KATA PENGANTAR P E D O M A N

Transkripsi

1 KATA PENGANTAR Pedoman Penyediaan dan Pemanfaatan Prasarana dan Sarana Ruang Pejalan Kaki di Perkotaan dipersiapkan oleh Panitia Teknik Standardisasi Bidang Bahan Konstruksi Bangunan dan Rekayasa Sipil melalui Gugus Kerja Bidang Penataan Ruang Permukiman pada Sub Panitia Teknik Standardisasi Bidang Permukiman. Pedoman ini diprakarsai oleh Direktorat Penataan Ruang Nasional, Direktorat Jenderal Penataan Ruang, Departemen Pekerjaan Umum. Pedoman ini disusun dengan maksud menyiapkan acuan di bidang penataan ruang bagi pemerintah kabupaten/kota serta pemangku kepentingan (stakeholder) lain dalam penyediaan dan pemanfaatan prasarana dan sarana ruang pejalan kaki di perkotaan sesuai dengan yang telah ditetapkan dalam Undang-Undang Penataan Ruang. Tujuan yang akan dicapai adalah tersedianya acuan operasional dalam penyediaan dan pemanfaatan prasarana dan sarana ruang pejalan kaki di perkotaan mewujudkan Rencana Tata Ruang Wilayah. Pedoman ini berisi konsepsi ruang untuk pejalan kaki yang meliputi deskripsi, jenis-jenis, fungsi, ketentuan, faktor-faktor yang perlu diperhatikan dalam menata ruang untuk pejalan kaki, meliputi penyediaan dan pemanfaatan prasarana dan sarana ruang pejalan kaki. Pedoman ini juga memuat kajian arsitektur kota, antara lain menyangkut: jenis-jenis/ tipe-tipe ruang untuk pejalan kaki yang ada, kriteria teknis penataan ruang untuk pejalan kaki di Indonesia, serta pilihan jenis-jenis fasilitas yang melengkapinya. Tata cara penulisan pedoman ini mengikuti Pedoman Badan Standardisasi Nasional (BSN) No. 8 Tahun 2000 dan pembahasannya mengikuti mekanisme yang berlaku sesuai Pedoman BSN Nomor 9 Tahun Dalam prosesnya telah melibatkan narasumber, pakar dari Perguruan Tinggi, Asosiasi Profesi, Produsen, Direktorat Bina Teknis di lingkungan Departemen Pekerjaan Umum, Departemen/Instansi terkait lainnya serta Pemerintah Daerah. Akhir kata, kami ucapkan terima kasih kepada seluruh pihak yang telah terlibat maupun yang telah memberikan saran serta kritik yang membangun dalam penyusunan pedoman ini. Direktur Penataan Ruang Nasional (Ir. Iman Soedradjat, MPM) i Penyediaan dan Pemanfaatan Prasarana dan Sarana Ruang Pejalan Kaki di Perkotaan

2 DAFTAR ISI Prakata... Daftar Isi... Daftar Tabel... Daftar Gambar... Pendahuluan.. i ii iv v vi BAB I KETENTUAN UMUM Ruang Lingkup Pedoman Fungsi Prasarana dan Sarana Ruang Pejalan Kaki Manfaat Sasaran Acuan Normatif Istilah dan Definisi Kedudukan Pedoman Penyediaan dan Pemanfaatan Ruang Pejalan Kaki RTH dalam Rencana Tata Ruang Wilayah... 4 BAB II PENYEDIAAN PRASARANA DAN SARANA RUANG PEJALAN KAKI DI KAWASAN PERKOTAAN Prinsip Perencanaan Tipologi Ruang Pejalan Kaki Ruang Pejalan Kaki di Sisi Jalan (Sidewalk) Ruang Pejalan Kaki di Sisi Air (Promenade) Ruang Pejalan Kaki di Kawasan Komersial/Perkantoran (Arcade) Ruang Pejalan Kaki di RTH (Green Pathway) Ruang Pejalan Kaki di Bawah Tanah (Underground) Ruang Pejalan Kaki di Atas Tanah (Elevated) Pengembangan Zona Pejalan Kaki di Pusat Kota Zona Bagian Depan Gedung Zona Penggunaan Bagi Pejalan Kaki Zona Tanaman/Perabot Zona Pinggir Jalan Standar Penyediaan Pelayanan Ruang Pejalan Kaki Fasilitas Prasarana dan Sarana Ruang Pejalan Kaki Fasilitas Prasarana Ruang Pejalan Kaki Penyeberangan Sebidang (At-Grade) Penyeberangan Tidak Sebidang (Elevated/Underground) Marka untuk Penyeberangan Penyeberangan di Tengah Ruas Penyeberangan di Persimpangan Fasilitas Sarana Ruang Pejalan Kaki Drainase Jalur Hijau Lampu Penerangan Tempat Duduk Pagar Pengaman Tempat Sampah Marka, Perambuan, Papan Informasi (Signage) Halte/Shelter Bus dan Lapak Tunggu Telepon Umum Prasyarat dan Penyediaan Prasarana dan Sarana Ruang Pejalan Kaki ii Penyediaan dan Pemanfaatan Prasarana dan Sarana Ruang Pejalan Kaki di Perkotaan

3 BAB III STANDAR TEKNIS PRASARANA RUANG PEJALAN KAKI Ukuran dan Dimensi Jenis Material Jenis Material Permukaan Jenis Material untuk Permukaan Dekoratif Fasilitas Difabel Persyaratan Rancangan untuk Penyandang Cacat Tipe Fasilitas Difabel Persyaratan Jalur yang Landai untuk Orang yang Cacat Penyediaan Informasi Bagi Pejalan Kaki yang Memiliki Keterbatasan Tingkat Kapasitas Pelayanan Ruang untuk Jalan Setapak Lebar Minimum BAB IV PEMANFAATAN PRASARANA DAN SARANA RUANG PEJALAN KAKI DI KAWASAN PERKOTAAN Aktivitas Pemanfaatan Ruang yang Diperbolehkan Aktivitas Pemanfaatan Ruang yang Dilarang Aktivitas Pemanfaatan Ruang yang Diperbolehkan dengan Syarat Fasilitas Bersepeda BAB V TATA CARA PENYEDIAAN RUANG PEJALAN KAKI Kedudukan Rencana Ruang Pejalan Kaki Kriteria Kawasan yang Diprioritaskan Prinsip Penyediaan Mekanisme Pelaksanaan Penyediaan Ruang Pejalan Kaki Penyusunan Rencana Teknis Peran Masyarakat iii Penyediaan dan Pemanfaatan Prasarana dan Sarana Ruang Pejalan Kaki di Perkotaan

4 DAFTAR TABEL Tabel 2.1 Pemilihan Tipe Penyeberangan Bagi Pejalan Kaki yang Sesuai Dengan Klasifikasi Jalan Tabel 2.2 Kebutuhan Prasarana dan Sarana Ruang Pejalan Kaki Tabel 3.1 Lebar Jaringan Pejalan Kaki Berdasarkan Lokasi Tabel 3.2 Tingkat-tingkat dari Jasa Pelayanan Pejalan Kaki untuk Jalan Setapak Tabel 5.1 Prinsip Penyediaan Prasarana dan Sarana Ruang Pejalan Kaki iv Penyediaan dan Pemanfaatan Prasarana dan Sarana Ruang Pejalan Kaki di Perkotaan

5 DAFTAR GAMBAR Gambar 1.1 Kedudukan Rencana Penyediaan dan Pemanfaatan Ruang Pejalan Kaki dalam RTRW... 5 Gambar 2.1 Perspektif Sidewalk... 6 Gambar 2.2 Tampak Atas dan Potongan Sidewalk... 7 Gambar 2.3 Perspektif Promenade... 7 Gambar 2.4 Tampak Atas dan Potongan Promanade... 8 Gambar 2.5 Perspektif Arcade... 8 Gambar 2.6 Potongan dan Tampak Atas Arcade... 9 Gambar 2.7 Perspektif Green Pathway Gambar 2.8 Potongan dan Tampak Atas Green Pathway Gambar 2.9 Perspektif Ruang Pejalan Kaki yang Terletak di antara Ruang Bawah Tanah Gambar 2.10 Potongan dan Tampak Atas Ruang Pejalan Kaki yang Terletak di antara Ruang Bawah Tanah Gambar 2.11 Perspektif Ruang Pejalan Kaki di Atas Tanah Gambar 2.12 Potongan dan Tampak Atas Ruang Pejalan Kaki di Atas Tanah Gambar 2.13 Zona Ruang di Pusat Kota/Bisnis Gambar 2.14 Ruang Pemberhentian Pedestrian yang Diturunkan Gambar 2.15 Median Pemberhentian Pedestrian Sementara Gambar 2.16 Median Jalan untuk Penyeberangan Pejalan Kaki. 20 Gambar 2.17 Drainase. 21 Gambar 2.18 Fasilitas Jalur Hijau Gambar 2.19 Fasilitas Lampu Penerangan Gambar 2.20 Fasilitas Tempat Duduk Gambar 2.21 Fasilitas Pagar Pengaman Gambar 2.22 Fasilitas Tempat Sampah Gambar 2.23 Fasilitas Marka, Perambuan, Papan Informasi (Signage) Gambar 2.24 Fasilitas Halte/Shelter Bus dan Lapak Tunggu Gambar 2.25 Fasilitas Telepon Umum Gambar 3.1 Ukuran Design Ruang Pejalan Kaki Gambar 3.2 Tipikal Ukuran Kursi Roda Gambar 3.3 Syarat-Syarat Bentuk Jalur Pejalan Kaki Gambar 4.1 Visualisasi Jarak Pada Jalur Pejalan Kaki yang Dimanfaatkan Oleh Kegiatan Pendukung Gambar 4.2 Visualisasi Jarak Jika Ada Pameran Outdoor Pada Jalur Pejalan Kaki.. 32 Gambar 4.3 Bentuk Seperti Amplop yang Merupakan Rancangan dari Pengguna Sepeda Gambar 4.4 Lebar Tipikal untuk Tipe yang Bervariasi dari Berbagai Fasilitas Sepeda.. 35 Gambar 5.1 Pola Sirkulasi Pejalan Kaki Gambar 5.2 Contoh Sistem Hirarki Prasarana dan Sarana Pada Ruang Pejalan Kaki.. 38 v Penyediaan dan Pemanfaatan Prasarana dan Sarana Ruang Pejalan Kaki di Perkotaan

6 PENDAHULUAN Kawasan perkotaan di Indonesia cenderung mengalami permasalahan tipikal, yang menyebabkan pengelolaan ruang kota makin berat. Meningkatnya tekanan kebutuhan akan kegiatan di perkotaan yang tidak diimbangi oleh keserasian penataan ruang-ruang kota mengakibatkan menurunnya kualitas lingkungan di perkotaan seperti bertambahnya bangunan-bangunan yang melanggar KDB/KLB sehingga mereduksi fungsi lain seperti trotoar dan pedestrian, memadatnya sirkulasi kendaraan yang makin parah membuat pengendara motor roda dua memanfaatkan trotoar sebagai jalan yang dilalui pejalan kaki untuk menghindari macet. Semakin berkembangnya kegiatan sektor informal di ruang-ruang kota membuat para pejalan kaki tidak nyaman karena dipenuhi oleh barang jualan, dan masih banyak lagi. Hal-hal tersebut menghasilkan ruang-ruang kota yang kurang manusiawi, dimana ruang publik kota yang seharusnya sehat, aman, nyaman sering kali tersisihkan, mengabaikan aspek lingkungan, dan kurang memperhatikan para pejalan kaki sebagai salah satu pengguna fasilitas-fasilitas yang ada di kawasan perkotaan. Pada hakekatnya, aktivitas pejalan kaki bertujuan untuk menempuh jarak sesingkat mungkin antara satu tempat dengan tempat yang lain dengan nyaman dan aman dari gangguan (kriminalitas/kejahatan, kepadatan lalu-lintas, dan lain-lain). Selain itu para pejalan kaki ingin mendapatkan sesuatu pada saat sedang menempuh perjalanan ke suatu tempat tujuan yang tidak bisa dilakukan dengan menggunakan moda transportasi (jalan-jalan di mall/plaza). Untuk itu diperlukan suatu pedoman bidang penataan ruang yang dapat digunakan sebagai acuan dan pegangan bagi praktisi dan Pemerintah Daerah dalam menata ruang untuk pejalan kaki di kawasan perkotaan. Pedoman ini disusun dengan mengacu pada struktur dan pemanfaatan ruang yang ada, sehingga ruang bagi pejalan kaki merupakan bagian dari hirarki sistem jaringan jalan dan fasilitas bagi suatu peruntukan bangunan. Dengan adanya pedoman ini, diharapkan terwujud ruang untuk pejalan kaki di perkotaan yang aman, nyaman, dan humanis yang dapat mendorong masyarakat untuk lebih senang melakukan aktivitasnya dengan berjalan kaki daripada dengan menggunakan kendaraan bermotor. Maksud penataan ruang untuk pejalan kaki di perkotaan adalah sebagai panduan praktis dalam mewujudkan ruang kota yang nyaman, humanis dan berkelanjutan yang selaras dengan visi dan misi penataan ruang. Tujuan dari penyusunan pedoman penataan ruang untuk pejalan kaki di kawasan perkotaan yang dilakukan melalui proses kajian pustaka dipadukan dengan pengalaman empiris di lapangan sehingga menghasilkan pedoman yang dapat digunakan sebagai referensi atau acuan bersama bagi pemerintah dan masyarakat dalam mewujudkan ruang untuk pejalan kaki di kawasan perkotaan. Melihat maksud dan tujuan diatas didalam Pelaksanaan penataan ruang untuk pejalan kaki di kawasan perkotaan diharapkan akan menghasilkan pedoman yang dapat memberikan manfaat sebagai berikut: 1. Sebagai referensi untuk memudahkan pemangku kepentingan baik pemerintah kota, perencana maupun pihak-pihak terkait, dalam menata ruang untuk pejalan kaki. 2. Memberikan panduan praktis bagi pemangku kepentingan baik pemerintah kota, perencana maupun pihak-pihak terkait, dalam penyelenggaraan penataan ruang untuk pejalan kaki. vi Penyediaan dan Pemanfaatan Prasarana dan Sarana Ruang Pejalan Kaki di Perkotaan

7 3. Memberikan informasi yang seluas-luasnya kepada masyarakat dan pihak-pihak terkait untuk penyadaran perlunya ruang untuk pejalan kaki bagi masyarakat perkotaan pada khususnya dan sebagai pembentuk ruang yang nyaman dan humanis untuk beraktivitas di perkotaan pada umumnya. vii Penyediaan dan Pemanfaatan Prasarana dan Sarana Ruang Pejalan Kaki di Perkotaan

8 BAB I KETENTUAN UMUM 1.1. Ruang Lingkup Pedoman Pedoman penyediaan dan pemanfaatan prasarana dan sarana ruang pejalan kaki di kawasan perkotaan ini berisi ketentuan yang mengatur tentang jenis, fungsi dan faktorfaktor yang perlu diperhatikan dalam proses penyediaan dan pemanfaatan prasarana dan sarana ruang untuk pejalan kaki di kawasan perkotaan Fungsi Prasarana dan Sarana Ruang Pejalan Kaki Prasarana dan sarana ruang pejalan kaki berfungsi untuk menfasilitasi pejalan kaki dari satu tempat ke tempat lain dengan berkesinambungan, lancar, selamat, aman dan nyaman Manfaat Manfaat dari prasarana dan sarana ruang pejalan kaki adalah untuk menjamin keselamatan dan kenyamanan pejalan kaki, yang menghubungkan dari satu tempat dengan tempat yang lain Sasaran Pedoman penyediaan dan pemanfaatan prasarana dan sarana ruang pejalan kaki di perkotaan disusun untuk dijadikan acuan bagi semua pemangku kepentingan yang terkait dalam penyediaan dan pemanfaatan prasarana dan sarana ruang pejalan kaki di perkotaan. Para pemangku kepentingan yang dimaksud adalah pemerintah pusat, pemerintah daerah, LSM, perguruan tinggi, swasta maupun masyarakat perkotaan itu sendiri Acuan Normatif 1) Undang-Undang No. 14 Tahun 1992 tentang Lalulintas dan Angkutan Jalan 2) Undang-Undang No. 4 Tahun 1997 tentang Penyandang Cacat 3) Undang-Undang No. 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung 4) Undang-Undang No. 38 Tahun 2004 tentang Jalan 5) Undang-Undang No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang Peraturan Pemerintah No. 43 Tahun 1993 tentang Prasarana dan Lalu Lintas 6) Peraturan Pemerintah No. 36 Tahun 2005 tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang No. 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung 7) Peraturan Pemerintah No. 34 Tahun 2006 tentang Jalan 8) Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 29/PRT/M/2006 tentang Pedoman Persyaratan Teknis Bangunan Gedung 9) Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 30/PRT/M/2006 tentang Pedoman Teknis Fasilitas dan Aksesibilitas pada Bangunan Gedung dan Lingkungan 10) Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 06/PRT/M/2007 tentang Pedoman Umum Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan 1 Penyediaan dan Pemanfaatan Prasarana dan Sarana Ruang Pejalan Kaki di Perkotaan

9 1.6. Istilah dan Definisi 1) Amenitas adalah jalur pendukung ruang pejalan kaki yang dapat dimanfaatkan untuk perletakan fasilitas ruang pejalan kaki. 2) Arcade/jalur pedestrian tepi bangunan merupakan ruang pejalan kaki yang berdampingan dengan bangunan pada salah satu atau kedua sisinya. Arcade umumnya disediakan di kawasan perdagangan. 3) At-grade/penyeberangan sebidang adalah fasilitas penyeberangan bagi pejalan kaki sebidang. Fasilitas ini disediakan bertujuan agar jalur pedestrian yang ada tidak terputus dan untuk memudahkan dalam pergantian jalur yang berbeda. 4) Bandara/bandar udara adalah tempat berlabuh pesawat udara. Akses utama ke bandar udara ini melalui jalan arteri, akses masuk ke bandar udara melalui jalan kolektor dan jalan lokal. 5) Difable (different ability) diartikan sebagai orang dengan keterbatasan kemampuan, yang dapat berarti para penyandang cacat, lanjut usia, ibu hamil, ataupun anak-anak. 6) Elevated/pedestrian overhead bridge adalah fasilitas penyeberangan bagi pejalan kaki tidak sebidang agar jalur pedestrian yang ada tidak terputus dan untuk memudahkan dalam pergantian jalur yang berbeda. 7) Green pathway/jalur pedestrian taman merupakan ruang pejalan kaki yang terletak diantara ruang terbuka hijau agar pejalan kaki tidak berjalan di rumput atau merusak tanaman lain yang ada di taman. 8) Halte adalah tempat pemberhentian kereta api, trem, atau bus yang umumnya mempunyai ruang tunggu yang beratap, tetapi lebih kecil daripada stasiun/ terminal 9) Jalur hijau adalah ruang terbuka hijau dengan pola linier yang penggunaannya lebih bersifat terbuka, tempat tumbuh tanaman, baik yang tumbuh secara alamiah maupun sengaja ditanam dengan pola memanjang menerus 10) Kapasitas ruang pejalan kaki adalah daya tampung jalur pejalan kaki terhadap pengguna jalur pejalan kaki, jumlah pejalan kaki maksimum yang diperkirakan dapat ditampung oleh suatu jalur pejalan kaki dengan satuan orang per meter per menit. 11) Kawasan campuran adalah suatu kawasan yang terdiri dari beberapa fungsi kegiatan yang berbeda, misalnya perumahan, perkantoran, dan pendidikan. Letak kawasan campuran ini biasanya di tengah-tengah pusat kota. Pada kawasan campuran akses utama masuk ke kawasan ini adalah melalui jaringan penghubung jalan arteri. Jalan kolektor yang menghubungkan jalan arteri dengan kawasan campuran, jalan kolektor melintasi kawasan dengan fungsi campuran ini, di dalam kawasan campuran ini jaringan penghubung antar ruang adalah dengan menggunakan jalan lokal. 12) Kawasan industri adalah kawasan dengan fungsi utama industri pengolahan atau manufaktur, kawasan ini dilengkapi dengan prasarana, sarana/fasilitas penunjang yang disediakan oleh pengelola kawasan industri. 13) Kawasan khusus ibadah adalah kawasan dengan fungsi khusus sebagai tempat kegiatan peribadatan yang dilengkapi dengan prasarana dan sarana lingkungan. 2 Penyediaan dan Pemanfaatan Prasarana dan Sarana Ruang Pejalan Kaki di Perkotaan

10 14) Kawasan khusus kesehatan adalah kawasan dengan fungsi khusus sebagai tempat kegiatan pelayanan kesehatan dan yang dilengkapi dengan prasarana dan sarana lingkungan. 15) Kawasan khusus olah raga adalah kawasan dengan fungsi khusus sebagai tempat kegiatan berolahraga yang dilengkapi dengan prasarana dan sarana lingkungan. 16) Kawasan khusus pariwisata adalah kawasan dengan fungsi utama sebagai tempat tujuan rekreasi baik untuk rekreasi aktif maupun pasif. 17) Kawasan khusus pendidikan adalah kawasan dengan fungsi khusus sebagai tempat kegiatan belajar-mengajar yang dilengkapi dengan prasarana dan sarana lingkungan. 18) Kawasan khusus transportasi adalah kawasan dengan fungsi khusus sebagai tempat kegiatan pemindahan orang atau barang dari satu tempat ketempat lain yang dilengkapi dengan prasarana dan sarana lingkungan. 19) Kawasan perdagangan dan jasa adalah kawasan dengan fungsi utama perdagangan, jasa dan perkantoran yang umumnya terletak di tengah kota dan mempunyai pengaruh besar terhadap kegiatan ekonomi kota. 20) Kawasan perkotaan adalah wilayah yang mempunyai kegiatan utama bukan pertanian dengan susunan fungsi kawasan sebagai tempat permukiman perkotaan, perumusan dan distribusi pelayanan jasa pemerintahan, pelayanan sosial, dan kegiatan ekonomi. 21) Kawasan perumahan, adalah kawasan dengan fungsi utama sebagai tempat tinggal/ hunian yang dilengkapi dengan prasarana dan sarana lingkungan. 22) Marka adalah suatu tanda yang berada di permukaan jalan atau di atas permukaan jalan yang meliputi peralatan yang membentuk garis membujur, garis melintang, garis serong, serta lambang lainnya. 23) Pedestrian/pejalan kaki adalah pengguna jalur pejalan kaki, baik dengan maupun tanpa alat bantu. 24) Pemanfaatan prasarana dan sarana adalah aktivitas penggunaan fasilitas jalur pejalan kaki baik oleh pejalan kaki maupun pengguna lain yang diperbolehkan 25) Penyeberangan adalah fasilitas yang menghubungkan antara ruang pejalan kaki yang berseberangan. 26) Penyediaan prasarana dan sarana adalah proses penyediaan fasilitas utama dan pendukung jalur pejalan kaki yang berguna untuk menyediakan aksesibilitas dan mobilitas pejalan kaki 27) Prasarana pejalan kaki adalah fasilitas utama berupa jalur khusus yang diperkeras yang disediakan untuk pejalan kaki termasuk para difable. 28) Promenade/jalur pedestrian tepi air merupakan ruang pejalan kaki yang pada salah satu sisinya berbatasan dengan badan air (danau, laut, sungai, kolam) dan sisi yang lainnya berupa jalan, tanaman atau bangunan. Promenade disediakan bertujuan agar pengguna jalur pejalan kaki dapat tetap berjalan pada lokasi yang berbatasan dengan badan air, baik untuk melintas maupun untuk keperluan lain 29) Ram (ramp) adalah jalur sirkulasi yang memiliki bidang kemiringan tertentu, sebagai alternatif bagi orang yang tidak dapat menggunakan tangga. 30) Ruang pejalan kaki adalah ruang yang disediakan untuk jalur pejalan kaki yang membentuk suatu jaringan. 3 Penyediaan dan Pemanfaatan Prasarana dan Sarana Ruang Pejalan Kaki di Perkotaan

11 31) Sarana pejalan kaki adalah fasilitas pendukung jalur pejalan kaki yang dapat berupa bangunan pelengkap petunjuk informasi maupun alat penunjang lainnya yang disediakan untuk meningkatkan kenyamanan dan keamanan pejalan kaki. 32) Signage/rambu-rambu adalah papan informasi yang biasanya diletakkan diantara jalur pedestrian dan badan jalan. 33) Street furniture/perabot jalan adalah fasilitas yang ditempatkan di sepanjang jalan yang merupakan pelengkap atau pendukung bagi jalur pejalan kaki. Penyediaannya disesuaikan dengan jenis kawasan yang mengunakan jalur pejalan kaki. 34) Jalur pemandu (tactile) adalah jalur yang memandu penyandang tuna netra dengan memanfaatkan tekstur ubin pengarah dan ubin peringatan. 35) Trotoar/sidewalk merupakan ruang pejalan kaki yang berdampingan dengan jalan pada salah satu sisinya dengan elevasi yang ditinggikan maupun tidak yang tidak langsung berbatasan dengan bangunan. 36) Underground/jalur pedestrian dibawah tanah merupakan ruang pejalan kaki yang terletak diantara ruang bawah tanah. Underground biasanya disediakan sebagai penghubung antar bangunan. Sirkulasi pergerakan atau perpindahan pengguna jalur pedestrian diwadahi di tempat yang tidak perlu keluar dari bangunan. 37) Universal design adalah desain produk dan lingkungan yang dapat digunakan untuk semua orang, yang memberikan kemudahan, tanpa harus melakukan adaptasi berlebihan atau memberikan desain secara khusus. 38) Volume pejalan kaki adalah besaran jumlah pejalan kaki yang berada di ruang pejalan kaki, orang/meter/menit. 39) Zona pejalan kaki adalah area yang diperuntukkan untuk jalur pejalan kaki. Zona pejalan kaki terdiri dari beberapa bagian yaitu zona bagian depan gedung, zona penggunaan bagi pejalan kaki, zona tanaman/perabot, dan zona pinggir jalan Kedudukan Pedoman Penyediaan dan Pemanfaatan Ruang Pejalan Kaki di dalam Rencana Tata Ruang Wilayah Di dalam Undang-Undang No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang, pelaksanaan penataan ruang terdiri dari perencanaan tata ruang, pemanfaatan ruang, dan pengendalian pemanfaatan ruang. Penataan ruang berdasarkan wilayah administrasi, terdiri atas penataan ruang wilayah nasional, penataan ruang wilayah provinsi, dan penataan ruang wilayah kabupaten/kota. Perencanaan tata ruang dilakukan untuk menghasilkan rencana tata ruang dan rencana rinci tata ruang. Perencanaan tata ruang wilayah kota harus memuat rencana penyediaan dan pemanfaatan prasarana dan sarana jaringan pejalan kaki yang dibutuhkan untuk menjalankan fungsi wilayah kota sebagai pusat pelayanan sosial ekonomi dan pusat pertumbuhan wilayah. Rencana penyediaan dan pemanfaatan prasarana dan sarana ruang pejalan kaki selain dimuat dalam RTRW Kota, RDTR Kota, atau RTR Kawasan Strategis Kota, juga dimuat dalam RTR Kawasan Perkotaan yang merupakan rencana rinci tata ruang wilayah Kabupaten. 4 Penyediaan dan Pemanfaatan Prasarana dan Sarana Ruang Pejalan Kaki di Perkotaan

12 Tipologi kota yang sesuai untuk diterapkan ruang pejalan kaki, mulai dari kota sedang, besar dan metropolitan dengan pertimbangan mengantisipasi pertumbuhan kota dan kawasan kawasan yang mempunyai fungsi strategis sebagai pendorong pertumbuhan kota. Besaran pedestrian harus disesuaikan dengan fungsi dan kelas jalan, tetapi ketersediaan lahan akan menjadi faktor kendala terbesar dalam penyiapan ruang untuk pejalan kaki. Gambar 1.1 Kedudukan Rencana Penyediaan dan Pemanfaatan Ruang Pejalan Kaki dalam RTRW 5 Penyediaan dan Pemanfaatan Prasarana dan Sarana Ruang Pejalan Kaki di Perkotaan

13 BAB II PENYEDIAAN PRASARANA DAN SARANA RUANG PEJALAN KAKI DI KAWASAN PERKOTAAN 2.1. Prinsip Perencanaan Prinsip umum perencanaan penyediaan prasarana dan sarana ruang pejalan kaki harus memenuhi kaidah sebagai berikut: a. Prinsip teknis penataan sistem sirkulasi dan jalur penghubung mengacu pada Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 30/PRT/M/2006 tentang Pedoman Teknis Fasilitas dan Aksesibilitas Pada Bangunan Gedung dan Lingkungan. b. Ruang yang direncanakan harus dapat diakses oleh seluruh pengguna, termasuk oleh pengguna dengan berbagai keterbatasan fisik. c. Lebar jalur pejalan kaki harus sesuai dengan standar prasarana. d. Harus memberikan kondisi aman, nyaman, ramah lingkungan dan mudah untuk digunakan, sehingga pejalan kaki tidak harus merasa terancam dengan lalu lintas atau ganggungan dari lingkungan sekitarnya. e. Jalur yang direncanakan mempunyai daya tarik atau nilai tambah lain diluar fungsi utama. f. Terciptanya ruang sosial sehingga pejalan kaki dapat beraktivitas secara aman di ruang publik. g. Terwujudnya keterpaduan sistem, baik dari aspek penataan lingkungan atau dengan sistem transportasi atau aksesilibitas antar kawasan. h. Terwujud perencanaan yang efektif dan efisien sesuai dengan tingkat kebutuhan dan perkembangan kawasan Tipologi Ruang Pejalan Kaki Ruang Pejalan Kaki di Sisi Jalan (Sidewalk) Ruang pejalan kaki di sisi jalan (sidewalk) merupakan bagian dari sistem jalur pejalan kaki dari tepi jalan raya hingga tepi terluar lahan milik bangunan. 6 Penyediaan dan Pemanfaatan Prasarana dan Sarana Ruang Pejalan Kaki di Perkotaan

14 Gambar 2.1 Perspektif Sidewalk Gambar 2.2 Tampak Atas dan Potongan Sidewalk Ruang Pejalan Kaki di Sisi Air (Promenade) Ruang pejalan kaki yang pada salah satu sisinya berbatasan dengan badan air. 7 Penyediaan dan Pemanfaatan Prasarana dan Sarana Ruang Pejalan Kaki di Perkotaan

15 Gambar 2.3 Perspektif Promenade Gambar 2.4 Tampak Atas dan Potongan Promenade Ruang Pejalan Kaki di Kawasan Komersial/Perkantoran (Arcade) Ruang pejalan kaki yang berdampingan dengan bangunan pada salah satu atau kedua sisinya. 8 Penyediaan dan Pemanfaatan Prasarana dan Sarana Ruang Pejalan Kaki di Perkotaan

16 Gambar 2.5 Perspektif Arcade Gambar 2.6 Potongan dan Tampak Atas Arcade Ruang pejalan kaki di pusat kawasan bisnis dan pusat kota ini adalah area yang harus dirancang untuk mengakomodir volume yang lebih besar dari para pejalan kaki dibanding di area-area di kawasan permukiman. Batas jalanan (jalur transportasi) pada area ini dapat dimanfaatkan untuk berbagai tujuan yang beragam dan secara umum terdiri dari berbagai zona, antara lain: zona bagian depan gedung, zona bagi pejalan kaki, zona bagi tanaman /perabot dan zona untuk pinggiran jalan. Pembagian zona ini dimaksudkan agar ruang pejalan kaki yang ada dapat tetap melayani para pejalan kaki yang melintasi area ini dengan nyaman. Pembagian zona akan lebih rinci dibahas pada sistem zona prasarana dan sarana ruang pejalan kaki di pusat kota Ruang Pejalan Kaki di RTH (Green Pathway) Merupakan ruang pejalan kaki yang terletak diantara ruang terbuka hijau. Ruang ini merupakan pembatas di antara ruang hijau dan ruang sirkulasi pejalan kaki. Area ini menyediakan satu penyangga dari sirkulasi kendaraan di jalan dan memungkinkan untuk dilengkapi dengan berbagai elemen ruang 9 Penyediaan dan Pemanfaatan Prasarana dan Sarana Ruang Pejalan Kaki di Perkotaan

17 seperti hidran air, kios telepon umum, dan perabotperabot jalan (bangku- bangku, marka, dan lainlain). Gambar 2.7 Perspektif Green Pathway 10 Penyediaan dan Pemanfaatan Prasarana dan Sarana Ruang Pejalan Kaki di Perkotaan

18 Gambar 2.8 Potongan dan Tampak Atas Green Pathway Ruang Pejalan Kaki di Bawah Tanah (Underground) Adalah ruang pejalan kaki yang merupakan bagian dari bangunan di atasnya maupun jalur khusus pejalan kaki yang berada di bawah permukaan tanah. Gambar 2.9 Perspektif Ruang Pejalan Kaki yang Terletak di Bawah Tanah 11 Penyediaan dan Pemanfaatan Prasarana dan Sarana Ruang Pejalan Kaki di Perkotaan

19 Gambar 2.10 Potongan dan Tampak Atas Ruang Pejalan Kaki yang Terletak di Bawah Tanah Ruang pejalan kaki dibawah tanah ini harus terhubung dengan tempat-tempat penyeberangan bagi pejalan kaki di bawah tanah. Penyeberangan ini harus mampu dilihat dengan tepat untuk dapat melewatinya. Untuk membantu jarak pandang di malam hari, tempat penyeberangan di bawah jalan harus menyediakan penerangan yang cukup Ruang Pejalan Kaki di Atas Tanah (Elevated) Gambar 2.11 Perspektif Ruang Pejalan Kaki di Atas Tanah 12 Penyediaan dan Pemanfaatan Prasarana dan Sarana Ruang Pejalan Kaki di Perkotaan

20 Denah 2.5 m 2.5 m 2.5 m Potongan 7 m 7.75 m Gambar 2.12 Potongan dan Tampak Atas Ruang Pejalan Kaki di Atas Tanah 2.3. Pengembangan Zona Pejalan Kaki di Pusat Kota 13 Penyediaan dan Pemanfaatan Prasarana dan Sarana Ruang Pejalan Kaki di Perkotaan

21 Kawasan pusat kota adalah kawasan yang mengakomodir volume pejalan kaki yang lebih besar dibanding kawasan pemukiman. Ruang pejalan kaki di area ini dapat berfungsi untuk berbagai tujuan yang beragam dan terdiri dari berbagai zona yang dapat dimanfaatkan antara lain: zona bagian depan gedung, zona bagi pejalan kaki, zona bagi tanaman/perabotan jalan, dan zona untuk pinggiran jalan. Gambar 2.13 Zona di Pusat Kota/Bisnis Zona Bagian Depan Gedung 1) Zona bagian depan gedung adalah area antara dinding gedung dan pejalan kaki. Pejalan kaki biasanya akan tidak merasa nyaman bila berjalan kaki secara langsung berdekatan dengan dinding gedung atau pagar. Untuk itu jarak minimum setidaknya berjarak 0,6 meter dari jarak sisi gedung atau tergantung pada penggunaan area ini. Ruang bagian depan dapat ditingkatkan untuk memberikan kesempatan untuk ruang tambahan bagi pembukaan pintu atau kedai kopi disisi jalan,serta kegiatan lainnya. 2) Bagi orang yang memiliki keterbatasan indera penglihatan dan sering berjalan di zona ini, dapat menggunakan suara dari gedung yang berdekatan sebagai orientasi atau bagi tuna netra pengguna tongkat dapat berjalan dengan jarak antara 0,3 meter hingga 1,2 meter dari bangunan. 3) Bagian depan harus bebas dari halangan atau berbagai objek yang menonjol. Zona bagian depan juga harus dapat dideteksi oleh tuna netra yang menggunakan tongkat yang panjang Zona Penggunaan bagi Pejalan Kaki 14 Penyediaan dan Pemanfaatan Prasarana dan Sarana Ruang Pejalan Kaki di Perkotaan

22 1) Zona ini adalah area dari koridor sisi jalan yang secara khusus digunakan untuk area pejalan kaki. Area ini harus dibebaskan dari seluruh rintangan, berbagai objek yang menonjol dan penghalang vertikal yang berbahaya bagi pejalan kaki dan bagi yang memiliki keterbatasan indera penglihatan. 2) Zona pejalan kaki ini setidaknya berukuran 1,8 hingga 3,0 meter atau lebih luas untuk memenuhi tingkat pelayanan yang diinginkan dalam kawasan yang memiliki intensitas pejalan kaki yang tinggi. Kondisi ini dibuat untuk memberikan kesempatan bagi para pejalan kaki yang berjalan berdampingan atau bagi pejalan kaki yang berjalan berlawanan arah satu sama lain. 3) Zona yang digunakan untuk pejalan kaki di jalan lokal dan jalan kolektor adalah 1,2 meter dan jalan arteri dan jalan utama 1,8 meter. Ruang tambahan diperlukan untuk tempat pemberhentian dan halte bus dengan luas 1,5 meter X 2,4 meter. 4) Zona pejalan kaki tidak boleh kurang dari 1,2 meter yang merupakan lebar minimum yang dibutuhkan untuk orang yang membawa seekor anjing, pengguna alat bantu jalan dan para pejalan kaki Zona Tanaman/Perabot Jalan 1) Zona tanaman/perabot jalan dapat berfungsi sebagai zona penahan antara zona lalu-lintas (kendaraan cepat) dengan zona pejalan kaki. 2) Area ini berfungsi sebagai penyangga dan menjadi tempat untuk meletakkan berbagai elemen perabot jalan (hidran air, kios, telepon umum, bangku-bangku, tanda-tanda dan lain-lain) Zona Pinggir Jalan Zona ini merupakan bagian integral dari jalan dan sistim saluran air, dan juga berfungsi sebagai pembatas antara zona lalu-lintas (jalan raya) dengan zona tanaman/perabot jalan atau zona pejalan kaki Standar Penyediaan Pelayanan Ruang Pejalan Kaki Tingkat pelayanan jaringan pejalan kaki pada pedoman ini bersifat teknis dan umum, dan dapat disesuaikan dengan kondisi lingkungan yang ada. Standar penyediaan ini dapat dikembangkan dan dimanfaatkan sesuai dengan tipologi ruang pejalan kaki dengan memperhatikan aktifitas dan kultur lingkungan sekitar. Tingkat pelayanan (level of service/los) pejalan kaki: a) LOS A Jalur pejalan kaki seluas >5,6 m 2 /pedestrian, besar arus pejalan kaki <16 pedestrian/menit/meter. Pada ruang pejalan kaki dengan LOS A orang dapat berjalan dengan bebas, para pejalan kaki dapat menentukan arah berjalan dengan bebas, dengan kecepatan yang relatif cepat tanpa menimbulkan gangguan antar sesama pejalan kaki. b) LOS B 15 Penyediaan dan Pemanfaatan Prasarana dan Sarana Ruang Pejalan Kaki di Perkotaan

23 Jalur pejalan kaki seluas 5,6 m 2 /pedestrian, besar arus pejalan kaki >16-23 pedestrian/menit/meter. Pada LOS B, ruang pejalan kaki masih nyaman untuk dilewati dengan kecepatan yang cepat. Keberadaan pejalan kaki yang lainnya sudah mulai berpengaruh pada arus pedestrian, tetapi para pejalan kaki masih dapat berjalan dengan nyaman tanpa mengganggu pejalan kaki lainnya. c) LOS C Jalur pejalan kaki seluas >2,2 3,7 m2/pedestrian, besar arus pejalan kaki >23-33 pedestrian/menit/meter. Pada LOS C, ruang pejalan kaki masih memiliki kapasitas normal, para pejalan kaki dapat bergerak dengan arus yang searah secara normal walaupun pada arah yang berlawanan akan terjadi persinggungan kecil. Arus pejalan kaki berjalan dengan normal tetapi relatif lambat karena keterbatasan ruang antar pejalan kaki. d) LOS D Jalur pejalan kaki seluas >1,1 2,2 m2/pedestrian, besar arus pejalan kaki >33-49 pedestrian/menit/meter. Pada LOS D, ruang pejalan kaki mulai terbatas, untuk berjalan dengan arus normal harus sering berganti posisi dan merubah kecepatan. Arus berlawanan pejalan kaki memiliki potensi untuk dapat menimbulkan konflik. LOS D masih menghasilkan arus ambang nyaman untuk pejalan kaki tetapi berpotensi timbulnya persinggungan dan interaksi antar pejalan kaki. e) LOS E Jalur pejalan kaki seluas >0,75 1,4 m2/pedestrian, besar arus pejalan kaki >49-75 pedestrian/menit/meter. Pada LOS E, setiap pejalan kaki akan memiliki kecepatan yang sama, karena banyaknya pejalan kaki yang ada. Berbalik arah, atau berhenti akan memberikan dampak pada arus secara langsung. Pergerakan akan relatif lambat dan tidak teratur. Keadaan ini mulai tidak nyaman untuk dilalui tetapi masih merupakan ambang bawah dari kapasitas rencana ruang pejalan kaki. f) LOS F Jalur pejalan kaki seluas <0,75 m 2 /pedestrian, besar arus pejalan kaki beragam pedestrian/menit/meter. Pada LOS F, kecepatan arus pejalan kaki sangat lambat dan terbatas. Akan sering terjadi konflik dengan para pejalan 16 Penyediaan dan Pemanfaatan Prasarana dan Sarana Ruang Pejalan Kaki di Perkotaan

24 kaki yang searah ataupun berlawanan. Untuk berbalik arah atau berhenti tidak mungkin dilakukan. Karakter ruang pejalan kaki ini lebih kearah berjalan sangat pelan dan mengantri. LOS F ini merupakan tingkat pelayanan yang sudah tidak nyaman dan sudah tidak sesuai dengan kapasitas ruang pejalan kaki Fasilitas Prasarana dan Sarana Ruang Pejalan Kaki Fasilitas Prasarana Ruang Pejalan Kaki Fasilitas prasarana ruang pejalan kaki yang diatur dalam pedoman ini adalah tempat penyeberangan bagi pejalan kaki. Penyeberangan bagi pejalan kaki yang efektif dilakukan melalui penataan berbagai elemen pejalan kaki antara lain, informasi yang dibutuhkan (rambu-rambu/petunjuk bagi pejalan kaki) yang dapat dilihat dan diakses seperti tanda-tanda lalu lintas, tanda tempat penyeberangan (termasuk tempat penyeberangan bagi pejalan kaki yang mempunyai keterbatasan fisik). Penyeberangan yang benar harus dibuat dengan memperhatikan jarak pandang/aksesibilitas yang tepat, pola-pola lalu lintas, tahapan lalu lintas, larangan untuk belok ke kanan, durasi/waktu yang dapat dipergunakan oleh pejalan kaki, dan ukuran aman lalu lintas yang akan memperbolehkan pejalan kaki untuk melintasi. Lebih lengkap pengaturan fasilitas penyeberangan mengacu pada Pedoman Teknis Perekayasaan Fasilitas Pejalan Kaki di Wilayah Kota SK.43/AJ 007/DRJD/97, dikeluarkan oleh Departemen Perhubungan, Direktorat Jenderal Perhubungan Darat Penyeberangan Sebidang (At-Grade) a) Penyeberangan Zebra Dipasang di kaki persimpangan tanpa alat pemberi isyarat lalu lintas atau di ruas jalan. Apabila persimpangan diatur dengan lampu pengatur lalu lintas, pemberian waktu penyeberangan bagi pejalan kaki menjadi satu kesatuan dengan lampu pengatur lalu lintas persimpangan. Apabila persimpangan tidak diatur dengan lampu pengatur lalu- lintas, maka kriteria batas kecepatan kendaraan bermotor adalah <40 km/jam. b) Penyeberangan Pelikan Dipasang pada ruas jalan, minimal 300 meter dari persimpangan, atau Pada jalan dengan kecepatan operasional rata-rata lalu lintas kendaraan >40 km/jam Penyeberangan Tidak Sebidang (Elevated/Underground) a) Elevated/Jembatan Elevated/jembatan digunakan apabila: Jenis jalur penyeberangan tidak dapat menggunakan penyeberangan zebra. Pelikan sudah menganggu lalu lintas kendaraan yang ada. Pada ruas jalan dengan frekuensi terjadinya kecelakaan pejalan kaki yang cukup tinggi. 17 Penyediaan dan Pemanfaatan Prasarana dan Sarana Ruang Pejalan Kaki di Perkotaan

25 Pada ruas jalan yang mempunyai arus lalu lintas dengan kecepatan tinggi dan arus pejalan kaki yang cukup ramai. Jalur yang melandai harus disediakan untuk seluruh tempat penyeberangan bagi pejalan kaki baik di atas jalan maupun di bawah jalan. Jika diperlukan, maka dapat disediakan tangga untuk mencapai tempat penyeberangan. b) Underground/terowongan Underground/terowongan digunakan apabila: Jenis jalur penyeberangan dengan menggunakan elevated/jembatan tidak dimungkinkan untuk diadakan. Lokasi lahan atau medan memungkinkan untuk dibangun underground/terowongan Marka untuk Penyeberangan Marka jalan untuk penyeberangan pejalan kaki dinyatakan dalam bentuk: a) Zebra cross, yaitu marka berupa garis-garis utuh yang membujur tersusun melintang jalur lintas. b) Marka, berupa 2 (dua) garis utuh melintang jalur lalu lintas. Ketentuan teknis yang mengatur tentang marka penyeberangan pejalan kaki adalah sebagai berikut: a) Garis membujur tempat penyeberangan orang harus memiliki lebar 0,30 meter dan panjang sekurang-kurangnya 2,50 meter. b) Celah di antara garis-garis membujur mempunyai lebar sama atau maksimal 2 (dua) kali lebar garis membujur tersebut. c) Dua garis utuh melintang tempat penyeberangan pejalan kaki memiliki jarak antar garis melintang sekurang-kurangnya 2,5 meter dengan lebar garis melintang 0,30 meter. d) Tempat penyeberangan orang ditandai dengan Zebra Cross. e) Apabila arus lalu lintas kendaraan dan arus pejalan kaki cukup tinggi, tempat penyeberangan orang dilengkapi dengan alat pemberi isyarat lalu lintas Penyeberangan di Tengah Ruas Untuk kawasan perkotaan, yang terdapat jarak antar persimpangan cukup panjang, maka dibutuhkan penyeberangan di tengah ruas agar pejalan kaki dapat menyeberang dengan aman. Lokasi yang dipertimbangkan untuk penyeberangan ditengah ruas harus dikaji terlebih dahulu. Pertimbangan dalam penentuan lokasi penyeberangan di tengah ruas, antara lain: a) Lokasi penyeberangan memungkinkan untuk mengumpulkan atau mengarahkan pejalan kaki menyeberang pada satu lokasi. b) Merupakan lokasi untuk rute yang aman untuk berjalan kaki bagi anak sekolah. c) Kawasan dengan konsentrasi pejalan kaki yang menyeberang cukup tinggi (seperti permukiman yang memotong kawasan pertokoan atau rekreasi atau halte yang berseberangan dengan permukiman atau perkantoran). d) Rambu-rambu peringatan harus dipasang sebelum lokasi untuk memperingatkan pada pengendara bermotor akan adanya aktifitas penyeberangan. e) Penyeberangan dan rambu-rambu harus memiliki penerangan jalan yang cukup. f) Penyeberangan harus memiliki jarak pandang yang cukup baik bagi pengendara bermotor maupun pejalan kaki. 18 Penyediaan dan Pemanfaatan Prasarana dan Sarana Ruang Pejalan Kaki di Perkotaan

26 g) Pada lokasi dengan arus lalu lintas 2 (dua) jalur, perlu disediakan median pada lokasi penyeberangan, sehingga penyeberang jalan cukup berkonsentrasi pada satu arah saja. Hal-hal yang harus dihindari pada jalur penyeberangan di tengah ruas jalan, khususnya yang tidak bersinyal adalah: a) Harus terletak <90 meter dari sinyal lalu lintas, dimana pengendara bermotor tidak mengharapkan adanya penyeberang. b) Berada pada jarak 180 meter dari titik penyeberangan yang lain, kecuali pada pusat kota/central Bussiness District (CBD) atau lokasi yang sangat memerlukan penyeberangan. c) Pada jalan dengan batasan kecepatan di atas 72 km/jam Penyeberangan di Persimpangan Hal-hal yang harus diperhatikan untuk penyeberangan di persimpangan adalah sebagai berikut: 1) Terdapat alat pemberi isyarat lalu lintas yang berfungsi menghentikan arus lalu lintas sebelum pejalan kaki menyeberangi jalan atau alat yang memberi isyarat kepada pejalan kaki kapan saat yang tepat untuk menyeberang jalan. 2) Jika penyeberangan di persimpangan memiliki permasalahan yang cukup kompleks antara lain dengan interaksi dari sistem prioritas, volume yang membelok, kecepatan, jarak penglihatan, dan tingkah laku pengemudi, maka pada suatu phase yang terpisah bagi pejalan kaki dapat diterapkan alat pemberi isyarat lalu lintas, dengan memperhatikan hal hal sebagai berikut: a) Arus pejalan kaki yang menyeberangi setiap kaki persimpangan lebih besar dari 500 orang/jam. b) Lalu lintas yang membelok kesetiap kaki persimpangan mempunyai jarak waktu (headway) rata-rata kurang dari 5 detik, tepat pada saat lalu lintas tersebut bergerak dan terjadi konflik dengan arus pejalan kaki. Untuk pemilihan tipe yang tepat dari penyeberangan bagi pejalan kaki yang sesuai dengan klasifikasi jalan yang dirancang dapat dilihat pada tabel 2.1. Tabel 2.1 Pemilihan Tipe Penyeberangan Bagi Pejalan Kaki Sesuai dengan Klasifikasi Jalan Klasifikasi Tipe yang Tepat dari Penyeberangan Bagi Pejalan Kaki Penyeberangan di Bawah Operasional Rambu Pedestrian Pedestrian pada Penyeberangan Sebidang Pedestrian pada Pulau Jalan Arteri Bebas Hambatan A C C C Dua Jalur B A C C Satu Jalur B A C C Sub Arteri Dua Jalur B A B B Satu Jalur B A B B 19 Penyediaan dan Pemanfaatan Prasarana dan Sarana Ruang Pejalan Kaki di Perkotaan

27 Kolektor Satu Jalur C B B A Lingkungan Satu Jalur C C C C Sumber: Diadaptasi dari Road Traffic Authority (RTA)1981, halaman 2.2.IB A = Layak B = Semi Layak C = Tidak Layak P E D O M A N Beberapa kriteria rancangan untuk tempat penyeberangan dengan batasan dipertengahan dapat dilihat pada gambar berikut: area pemberhentian sementara Gambar 2.14 Ruang Pemberhentian Pedestrian yang Diturunkan area pemberhentian sementara Gambar 2.15 Median Pemberhentian Pedestrian Sementara area pemberhentian sementara pembatas 20 Penyediaan dan Pemanfaatan Prasarana dan Sarana Ruang Pejalan Kaki di Perkotaan

28 Gambar 2.16 Median Jalan untuk Penyeberangan Pejalan Kaki Fasilitas Sarana Ruang Pejalan kaki Yang termasuk dalam sarana ruang pejalan kaki adalah drainase, jalur hijau, lampu penerangan, tempat duduk, pagar pengaman, tempat sampah, marka dan perambuan, papan informasi (signage), halte/shelter bus dan lapak tunggu, serta telepon umum. Persyaratan teknis penyediaan sarana ruang pejalan kaki diatur dalam Keputusan Menteri Perhubungan tentang Fasilitas Pendukung Kegiatan Lalu Lintas dan Angkutan Jalan: KM 65 Tahun Drainase Drainase terletak berdampingan atau dibawah dari ruang pejalan kaki. Drainase berfungsi sebagai penampung dan jalur aliran air pada ruang pejalan kaki. Keberadaan drainase akan dapat mencegah terjadinya banjir dan genangangenangan air pada saat hujan. Dimensi minimal adalah lebar 50 centimeter dan tinggi 50 centimeter Jalur hijau Gambar 2.17 Drainase Jalur hijau diletakan pada jalur amenitas dengan lebar 150 centimeter dan bahan yang digunakan adalah tanaman peneduh. 21 Penyediaan dan Pemanfaatan Prasarana dan Sarana Ruang Pejalan Kaki di Perkotaan

29 Lampu Penerangan Gambar 2.18 Fasilitas Jalur Hijau Lampu penerangan diletakkan pada jalur amenitas. Terletak setiap 10 meter dengan tinggi maksimal 4 meter, dan bahan yang digunakan adalah bahan dengan durabilitas tinggi seperti metal & beton cetak. Gambar 2.19 Fasilitas Lampu Penerangan Tempat Duduk Tempat duduk diletakan pada jalur amenitas. Terletak setiap 10 meter dengan lebar centimeter, panjang 150 centimeter dan bahan yang digunakan adalah bahan dengan durabilitas tinggi seperti metal dan beton cetak. 22 Penyediaan dan Pemanfaatan Prasarana dan Sarana Ruang Pejalan Kaki di Perkotaan

30 Gambar 2.20 Fasilitas Tempat Duduk Pagar pengaman Pagar pengaman diletakan pada jalur amenitas. Pada titik tertentu yang berbahaya dan memerlukan perlindungan dengan tinggi 90 centimeter, dan bahan yang digunakan adalah metal/beton yang tahan terhadap cuaca, kerusakan, dan murah pemeliharaannya Tempat Sampah Gambar 2.21 Fasilitas Pagar Pengamanan Tempat sampah diletakan pada jalur amenitas. Terletak setiap 20 meter dengan besaran sesuai kebutuhan, dan bahan yang digunakan adalah bahan dengan durabilitas tinggi seperti metal dan beton cetak. Gambar 2.22 Fasilitas Tempat Sampah Marka, Perambuan, Papan Informasi (Signage) Marka dan perambuan, papan informasi (signage) diletakan pada jalur amenitas, pada titik interaksi sosial, pada jalur dengan arus pedestrian padat, dengan besaran sesuai kebutuhan, dan bahan yang digunakan terbuat dari bahan yang memiliki durabilitas tinggi, dan tidak menimbulkan efek silau. 23 Penyediaan dan Pemanfaatan Prasarana dan Sarana Ruang Pejalan Kaki di Perkotaan

31 Gambar 2.23 Fasilitas Marka, Perambuan, Papan Informasi (Signage) Halte/Shelter Bus dan Lapak Tunggu Halte/shelter bus dan lapak tunggu diletakan pada jalur amenitas. Shelter harus diletakan pada setiap radius 300 meter atau pada titik potensial kawasan, dengan besaran sesuai kebutuhan, dan bahan yang digunakan adalah bahan yang memiliki durabilitas tinggi seperti metal Telepon Umum Gambar 2.24 Fasilitas Halte/Shelter Bus dan Lapak Tunggu Telepon umum diletakan pada jalur amenitas. Terletak pada setiap radius 300 meter atau pada titik potensial kawasan, dengan besaran sesuai kebutuhan dan bahan yang digunakan adalah bahan yang memiliki durabilitas tinggi seperti metal. 24 Penyediaan dan Pemanfaatan Prasarana dan Sarana Ruang Pejalan Kaki di Perkotaan

32 Gambar 2.25 Fasilitas Telepon Umum 2.6. Prasyarat dan Penyediaan Prasarana dan Sarana Ruang Pejalan Kaki 1) Ada beberapa fasilitas dasar yang harus terpenuhi dalam penyediaan prasarana ruang pejalan kaki yaitu: jalur pejalan kaki, ram (ramp), dan marka penyandang cacat (difable), jalur hijau, street furniture, dan signage. 2) Dari kebutuhan tersebut dalam pedoman ini diatur bagaimana cara agar dapat terciptanya keamanan, kenyamanan, keindahan, kemudahan dan interaksi sosial sesuai dengan kebutuhan ruang pejalan kaki yang diinginkan. Untuk menyediakan ruang pejalan kaki dibutuhkan persyaratan sebagai berikut: 25 Penyediaan dan Pemanfaatan Prasarana dan Sarana Ruang Pejalan Kaki di Perkotaan

33 Tabel 2.2 Kebutuhan Prasarana dan Sarana Ruang Pejalan Kaki Fasilitas Aksesibilitas Keselamatan Kenyamanan Keindahan Kemudahan Interaksi Prasarana Ruang Pejalan Kaki Perabot Ruang Pejalan Kaki (Street furniture) Tata Informasi (Signage) Ramp dan marka penyandang cacat (difable) Jalur hijau Drainase Harus dapat diakses oleh semua pejalan kaki termasuk yang memiliki keterbatasan fisik Perabot ruang pejalan kaki terletak pada lokasi yang mudah dijangkau Tata informasi harus dapat terlihat dengan mudah. Harus dapat digunakan oleh penyandang cacat dalam me ncapai tujuan. Pemilihan jenis tanaman yang dapat berguna sebagai penunjuk arah. Drainase harus tidak mudah terlihat oleh pejalan kaki. Ruang pejalan kaki terpisah dari jalur lalu lintas kendaraan dan memiliki ketinggian berbeda. Terletak pada titik - titik yang aman dari lalulintas kendaraan Terletak pada titiktitik yang aman dari tindakan vandalisme. Ramp dan marka terletak pada lokasi yang aman dari sirkulasi kendaraan. Terletak antara jalur pejalan kaki dan kendaraan. Jaringan drainase tidak boleh mengganggu permukaan ruang pejalan kaki Jalur memiliki lebar yang nyaman (min 1,5 m). Jalur pejalan kaki memiliki permukaan yang tidak licin Memiliki tingkat kenyamanan yang tinggi dengan bahan yang sesuai dengan kebutuhan. Tata letaknya tidak mengganggu alur pejalan kaki. Tata letaknya tidak menggangu alur pejalan kaki. Memiliki derajat kemiringan yang sesuai standar kenyamanan (1:12). Memiliki vegetasi peneduh pejalan kaki untuk penurun iklim mikro. Jaringan drainase harus selalu terpelihara kebersihannya agar tidak mengganggu aktifitas pejalan kaki Ruang pejalan kaki memiliki material penutup tanah yang berpola dan memiliki daya serap tinggi. Desain dapat mewakili karakter lokal lingkungan, sehingga memiliki kualitas estetika yang baik. Desain dapat mewakili karakter lokal lingkungan, sehingga memiliki kualitas estetika yang baik. Memiliki penanda khusus berupa pagar pembatas ataupun garis berwarna. Memiliki vegetasi dekoratif yang meningkatkan nilai estetika ruang. Material penutup pada jaringan drainase harus selalu terpelihara kebersihannya. Jalur mudah dicapai dan tidak terhalangi oleh apapun; Jalur harus menerus dari titik satu ke titik lainnya. Terletak pada titik yang mudah untuk dicapai. Terletak pada lokasi yang mudah untuk dilihat. Terletak pada titik strategis pada arus pedestrian padat. Vegetasi juga berupa pengarah pada ruang pejalan kaki. Jaringan drainase memiliki titik -titik akses pemeliharaan yang mudah dijangkau. Jalur memiliki titik - titik untuk dapat interaksi sosial lengkap dengan fasilitasnya. Terletak pada titik - titik interaksi sosial agar dapat memenuhi kebutuhan aktifitas sosial kota. Signage papan reklame dapat diletakkan pada titik interaksi sosial agar dapat memenuhi kebutuhan ekonomi kawasan. Ramp dan marka difable mengarah pada titik interaksi sosial. Vegetasi peneduh yang lebih banyak terletak pada titik interaksi sosial Penyediaan dan Pemanfaatan Prasarana dan Sarana Ruang Pejalan Kaki di Perkotaan

34 BAB III STANDAR TEKNIS PRASARANA RUANG PEJALAN KAKI 3.1. Ukuran dan Dimensi Lebar efektif minimum jaringan pejalan kaki berdasarkan kebutuhan orang adalah 60 centimeter ditambah 15 centimeter untuk bergoyang tanpa membawa barang, sehingga kebutuhan total minimal untuk 2 (dua) orang pejalan kaki berpapasan menjadi 150 centimeter. Untuk arcade dan promenade yang berada di daerah pariwisata dan komersial harus tersedia area untuk window shopping atau fungsi sekunder minimal 2 meter. Lebar fisik orang Secara Keseluruhan (Sumber: ASCE, American Society of Civil Engineers, 1981, hal. 109) Gambar 3.1 Ukuran Desain Ruang Pejalan Kaki Lebar jaringan pejalan kaki berdasarkan lokasi menurut Keputusan Menteri Perhubungan No. KM 65 Tahun 1993 tentang Fasilitas Pendukung Kegiatan Lalu Lintas dan Angkutan Jalan disajikan pada Tabel 3.1. Tabel 3.1 Lebar Jaringan Pejalan Kaki Berdasarkan Lokasi No. Lokasi Ruang Pejalan Kaki Lebar Minimal 1. Jalan di daerah perkotaan atau kaki lima 4 meter 2. Di wilayah perkantoran utama 3 meter 3. Di wilayah industri a. pada jalan primer b. pada jalan akses 4. Di wilayah pemukiman a. pada jalan primer b. pada jalan akses Lebar Ruang orang berjalan Secara Keseluruhan 3 meter 2 meter 2,75 meter 2 meter Ruang pejalan kaki memiliki perbedaan ketinggian baik dengan jalur kendaraan bermotor ataupun dengan jalur hijau. Perbedaan tinggi maksimal antara ruang pejalan kaki dan jalur kendaraan bermotor adalah 20 centimeter. Sementara perbedaan ketinggian dengan jalur hijau 15 centimeter. 27 Penyediaan dan Pemanfaatan Prasarana dan Sarana Ruang Pejalan Kaki di Perkotaan