PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA BAB 29 PEMBANGUNAN KEPENDUDUKAN DAN KELUARGA KECIL BERKUALITAS SERTA PEMUDA DAN OLAHRAGA

Transkripsi

1 BAB 29 PEMBANGUNAN KEPENDUDUKAN DAN KELUARGA KECIL BERKUALITAS SERTA PEMUDA DAN OLAHRAGA

2 REPUBLIK ]NDONESIA BAB 29 PEMBANGUNAN KEPENDUDUKAN DAN KELUARGA KECIL BERKUALITAS SERTA PEMUDA DAN OLAHRAGA A. KONDISI UMUM Pembangunan kependudukan dan keluarga kecil berkualitas serta pembangunan pemuda dan olahraga memiliki peran yang sangat penting dalam mendukung pencapaian tujuan pembangunan nasional terutama dalam peningkatan kualitas sumber daya manusia/sdm. Berkaitan dengan pembangunan kependudukan, administrasi kependudukan sebagai suatu sistem merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari administrasi pemerintahan dan administrasi negara dalam rangka pemberian perlindungan terhadap hak-hak individu penduduk, melalui pelayanan publik dalam bentuk penerbitan dokumen kependudukan (KTP, KK, AKTA-AKTA CATATAN SIPIL). Se suai amanat Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2006 tentang Administrasi Kependudukan dan Peraturan Pemerintah Nomor 37 Tahun 2007 tentang Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2006 sebagai landasan hukum pelaksanaan kebijakan administrasi kependudukan maka database kependudukan nasional (pusat, provinsi, kabupaten/kota) berbasis NIK nasional dapat segera terwujud sehingga akan tercipta tertib administrasi kependudukan. Dengan terbangunnya database kependudukanasional dan terwujudnya tertib administrasi kependudukan, pada gilirannya akan dapat didayagunakan untuk kepentingan-kepentingan perumusan kebijakan pemerintahan dan perencanaan pembangunan yang berbasis administrasi kependudukan, sehingga akan terwujud pembangunan berbasis kependudukan yang berkelanjutan. Sehubungan dengan pembangunan keluarga kecil berkualitas, pengendalian kuantitas penduduk merupakan salah satu aspek penting untuk menjamin tercapainya penduduk tumbuh seimbang dan pembangunan berkelanjutan di masa yang akan datang. Jumlah penduduk Indonesia dari tahun ke tahun terus meningkat meskipun laju pertumbuhannya terus menurun. Pada tahun 2000 penduduk Indonesia berjumlah 205 juta jiwa, tahun 2008 menjadi 228 jutajiwa, dan hingga satu dekade ke depan diperkirakan bertambah sekitar 3 juta jiwa per tahun. Penurunan angka kelahiran dan kematian bayi yang terjadi selama ini telah merubah struktur umur penduduk yaitu persentase penduduk usia produktif terus meningkat sementara persentase penduduk usia non-produktif, khsususnya penduduk muda (0-14 tahun) semakin menurun. Keadaan ini di satu sisi mengindikasikan telah terjadi penurunan persentase penduduk sebagai beban pembangunan (dependency ratio) sementara di sisi lain juga merupakan keunt ungan ekonomi (Bonus Demografi/BD). Penurunan persentase penduduk muda mengurangi besarnya biaya untuk pemenuhan kebutuhannya sehingga sumber daya dapat dialihkan kegunaannya untuk membiayai pembangunan bidang lain. Diperkirakan, BD akan terentang hingga sekitar tahun Rasio beban ketergantungan yang sebesar 48,9 persen (tahun 2006) diperkirakan turun menjadi 47,2 persen (tahun 2008) dan terus menurun hingga mencapai titik terendah 44,5 persen pada tahun Pada waktu rasio beban ketergantungan mencapai angka terendah ini terbukalah Jendela Kesempatan (the windov, of opportunity) untuk Indonesia. Namun il.29 -

3 demikian kesempatan yang menguntungkan pembangunan itu tidak akan pernah tercapai bahkan akan merugikan bila laju pertumbuhan penduduk tidak dikendalikan dan kualitas penduduk tidak ditingkatkan secara terus menerus dan konsisten, antara lain melalui kegiatan Keluarga Berencana (KB). Dengan demikian, pengendalian kuantitas dan kualitas. penduduk harus dilaksanakan secara berkesinambungan bersama pembangunan sektor lainnya untuk meningkatkan kualitas sumber daya manusia Indonesia. Disamping pembangunan kependudukan, Pembangunan pemuda dan olahraga mempunyai peran strategis dalam mendukung peningkatan sumber daya manusia Indonesia yang berkualitas. Pemuda merupakan generasi penerus, penanggungjawab dan pelaku pembangunan masa depan. Kekuatan bangsa di masa mendatang tercermin dari kualitas sumber daya pemuda saat ini. Untuk itu, pemuda harus disiapkan dan diberdayakan agar mampu memiliki kualitas dan keunggulan daya saing guna menghadapi tuntutan, kebutuhan serta tantangan dan persaingan di era global. Sementara itu tujuan keolahragaan nasional sebagaimana diamanatkan oleh Undang-undang Nomor 3 tahun 2005 tentang Sistem Keolahragaan Nasional mengamanatkan bahwa tujuan keolahragaanasional adalah memelihara dan meningkatkan kesehatan dan kebugaran, prestasi, kualitas manusia, menanamka nilai moral dan akhlak mulia, sportivitas, disiplin, mempererat dan membina persatuan dan kesatuan bangsa, memperkukuh ketahanan nasional, serta mengangkat harkat, martabat dan kehormatan bangsa. Hasil-hasil yang dicapai pada tahun 2007 adalah: (l) dalam pembangunan administrasi kependudukan diantaranya sosialisasi Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2006 tentang Administrasi Kependudukan di 33 Provinsi, pengesahan Peraturan Pemerintah Nomor 37 Tahun 2007 tentang Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2006 tentang Administrasi Kependudukan, finalisasi penyusunan rancangan Peraturan Presiden tentang Persyaratan dan Thtacara Pelaksanaan Pendaftaran Penduduk dan Pencatatan Sipil, Percepatan pembangunan database kependudukan pada 313 kabupaten/kota dan 33 provinsi, fasilitasi pemutakhiran data kependudukan pada 457 kabupaten/kota, bantuan stimulan akta kelahiran gratis pada 100 kabupaten/kota serta penyusunan dan penyempurnaan kebijakan administrasi kependudukan dalam rangka mendukung Sistem Administrasi Kependudukan (SAK) terpadu; (2) dalam bidang pembangunan keluarga kecil berkualitas antara lain pencapaian peserta KB baru sekitar 5,7 juta, yang didukung oleh tersedianya sarana pelayanan KB sekitar 79,6 ribu pusat pe layanan (Klinik Pemerintah sebanyak 17,2 ribu, KIinik Swasta sebanyak 2,6 ribu, Dokter Praktek Swasta sebanyak 15,7 ribu, Bidan Praktek Swasta sebanyak 44,0 ribu), pencapaian peserta KB baru miskin tercatat sekitar 2,6 juta peserta, pencapaian peserta KB aktif miskin sekitar 12,2 juta peserta, jumlah Pusat Informasi dan Konsultasi Kesehatan Reproduksi Remaja (PIK-KRR) sebanyak buah, jumlah Pendidik Sebaya terlatih sebanyak 4.249,jumlah konselor Sebaya terlatih sebanyak orang;jumlah pengelola PIK-KRR terlatih sebanyak orang, jumlah anggota UPPKS dari Keluarga Pra S dan KS I yang berusaha tercatat sekitar 1,05 juta jumlah tenaga Penyuluh KB dan Petugas Lapangan KB (PKB/PLKB) meningkat menjadi sekitar petugas, dan jumlah PPKBD sebanyak dan Sub PPKBD sebanyak ; (3) dalam pembangunan kepemudaan meliputi percepatan penetapan RUU tentang Kepemudaan menjadi Undang-Undang; dilaksanakannya pelatihan kepemimpinan pemuda; dioptimalkannya peran orang sarjana penggerak pembangunan di perdesaan; dilaksanakannya Bakti Pemuda Antar Provinsi (BPAP)/Pertukaran Pemuda Antar Provinsi (PPA P) bagi orang dan antar negara bagi 79 orang; dilaksanakannya kegiatan Rumah Olah Mental Pemuda lndonesia (ROMPI) n.29-2

4 PRES'DEN dalam rangka meningkatkan kesejahteraan pemuda jalanan; terselenggaranya upaya pencegahan penyalahgunaan Narkotika, Psikotropika dan Zat Adiktif lainnya (NAPZA), HIV/AIDS, pornografi, pornoaksi dan bahaya destruktif lainnya di 33 provinsi; dan dilaksanakannya kompetisi antar Kelompok Usaha Pemuda Produktif (KUPP) di 33 provinsi; terselenggaranya pendidikan dan pelatihan bela negara bagi 292 peserta perwakilan dari organisasi kepemudaan; terselenggaranya Ketahanan Nasional Pemuda (TANASDA) bagi 56 peserta; terselenggaranya Festival Internasional Pemuda dan Olahraga Bahari (FIPOB) tahun 2007 di Sumatera Barat; terselenggaranya pelatihan kewirausahaan pemuda bagi 760 peserta; terpilihnya pemuda-pemuda yang berprestasi nasional di bidang iptek, kewirausahaan, dan kepeloporan; terbentuknya kader pembina moral etika pemuda Indonesia; (4) hasil-hasil yang dicapai dalam bidang pembangunan keolahragaan adalah: dicapainya prestasi di beberapa cabang olahraga internasional antara lain di SEA Games 2007 Thailand dan Para Games 2007 Thailand; terselenggaranya pelaksanaan Kejuaraan Sepak Bola Asia Cup 2007 di Jakarta; terselenggaranya pemberian penghargaan kepada atlet internasional, nasional serta atlet senior dan pelatih yang berprestasi; dilaksanakannya berbagai event olahraga untuk menggairahkan semangat dan budaya olahraga di masyarakat; terselenggaranya bantuan sarana prasarana olahraga di daerah; terselenggaranya event Pekan Olahraga Pelajar Nasional (POPNAS) ke-9, Pekan Olahraga Pelajar Penyandang Cacat Nasional (POPCANAS) ke-3, Pekan Olahraga dan Seni Antar Pondok Pesantren Tingkat Nasional (POSPENAS) ke-4; dan terbentuknya Sportmart dan Unit Pelaksana Teknis (UPT) Pemuda dan Olahraga. Perkiraan pencapaian pembangunan administrasi kependudukan pada tahun 2008 adalah: (l) terciptanya tertib administrasi kependudukan; (2) pengesahan peraturan presiden tentang persyaratan dan tatacara pendaftaran penduduk dan pencatatan sipil; (3) dikembangkan dan diterapkannya Sistem InformasiAdministrasi Kependudukan (SIAK) di 440 kabupaten/kota; (4) pengembangan data center kependudukan di pusat; (5) percepatan pembangunan database kependudukan pada 17 kabupaten pemekaran; (6) fasilitasi peningkatan SDM pengelola SIAK bagi aparat pada 17 kabupaten pemekaran; (7) bantuan stimulan akte kelahiran gratis pada 100 kab/kota; (8) penyajian data penduduk dalam rangka persiapan pemilu 2009; (9) penyempurnaan sistem koneksi NIK yang terintegrasi antar instansi terkait dan (l l) disempurnakannya kebijakan kependudukan serta terlaksananya sosialisasi dan advokasi kebijakan perkembangan dan proyeksi kependudukan. Sebagai usaha untuk mewujudkan keluarga kecil berkualitas TFR pada tahun 2008 diupayakan dapat diturunkan menjadi 2,17. Sedangkan perkiraan pencapaian lainnya adalah: ( I ) terbinanya pelayanan KB bagi sekitar 12,8 juta peserta KB aktif keluarga Pra Sejahtera dan Sejahtera I serta peserta KB baru keluarga Pra Sejahtera dan Sejahtera I sekitar 3,3 juta; (2) meningkatnya peserta KB aktif menjadi sekitar 29,5 juta dan peserta KB baru sekitar 6,6 juta; (3) meningkatnya partisipasi pria dalam ber-kb menjadi sekitar 3,6 persen dari peserta KB aktif; (4) menurunnya unmet need menjadi sekitar 6,4 persen dari total pasangan usia subur (PUS) yang ada; (5) meningkatnya persentase remaja yang memperoleh informasi tentang kesehatan reproduksi menjadi sekitar 85 persen; (6) meningkatnya jumlah Pusat Informasi dan Konseling Kesehatan Reproduksi Remaja (PIK- KRR) menjadi buah; (7) meningkatnya jumlah Pendidik Sebaya dan Konselor Sebaya yang dilatih masing-masing menjadi orang dan orang; (8) meningkatnya persentase keluarga anggota BKB aktif menjadi 45 persen, anggota BKR aktif menjadi 38 persen, dan anggota BKL aktif menjadi 4l persen; (9) meningkatnya 1r.29-3

5 persentase/jumlah keluarga Pra-S dan KS-I anggota UPPKS yang berusaha menjadi 57 persen (sekitar 1,2 juta keluarga) dari keluarga Pra-S dan KS-l anggota UPPKS; (10) meningkatnya jumlah tempat pelayanan KB non pemerintah menjadi sekitar ; dan (ll) terlaksanany advokasi dan KIE tentang program KB Nasional di seluruh tingkatan wilayah. Sementara itu, perkiraan capaian pembangunan pemuda pada tahun 2008 adalah: (l) ditetapkannya RUU tentang Kepemudaan menjadi Undang-Undang dan disosialisasikannya UU tentang Kepemudaan ke Kementerianllembaga(K/L) terkait, pemerintah daerah, dan Organisasi Kemasyarakatan Pemuda (OKP); (2) terselenggaranya peringatan 100 tahun Hari Kebangkitan Nasional dan 80 tahun Sumpah Pemuda; (3) terlaksananya optimalisasi kinerja OKR baik dalam pelaksanaan administrasi organisasi, regulasi dan penyelenggaraan program, (4) diikutsertakannya orang pemuda dalam kegiatan BPAP dari 33 provinsi; (5) terlaksananya pe latihan 150 orang pemuda tentang Kesadaran Bela Negara; (6) terlaksananya pemberdayaan keterampilan, olahraga, dan seni terhadap orang pemuda dari berbagai lembaga pemasyarakatan; (7) terpilihnya 440 Pemuda Pelopor tingkat nasional dari 440 kabupaten/kota di 33 provinsi; (8) terlaksanakannya pengiriman delegasi pemuda dalam rangka mengikuti event internasional antara lain: ASEAN-ROK Youth wsit ro Korea sejumlah l0 orang, ASEAN-China youth Camp sejumlah 8 orang; (9) terbentuknya enam model pemberdayaan pemuda jalanan/rumah Olah Mental Pemuda fndonesia (ROMPI);(10) terlaksananya sosialisasi dan penumbuhan prakarsa pencegahan dan penanggulangan faktor destruktif bagi pemuda di 33 provinsi; (ll) terbentuknya kader pemuda mitra kamtibmas anti narkoba; (12) terpilihnya 5 pemuda penerima Anugerah Youth National Science and Technologt Award, serta 100 karya pemuda di bidang iptek dan imtaq; (13) terlaksananya pelatihan kepemimpinan bagi 500 pemuda di tingkat kabupaten/kota, provinsi, dan nasional; (14) terselenggaranya Festival Internasional Pemuda dan Olahraga Bahari (FIPOB) tahun 2008 di Sulawesi Utara; (15) meningkatnya koordinasi dalam upaya keserasian kebijakan pemuda antara Kementerian Negara Pemuda dan Olahraga (Kemenegpora) dengan 33 Dinas Tingkat Provinsi dan 33 Dinas Kabupaten/Kota serta l8 K/L penyelenggara program kepemudaan. Perkiraan capaian pembangunan olahraga pada tahun 2008 adalah: (1) terlaksananya pengkajian sentra-sentra olahraga pelajar/junior yang diikuti oleh seluruh shareholder keolahragaan; (2) meningkatnya penayangan olahraga tradisional melalui media televisi; (3) tersusunnya master plan untuk pembangunan Pusat Pelayanan Kesehatan Olahraga Terpadu (PPKOT); (4) tersusunnya Rancangan Pedoman Akreditasi Lembaga Sertifikasi Kompetensi Tenaga Keolahragaan; (5) terwuj udnya pemberdayaan dan peningkatan kinerja olahragawan melalui bimbingan teknis di tiga provinsi; (6) terselengguranyu pemanduan Bakat Olahraga Unggulan (tallent identification) di 20 provinsi dengan target calon atlet berbakatjunior; (7) terselenggaranya pemberian penghargaan bidang olahraga kepada mantan olahragawan, olahragawan, pelatih, wasit, pembina guru pendidikan jasmani, dan fembaga; dan (8) diraihnya prestasi pada beberapa cabang olahraga di Olympic Games Beijing, Paralympic Games Beijing, Thomas dan Uber Cup di Jakarta tatrun ZOOA; 1e; terselenggaranya beberapa event olahraga di tingkat nasional dan internasional seperti Pekan Olahraga Nasional (PON) di Kalimantan Timur, Asian Beach Games yang pertama di Bali; dan ( I 0) terselenggaranya beberapa event olahraga usia pelajar/junioraenioi Asean, Asia dan Dunia. il.29-4

6 Permasalahan dan tantangan yang dihadapi pembangunan kependudukan adalah belum terintegrasinya sistem koneksi NIK dengan sistem informasi kementerian/ lembaga; terbatasnya dukungan dana APBD oleh Pemerintah Provinsi, dan Kabupaten/I(ota dalam penerapan Sistem Informasi Administrasi Kependudukan (SIAK); terbatasnya SDM pusat maupun daerah dalam penerapan SIAK; dan terbatasnya data kependudukan berbasis registrasi yang akurat dalam mendukung database kependudukan nasional. Permasalahan dan tantangan yang dihadapi pembangunan keluarga kecil berkualitas dapat dilihat dari sisi kinerja program dan manajemen program. Dari sisi kinerja program permasalahan dan tantangan yang dihadapi adalah: (a) variasi TFR antar provinsi yang terlalu febar yaitu berkisar antara terendah 1,66 di D.l. Yogiakarta dan tertinggi 3,67 di Nusa Tenggara Timur; (b) terdapat kecenderungan peningkatan TFR di beberapa daerah, baik di daerah yang TFRnya masih di atas rata+ata nasional, yaitu Nusa Tenggara Timur, Kalimantan Selatan, SulawesiTengah, Sulawesi Selatan, dan Gorontalo, maupun di daerah yang pencapaian TFRnya sudah berada pada tingkat replacement /evei(tfr < 2,1), yaitu DKI Jakarta, D.l. Yogyakarta, Jawa Timur, dan Bali; serta (c) SDKI menunjukkan bahwa TFR pada kelompok termiskin lebih tinggi (3,0) daripada kelompok terkaya (2,2). Pola serupa juga ditunjukkan oleh rata-rata jumlah anak yang dilahirkan hidup pada perempuan yang pernah menikah yaitu pada kelompok termiskin, sebanyak 3,3 orang, dibandingkan dengan 2,7 orang pada kelompok terkaya (Susenas 2006). Sedangkan permasalahan dan tantangan yang dihadapi dari sisi manajemen program adalah: (l) bervariasinya dukungan dan komitmen pemerintah kabupaten/kota yang diwujudkan dalam kelembagaan, tenaga, anggaran dan sarana./prasarana untuk mendukung pengelolaan program KB sehingga berpengaruh pada pembinaan peran institusi masyarakatyangselama ini menjadi basis pengelolaan KB oleh masyarakat di daerah dan melemahnya rnekanisme operasional program yang selama ini telah menjadi motor penggerak pengelolaan program bersama masyarakat; (2) terbatasny akses pelayanan KB termasuk pelayanan gratis bagi kelompok keluarga miskin dan keluarga rentan lainnya; (3) melemahnya penggerakan dan pemberdayaan masyarakat dalam program KB yang berpengaruh terhadap berkurangnya partisipasi dan kesertaan masyarakat dalam mendukung dan menyelenggarakan pelayanan program di lapangan; (4) melemahnya penyelenggaraan kegiatan advokasi serta komunikasi, informasi, dan edukasi (KIE) melalui berbagai media dan metoda, sehingga masalah perubahan pandangan para pemangku kebijakan (stake-holders) di daerah tentang program KB menjadi salah satu kendala pelaksanaan desentralisasi program KB di daerah; (5) terbatasnya kemampuan pengelola dan pelaksana program, terutama di tingkat lini lapangan yang mengakibatkan melemahnya pembinaan program di lapangan, khususnya dalam pembinaan jejaring operasional di lapangan; (6) masih lemahnya ketahanan dan kemampuan keluarga dalam meningkatkan kualitas kehidupan, yang ditandai oleh lemahnya pembinaan keluarga berkaitan pembinaan tumbuh kembang anak dan rendahnya keluarga akseptor miskin yang dapat mengakses sumber permodalan untuk meningkatkan usaha ekonomi produktif keluarga; (7) masih kurangnya pengetahuan masyarakat tentang hak-hak reproduksi yang ditandai dengan permasalahan persalinan terlalu muda, terlalu rua, terlalu dekat dan terlalu sering; (8) rendahnya partisipasi pria dalam ber-kb yaitu sekitar 1,3 persen (suruey Demografi dan Kesehatan Indonesia/sDKl ); dan (9) kurangnya pemahaman tentang hak-hak dan kesehatan reproduksi oleh remaja karena beban pembinaan konselor KRR cukup tinggi. Permasalahan dan tantangan yang dihadapi dalam pembangunan pemuda dan olahraga dalam konteks globalisasi dan peningkatan daya saing nasional dan harga diri bangsa 1t.29-5

7 adalah: (l) masih rendahnya tingkat partisipasi angkatan kerja pemuda; (2) belum serasinya kebijakan kepemudaan di tingkat nasional dan daerah; (3) rendahnya kemampuan iptek dan kewirausahaan di kalangan pemuda; (4) tingginya tingkat pengangguran terbuka pemuda; (5) menurunnya kualitas moral dan etika serta maraknya masalah-masalah sosial di kalangan pemuda, seperti kriminalitas, premanisme, NAPZA, dan HIV/AIDS; (6) masih rendahnya budaya olahraga masyarakat dan prestasi olahraga di berbagai kejuaraan internasional; (7) lemahnya kelembagaan dan manajemen pembinaan olahraga; (8) belum meratanya pembangunan sarana dan prasarana olahraga di klub, sekolah, dan perguruan tinggi; (9) lemahnya pola kemitraan dalam pembangunan olahraga; (10) lemahnya pembinaan, pembibitan, dan kompetisi olahraga di usia pelajar; serta (ll) kurangnya pemanfaatan ilmu pengetahuan dan teknologi olahraga. B. SASARAN PEMBANGUNAN TAIIUN 2OO9 Sasaran yang akan dicapai dalam penataan sistem administrasi kependudukan adalah penerapan SIAK di 440 kabupaten/kota dan mewujudkan database kependudukanasional berbasis NIK nasional dalam rangka terciptanya tertib administrasi kependudukan, melalui: L Penerapan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2006 Tentang Administrasi Kependudukan dan Peraturan Pemerintah Nomor 37 Tahun 2007 tentang Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2006 tentang Administrasi Kependudukan serta Peraturan Presiden Nomor 25 tahun 2008 tentang Persyaratan dan Tatacara Pendaftaran Penduduk dan Pencatatan Sipil sebagai landasan hukum pelaksanaan kebijakan administrasi kependudukan; 2. Penataan Sistem Koneksi NIK dengan Sistem lnformasi Kementerian/Lembaga Terkait; 3. Penerapan Sistem Administrasi Kependudukan (SAK) di Pusat, 33 Provinsi dan seluruh Kabupaten/Kota; 4. Peningkatan kuantitas dan kualita sumberdaya manusia di pusat, provinsi dan seluruh kabupaten/kota dalam pengelolaan Sistem InformasiAdministrasi Kependudukan; 5. Pelayanan penerbitan akta kelahiran gratis bagi 2,4 juta anak; 6. Penyempurnaan dan pengembangan kebijakan kependudukan serta implementasi kebijakan kependudukan di daerah; dan 7. Peningkatan kapasitas kelembagaan Administrasi Kependudukan di daerah provinsi dan kabupaten/kota. Sasara nasional yang akan dicapai pada tahun 2009 dalam rangka mewujudkan keluarga kecil berkualitas adalah menurunkan TFR menjadi sekitar 2,16. Sehubungan dengan hal tersebut, sasaran Program KB Nasional yang akan dicapai pada tahun 2009 adalah: l. Terlayaninya jumlah peserta KB baru miskin (KPS dan KS I) sekitar 2,9 juta; 2. Terbinanya jumlah peserta KB aktif miskin (KPS dan KS I) sekitar 12,9 juta; 3. Terlayaninya jumlah peserta KB baru sekitar 6,0 juta; 4. Meningkatnya jumlah peserta KB aktif menjadi sekitar 30,1 juta; 5. Meningkatnya partisipasi pria dalam ber-kb menjadi sekitar 3,6 persen dari peserta KB aktif; 6. Menurunnya unmet-need menjadi sekitar 6,4 persen dari seluruh PUS; 7. Meningkatnya usia kawin pertama perempuan menjadi sekitar 2l tahun; 8. Meningkatnya jumlah keluarga balita yang aktif melakukan pembinaan tumbuh kembang anak.melalui kelompok BKB menjadi 2,5 juta;

8 9. Meningkatnya jumlah keluarga remaja yang aktif mengikuti kegiatan kelompok BKR menjadi l,l juta; 10. Meningkatnya jumlah keluarga lansia yang aktif mengikuti kegiatan kelompok BKL menjadi 1,0juta; I l. Meningkatnya jumlah keluarga Pra-S dan KS-I anggota UPPKS yang berusaha menjadi sekitar 1,3 juta keluarga; 12. Meningkatnya jumlah Pusat Informasi dan Konseling Kesehatan Reproduksi Remaja GfK-KRR) menjadi kecamatan; 13. Meningkatnya jumlah Toga/Toma di desa/kelurahan yang berpartisipasi dalam kegiatan advokasi: 14. Meningkatnya jumlah petugas lapangan tingkat kecamatan dan desa yang memenuhi standar kompetensi menjadi petugas; 15. Meningkatnya jumlah institusi non pemerintah yang menyelenggarakan pelayanan KB menjadi ; 16. Terlaksananyadvokasi dan KIE tentang Program KB Nasional melalui media massa dan media luar ruang di seluruh tingkatan wilayah. Sasaran yang akan dicapai dalam pembangunan pemuda dan olahraga pada tahun 2009 adalah: l. Meningkatnya koordinasi antar instansi di tingkat nasional dan daerah, untuk mengembangkan sistem perencanaan, pelaksanaan, dan pengendalian pembangunan kepemudaan; 2. Ditetapkannya Rancangan Undang-Undang tentang Kepemudaan menjadi Undang Undang; 3. Meningkatnya kepeloporan dan kepemimpinan pemuda; 4. Meningkatnya kewirausahaan dan kecakapan hidup pemuda; 5. Meningkatnya moral etika pemuda melalui pemahaman keimanan dan ketaqwaan serta penyuluhan untuk mencegah penyalahgunaan NAPZA, minuman keras, penyebaran penyakit HIV/AIDS, dan pornografi di kalangan pemuda; 6. Meningkatnya prestasi olahraga pelajar, mahasiswa, dan masyarakat di tingkat daerah, nasional, regional dan internasional; 7. Meningkatnya budaya dan prestasi olahraga melalui penyelenggaraan kompetisi olahraga secara teratur, berjenjang, dan berkesinambungan bagi pelajar, mahasiswa dan masyarakat; 8. Meningkatnya koordinasi antar pemangku kepentingan dalam rangka pemberian penghargaan dan kesejahteraan pelaku olahraga yang berprestasi; 9. Meningkatnya pembinaan pembibitan dan kompetisiolahraga di usia pelajar; 10. Meningkatnya pemanfaatan iptek dalam rangka peningkatan prestasi olahraga; I l. Meningkatnya kualitas dan kuantitas SDM olahraga, baik di lingkungan pemerintah maupun masyarakat, ditingkat nasional dan daerah; dan 12. Meningkatnya peran dunia usaha, pemerintah dan masyarakat dalam pembangunan sarana dan prasarana olahraga yang memenuhi standar di provinsi dan kabupaten/kota, baik untuk olahraga pelajar, olahraga masyarakat, olahraga prestasi maupun industri olahraga. C. ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN TAHUN 2OO9 t1.29-7

9 REPUBLTK INDONESIA Untuk mencapai sasaran tahun 2009, arah kebijakan penataan administrasi kependudukan adalah: l. Penyempurnaan dan pengembangan kebijakan sistem administrasi kependudukan; dan 2. Perwujudan database kependudukan nasional (pusat, provinsi, dan kabupaten/kota) yang berbasis NIK Nasional sebagai salah satu upaya mewujudkan tertib administrasi kependudukan dan peningkatan pelayanan publik di bidang administrasi kependudukan. Memperhatikan sasaran yang akan dicapai dalam rangka mewujudkan keluarga kecil berkuaf itas, maka arah kebijakan Program KB Nasional tahun 2009 adalah: 1. Penjaminan ketersediaan kontrasepsi dan pelayanan program bagi seluruh peserta KB, khususnya dalam pemberian kontrasepsi gratis bagi keluarga Pra-S dan Keluarga S-l atau keluarga miskin lainnya serta peningkatan kesertaan KB pria. Kegiatan pelayanan KB bagi penduduk miskin ini merupakan bagian dari upaya penanggulangan kemiskinan yang tertuang dalam Bab Peningkatan akses infbrmasi dan kualitas pelayanan kesehatan reproduksi dalam merencanakan kehamilan serta meningkatkan status kesehatan perempuan dan anak untuk mewujudkan keluarga sehat dengan jumlah anak yang ideal; 3. Pembinaan pelayanan KIE dan pelayanan konseling Kesehatan Reproduksi guna meningkatkan pengetahuan dan status kesehatan reproduksi remaja; 4. Peningkatan kemampuan keluarga dalam pengasuhan penumbuhkembangan anak, pembinaan kesehatan ibu, bayi, anak, dan remaja, serta pembinaan lingkungan keluarga secara terpadu melalui kelompok kegiatan bina keluarga dan pendidikan anak usia dini; 5. Peningkatan pemberdayaan ekonomi keluarga, khususnya peserta KB dalam kegiatan usaha ekonomi produktif, termasuk pengetahuan dan keterampilan usaha, serta fasilitasi dalam mengaksesumber modalnya; 6. Pengoptimalan upaya-upay advokasi, promosi dan KIE Keluarga Berencana Nasional untuk peneguhan dan kelangsungan program dan kelembagaan serta pembinaan kemandirian institusi masyarakat, LSOM dan swasta yang menyelenggarakan pelayanan Program KB Nasional; 7. Pembinaan kuantitas dan kualitas SDM di lini lapangan dan kualitas manajemen pengelolaan Program KB Nasional; 8. Peningkatan kualitas pengelolaan data berbasis teknologi informasi. Untuk mencapai sasaran tahun 2009, arah kebijakan pembangunan pemuda dan olahraga adalah sebagai berikut: 1. Perwujudan kebijakan kepemudaan yang serasi di berbagai bidang pembangunan dan antar pusat - daerah; 2. Peningkatan pendidikan dan keterampilan bagipemuda; 3. Peningkatan kewirausahaan, kepeloporan, dan kepemimpinan bagi pemuda; 4. Peningkatan upaya pembinaan moral dan etika pemuda dan perlindungan segenap generasi muda dari masalah penyalahgunaan NAPZA, minuman keras, penyebaran penyakit HIV/AIDS, dan pornografi dan pornoaksi di kalangan pemuda; 5. Perwujudan kebijakan dan manajemen olahraga dalam upaya mewujudkan penataan sistem pembinaan dan pengembangan olahraga secara terpadu dan berkelanjutan termasuk landasan hukum yang mendukung; 6. Peningkatan budaya dan prestasi olahraga secara berjenjang termasuk pemanduan bakat, pembibitan dan pengembangan bakat; 7. Pemberdayaan iptek dan industri olahraga; dan II.29-8

10 8. Peningkatan kemitraan antara pemerintah dan masyarakatermasuk dunia usaha dalam mendukung pembangunan olahraga. I.29-9