Kecamatan Soreang Kecamatan Bacukiki Kota Parepare

27 No Instansi/ Lembaga/ Unit Kerja Pendidikan SLTP SLTA DIPLOMA S1 S2 Jumlah 33 Kecamatan Bacukiki Barat Sekretariat Dewan Pengurus KORPRI Sekretariat KPU JUMLAH TAHUN TAHUN TAHUN TAHUN TAHUN Sumber : Badan Kepegawaian dan Diklat Daerah Kota Parepare Berdasarkan tabel diatas, selama kurun waktu lima tahun SDM Aparatur Pemerintah Kota Parepare mengalami peningkatan yang signifikan, hal ini dapat dilihat dari jumlah pegawai yang berlatar pendidikan S1 dan S2 yang jumlahnya terus meningkat dari tahun ketahun. Pada tahun 2014 jumlah pegawai yang berlatar pendidikan S1 dan S2 lebih banyak dibanding tahuntahun sebelumnya. Tabel. 1.4 Jumlah Jabatan Struktural dalam Lingkup Pemerintah Kota Parepare per 31 Desember 2014 No Instansi/ Lembaga/ Unit Kerja Eselon II. A II. B III. A III. B IV 1 Sekretariat Daerah Sekretariat DPRD Inspektorat RSUD Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Badan Kepegawaian dan Diklat Daerah Badan Kesatuan Bangsa dan Perlindungan Masyarakat Jumlah Badan Lingkungan Hidup Daerah Badan Keluarga Berencana dan Pemberdayaan Perempuan Kota Parepare

28 No 10 Instansi/ Lembaga/ Unit Kerja Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Kelurahan Eselon II. A II. B III. A III. B IV Jumlah Badan Penanggulangan Bencana Daerah Dinas Pertanian,Kehutanan,Perikanan & Kelautan Dinas Kesehatan Dinas Pendidikan Dinas Pekerjaan Umum Dinas Pehubungan Dinas Tenaga Kerja Dinas Kebersihan dan Pertamanan Dinas Sosial Dinas Tata Ruang dan Pengawasan Bangunan Dinas Perindag, Koperasi dan Pertambangan Dinas Pendapatan Daerah Dinas Olah Raga, Pemuda dan Pariwisata Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Dinas Komunikasi dan Informatika Kantor Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Kantor Pelayanan Perizinan Kota Parepare Kantor Perpustakaan, Arsip dan Dokumentasi Satuan Polisi Pamong Praja Kecamatan Ujung Kecamatan Soreang Kecamatan Bacukiki Kecamatan Bacukiki Barat Sekretariat Dewan Pengurus KORPRI Sekretariat KPU JUMLAH TAHUN TAHUN TAHUN TAHUN TAHUN Sumber : Badan Kepegawaian dan Diklat Daerah Kota Parepare Kota Parepare

29 1.7. Sistematika Penyajian Untuk menggambarkan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kota Parepare 2014, maka LAKIP Pemerintah Kota Parepare 2014 disusun dengan sistematika sebagai berikut : Bab I Pendahuluan Menjelaskan secara ringkas latar belakang, struktur organisasi dan menjabarkan maksud dan tujuan penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kota Parepare tahun Bab II Perencanaan Kinerja Pada bab ini menguraikan/menjelaskan tentang perjanjian kinerja yang dilaksanakan oleh Pemerintah Kota Parepare pada tahun Bab III Akuntabilitas Kinerja Menguraikan hasil pengukuran capaian kinerja, evaluasi analisis akuntabilitas kinerja termasuk keberhasilan ataupun kegagalan dan permasalahan-permasalahan yang dihadapi serta langkahlangkah antisipatif yang diambil dan akuntabilitas keuangan. Bab IV Penutup Menjelaskan simpulan menyeluruh dari Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kota Parepare tahun 2014 dan menguraikan rekomendasi yang diperlukan bagi perbaikan kinerja di masa datang. Kota Parepare

30 BAB II PERENCANAAN KINERJA Perencanaan kinerja merupakan proses penyusunan rencana kinerja sebagai penjabaran dari sasaran dan program yang telah ditetapkan dalam rencana stratejik, yang dilaksanakan oleh instansi pemerintah melalui berbagai kegiatan tahunan. didalam rencana kinerja ditetapkan rencana capaian kinerja tahunan untuk seluruh indikator kinerja yang ada pada tingkat sasaran dan kegiatan. Penyusunan rencana kinerja dilakukan seiring dengan agenda penyusunan dan kebijakan anggaran, serta merupakan komitmen bagi instansi untuk mencapainya dalam tahun tertentu Visi Didalam dokumen Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kota Parepare , Visi Pembangunan Kota Parepare adalah Terwujudnya Masyarakat Maju Yang Religius Dan Berdayatahan Lingkungan, dimana RPJMD Kota Parepare merupakan tahapan kedua dan ketiga pentahapan pembangunan daerah sebagaimana diatur di dalam RPJPD Kota Parepare. Oleh karena itu berdasarkan Peraturan Daerah Kota Parepare Nomor tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Parepare , maka Visi Pembangunan Kota Parepare adalah : Terwujudnya Kota Parepare yang Maju, Peduli, Mandiri dan Bermartabat Visi Pembangunan Kota Parepare di atas, memiliki makna: 1. Maju, mengandung arti: mempunyai kualitas dan kemampuan untuk berprestasi dan berdaya saing sehingga masyarakat Kota Parepare dapat sejajar atau bahkan lebih tinggi dari daerah lain, Kota Parepare

31 ditandai dengan meningkatnya kualitas hidup dan tercukupinya kebutuhan kehidupan masyarakat. 2. Peduli, mengandung arti: mempunyai keikhlasan dan empati untuk maju serta berkembang demi masa depan bersama, yang ditandai dengan meningkatnya partisipasi masyarakat dalam pelaksanaan pembangunan daerah dan kelestarian lingkungan. 3. Mandiri, mengandung arti: mempunyai inisiatif untuk menyelesaikan permasalahan berdasarkan rujukan dan nilainilai yang berlaku di masyarakat. 4. Bermartabat, mengandung arti: harkat atau harga diri yang menunjukkan eksistensi atau identititas (jati diri) masyarakat Kota Parepare yang dapat dijadikan teladan dalam berbagai sendi kehidupan Misi Dalam rangka mewujudkan visi tersebut, ditetapkan 5 (lima) Misi Pembangunan Kota Parepare yaitu sebagai berikut : 1. Meningkatkan optimalisasi pelayanan pendidikan dan kesehatan secara berkeadilan, berkualitas dan berkesinambungan. 2. Mendorong percepatan pertumbuhan ekonomi wilayah yang berbasis pada sumber daya lokal, mengembangkan investasi dan peningkatan kesejahteraan masyarakat sesuai dengan prinsip pembangunan berkelanjutan. 3. Mempercepat pemerataan pembangunan infrastruktur wilayah melalui keseimbangan penataan ruang dan adaptibilitas perubahan lingkungan hidup. 4. Memantapkan penegakan supremasi hukum, menyelenggarakan pemerintahan yang bersih dan meningkatkan partisipatif aktif masyarakat. Kota Parepare

32 5. Mengaktualisasikan nilai-nilai agama dan budaya lokal dalam mengembangkan kehidupan bersama yang lebih baik Tujuan dan Sasaran Pembangunan Untuk melaksanakan kelima misi Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Parepare tersebut, maka dirumuskan tujuan dan sasaran pembangunan pada masing-masing misi sebagai berikut : Misi 1 : Meningkatkan optimalisasi pelayanan pendidikan dan kesehatan secara berkeadilan, berkualitas dan berkesinambungan No T u j u a n S a s a r a n 1 Pemerataan layanan pendidikan menuju masyarakat yang cerdas. 1.1 Meningkatnya daya saing (ilmu dan pengetahun) masyarakat. 2 Pemerataan layanan kesehatan menuju masyarakat yang sehat. 2.1 Meningkatnya derajat kesehatan masyarakat. Misi 2 : Mendorong percepatan pertumbuhan ekonomi wilayah yang berbasis pada sumber daya lokal, pengembangan investasi dan peningkatan kesejahteraan masyarakat sesuai dengan prinsip pembangunan berkelanjutan. No T u j u a n S a s a r a n 1 Akselarasi pembangunan ekonomi daerah yang berkeadilan dan berkesinambungan. 2 Mewujudkan pemenuhan kebutuhan dasar masyarakat. 1.1 Meningkatnya kesejahteraan ekonomi masyarakat. 2.1 Meningkatnya ketersediaan pangan utama dengan harga terjangkau. Kota Parepare

33 Misi 3 : Mempercepat pemerataan pembangunan infrastruktur wilayah melalui keseimbangan penataan ruang dan adaptibilitas perubahan lingkungan hidup. No T u j u a n S a s a r a n 1 Akselarasi pembangunan infrastruktur antar wilayah yang berbasis pada rencana tata ruang wilayah dan perubahan lingkungan hidup. 1.1 Meningkatnya implementasi Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW). 1.2 Meningkatnya ketersediaan air bersih. 1.3 Meningkatnya pengendalian lingkungan hidup. Misi 4 : Memantapkan penegakan supremasi hukum, penyelenggaraan pemerintahan yang bersih dan peningkatan partisipatif aktif masyarakat. No T u j u a n S a s a r a n 1 Menciptakan rasa aman dan nyaman bagi masyarakat. 1.1 Menurunnya pelanggaran ketertiban dan keamanan masyarakat. 2 Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik (Good Governance). 2.1 Meningkatnya akuntabilitas kinerja pemerintah daerah 2.2 Meningkatnya sinergitas perencanaan pembangunan antara masyarakat dan pemerintah. 3 Mewujudkan pengarusutamaan gender serta perlindungan terhadap perempuan dan anak. 3.1 Meningkatnya kesetaraan gender Meningkatnya perlindungan perempuan dan anak Kota Parepare

34 Misi 5 : Mengaktualisasikan nilai-nilai agama dan budaya lokal dalam mengembangkan kehidupan bersama yang lebih baik. No T u j u a n S a s a r a n 1 Mewujudkan masyarakat parepare yang menjunjung tinggi nilai-nilai agama dan budaya. 1,1 1.2 Terjaganya kerukunan antar umat beragama Terpeliharanya nilai-nilai budaya lokal yang tumbuh di masyarakat Kebijakan Pada tahun 2014, dalam rangka pencapaian visi, misi, tujuan dan sasaran pembangunan Kota Parepare, maka telah ditetapkan kebijakan sebagai berikut: 1. Penyelenggaraan birokrasi dan tata kelola kepemerintahan yang baik ( good governance) untuk menciptakan pelayanan publik yang berkeadilan termasuk peningkatan kualitas pengelolaan pengadaan barang dan jasa secara transparan dan akuntabel melalui e-procurement serta peningkatan pengelolaan keuangan daerah; 2. Peningkatan aksesibilitas dan kualitas pendidikan bagi semua kelompok masyarakat; 3. Peningkatan pengelolaan pelayanan kesehatan; 4. Pemeliharaan dan perluasan sarana prasarana kota 5. Pengembangan kawasan perkotaan melalui pendekatan estetika yang tinggi; 6. Peningkatan perekonomian daerah melalui pemberdayaan dan penguatan sektor UMKM; 7. Pengelolaan Lingkungan Hidup Berkelanjutan; 8. Peningkatan Pelayanan Informasi; 9. Layanan Sosial dan Bantuan Hukum. 10. Perlindungan sosial, budaya, keamanan dan keagamaan bagi masyarakat. 11. Penguatan Legislasi Pengarusutamaan Gender. Kota Parepare

35 2.5. Program Prioritas Pada tahun 2014, dalam rangka pencapaian visi, misi, tujuan dan sasaran pembangunan Kota Parepare, maka programprogram prioritas yang dilaksanakan yaitu sebagai berikut : 1. Program Pendidikan Anak Usia Dini 2. Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan 3. Program Pendidikan Menengah 4. Program Pendidikan Non Formal 5. Program Peningkatan Pelayanan Angkutan 6. Program Perencanaan Sosial Budaya 7. Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur 8. Program Kesejahteraan Rakyat 9. Program Upaya Kesehatan 10. Program Pengadaan, Peningkatan Sarana dan Prasarana Rumah Sakit 11. Program Perbaikan Gizi Masyarakat 12. Program Pengembangan Lingkungan Sehat 13. Program Obat dan Perbekalan Kesehatan 14. Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat 15. Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular 16. Program Keluarga Berencana 17. Program Peningkatan dan Pengembangan Sarana Perekonomian Daerah 18. Program Pembinaan dan Pengembangan Usaha-usaha Daerah dan Usaha-usaha yang ada di Daerah 19. Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha Bagi UMKM 20. Program Penciptaan Iklim Usaha Kecil Menengah yang Kondusif 21. Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi 22. Program peningkatan pemasaran hasil produksi pertanian/ perkebunan 23. Program Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat Pesisir Kota Parepare

36 24. Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja 25. Program Peningkatan Kesempatan Kerja 26. Program Perlindungan Pengembangan Lembaga Ketenagakerjaan 27. Program Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat Terpencil dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) lainnya 28. Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial 29. Program Peningkatan Ketahanan Pangan 30. Program Peningkatan Ketahanan Pangan pertanian/perkebunan 31. Program pengembangan budidaya perikanan 32. Program optimalisasi pengelolaan dan pemasaran produksi perikanan 33. Peningkatan Efesisensi Perdagangan Dalam Negeri 34. Program Pembangunan Jalan dan Jembatan 35. Program pengembangan dan pengelolaan jaringan irigasi, rawa dan jaringan pengairan lainnya 36. Program Pengembangan Destinasi Pariwisata 37. Program Perencanaan Tata Ruang 38. Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang 39. Program Peningkatan Kawasan Perkotaan 40. Program Peningkatan Pengendalian dan Pengawasan Permukiman 41. Program Pengembangan Perumahan 42. Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah/sanitasi 43. Program Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau 44. Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan 45. Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup 46. Program Pemanfaatan Potensi Sumber Daya Hutan Kota Parepare

37 47. Program Rehabiltasi Hutan dan Lahan 48. Program Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan 49. Program Pemeliharaan Kantrantibmas dan Pencegahan Tindak Kriminal 50. Program Mengintensifkan Penanganan Pengaduan Masyarakat 51. Program Pendidikan Politik Masyarakat 52. Program peningkatan sistem pengawasan internal dan pengendalian pelaksanaan kebijakan KDH 53. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur 54. Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan keuangan Daerah 55. Program Kerjasama Informasi Media Massa 56. Program Pengembangan Komunikasi dan Informasi Media Massa 57. Program Penataan Administrasi Kependudukan 58. Program Perencanaan Pembangunan Daerah 59. Program Penguatan Kelembagaan Pengarusutamaan Gender dan Anak 60. Program Peningkatan Peran Serta dan Kesetaraan Gender dalam Pembangunan 61. Program Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan Perempuan 62. Program Kemitraan Pengembangan Wawasan Kebangsaan 63. Program pengembangan wawasan kebangsaan 64. Program Pengembangan Kemitraan 2.6. Perjanjian Kinerja 2014 Perjanjian Kinerja pada dasarnya adalah pernyataan komitmen yang mempresentasekan tekad dan janji untuk mencapai kinerja yang jelas dan terukur dalam kurun waktu 1 Kota Parepare