BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN

Transkripsi

1 53 BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN 4.1 Deskripsi Daerah Penelitian Kondisi Geografis Kawasan Cibaduyut Secara geografis Kawasan Sentra Sepatu Cibaduyut terletak di Kecamatan Bojongloa Kidul Kota Bandung pada BT sampai dengan 107º37 10 BT dan LS sampai dengan 6º57 47 LS. Gambar 4.1 Peta Wilayah Bojongloa Kidul (Lokasi Penelitian) Sumber : Goggle map

2 54 Adapun secara administratif Kecamatan Bojongloa Kidul Kota Bandung berbatasan dengan : a) Sebelah Utara : Kec. Astana Anyar b) Sebelah Timur : Kec. Astana Anyar c) Sebelah Selatan : Kabupaten Bandung d) Sebelah Barat : Kec. Bojongloa Kaler dan Kec. Babakan Ciparay Mempunyai luas wilayah 6,26 Km², yang terdiri dari 6 Kelurahan, 44 RW dan 262 RT. Tabel 4.1 Luas Wilayah Kecamatan Bojongloa Kidul per Kelurahan Sumber : Monografi Kecamatan, 2012 No Kelurahan Luas Wilayah Km² % 1. Kebonlega Situ Saeur Mekarwangi Cibaduyut Cibaduyut Kidul Cibaduyut Wetan Jumlah Untuk Kawasan Sentra Industri Sepatu Cibaduyut berada di 4 (empat) Kelurahan yaitu :

3 55 a) Kelurahan Kebonlega; b) Kelurahan Cibaduyut; c) Kelurahan Cibaduyut Kidul; d) Kelurahan Cibaduyut Wetan Kepadatan Penduduk Kecamatan Bojongloa Kidul mempunyai jumlah dan kepadatan penduduk sebagaimana berikut : Tabel 4.2 Kepadatan Penduduk Kecamatan Bojongloa Kidul per Kelurahan Sumber : Monografi Kecamatan, 2012 No Kelurahan Jumlah Penduduk Luas Wilayah (Km²) Kepadatan (Jiwa/Km²) Kebon Lega Situ Saeur Mekarwangi Cibaduyut Cibaduyut Kidul Cibaduyut Wetan

4 Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin Jumlah penduduk Kecamatan Bojongloa Kidul menurut jenis kelamin : Tabel 4.3 Jumlah Penduduk Kecamatan Bojongloa Kidul Berdasarkan Jenis Kelamin Sumber : Monografi Kecamatan, 2012 No Jenis Kelamin Jumlah (Jiwa) Persentase (%) 1 Laki-Laki Perempuan Jumlah Potensi Kawasan Cibaduyut Dengan jenis barang yang diproduksi di kawasan Cibaduyut meliputi : a) Sepatu; b) Sandal; c) Tas; d) Jaket; e) Boneka; f) Topi; dan g) Ikat Pinggang Potensi dari Kawasan Industri Sepatu Cibaduyut ini, yaitu terdiri dari : a) Jumlah unit usaha : 646 Industri Kecil dan Menengah b) Jumlah Tenaga Kerja : Orang

5 57 c) Jumlah Toko Pemasaran : 165 Toko d) Jumlah Kawasan Parkir Khusus : 4 Lokasi Revitalisasi Kawasan Industri-Perdagangan di Kota Bandung Menindaklanjuti dari Misi Pembangunan Kota Bandung yang saling berkaitan terutama dalam hal Penyediaan dan Pengelolaan Infrastruktur serta Penataaan Kota untuk Menumbuhkan Perekonomian Kreatif di Kota Bandung agar dapat meningkatkan investasi usaha di sektor industri dan perdagangan di Kota Bandung serta dalam rangka harmonisasi, penguatan dan perolehan hasil yang saling menguntungkan bagi seluruh pelaku usaha di kawasan sentra industri dan perdagangan Sepatu Cibaduyut, Jean s Cihampelas, Kaos dan Sablon PHH. Mustopa, Rajut Binongjati, tekstil dan Produk Tekstil Cigondewah, Pemerintah Kota Bandung berdasarkan Keputusan Walikota Bandung Nomor : 517/Kep.793- Huk tanggal 03 Oktober 2006 telah membentuk Tim Penataan Revitalisasi Kawasan Sentra Industri Sepatu Cibaduyut, Jean s Cihampelas, Kaos dan Sablon PHH. Mustopa, Rajut Binongjati, Tekstil dan Produk Tekstil Cigondewah. Pencanangan program Revitalisasi Lima Sentra Industri dan Perdagangan Kota Bandung, yang terdiri dari : sentra kain Cigondewah, sepatu Cibaduyut, jeans Cihampelas, rajut Binongjati, dan kaus Suci, dilakukan oleh Walikota Bandung pada tanggal 12 Pebruari 2007 bertempat di Sentra perdagangan Kain Cigondewah. Dimana program pemerintah ini direncanakan akan menghabiskan anggaran sebesar Rp ,- (sebelas milyar delapan ratus juta rupiah).

6 58 Meski baru dicanangkan secara resmi pada 2007, semua kajian mengenai revitalisasi kelima kawasan itu, sebenarnya, telah dimulai sejak Rencananya, tahun 2009 revitalisasi ini rampung.tetapi ternyata sampai dengan tahun 2009, rupanya, program tersebut masih jalan di tempat.masih berbentuk konsep.miliaran rupiah yang dijanjikan pemerintah untuk program ini nyaris belum berwujud. Walikota Bandung Dada Rosada pada tahun 2009 menyampaikan bahwa program revitalisasi akan dilakukan secara bertahap. Untuk mencapai hal itu dibutuhkan waktu serta proses yang tidak singkat. Ada berbagai tahapan dan kebutuhan yang harus diselesaikan,"mulai dari yang sifatnya fisik hingga non fisik, seperti infrastruktur, permodalan, pembinaan, hingga pemasaran.tentunya, setiap permasalahan membutuhkan pendekatan yang berbeda". Dalam realisasinya, dibutuhkan dukungan dana yang tidak sedikit. Sementara, kebutuhan Kota Bandung (untuk kegiatan lain) juga tidak sedikit. Banyak hal-hal lain juga yang membutuhkan pengalokasian dana. "Kita bisa saja memfokuskan pada revitalisasi ini, tapi kan itu berarti ada program dan kegiatan lain yang terbengkalai. Sedangkan program lain itu juga berhubungan dengan kepentingan serta pelayanan kepada publik. Oleh karena itu, kita secara bertahap merampungkan program revitalisasi ini". Selanjutnya, berdasarkan hasil evaluasi kegiatan revitalisasi pada 5 (lima) sentra industri dan perdagangan Kota Bandung ditetapkan kembali tambahan kawasan yaitu Sentra Tahu dan Tempe Cibuntu sebagai kawasan industri dan perdagangan di Kota bandung yang perlu dilakukan revitalisasi, dengan

7 59 menetapkan kembali Keputusan Walikota Bandung Nomor : 530/Kep.295- DISKUKM.PERINDAG/2009 Tentang Tim Revitalisasi Kawasan Sentra Industri Sepatu Cibaduyut, Jean s Cihampelas, Kaos dan Sablon PHH. Mustopa, Rajut Binongjati, Tekstil dan Produk Tekstil Cigondewah, Tahu dan Tempe Cibuntu. Adapun kawasan industri dan perdagangan yang paling terlihat aktifitas pelaksanaan revitalisasinya adalah Kawasan Sentra Industri Sepatu Cibaduyut. Hal ini dikarenakan fasilitas infrastrukturnya seperti jalan, trotoar, drainase, penerangan jalan yang sampai tahun 2009 sudah terlihat rusak parah serta tidak adanya Tempat Pembuangan Sampah (TPS) yang permanen Permasalahan di Kawasan Cibaduyut Proses revitalisasi pada kawasan Cibaduyut di mulai dari tahun 2005, yang ditindaklanjuti dengan dikeluarkannya Surat Keputusan walikota tahun 2006 mengenai revitalisasi lima sentra industri Bandung, yang kemudian dilakukan perubahan pada tahun 2009 menjadi tujuh sentra industri. Cibaduyut salah satu tempat wisata dinilai tidak memenuhi kriteria daerah tujuan pariwisata seperti yang tercantum dalam UU nomor 10 tahun 2009 tentang kepariwisataan. Berdasarakan UU tersebut daerah tujuan pariwisata yang selanjutnya disebut Destinasi Pariwisata adalah kawasan geografis yang berada dalam satu atau lebih wilayah administratif yang di dalamnya terdapat daya tarik wisata, fasilitas umum, fasilitas pariwisata, aksesibilitas, serta masyarakat yang saling terkait dan melengkapi terwujudnya kepariwisataan. Juga berdasarkan dari teori-teori revitalisasi kawasan Cibaduyut ini termasuk kedalam suatu kawasan yang mengalami penurunan kondisi pelayanan

8 60 prasarananya (jalan, drainase sanitasi, trotoar dan persampahan) dan termasuk kedalam kawasan hidup tapi kurang terkendali sehingga termasuk kedalam target kawasan yang harus direvitalisasi. Hasil pengamatan kawasan Cibaduyut sebelum revitalisasi terdapat beberapa kendala dalam hal keadaan fasilitas dan infrastrukturnya yang tidak aman dan nyaman untuk dikatakan sebagai suatu daerah wisata dan industri,seperti : a. PATUNG SEPATU, sebagai gerbang identitas bagi keberadaan Kawasan Wisata dan Industri Sepatu Cibaduyut yang terletak di perempatan Jl. Soekarno-Hatta, Jl. Leuwipanjang dan Jl. Cibaduyut tidak terawat dengan baik, bahkan dijadikan sebagai tempat mangkalnya gelandangan dan pengemis jalanan Gambar 4.2 Kondisi Gerbang Masuk Kawasan Cibaduyut (Patung Sepatu) Foto lokasi : tanggal 20-Nopember-2010 b. TROTOAR, sebagai lahan tempat berjalan wisatawan untuk menyusuri pertokoan-pertokoan yang ada di Kawasan Cibaduyut yang telah rusak, sehingga tidak nyaman dan aman untuk dilalui

9 61 Gambar 4.3 Kondisi Kerusakan Trotoar Foto lokasi : tanggal 20-Nopember-2010 c. DRAINASE, saluran air yang tidak baik, sehingga tidak mampu menampung air ketika terjadi hujan yang menimbulkan banjir Gambar 4.4 Kondisi Kerusakan dan Tersumbatnya Drainase Foto lokasi : tanggal 20-Nopember-2010 d. KEMACETAN,yang sering terjadi terutama pada waktu weekend (sabtuminggu) dikarenakan di lokasi JL. Cibaduyut mempunyai 2 (dua) pertigaan pemotong jalan yaitu antara Jl.Cibaduyut dengan Jl. Cibaduyut Lama dan Jl. Cibaduyut dengan Jl. Masuk Komplek Singgasana Pradana.

10 62 Gambar 4.5 Kondisi Kemacetan Kawasan Cibaduyut Foto lokasi : tanggal 20-Nopember-2010 e. SARANA PARKIR, tidak memadai, sepanjang jalan Kawasan Cibaduyut hanya terdapat 4 (empat) kawasan parkir, yaitu Kawasan Parkir Pertokoan Grutty, Oval, Diana dan Formil yang pada waktu weekend penuh terisi oleh Bus-Bus Pariwisata yang datang, mengakibatkan kendaraan-kendaraan kecil milik pribadi mengambil parkir di pinggir jalan, bahkan untuk motor parkirnya sering naik menggunakan trotoar

11 63 Gambar 4.6 Kondisi Perparkiran Kawasan Cibaduyut Foto lokasi : tanggal 20-Nopember-2010 f. PEDAGANG KAKI LIMA, yang belum tertata dan terkoordinasi dengan baik sehinga mereka berjualan menggunakan badan jalan yang mengakibatkan timbulnya kemacetan Gambar 4.7 Kondisi Pedagang Kaki Lima Kawasan Cibaduyut Foto lokasi : tanggal 20-Nopember-2010 g. PENUMPUKAN SAMPAH, yang akan dijumpai oleh setiap orang yang melewati Jl. Cibaduyut terutama pagi hari,merupakan pemandangan yang tidak enak untuk dilihat. Hal ini terjadi dikarenakan para pemilik toko perpandangan telah memberikan dana kebersihan, sehingga urusan kebersihan tidak menjadi tanggungjawab mereka lagi.

12 64 Gambar 4.8 Kondisi Pembuangan Sampah Kawasan Cibaduyut Foto lokasi : tanggal 20-Nopember-2010 h. PENERANGAN JALAN, yang kurang mengakibatkan wisatawan yang datang pada saat malam hari merasa tidak nyaman dan aman melakukan kegiatan wisatanya Gambar 4.9 Kondisi Penerangan Jalan Kawasan Cibaduyut Foto lokasi : tanggal 20-Nopember-2010 Permasalahan-permasalahan tersebut diatas menunjukkan bahwa kawasan Cibaduyut memerlukan suatu tindakan revitalisasi yang menyangkut infrastruktur dan fasilitas penunjang lainnya sebagai ciri suatu kawasan wisata dan industri yang menarik untuk dikunjungi dan ramah bagi pemodal.

13 Pelaksanaan Revitalisasi Kawasan Cibaduyut Pelaksanaan revitalisasi kawasan Cibaduyut yang efektif dilaksanakan mulai bulan Agustus 2011 sampai dengan bulan Desember 2011, dengan menitikberatkan kepada revitalisasi infrastruktur kawasan, yang terdiri dari : a. Perbaikan Patung Sepatu Sebagai gerbang identitas bagi keberadaan Kawasan Wisata dan Industri Sepatu Cibaduyut yang terletak di perempatan Jl. Soekarno-Hatta, Jl. Leuwipanjang dan Jl. Cibaduyut yang tidak terawat dengan baik, bahkan dijadikan sebagai tempat mangkalnya gelandangan dan pengemis jalanan, dilakukan revitalisasi dengan pengecatan ulang patung sepatu serta penanaman pohon di sekitarnya sehingga terlihat asri Gambar 4.10 Kondisi Patung Sepatu Setelah Revitalisasi Foto lokasi : tanggal April-2012 b. Pengecoran Jalan Jalan yang awalnya menggunakan hotmix dikarenakan setelah dilakukan perbaikan dan penambalan berulang-ulang tetapi apabila datangnya musim hujan jalan hotmix tersebut cepat sekali rusak dikarenakan kontur tanah Jalan

14 66 Cibaduyut yang tidak stabil, maka setelah dilakukan pengkajian perbaikan jalan cibaduyut ini dilakukan dengan cara pengerasan (cor). c. Perbaikan Drainase Gambar 4.11 Kondisi Jalan Setelah Revitalisasi Foto lokasi : tanggal April-2012 Drainase yang tidak rusak dan mampet, sehingga tidak mampu menampung air ketika terjadi hujan yang menimbulkan banjir, diperbaiki pada saat revitalisasi dengan memperdalam selokan-selokan di kawasan Cibaduyut dan dibuatkan pintu airnya agar selokan mudah dibersihkan Gambar 4.12 Kondisi Drainase Setelah Revitalisasi Foto lokasi : tanggal April-2012

15 67 d. Perbaikan Trotoar Sebagai lahan tempat berjalan wisatawan untuk menyusuri pertokoanpertokoan yang ada di Kawasan Cibaduyut yang telah rusak, sehingga tidak nyaman dan aman untuk dilalui, pada saat revitalisasi dilakukan perbaikan. e. Penanaman Pohon Gambar 4.13 Kondisi Trotoar Setelah Revitalisasi Foto lokasi : tanggal April-2012 Pohon-pohon yang sudah tinggi dan besar pada saat dilakukannya revitalisasi dilakukan penebangan, hal ini dilakukan untuk mempermudah pelaksanaan pekerjaan terutama pada saat perbaikan selokan dan trotoar, tetapi dilakukan penggantian dengan dilakukannya penanaman pohon kembali, baik yang secara langsung ditanam ditanah ataupun menggunakan media pot-pot besar.

16 68 Gambar 4.14 Penanaman Pohon dan Pot Bunga Setelah Revitalisasi Foto lokasi : tanggal April-2012 f. Pemasangan Lampu Penerangan Jalan Untuk menambah kenyamanan para wisatawan melakukan kunjungan atau belanja di malam hari, pada saat revitalisasi dipasang tambahan lampu penerangan jalan di beberapa titik. Gambar 4.15 Penerangan Jalan Setelah Revitalisasi Foto lokasi : tanggal April-2012

17 69 g. Pembuatan Tempat Penampungan Sampah Sementara Tempat penampungan sampah yang tadinya tidak permanen, dimana tempat sampah besar milik PD.Kebersihan hanya disimpan di badan jalan sehingga menjadi penyebab terjadinya kemacetan, pada saat revitalisasi telah dibuatkan Tempat Penampungan Sampah Sementara (TPS) yang refresentatif. Gambar 4.16 Tempat Pembuangan Sampah Sementara Setelah Revitalisasi Foto lokasi : tanggal April Keadaan Kawasan Cibaduyut Setelah 10 (Sepuluh) Bulan Revitalisasi Revitalisasi infrastruktur di kawasan Cibaduyut yang dilakukan mulai bulan Agustus 2011 sampai dengan bulan Desember 2011, memang memberikan dampak yang siginifikan terhadap keadaan kawasan yang menjadi lebih rapih seperti : 1. Jalan yang tidak berlubang; 2. Trotoar yang nyaman untuk dipakai berjalan; 3. Lampu penerangan jalan yang menyala; 4. Adanya penanaman pohon; 5. Telah tersedianya Tempat Pembuangan Sampah Sementara (TPS)

18 70 Dengan kondisi yang telah baik ini, seharusnya oleh Pemerintah Kota Bandung menindaklanjuti dengan melakukan sosialisasi kembali mengenai konsep pemeliharaan kawasan yang sudah selesai direvitalisasi kepada masyarakat dan pengusaha di kawasan Cibaduyut sehingga pemeliharaan ini tidak hanya menjadi tanggungjawab pemerintah saja tetapi harus melibatkan masyarakat dan pengusaha setempat, sehingga apa yang sudah dibangun diperbaiki tidak cepat rusak dan pembangunan yang dilakukan hanya sebatas memenuhi tuntutan saja. Tidak dilaksanakannya sosialisasi pemeliharaan kawasan cibaduyut ini akhirnya menimbulkan permasalahan yang tidak diinginkan, yaitu mengakibatkan kerusakan terhadap infrastruktur yang telah dilakukan revitalisasi serta kebiasaan masyarakat setempat yang tidak berubah terutama dalam pembuangan sampah. Berikut ditampilkan kerusakan infrastruktur serta kebiasaan dari masyarakat sekitar kawasan cibaduyut yang tidak berubah selama 10 (sepuluh) bulan setelah dilakukannya revitalisasi : a. Jalan yang Retak-Retak Perbaikan jalan yang dilakukan dengan pembetonan memang membuat stabilnya permukaan jalan di kawasan Cibaduyut sehingga tidak cepat berlubang, tetapi dikarenakan antara sambungan beton tidak disatukan dengan hotmix, menyebabkan retaknya antara sambungan beton tersebut dikarenakan setiap harinya jalan raya Cibaduyut dilalui oleh banyak kendaraan terutam bisbis pariwisata.

19 71 b. Trotoar Rusak Gambar 4.17 Jalan retak-retak Foto lokasi : tanggal Nopember 2012 Trotoar yang sudak direvitalisasi, agar para wisatawan yang datang ke kawasan Cibaduyut nyaman berjalan menyusurusi kawasan untuk berbelanja, dan dikarenakan kurangnya kesadaran pemilik toko dan pemilik rumah yang trotoar depan toko/rumahnya diperbaiki mempergunakan untuk kegiatan-kegiatan yang tidak semestinya, seperti : dipakai untuk parkir kendaraan, bongkar muat dan kegiatan lainnya yang dapat merusak trotoar.

20 72 c. Tidak Terawatnya Drainase Gambar 4.18 Trotoar Rusak Foto lokasi : tanggal Nopember 2012 Drainase yang sudah diperbaiki dengan memperbesar selokan dan dibuatkanya pintu drainase untuk dilakukan pembersihan selokan, ternyata oleh pengusaha pemilik toko dan pemilik rumah yang ada dipinggir jalan kawasan Cibaduyut tidak dilakukan perawatan dengan baik, sehingga di musim hujan bulan Oktober 2012 ini, banjir cileuncang kerap terjadi kembali karena lubang drainase yang tertutup sampah serta tidak dilakukan pembersihan selokan secara berkala/rutin. Gambar 4.19 Drainase Rusak Foto lokasi : tanggal Nopember 2012

21 73 d. Tidak Terawatnya Pohon Pohon-pohon yang sudah ditanam agar tumbuh menjadi besar pun agar kelak kawasan Cibaduyut kembali rindang, ternyata dikarenakan tidak terawat dengan baik mengakibatkan banyak pohon-pohon tersebut mati Gambar 4.20 Pohon-pohon Tidak Terawat Foto lokasi : tanggal Nopember 2012 e. Tidak Terawatnya Lampu Penerangan Jalan Lampu-lapum penerangan jalan yang sudah dipasang di beberapa titik terlihat mati dan di beberapa titik lainnya sinar lampunya sudah redup. f. Pembuangan Sampah Masyarakat Kebiasaan ini yang sangat sulit diubah dari masyarakat sekitar kawasan Cibaduyut yaitu menyimpan atau membuang sampah toko atau rumah tangga di pinggir jalan, dengan dalih bahwa nanti akan dibersihkan oleh petugas kebersihan, hal ini sangat kentara terlihat terutama di pagi hari. Tumpukan-tumpukan sampah terjadi dibeberapa titik, sehingga meninggalkan kesan kumuh kawasan Cibaduyut di pagi hari.

22 74 Gambar 4.21 Tumpukan Sampah Setiap Pagi Foto lokasi : tanggal Nopember 2012 g. Pedagang Kaki Lima yang belum ditertibkan, Lahan Parkir yang kurang dan Kemacetan Dengan dilakukannya revitalisasi di kawasan Cibaduyut seharusnya dapat memecahkan permasalahan permasalahan lain yang terjadi, sehingga wisatawan yang datang ke kawasan Cibaduyut akan semakin betah dan nyaman dalam berbelanja sehingga mereka akan tinggal lebih lama. Tiga permasalahan yang paling krusial yang seharusnya ditindaklanjuti untuk diselesaikan oleh Pemerintah Kota Bandung selain masalah infrastruktur yaitu :

23 75 1. Lokalisasi Pedagang Kaki Lima, karena mereka masih berdagang/berjualan di trotoar dan bahu jalan sehingga menimbulkan kemacetan; 2. Lahan Parkir kendaraan roda empat yang perlu ditambah, dimana dengan banyaknya kendaraan roda empat yang parkir di bahu jalan menyebabkan penyempitan jalan, otomatis menyebabkan kemacetan; 3. Kemacetan pun terjadi dikarenakan adanya dua pertigaan jalan yang saling memotong arus jalan dan sampai dengan saat ini belum dicarikan solusinya. 4.2 Prinsip Kerjasama Pemeliharaan Kawasan Revitalisasi Salah satu kegiatan penting dari kegiatan revitalisasi, adalah kegiatan pemeliharaan yang dapat dilakukan oleh instansi Pemerintah Daerah dan dapat menumbuhkan kesadaran di masyarakat untuk berperan serta Revitalisasi infrastruktur kawasan Cibaduyut mempunyai dampak langsung terhadap kehidupan sosial ekonomi masyarakat setempat secara berkesinambungan. Infrastruktur yang direvitalisasi harus dapat dimanfaatkan sampai masa yang panjang, untuk itu diperlukan upaya pemanfaatan dan pemeliharaan. Bila infrastruktur yang telah direvitalisasi tidak memberikan manfaat jangka panjang akibat lemahnya pemeliharaan, akan berakibat pada tidak tercapainya harapan masyarakat dan tujuan program, oleh karena itu perlu adanya ketegasan, penanggungjawab dan rencana pemeliharaan infrastruktur yang baik sesuai kebutuhan terhadap sarana & prasarana yang telah direvitalisasi. Dengan melihat tujuan dari dilakukannya pemeliharaan kawasan yang sudah direvitalisasi yaitu mengoptimalkan pemanfaatan berkelanjutan oleh

24 76 masyarakat, terjaminnya kualitas prasarana yang direvitalisasi agar tidak cepat rusak, serta terwujudnya kawasan visibilitas (menarik dikunjungi), dan investibilitas (ramah bagi pemodal/investor), maka untuk pelaksanaan pemeliharaan memerlukan kerjasama antar instansi pemerintah dan menumbuhkan kesadaran pada warga masyarakat sekitar yang didasarkan atas hak, kewajiban dan tanggungjawab masing-masing untuk mencapai tujuan yang telah dibuat. Dan untuk melihat efektif atau tidaknya kerjasama pemeliharan dilakukan maka dilakukan penelitian dan wawancara di lapangan mengenai penggunaan prinsip-prinsip umum good governance, yang terdiri dari : Transparansi Untuk transparansi berupa penyebaran informasi atau pertemuan dengan masyarakat tentang pemeliharan kawasan revitalisasi Cibaduyut ini berdasarkan hasil dari penelitian di lapangan tidak secara intensif dilakukan oleh dinas-dinas terkait, walaupun pada saat dilakukan wawancara kepada Dudy Prayudi, ST, MT (Bidang Penataan Bangunan Dinas Tata Ruang dan Cipta Karya) menyampaikan, Adanya proses sosialisasi/penyebaran informasi melalui seminar mengenai konsep yang telah dibuat apakah sudah sesuai dengan aspirasi masyarakat atau belum. Sedangkan Ibu Dewi salahsatu pemiliki Toko Pakaian di Cibaduyut menyatakan, tidak ada sosialisasi/penyebaran informasi konsep pemeliharaan, bahkan trotoar sudah banyak yang rusak lagi dilakukan perbaikan secara swadaya oleh pemilik toko yang berdekatan, itupun pemilik toko yang mempunyai kesadaran untuk melakukan perbaikan, sedangkan banyak juga pemilik toko yang

25 77 tidak mempunyai kesadaran untuk melakukan perbaikan membiarkan rusak begitu saja fasilitas yang sudah direvitalisasi Akuntabilitas Berdasarkan Keputusan Walikota Bandung Nomor : 530/Kep.295- DISKUKM. PERINDAG/2009 tentang Tim Revitalisasi Sentra Industri dan Perdagangan Sepatu Cibaduyut, Jeans Cihampelas, Kaos dan Sablon Suci, Rajut Binong Jati, Tekstil dan Produk Tekstil Cigondewah, Tahu dan Tempe Cibuntu, adalah sebagi berikut : Pengarah : 1. Walikota Bandung; 2. Wakil Walikota Bandung; 3. Direktur Jenderal Industri Kecil dan Menengah departemen Perindustrian; 4. Direktur Peningkatan Penggunaan Produksi Dalam Negeri Departemen Perdagangan; 5. Kepala Badan Perencanaan Daerah Provinsi Jawa Barat; 6. Kepala Dinas Perindustrian dan Perdagangan Provinsi Jawa Barat; 7. Ketua Kamar Dagang dan Industri (KADIN) Provinsi Jawa Barat; 8. Ketua Kamar Dagang dan Industri (KADIN) Kota Bandung 9. Ketua Dewan Pertimbangan Ekonomi (DPE) Kota Bandung Ketua : Sekretaris Daerah Kota Bandung Wakil Ketua I : Asisten Administrasi Perekonomian dan Pembangunan Pada Sekretariat Daerah Kota Bandung Wakil Ketua II : Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kota Bandung; Sekretaris : Kepala Dinas Koperasi, Usaha Kecil Menengah dan Perindustrian Perdagangan Kota Bandung Wakil Sekretaris I : Kepala Bagian Perekonomian pada Sekretariat Daerah Kota Bandung Wakil Sekretaris II : Kepala Bidang Perencanaan Ekonomi pada Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kota Bandung Pembidangan :

26 78 Bidang Penataan : Prasarana Koordinator : Kepala Dinas Bina Marga dan Pengairan Kota Bandung Anggota : 1. Camat setempat dimana lokasi kegiatan revitalisasi sentra industri dan perdagangan berada; 2. Kepala Unit Pelaksana Teknis Operasional Pemeliharaan I pada Dinas Bina Marga dan Pengairan Kota Bandung; 3. Kepala Unit Pelaksana Teknis Operasional Pemeliharaan II pada Dinas Bina Marga dan Pengairan Kota Bandung; 4. Kepala Unit Pelaksana Teknis Operasional Pemeliharaan III pada Dinas Bina Marga dan Pengairan Kota Bandung; 5. Kepala Unit Pelaksana Teknis Operasional Pemeliharaan IV pada Dinas Bina Marga dan Pengairan Kota Bandung; 6. Koordinator masing-masing sentra industri dan perdagangan Bidang Penataan : Sarana Koordinator : Kepala Dinas Pemakaman dan Pertamanan Kota Bandung Anggota : 1. Camat setempat dimana lokasi kegiatan revitalisasi sentra industri dan perdagangan berada; 2. Koordinator masing-masing sentra industri dan perdagangan Bidang Penataan Sarana Perdagangan Koordinator : Kepala Bidang Perdagangan pada Dinas Koperasi, Usaha Kecil Menengah dan Perindustrian Perdagangan Kota Bandung Anggota 1. Kepala Seksi Sarana Perdagangan dan Bimbingan pada Dinas Koperasi, Usaha Kecil Menengah dan Perindustrian Perdagangan Kota Bandung 2 Kepala Seksi Perdagangan Jasa pada Dinas Koperasi, Usaha Kecil Menengah dan Perindustrian Perdagangan Kota Bandung 3. Kepala Seksi Sarana Perdagangan Kecil Non Formal pada Dinas Koperasi, Usaha Kecil Menengah dan Perindustrian Perdagangan Kota Bandung 4. Koordinator masing-masing sentra industri dan

27 79 perdagangan Bidang Penataan : Sarana Sentra Produksi Koordinator : Kepala Bidang Industri Formal pada Dinas Koperasi, Usaha Kecil Menengah dan Perindustrian Perdagangan Kota Bandung Anggota : 1. Kepala Seksi Tekstil Produk Tekstil dan Mesin Elektronik pada Dinas Koperasi, Usaha Kecil Menengah dan Perindustrian Perdagangan Kota Bandung 2. Kepala Seksi Agro, Kimia,Logam, Alat Angkut, Transportasi dan Elektronik pada Dinas Koperasi, Usaha Kecil Menengah dan Perindustrian Perdagangan Kota Bandung 3. Kepala Seksi Industri Kecil Non Formal pada Dinas Koperasi, Usaha Kecil Menengah dan Perindustrian Perdagangan Kota Bandung 4. Koordinator masing-masing sentra industri dan perdagangan Bidang Penataan : Ruang Kota Koordinator : Kepala Dinas Tata Ruang dan Cipta Karya Kota Bandung Anggota : 1. Kepala Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup Kota Bandung 2. Kepala Dinas Perhubungan Kota Bandung 3. Kepala Satuan Polisi Pamong Praja Kota Bandung 4. Kepala Bagian Pembangunan dan Sumber Daya Alam pada Sekretariat Daerah Kota Bandung 5. Kepala Unit Pelaksana Teknis Pengelola Perparkiran pada Dinas Perhubungan Kota Bandung 6. Kepala Bidang Perencanaan Fisik pada Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kota Bandung 7. Koordinator masing-masing sentra industri dan perdagangan Bidang Penataan : Permodalan Usaha Koordinator : Kepala Dinas Tenaga Kerja Kota Bandung Anggota : 1. Kepala Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perijinan Terpadu Kota Bandung 2. Kepala Bidang Industri Kecil dan Dagang Kecil

28 80 Non Formal pada Dinas Koperasi, Usaha Kecil Menengah dan Perindustrian Perdagangan Kota Bandung 3. Para Kepala Badan Umum Milik Negara (BUMN) dan Badan Umum Milik Daerah (BUMD) di Kota Bandung 4. Koordinator masing-masing sentra industri dan perdagangan Bidang Pengembangan Jasa Kepariwisataan Koordinator : Kepala Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kota Bandung Anggota : 1. Kepala Badan Komunikasi dan Informatika Kota Bandung 2. Kepala Bagian Pemerintahan Umum pada Sekretariat Daerah Kota Bandung 3. Kepala Bidang Penelitian dan Pengembangan pada Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kota Bandung 4. Kepala Bidang Sosial Budaya pada Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kota Bandung 5. Kepala Seksi Ekspor Impor dan Hubungan Kerjasama Luar Negeri pada Dinas Koperasi, Usaha Kecil Menengah dan Perindustrian Perdagangan Kota Bandung 6. Koordinator masing-masing sentra industri dan perdagangan Tim Revitalisasi mempunyai tugas pokok sebagaimana berikut : 1. Membuat jadwal dan rencana kerja pelaksanaan revitalisasi yang efektif dan efesien; 2. Mengidentifikasi, menginventarisir, mengkaji dan menelaah serta menyusun berbagai data dan permasalahan dalam revitalisasi serta industri dan perdagangan Sepatu Cibaduyut, Jean s Cihampelas, Kaos dan Sablon Suci, Rajut Binongjati, Tekstil dan Produk Tekstil Cigondewah, Tahu dan Tempe Cibuntu;

29 81 3. Membuat rumusan kebijakan teknis revitalisasi sentra industri dan perdagangan Sepatu Cibaduyut, Jean s Cihampelas, Kaos dan Sablon Suci, Rajut Binongjati, Tekstil dan Produk Tekstil Cigondewah, Tahu dan Tempe Cibuntu; 4. Memberikan pertimbangan/rekomendasi mengenai rencana revitalisasi sentra industri dan perdagangan Sepatu Cibaduyut, Jean s Cihampelas, Kaos dan Sablon Suci, Rajut Binongjati, Tekstil dan Produk Tekstil Cigondewah, Tahu dan Tempe Cibuntu; 5. Mengkooordinasikan segala kegiatan dalam rangka mendukung upaya revitalisasi sentra industri dan perdagangan Sepatu Cibaduyut, Jean s Cihampelas, Kaos dan Sablon Suci, Rajut Binongjati, Tekstil dan Produk Tekstil Cigondewah, Tahu dan Tempe Cibuntu; 6. Mensosialisasikan kebijakan-kebijakan pemerintah dan atau pemerintah daerah dalam rangka revitalisasi sentra industri dan perdagangan Sepatu Cibaduyut, Jean s Cihampelas, Kaos dan Sablon Suci, Rajut Binongjati, Tekstil dan Produk Tekstil Cigondewah, Tahu dan Tempe Cibuntu; 7. Menampung aspirasi masyarakat dalam upaya pelaksanaan revitalisasi sentra industri dan perdagangan Sepatu Cibaduyut, Jean s Cihampelas, Kaos dan Sablon Suci, Rajut Binongjati, Tekstil dan Produk Tekstil Cigondewah, Tahu dan Tempe Cibuntu; 8. Merekomendasikan pelaksanaan pembinaan sesuai dengan tugas pokok dan fungsi satuan kerja perangkat daerah/instansi terkait kepada para pelaku usaha di sentra industri dan perdagangan Sepatu Cibaduyut, Jean s Cihampelas, Kaos

30 82 dan Sablon Suci, Rajut Binongjati, Tekstil dan Produk Tekstil Cigondewah, Tahu dan Tempe Cibuntu; 9. Melaporkan pelaksanaan Keputusan ini secara berkala sewaktu-waktu apabila diminta kepada Walikota Bandung melalui Sekretaris Daerah Kota Bandung. Anggaran revitalisasi kawasan Cibaduyut sudah masuk dalam APBD (Anggaran Pendapatan dan Belanja) Kota Bandung yang juga telah disetujui oleh DPR (Dewan Perwakilan Rakyat) Kota Bandung Anggaran Tahun Anggaran untuk melakukan revitalisasi Kawasan Cibaduyut ini pada Tahun 2011 terdapat di Dinas Bina Marga dan Pengairan serta Dinas Pemakaman dan Pertamanan, dengan besarnya anggaran sebagai berikut : Tabel 4.4 Anggaran Revitalisasi Kawasan Cibaduyut No Pekerjaan Nilai Tahun 1 Peningkatan Jl.Cibaduyut Lama 100jt Rehabilitasi Saluran Jl.Cibaduyut Lama 45jt Peningkatan Jl.Cibaduyut 350jt Pembangunan Trotoar Jl.Cibaduyut Pembangunan Saluran dan Trotoar Jl.Cibaduyut Raya Perencanaan Revitalisasi Jl.Cibaduyut Peningkatan Jl.Cibaduyut Raya (Tahap I) 100jt jt jt ,25M Peningkatan Jl.Cibaduyut Raya 600jt 2010

31 83 9 (Tahap II) Peningkatan Jalan, Saluran, dan Trotoar Cibaduyut Raya 3,30 M Penanaman pohon, peletakan tanaman dan pemasanngan reklame 50 M (sifat anggaran untuk keseluruhan kawasan di Kota Bandung, termasuk di dalamnya untuk Kawasan Cibaduyut) 2011 Untuk pemeliharaan kawasan revitalisasi kawasan tidak ada anggaran khusus yang dapat digunakan tetapi anggaran pemeliharaan ini bersifat menyeluruh terhadap semua fasitas sarana dan prasarana yang ada di Kota Bandung. Dinas yang mempunyai anggaran pemeliharaan sarana dan prasarana di Pemerintah Kota Bandung terdapat pada Dinas Bina Marga dan Pengairan serta Dinas Pemakaman dan Pertamanan. Seperti yang diutarakan oleh Mochamad Hasan (Bidang Perencanaan) Dinas Bina Marga dan Pengairan, menyampaikan, untuk anggaran masih bersatu dengan anggaran pemeliharaan lainnya sesuai dengan program kerja dinas marga. Ada anggaran tanggap darurat untuk pemeliharaan yang sangat penting dan mendadak. Dan untuk besaran anggaran pemeliharaan pun telah disebarkan informasinya secara terbuka kepada publik dengan menggunakan internet yang

32 84 dapat diunduh melalui pada Rencana Umum Pemilihan (RUP) Tahun Anggaran 2012, dengan besar anggaran sebagai berikut : Tabel 4.5 Anggaran Pemeliharaan No Instansi Nilai Tahun 1 Dinas Bina Marga dan Pengairan Dinas Pemakaman dan Pertamanan Partisipatif Tahapan sosialisasi dilakukan oleh Pemerintah Kota Bandung dalam rangka akan dimulainya revitalisasi kawasan Cibaduyut, hal ini dilakukan sesuai dengan Tugas Pokok Tim Revitalisasi yaitu melakukan sosialisasi kebijakankebijakan Pemerintah Daerah dan menampung aspirasi masyarakat. Sosialisasi dilaksanakan pada hari Jumat tanggal 23 Pebruari 2011 jam s/d bertempat di Kantor Kecamatan Bojongloa Kidul dilakukan pertemuan antara Walikota Bandung yang didampingi unsur OPD terkait seperti Dinas Koperasi, Usaha Kecil Menengah dan Perindustrian Perdagangan, Dinas Bina Marga, Dinas Tata Ruang dan Cipta Karya, dan Dinas Pemakaman dan Pertamanan ; unsur KADIN (Kamar Dagang dan Industri) Kota Bandung dan DPE (Dewan Pertimbangan Ekonomi) Kota Bandung; dan beberapa anggota DPRD Kota Bandung dengan masyarakat dan pengusaha yang ada di kawasan Cibaduyut.

33 85 Dalam pertemuan ini Walikota Bandung menyampaikan : Secara bertahap, Pemkot Bandung akan mengupayakan perbaikan infrastruktur jalan, trotoar, drainase dan sarana perparkiran kawasan sentra wisata dan industri perdagangan yang ada di kota Bandung, khususnya kawasan Cibaduyut yang memerlukan penanganan yang cepat dikarenakan kondisi infrastrukturnya sudah tidak nyaman lagi bagi wisatawan yang datang akan berwisata belanja. Selanjutnya Walikota Bandung juga menegaskan bahwa : perlunya ada percepatan terkait penataan tujuh kawasan sebagai sentra industry perdagangan Kota Bandung, yakni sentra sepatu Cibaduyut, sentra jeans Cihampelas, sentra kaus Surapati, sentra rajut Binongjati, sentra kain Cigondewah, sentra tahu tempe Cibuntu-Andir dan sentra boneka Sukajadi.Untuk kemajuan sentra dan menjadikan potensi yang mendorong perekonomian ekonomi kota yang bisa diandalkan, pemkot Bandung merencanakan akan membentuk tim gabungan yang melibatkan DPE, Kadinda dan organisasi profesi lainnya disektor wisata, diantaranya Arsita, PHRI dan biro perjalanan termasuk wartawan media massa. Sementara Koordinator Sentra Sepatu Cibaduyut, Tendi menyatakan : memang dibutuhkan percepatan pelaksanaan revitalisasi di Kawasan Cibaduyut, dikarenakan kondisinya yang sudah sangat mengkhawatirkan diantaranya kondisi jalan yang rusak, trotoar yang sudah tidak nyaman, kemacetan serta terjadinya banjir pada saat musim penghujan dikarenakan kondisi drainase yang sudah tidak baik. Disamping itu diperlukan adanya lahan yang refresentatif untuk digunakan sebagai lahan parkir, dikarenakan pada saat

34 86 waktu libur kendaraan yang masuk ke Kawasan Cibaduyut tidak hanya kendaraan pribadi tetapi juga bus-bus pariwisata.pihaknya juga mewacanakan akan menata kios-kios PKL oleh-oleh Bandung diantaranya pedagang pakaian jadi, kaus dan aneka gorengan, ditarik masuk ke sarana parkir. Dibuat semacam pasar tradisional, sehingga kawasan Jalan Cibaduyut bersih, tidak kumuh dan lalu lintas tidak macet. Kitapun sudah ngobrol dengan pengrajin sepatu, proses home industry alas kaki Cibaduyut juga akan ditampilkan menjadi obyek wisata. Camat Bojongloa Kidul pun pada kesempatan pertemuan ini menyampaikan : segala permasalahan-permasalahan yang ada di Kawasan Cibaduyut dan mengharapkan agar pelaksanaan revitalisasi Kawasan Cibaduyut menjadi prioritas.utama untuk direalisasikan. Sesuai dengan maksud dari pertemuan yaitu menyamakan persepsi dan konsep revitalisasi yang akan dilaksanakan di Kawasan Cibaduyut, dimana Pemerintah Kota Bandung mempunyai kewenangan dalam hal penganggaran juga harus menampung aspirasi keinginan masyarakat setempat dan pihak swasta mengenai revitalisasi yang diinginkan, sehingga pelaksaaan revitalisasi yang direncanakan merupakan hasil dari sebuah kesepakatan antara unsur pemerintah, masyarakat dan swasta. Adapun usulan yang muncul dari masyarakat dan para pengusaha Cibaduyut pada kesempatan ini disampaikan oleh salah seorang perwakilannya yaitu Anto, yang telah membuatkan beberapa gambar desain-desain disertai keterangan-keterangan tentang konsep revitalisasi yang selain menggunakan angaran dari pemerintah tetapi juga membuka kesempatan kepada pihak-pihak

35 87 swasta lain untuk terlibat. Desain dan Konsep revitalisasi yang diusulkan adalah sebagaimana berikut :

36 88 Gambar 4.22 Desain dan Konsep revitalisasi yang diusulkan Sumber :Dokumen Kecamatan Bojongloa Kidul Memperhatikan susunan Tim Revitalisasi terlihat pada susunan anggota Bidang Sarana,Prasarana dan Penataan Ruang Kota melibatkan Camat serta koordinator masing-masing sentra industri dengan maksud sebagi akses bagi masyarakat untuk menyampaikan pendapat dalam proses sistem dan mekanisme perencanaan, pembangunan dan pengendalian pembangunan. Pelaksanaaan revitalisasi infrastruktur Kawasan Cibaduyut memang telah ditunggu sejak lama oleh masyarakat sekitar Cibaduyut, dikarenakan kerusakan infrastruktur yang terjadi selain mengganggu aktifitas keseharian juga sedikitnya bagi para pemilik toko dan pengusaha mempengaruhi terhadap omzet penjualan dan produksi. Tetapi memang pada saat penyampaian informasi awal akan dilaksanakannya revitalisasi infrastruktur kawasan tidak seluruh masyarakat terutama pemilik toko serta bangunan yang ada di pinggir jalan mengetahui konsep revitalisasi sehingga pada saat dilakukannya tahapan pelaksanaan revitalisasi pemilik toko dan bangunan yang berada di pinggir jalan mengeluhkan terganggunya aktifitas usaha mereka, seperti yang dituturkan oleh Bapak Asep

37 89 salahsatu pemilik Toko Sepatu yang menyatakan, tidak menerima sosialisasi mengenai revitalisasi Kawasan Cibaduyut, hanya melihat dan menerima realisasinya saja. Begitu pula setelah selesai dilakukannya revitalisasi infrastruktur Kawasan Cibaduyut hamper seluruh pemilik toko dan bangunan tidak mengetahui apa yang harus dilakukan untuk melakukan pemeliharaan terhadap infrastruktur yang telah direvitalisasi, dikarenakan tidak adanya penyampaian informasi lanjutan yang harus dilakukan oleh Pemerintah Kota Bandung kepada para pengurus RT, RW dan masyarakat sekitar Cibaduyut, bagaimana seharusnya memelihara kawasan yang telah selesai dilakukan revitalisasi agar tidak cepat rusak, berumur panjang serta dapat dimanfaatkan secara maksimal. Salahsatu pemandangan yang sangat kentara tidak ada perubahan dari pelaksanaan revitalisasi Kawasan Cibaduyut ini adalah adanya titik-titik lokasi penumpukan sampah setiap hari terutama di pagi hari dari mulai jam 06 sampai dengan jam 10 (dilakukan pengangkutan tumpukan sampah oleh truk dari PD. Kebersihan), walaupun dilakukan pengangkutan tumpukan-tumpukan sampah ini terus saja berulang sehingga menimbulkan kesan kumuh kawasan pariwisata. Tema permasalahan penumpukan sampah ini sebenarnya sudah sering menjadi pokok bahasan di aparat kewilayahan (Kecamatan dan Kelurahan) yang mencoba berkomunikasi dengan para pengurus RT/RW untuk mencari solusi mengatasi permasalahan penumpukan sampah ini, tetapi sampai dengan saat ini belum diperoleh suatu titik temu pemecahan masalahnya, karena penumpukan sampah selain berasal dari sisa-sisa wisatawan yang membuang sampah secara

38 90 sembarangan, juga dilakukan oleh masyarakat rumah tangga sekitar Cibaduyut yang tidak memiliki kesadaran untuk membuang sampah pada tempatnya. Harian Umum Pikiran Rakyat pada hari Kamis tanggal 06 Desember 2012 memberikan berita penumpukan sampah ini dengan judul Tumpukan sampah Dikeluhkan (Kedisiplinan Warga di Cibaduyut Masih Minim), dengan inti berita : Warga dan pengguna jalan Cibaduyut Kota Bandung, mengeluhkan sampah yang selalu menumpuk di pinggir jalan, di depan beberapa toko. Tumpukan sampah itu kerap mengganggu arus lalu lintas di ruas jalan yang memang bervolume padat. Juga dilakukan wawancara terhadap warga Cibaduyut, Bapak Ahmad Syarif yang menyatakan, Tiap pagi, ketika lewat sini, selalu ada tumpukan sampah. Bukan hanya di satu tempat, melainkan banyak dengan jarak meter. Sedangkan Bapak Jafar menyatakan, Sampah semakin menggunung pada keesokan paginya, apalagi kalau petugas dari PD. Kebersihan terlambat datang dan jika turun hujan, sampah itu menyebabkan tersumbatnya drainase dan akhirnya terjadi cileuncang. Untuk permasalahan sampah ini pun setelah ditelusuri terhadap pemilik toko dan bangunan di pinggir jalan, ternyata ada dua versi cerita yang berbeda yaitu, pertama, seperti yang dituturkan Ibu Dewi pemilik toko pakaian menyatakan, Secara pribadi saya dan karyawan saya sangat menyadari dan berusaha aktif dalam menjaga revitalisasi yg ada disekitar kami. Contohnya : mengenai sampah, kami inisiatif membuang sampah sendiri ke TPS dekat jalan tol dengan bayar iuran sendiri. Namun tetangga disekeliling kami banyak yg tidak kooperatif dalam menjaga kebersihan. Mereka secara rutin membuang sampah ke

39 91 jalan, bahkan ada yg dimasukkan ke lubang air gorong2. Saya jg pernah mengingatkan mereka.. tapi hal tsb tetap dilakukan secara berulan.. Yang kedua yang dituturkan oleh Bapak Ridwan pemilik toko sepatu menyatakan, Memang di depan toko kami setiap pagi ada penumpukan sampah, tapi sampah-sampah itu berasal dari sampah toko kami yang kami simpan di depan toko karena telah terbiasa koordinasi dengan truk pengangkut sampah, sedangkan apabila tiap pagi tumpukan menjadi menggunung, karena banyak warga yang di belakang toko kami yang ikut membuang sampah serta masyarakat yang lewat pun apabila malam menggunkan motor membuang berplastik-plastik sampah dan mereka tidak berkoordinasi sedikitpun seperti kami Efesiensi dan Efektivitas Untuk pelaksanaan revitalisasi Kawasan Cibaduyut ini telah dilakukan wawancara dengan beberapa instansi terkait yang masuk ke dalam Tim Revitallisasi untuk Bidang Penataan Ruang Kota serta Bidang Penataan Sarana dan Prasarana yaitu terdiri Dinas Bina Marga dan Pengairan, Dinas Tata Ruang dan Cipta Karya, Dinas Pemakaman dan Pertamanan dan Kecamatan Bojongloa Kidul selaku penangungjawab wilayah, sebagaimana berikut : Untuk Dinas Tata Ruang dan Cipta Karya berperan sebagai pengonsep dalam revitalisasi industri di kawasan Cibaduyut, seperti yang diutarakan oleh Dudy Prayudi, ST. MT (Bidang Penataan Bangunan) : Dinas Tata Ruang dan Cipta Karya berperan dalam pengalokasian dan penataan lokasi-lokasi untuk pedagang, tempat parkir, penataan pedestrian, dan saluran untuk menghindari banjir yang direalisasikan dalam program RTBL (rencana tata bangunan dan

40 92 lingkungan).selain itu Distarcip berperan dalam pelegalan tempat atau kawasan tertentu seperti pelegalan tempat industri sepatu.untuk pengalokasian tempat dagang, dikarenakan kepemilikan bangunan adalah milik warga, sehingga apabila dibeli oleh pemerintah harus melalui pembebasan lahan yang membutuhkan waktu lama, sehingga sekarang ini fokus kajian dilakukan pada pembangunan sentra parkir.tetapi sampai saat ini hal tersebut belum dapat direalisasikan dikarenakan sulitnya mencari lahan, sehinga untuk tempat parkir digunakan lahan industri yang mempunyai lahan besar untuk parkir sebagai tempat parkir bagi wisatawan yang berkunjung, seperti oulet ouval memiliki lahan parkir yang luas, selain itu dinas tata ruang sekarang ini melakukan tata ruang untuk koridor jalan. Selanjutnya beliau menyampaikan tentang kaitan anggaran yang disiapkan oleh Distarcip, Untuk Distarcip tidak ada anggaran khusus dalam revitalisasi industri Cibaduyut karena Distarcip hanya membuat konsep tata ruang dalam RTBL di Cibaduyut pada tahun 2008, distarcip hanya mengirimkan tim ahli sebagai ahli pembuat tata lokasi sentra industri cibaduyut. Pelaksanaan fisiknya yang membutuhkan dana dilaksanakan oleh dinas bina marga, pertamananan dan lainnya. Dari hasil wawancara terlihat peran dari Dinas Tata Ruang dan Cipta Karya (Distarcip) adalah dalam pengalokasian dan penataan lokasi-lokasi untuk pedagang, tempat parkir, penataan pedestrian, dan saluran untuk menghindari banjir yang direalisasikan dalam program RTBL (rencana tata bangunan dan lingkungan).

41 93 Distarcip FGD Konsep Tata Ruang (RTBL) Revitalisasi industri Cibaduyut Masyarakat Cibaduyut Swasta Gambar 4.23 Program RTBL Sumber :Dinas Tata Ruang dan Cipta Karya Dari gambar kerjasama pada dinas tata ruang dan cipta karya, menunjukkan bahwa melalui FGD diharapkan dapat menampung aspirasi masyarakat Cibaduyut dan menyatukan konsep dengan Distarcip untuk mencapai suatu kesepakatan. Setelah terbentuk suatu kesepakatan konsep yang dituangkan dalam RTBL selanjutnya pihak swasta dapat berperan serta dalam mengganggas ide untuk mewujudkan konsep tersebut. Peran Dinas Bina Marga dan Pengairan sebagai eksekutor atau pelaksana dalam revitalisasi kawasan Cibaduyut, diutarakan oleh Mochmad Hasan (Bidang Perencanaan), Dinas Bina Marga dan Pengairan bertindak selaku pelaksana dalam revitalisasi kawasan Cibaduyut dengan besarnya anggaaran tahun 2011 sebesar Rp 3,30 M yang diperuntukkan bagi peningkatan jalan, saluran dan trotoar Cibaduyut Raya dan Cibaduyut Dalam serta pemeliharaan PJU (penerangan jalan umum) di jalan Cibaduyut Lama mulai dari jalan raya Cibaduyut sampai jalan Kopo. Untuk tahapan pelaksanaan revitalisasi kawasan Cibaduyut ternyata telah berlangsung lama, seperti yang diutarakan beliau

42 94 selanjutnya, Prosesnya di mulai dari tahun 2005, yang dilakukan adalah mengerjakan program yang telah diprogramkan oleh Bina Marga berdasarkan SK walikota, tetapi untuk pekerjaan yang benar-benar besar dilakukan pada tahun 2010 hingga Dari hasil wawancara peran dari Dinas Bina Marga dan Pengairan dalam Revitalisasi Industri Cibaduyut adalah sebagai dinas yang mempunyai tugas untuk melakukan perbaikan jalan utama seperti peningkatan jalan, perbaikan saluran dan trotoar, selain itu dinas ini berperan juga dalam pemeliharaan PJU (penerangan jalan umum) dijalan cibaduyut termasuk daerah revitalisasi. Berdasarkan hasil wawancara menunjukkan bahwa sudah terjalin kerjasama antara pihak swasta dengan dinas bina marga dan pengairan dalam pemeliharaan revitalisasi. Selain itu bila terjadi kerusakan dari fasilitas yang telah dibangun,masyarakat yang memberitahukan kepada pihak dinas melalui pihak kecamatan. Dinas Pemakaman dan Pertamanan berperan sebagai pendukung dalam untuk menunjang keindahan dan kebersihan di kawasan Cibaduyut, seperti yang diutarakan Heri Guratman (Sekretaris Dinas Pemakaman dan Pertamanan), Peran Dinas Pemakaman dan Pertamanan dalam revitalisasi cibaduyut adalah : menentukan dekorasi daerah revitalisasi, penempatan reklame, melakukan penanaman pohon agar penampilan daerah revitalisasi terlihat lebih nyaman dan sehat dan melakukan kegiatan penempatan atau tempat penanaman pohon dan tanaman-tanaman sebagai hiasan daerah revitalisasi. Sedangkan untuk besaran anggaran yang dipersiapkan, beliau menambahkan, Untuk Dinas Pemakaman dan Pertamanan tidak ada anggaran khusus untuk pelaksanaan revitalisasi. Lebih

43 95 ke daerah prioritas sebagai agenda kerja dinas pertamanan yang dibawahi oleh Walikota. Dinas Pemakaman dan Pertamanan hanya mengonsep daerah atau tempat yang potesial untuk ditanami pohon dan pemasangan reklame yang anggarannya sudah tercover oleh anggaran tahunan Dinas Pemakaman dan Peertamanan sebesar 50 Milliar. Anggaran tersebut sudah termasuk penanaman pohon, peletakan tanaman, pemasangan reklame, dan penghijauan untuk seluruh daerah yang ada di Kota Bandung. Hasil wawancara menunjukkan bahwa peran Dinas Pemakaman dan Pertamanan hanya menjadi penunjang ataupun pelengkap dalam revitalisasi. Lingkungan dan dekorasi Cibaduyut dilakukan oleh dinas ini. Kurangnya personil pada dinas ini menyebabkan sukarelawan dari warga untuk ikut melaksanakan revitalisasi. Selain itu setelah revitalisasi,pemeliharaan pun dilakukan bersama dengan warga. Sedangkan peran dari aparat kewilayahan seperti Kecamatan dan Kelurahan dalam pelaksanaan revitalisasi kawasan Cibaduyut, Sudjito (Kepala Seksi Ekonomi dan Pembangunan Kecamatan Bojongloa Kidul) dan Tisna (Lurah Cibaduyut) menyampaikan hal yang sama, Adanya koordinasi dari OPD terkait mengenai revitalisasi industri sepatu Cibaduyut dengan pihak Kecamatan. Dari dinas Tata Ruang dan Cipta Karya serta Dinas Bina Marga dan Pengairan mengundang pihak kecamatan untuk rapat mengenai revitalisasi industri sepatu yang akan dilakukan Cibaduyut. Dan untuk penyampaian program revitalisasi kepada masyarakat mereka menyampaikan, Pihak kecamatan mensosialisasikan revitalisasi industri sepatu Cibaduyut terhadap masyarakat melalui kelurahan

44 96 Cibaduyut dan pihak kelurahan berkoordinasi dengan RT/RW setempat untuk membantu penyampaian informasi tersebut. Tentang keterlibatan pengusaha dan masyarakat setempat pun mereka menyampaiakan, Pengusaha sepatu secara umum mendukung adanya revitalisasi tersebut karena memang membantu mereka dalam mengembangkan usahanya, disini pengusaha sepatu menjadi salah satu objek yang terkait langsung terhadap revitalisasi seperti pembangunan jalan raya disekitar toko mereka. Namun pada saat pelaksanaan teknis nya memang belum ada koordinasi yang baik dari pihak pemborong terhadap Kecamatan, kelurahan dan RT/RW setempat sehingga pihak toko merasa terganggu aksesnya saat pemborong membangun jalan tanpa pemberitahuan sebelumnya. Sedangkan hasil wawancara dengan pihak kecamatan dan kelurahan Cibaduyut menunjukkan bahwa masyarakat berinteraksi dengan OPD terkait dalam revitalisasi melalui pihak Kecamatan dan Kelurahan. Pihak Kelurahan menampung segala aspirasi masyarakat mengenai revitalisasi yang dilakukan,bahkan setelah revitalisasi selesai pun masih dilakukan peninjauan. Setelah itu baru lah pihak Kelurahan menyampaikan aspirasi masyarakat kepada pihak Kecamatan. Selanjutnya pihak Kecamatan akan melalakukan diskusi dengan OPD yang terkait untuk menyampaikan hal tersebut. Berikut adalah jalur informasi ataupun penyampaian aspirasi masyarakat mengenai revitalisasi di Cibaduyut : Masyarakat pihak kelurahan pihak kecamatan SKPD Gambar 4.24 Jalur Informasi Aspirasi Masyarakat Sumber :Kecamatan Bojongloa Kidul

45 97 Tanda panah dua arah menunjukkan jalur untuk penyampaian informasi dapat berlaku dari OPD kepada pihak kecamatan lalu pihak kelurahan, kemudian sampai ke masyarakat. Dinas Bina Marga dan Pengairan melalui Mochamad Hasan (Bidang Perencanaan) menyampaikan hal-hal yang berkaitan dengan pelaksanaan pemeliharaan yaitu, Jika proyek besar sering dilakukan oleh pihak ke tiga dengan melakukan proses pelelangan biasanya untuk anggaran pemeliharaan yang lebih dari 100jt. Jika proyek kecil dilakukan oleh Bina Marga langsung sesuai program yang telah ada, yang sering disebut swakelola. Keterlibatan masyarakat hanya sebagai pihak yang menyampaikan kepada Dinas Bina Marga bila ada kerusakan pada jalan, trotoar ataupun lampu penerangan. Dengan bidang khusus yang menangani pemeliharaan di Dinas Bina Marga adalah Bidang Pemeliharaan. Untuk Dinas Pemakaman dan Pertamanan untuk kegiatan pemeliharaan ini seperti yang diutarakan oleh Dadang Heri Guratman (Sekretaris Dinas), Untuk konsep dekorasi kawasan Cibaduyut melibatkan masukan dari masyarakat, dimana masyarakat yang ingin melakukan penanaman pohon di daerah revitalisasi yang belum ditanami pohon atau tanaman, masyarakat dapat meminta pohon dan tanaman ke Dinas Pemakaman dan Pertamanan, kemudia dinas melalui bagian RTH (penghijauan) melakukan peninjauan lokasi guna memastikan tempat yang akan ditanami itu baik atau tidak.. Sedangkan untuk operasional dilapangan dengan bidang yang menangani pemeliharaan terdiri dari Bidang RTH (penghijauan) dan Bidang Pertaman melibatkan juga aparat