PRIORITAS NASIONAL 9: LINGKUNGAN HIDUP DAN PENGELOLAAN BENCANA

Transkripsi

1 REPUBLIK INDONESIA PRIORITAS NASIONAL 9: LINGKUNGAN HIDUP DAN PENGELOLAAN BENCANA Wilayah Kalimantan Musrenbangnas RKP Tahun 2011 Jakarta 28 April 1 Mei

2 OUTLINE 1. Prioritas 9: Lingkungan Hidup dan Pengelolaan Bencana Dalam RPJMN Arah Kebijakan dan Sasaran RKP Kondisi dan Target Persandingan UPPD dan Renja K/L 2

3 KERANGKA PIKIR PRIORITAS 9 Lingkungan Hidup Perubahan Iklim Perbaikan Kualitas Lingkungan Pembangunan Nasional Pengelolaan Bencana Sistem Peringatan Dini Peningkatan Kapasitas Pengelolaan Bencana 3

4 1. Prioritas 9: Lingkungan Hidup dan Pengelolaan Bencana dalam RPJMN

5 Tema Prioritas 9: Lingkungan Hidup dan Pengelolaan Bencana Dalam RPJMN Konservasi dan pemanfaatan lingkungan hidup mendukung pertumbuhan ekonomi dan kesejahteraan yang keberlanjutan; serta Penguasaan dan pengelolaan risiko bencana untuk mengantisipasi perubahan iklim 5

6 Prioritas 9: Lingkungan Hidup dan Pengelolaan Bencana Dalam RPJMN No. 1. Perubahan iklim: SUBSTANSI INTI: LINGKUNGAN HIDUP DAN PENGELOLAAN BENCANA Peningkatan keberdayaan pengelolaan lahan gambut, Peningkatan hasil rehabilitasi seluas 500,000 ha per tahun, Penekanan laju deforestasi secara sungguhsungguh diantaranya melalui kerjasama lintas kementerian terkait serta optimalisasi dan efisiensi sumber pendanaan seperti dana Iuran Hak Pemanfaatan Hutan (IHPH), Provisi Sumber Daya Hutan (PSDH), dan Dana Reboisasi DUKUNGAN DAERAH YANG DIHARAPKAN Penyediaan Data dan Informasi Pemeliharaan tanaman di luar kawasan hutan Penegakan Hukum Daerah (Perda) terkait Tata Ruang dan Lahan Hijau 6

7 Prioritas 9: Lingkungan Hidup dan Pengelolaan Bencana Dalam RPJMN No. SUBSTANSI INTI: LINGKUNGAN HIDUP DAN PENGELOLAAN BENCANA 2. Pengendalian Kerusakan Lingkungan: Penurunan beban pencemaran lingkungan melalui pengawasan ketaatan pengendalian pencemaran air limbah dan emisi di 680 kegiatan industri dan jasa pada 2010 dan terus berlanjut; Penurunan jumlah hotspot kebakaran hutan sebesar 20% per tahun Penurunan tingkat polusi keseluruhan sebesar 50% pada 2014; Penghentian kerusakan lingkungan di 11 Daerah Aliran Sungai yang rawan bencana mulai 2010 dan seterusnya DUKUNGAN DAERAH YANG DIHARAPKAN Penyediaan Data dan Informasi Kualitas Lingkungan Pelaksanaan SPM Bidang LH di daerah (Pemantauan Kualitas Air dan Udara) Pencegahan Kebakaran Penegakan Hukum Daerah (Perda) Tata Ruang dan Tata Guna Lahan 7

8 Prioritas 9: Lingkungan Hidup dan Pengelolaan Bencana Dalam RPJMN No. SUBSTANSI INTI: LINGKUNGAN HIDUP DAN PENGELOLAAN BENCANA DUKUNGAN DAERAH YANG DIHARAPKAN 3. Sistem Peringatan Dini: Penjaminan berjalannya fungsi Sistem Peringatan Dini Tsunami (TEWS) dan Sistem Peringatan Dini Cuaca (MEWS) mulai 2010 dan seterusnya, serta Sistem Peringatan Dini Iklim (CEWS) pada 2013 Dukungan pelaksanaan Sistem Peringatan Dini Bencana (Tsunami, Cuaca, Gempa Bumi) 8

9 Prioritas 9: Lingkungan Hidup dan Pengelolaan Bencana Dalam RPJMN No. 4. Kapasitas : SUBSTANSI INTI: LINGKUNGAN HIDUP DAN PENGELOLAAN BENCANA Peningkatan kapasitas aparatur pemerintah dan masyarakat dalam usaha pengurangan risiko, mitigasi dan penanganan bencana dan bahaya kebakaran hutan di 33 propinsi DUKUNGAN DAERAH YANG DIHARAPKAN Pembentukan BPBD Pengintegrasian pengurangan risiko bencana kedalam kebijakan pembangunan daerah Peningkatan kapasitas penanggulangan bencana di daerah 9

10 2. Arah Kebijakan dan Sasaran RKP

11 2. 1 BUKU I PRIORITAS NASIONAL 1.Perubahan Iklim Upaya yang terus menerus untuk pengurangan lahan kritis melalui: rehabilitasi dan reklamasi hutan, peningkatan pengelolaan kualitas ekosistem lahan gambut. Peningkatan kualitas kebijakan konservasi dan pengendalian kerusakan hutan dan lahan yang terpadu, Evaluasi pemanfaatan ruang berdasarkan daya dukung dan daya tampung lingkungan yang bersifat lintas K/L, serta Dukungan terhadap penelitian dan pengembangan untuk penurunan gas rumah kaca dan adaptasi perubahan iklim. 11

12 2. 1 BUKU I PRIORITAS NASIONAL 2. Pengendalian Kerusakan Lingkungan Pelestarian daya dukung dan pemulihan kualitas daya tampung lingkungan hidup Terkendalinya pencemaran dan perusakan lingkungan hidup Terjaganya kelestarian SDA dan LH dan kemampuan SDA dalam mendukung pembangunan berkelanjutan Penguatan kelembagaan dan peningkatan kesadaran masyarakat yang ditandai dengan berkembangnya proses rehabilitasi dan konservasi sumber daya alam dan lingkungan hidup Terlaksananya pembangunan kelautan sebagai gerakan yang didukung oleh semua sektor. 12

13 2. 1 BUKU I PRIORITAS NASIONAL 3. Sistem Peringatan Dini Peningkatan kapasitas sumber daya manusia dan penguatan kelembagaan. Peningkatan akurasi jangkauan dan kecepatan penyampaian informasi dengan menambah dan membangun jaringan observasi, telekomunikasi dan sistem kalibrasi, dan pendirian Pusat Basis Data dan informasi yang terintegrasi. 13

14 2. 1 BUKU I PRIORITAS NASIONAL 4. Penanggulangan Bencana Terlaksananya penyelamatan dan evakuasi korban bencana yang cepat efektif dan terpadu. Terbentuknya tim gerak cepat (unit khusus penanganan bencana) dengan dukungan alat transportasi yang memadai dengan basis 2 lokasi strategis (Jakarta-Malang) yang dapat menjangkau seluruh wilayah Indonesia. Terlaksananya peningkatan kapasitas aparatur pemerintah dan masyarakat dalam usaha pengurangan risiko, mitigasi dan penanganan bencana dan bahaya kebakaran hutan di 33 propinsi, Penyusunan dan sosialisasi panduan kesiapsiagaan masyarakat pendayagunaan teknologi mitigasi bencana. Tersedianya peta rawan bencana bagi keperluan mitigasi bencana. 14

15 2.2 PENGARUSUTAMAAN DAN LINTAS BIDANG RKP 2011: BUKU 2 BAB 1 Pengarusutamaan Pembangunan Berkelanjutan BIDANG SDA DAN LH DALAM BAB 1. KEBIJAKAN PENGARUSUTAMAAN DAN LINTAS BIDANG Lintas Bidang Perubahan Iklim Global Lintas Bidang Pembangunan Kelautan Berdimensi Kelautan 15

16 2.2 PENGARUSUTAMAAN DAN LINTAS BIDANG BAPPENAS PENGARUSUTAMAAN PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN LATAR BELAKANG Pencemaran dan penurunan kualitas daya dukung lingkungan hidup terus terjadi Perlunya integrasi pembangunan berkelanjutan ke dalam pembangunan sektoral dan koordinasi antarberbagai pihak SASARAN Teradopsinya pertimbangan ekonomi, sosial, lingkungan dalam perencanaan dan pelaksanaan pembangunan Terpeliharanya kualitas LH (membaiknya indeks kualitas LH) Disepakati dan disusunnya indeks kualitas LH sebagai alat mengukur pembangunan berkelanjutan ARAH KEBIJAKAN Kegiatannya merupakan upaya integral dalam pembangunan sektoral dan kewilayahan Mempertimbangkan kondisi sosial kemasyarakatan, daya dukung dan daya tampung lingkungan Pengarusutamaan dilakukan pada sektor yang memberikan dampak besar terhadap kualitas lingkungan

17 2.2 PENGARUSUTAMAAN DAN LINTAS BIDANG INDIKATOR KINERJA PENGARUSUTAMAAN PEMBANGUNAN Lanjutan pengarusutamaan.. EKONOMI Indikator ekonomi makro: pertumbuhan ekonomi dan dampak ekonomi SOSIAL Tingkat partisipasi masyarakat pelaku pembangunan Partisipasi masyarakat marginal Dampak terhadap struktur sosial masyarakat Tatanan/nilai sosial LINGKUNGAN HIDUP Dampak terhadap kualitas air, udara, lahan, dan ekosistem (keanekaragaman hayati)

18 2.2 PENGARUSUTAMAAN DAN LINTAS BIDANG BAPPENAS LINTAS BIDANG : PERUBAHAN IKLIM KONDISI SAAT INI Meningkatnya bencana terkait iklim seperti banjir, kekeringan, kebakaran hutan dan perubahan keanekaragaman hayati. Kenaikan muka air laut telah mempengaruhi pola perhubungan antarpulau, kerusakan sarana dan prasarana pesisir, intrusi air laut yang makin tinggi, dan kemampuan nelayan untuk melaut. PERMASALAHAN/ISU Rendahnya kapasitas sumber daya manusia dan institusi pengelola Masih terbatasnya ketersediaan data dan informasi Masih kurangnya kesadaran masyarakat SASARAN Meningkatnya kapasitas adaptasi perubahan iklim, pertanian, kelautan dan perikanan, sarpras, kesehatan Meningkatnya kapasitas mitigasi di sektor pertanian, kehutanan, lahan, gambut, energi, transportasi, industri dan pengolahan limbah Menurunnya emisi GRK juta ton CO2 Tersusunnya MRV nasional Tersusunnya Sistem Inventory GRK nasional

19 2.2 PENGARUSUTAMAAN DAN LINTAS BIDANG BAPPENAS ARAH KEBIJAKAN Peningkatan kapasitas adaptasi dan mitigasi perubahan iklim di berbagai sektor pembangunan dan penguatan kelembagaan; Tersedianya pendanaan alternatif untuk pelaksanaan kegiatan dalam rangka pengendalian perubahan iklim; Pengurangan emisi di sektor energi, kehutanan dan limbah; Peningkatan kapasitas adaptasi sektor dan daerah terutama dalam bidang pertanian, kelautan dan perikanan, kesehatan dan sumber daya air; Pengembangan kebijakan dan peraturan perundangan mengenai perubahan iklim. 19

20 2.2 PENGARUSUTAMAAN DAN LINTAS BIDANG LINTAS BIDANG : PEMBANGUNAN KELAUTAN BERDIMENSI KEPULAUAN KONDISI SAAT INI Tata kelola wilayah lautan masih partial dan bias ke daratan sehingga kebijakan yang ada tidak utuh dan terintegrasi PERMASALAHAN/ISU Minimnya infrastruktur pendukung Wilayah perbatasan dan terpencil kondisinya masih terbelakang, terutama di pulau kecil perbatasan Belum terselesaikannya batas wilayah laut dengan negara tetangga Masih lemahnya pengendalian dan pengawasan SD kelautan Habitat ekosistem pesisir dan laut semakin rusak menurunnya ketersediaan SD plasma nutfah dan meluasnya abrasi pantai Minimnya riset teknologi kelautan dan penerapannya SASARAN Pengembangan data dan informasi serta riset SD kelautan non konvensional Pengembangan infrastruktur dasar di pulau-pulau kecil terluar dan fasilitas perintis Peningkatan kerja sama dan tata batas wilayah laut Peningkatan pengawasan Penataan ruang dan zonasi di pesiisr dan lautan Rehabilitasi, konservasi SD kelautan dan perikanan

21 2.2 PENGARUSUTAMAAN DAN LINTAS BIDANG BAPPENAS ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN KELAUTAN BERDIMENSI KEPULAUAN Meningkatkan sinergitas antar sektor/daerah/pemangku kepentingan dalam pemanfaatan dan pengelolaan SD kelautan dan pulau-pulau kecil melalui penyusunan tata ruang/zonasi di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil; Meningkatkan pemahaman tehadap konsep negara kepulauan bagi generasi muda dan masyarakat luas melalui peningkatan modul di sekolah dan peningkatan public awareness; Meningkatkan pengawasan dan pengendalian pelanggaran di laut; Meningkatkan pengamanan, menjaga kedaulatan dan keutuhan wilayah NKRI: Pembangunan ekonomi kelautan yang terfokus dan terintegrasi untuk sektor-sektor strategis untuk pendorong peningkatan pembangunan dan kesejahteraan masyarakat, termasuk membangun industri maritim.; Meningkatkan sarana dan prasarana penghubung antarpulau dalam rangka menjadikan laut sebagai perekat NKRI; Meningkatkan upaya pelestarian lingkungan pesisir dan laut dalam rangka menjaga dan mempertahankan fungsinya sebagai pendukung kehidupan. 21

22 3.3. Dukungan Program dari K/L Kementerian/Lembaga Kementerian LingkunganHidup Kementerian Kehutanan Badan Meteorologi, Klimatologi dan Geofisika Kementerian Kelautan dan Perikanan Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia BAKOSURTANAL Badan Nasional Penanggulangan Bencana Kementerian Ristek BPPT Program Terkait ProgramPengelolaanSumber Daya Alam dan LingkunganHidup Program Peningkatan Fungsi Dan Daya Dukung DAS Berbasis Pemberdayaan Masyarakat Program Konservasi Keanekaragaman Hayati dan Perlindungan Hutan Program Pengembangan dan Pembinaan Meteorologi, Klimatologi dan Geofisika Program Pengelolaan Sumber Daya Laut, Pesisir dan Pulau-pulau Kecil Program Pengawasan Sumber Daya Kelautan dan Perikanan Program Penelitian dan Pengembangan IPTEK Kelautan dan Perikanan Program Penelitian, Penguasaan dan Pemanfaatan IPTEK Program Survei dan Pemetaan Nasional Program Penanggulangan Bencana Program Peningkatan Kemampuan IPTEK dan Penguatan Sistem Inovasi Nasional Program Pengkajian dan Penerapan Teknologi 22

23 PERHATIAN KHUSUS Keberlanjutan Pelaksanaan Inpres 1/2010 Penyiapan penetapan kelas air di tingkat kab/kota untuk 13 sungai prioritas dari 119 kab/kota Penyelesaian pemetaan kesatuan hidrologi gambut di 8 provinsi Berkurangnya volume sampah melalui 3R dalam skala kota untuk kota besar dan metropolitan Pembangunan TPA regional dan sanitary landfill Keberlanjutan Pelaksanaan Inpres 3/2010 Pengembangan kawasan konservasi dan ekosistem esensial (Sumut, Sumbar, Jambi, Kaltim, Sulut, Sulsel, NTT, Papua Barat, Papua, Sulteng) Pengembangan Hutan Rakyat, Kemitraan, Kebun Bibit Rakyat (KBR) Penetapan kelembagaan KPHP dan KPHL Pengelolaan dan Pengembangan Konservasi Kawasan dan Jenis (NTT, Sumbar, Sulsel, Maluku, NTB) 23

24 3. Kondisi dan Target

25 1. Perubahan Iklim Peningkatan keberdayaan pengelolaan lahan gambut dan peningkatan hasil rehabilitasi seluas 500,000 ha per tahun NO PROPINSI LUAS LAHAN SASARAN REHABILITASI (Ha) WILAYAH KALIMANTAN 1 Kalimantan Selatan 507,4 2 Kalimantan Tengah 294,1 3 Kalimantan Selatan 61,2 4 Kalimantan Timur 194,7 TOTAL INDONESIA 2,500,000 25

26 2. Pengendalian Kerusakan Lingkungan Penurunan beban pencemaran lingkungan melalui pengawasan ketaatan pengendalian pencemaran air limbah dan emisi di 680 kegiatan industri dan jasa Jenis industri dan jasa: pertambangan, energi, migas, agro industri, manufaktur dan jasa (termasuk rumah sakit) Kegiatan yang dilakukan : Pengendalian Pencemaran Air Pengendalian Pencemaran Udara Pengelolaan B3 dan Limbah B3 Kegiatan Pertambangan, Energi, Minyak dan Gas Pengelolaan B3 dan Limbah B3 manufaktur, Agroindustri dan Jasa Administrasi Pengelolaan B3 dan Limbah B3 Penanganan Kasus Lingkungan Wilayah Jumlah Sumatera 202 Jawa 348 Kalimantan 89 Bali Nusa Tenggara 6 Sulawesi, Maluku dan Papua 35 26

27 2. Pengendalian Kerusakan Lingkungan Penghentian kerusakan lingkungan di 13 Daerah Aliran Sungai (DAS) yang rawan bencana WILAYAH/PROVINSI 1. Kalimantan Selatan, Kalimantan Tengah 2. Jambi, Sumatera Barat 3. Jawa Timur 4. Jawa Barat, DKI Jakarta 5. Jawa Barat, Banten 6. Jawa Barat 7. Jawa Barat 8. Riau, Sumatera Barat 9. Sumatera Selatan, Jambi, Bengkulu 10. DIY, Jawa Tengah 11. Sulawesi Selatan, Sulawesi Barat 12. Lampung 13. DIY, Jawa Tengah, Jawa Timur DAS Sangat Prioritas 1. DAS Barito 2. DAS Batang Hari 3. DAS Brantas 4. DAS Ciliwung 5. DAS Cisadane 6. DAS Citanduy 7. DAS Citarum 8. DAS Kampar 9. DAS Musi 10. DAS Progo 11. DAS Saddang 12. DAS Sekampung 13. DAS Solo 27

28 2. Pengendalian Kerusakan Lingkungan KAWASAN KONSERVASI LAUT DI INDONESIA 2009 No Kawasan Konservasi Jumlah Kawasan Luas (Ha) A Inisiasi Dephut 40 5,418, Taman Nasional Laut 7 4,043, Taman Wisata Alam Laut , Suaka Margasatwa 7 337, Cagar Alam Laut 8 270, B Inisiasi Pemda dan DKP 83 11,633, Kawasan Konservasi Perairan Nasional 18 3,521, Kawasan Konservasi Laut Daerah 36 8,110, Suaka Perikanan DPL dan DPM 26 2, Jumlah Total ,052,

29 KAWASAN KONSERVASI LAUT DAERAH (KKLD) PROVINSI LUAS (HA) NAD 50,000 SUMUT 111,483 SUMBAR 51,276 KEP. RIAU 682,769 BENGKULU 50,308 LAMPUNG 14,867 JABAR 32,315 JATENG 6,800 KALBAR 15,300 KALSEL 22,099 KALTIM 1,271,949 SULTRA 27,936 SULTRA 3,000 GORONTALO 2,460 SULSEL 21,486 NTB 49,557 NTT 3,921,138 PAPUA 1,177,646 PAPUA BARAT 597,747 TOTAL 8,110,136 29

30 2. Pengendalian Kerusakan Lingkungan penurunan tingkat hotspot kebakaran hutan sebesar 20% per tahun Berupa : Kebijakan dan Penerapan Mekanisme Pencegahan Kebakaran Hutan dan Lahan, serta Penanganan Kasus Lingkungan terkait kebakaran hutan No Wilayah Prioritas Provinsi 1. Kalimantan Kalimantan Tengah Kalimantan Selatan Kalimantan Timur Tersedianya data sebaran hotspot di 7 Provinsi rawan kebakaran hutan dan lahan sebagai indikator keberhasilan pelaksanaan mekanisme pencegahan kebakaran hutan 30

31 2. Pengendalian Kerusakan Lingkungan penurunan tingkat polusi keseluruhan No. Wilayah Kota Besar 1. Kalimantan Palangkaraya Kegiatan yang dilakukan,diantaranya : Pengendalian Pencemaran Udara Pengendalian Pencemaran Udara dari Emisi dan Kebisingan Kendaraan Bermotor Kebijakan Instrumen Ekonomi dalam Pengelolaan LH (Insentif Pendanaan) 31

32 3. Sistem Peringatan Dini : Penjaminan berjalannya fungsi Sistem Peringatan Dini Tsunami (TEWS) dan Sistem Peringatan Dini Cuaca (MEWS) Sistem Wilayah Provinsi TEWS Regional Center 1. Medan (9 lok) Regional Center 2. Bandung (18 lok) Regional Center 3. Denpasar (6 lok) Regional Center 4. Makassar (15 lok) Regional Center 5. Jayapura (4 lok) Regional Center 6. Padang (13 lok) Regional Center 7. Jogyakarta (24 lok) Regional Center 8. Kupang (4 lok) Regional Center 9. Ambon (5 lok) Regional Center 10. Manado (7 lok) 33 Propinsi 32

33 3. Sistem Peringatan Dini : Penjaminan berjalannya fungsi Sistem Peringatan Dini Tsunami (TEWS) dan Sistem Peringatan Dini Cuaca (MEWS) Sistem Wilayah Provinsi MEWS 1. Aceh 19. Alor 37.Polewali 33 Provinsi 2. Medan 20. Kupang 38.Baubau 3. Padang Sidempuan 21. Saumlaki 39.Palu 4. Pekanbaru 22. Ambon 40.Luwuk 5. Padang 23. Buru 41.Gorontalo 6. Sungai Penuh 24. Labuha 42.Manado 7. Jambi 25. Masifo 43.Sorong 8. Palembang 26. Pontianak 44.Nabire 9. Bengkulu 27. Sintang 45.Fak Fak 10.Lampung 28. Pangkalanbun 46.Pamdai 11.Jakarta 29. Palangkaraya 47.Timika 12.Bandung 30. Sungai Pinang 48.Jayapura 13.Semarang 31. Banjarmasin 49.Merauke 14.Surabaya 32. Samarinda 50.Wamena 15.Denpasar 33. Longwai 51.Tanah Merah 16.Sumbawa Besar 34. Tarakan 17.Dompu 18.Ruteng 35. Longnawan 36. Makassar 33

34 4. Penanggulangan Bencana No. Wilayah Jenis Bencana 1. Wilayah Kalimantan Gempa Bumi, Tsunami, Letusan Gunung Api, Gerakan Tanah, Banjir, Gelombang Pasang, Kebakaran Hutan, Banjir - Longsor, Kekeringan No. Strategi Pembangunan Wilayah Lokasi Sasaran 1. Pemenuhan Kebutuhan dan Pendistribusian Peralatan dan Logistik di Kawasan Rawan Bencana Kalimantan Barat; Kalimantan Timur 34

35 4. Persandingan UPPD dan Renja K/L 35

36 REPUBLIK INDONESIA Terima kasih 36