KERANGKA ACUAN KERJA (TERMM OF REFERENCE = TOR) PENAWARAN KERJASAMA OPERASIONAL PT PG RAJAWALI II UNIT PG SUBANG PT. PG RAJAWALI II CIREBON

Transkripsi

1 KERANGKA ACUAN KERJA (TERMM OF REFERENCE = TOR) PENAWARAN KERJASAMA OPERASIONAL PT PG RAJAWALI II UNIT PG SUBANG PT. PG RAJAWALI II CIREBON

2 DAFTAR ISI I. PENDAHULUAN II. III. IV. PROFIL PERUSAHAAN PT PG RAJAWALI II DASAR PELAKSANAAN PRINSIP KERJASAMA V. POLA KERJASAMA VI. VII. VIII. IX. JANGKA WAKTU KERJASAMA KEWAJIBAN DAN HAK SYARAT SYARAT ADMINISTRASI LAIN-LAIN

3 KERANGKA ACUAN KERJA (TERM OF REFERENCE = TOR) PENAWARAN KERJASAMA PT PG RAJAWALI II UNIT PG SUBANG DENGAN MITRA STRATEGIS I. PENDAHULUAN PT PG Rajawali II adalah anak perusahaan PT. Rajawali Nusantara Indonesia (Persero) yang bergerak di bidang agroindustri, khususnya perkebunan tebu dan pabrik gula. PT PG Rajawali II memiliki area kerja di Propinsi Jawa Barat, terdiri dari 4 (empat) pabrik gula dan 2 (dua) perkebunan tebu berbasis HGU. Kinerja keuangan PT PG Rajawali II yang cenderung menurun karena turunnya produktivitas dan beban pinjaman serta bunga Bank yang semakin meningkat mengakibatkan ruang gerak PT PG Rajawali II semakin terbatas untuk melakukan perbaikan kinerjanya. Sehubungan dengan hal tersebut PT PG Rajawali II bermaksud menawarkan kerjasama operasi terhadap salah satu unit pabrik gulanya yaitu PG Subang dengan harapan dapat diperoleh kepastian kontribusi laba yang dapat digunakan untuk menurunkan beban pinjaman dan bunga Bank. Program penawaran kerjasama ini adalah dalam rangka meningkatkann produktivitas dan kualitas produk gula PG Subang serta meningkatkan efisiensi biaya produksinya yang pada akhirnya dapat memberikan kontribusi laba bagi PG Subang. Berdasarkan hal tersebut, PT PG Rajawali II bermaksud untuk melakukan kerjasama dengan pihak mitra. Untuk selanjutnya rencana kerjasama di PG Subang ini disingkat dengan nama Kerjasama. PT PG Rajawali II sebagai pemrakarsa mengundang para calon mitra yang potensial untuk berpartisipasi dalam Kerjasama. II. III. PROFIL PERUSAHAAN PT PG RAJAWALI II PT Pabrik Gula Rajawali II berawal dari PT Perkebunan XIV (Persero) berkedudukan di Cirebon yang didirikan berdasarkan Akta No.3 tanggal 2 Mei Sejak tanggal 30 Juni 1988, pengelolaan terhadap PT. Perkebunan XIV (Persero) dialih tugaskan kepada PT. Rajawali Nusantara Indonesia (RNI) berdasarkan Surat Keputusan Menteri Keuangan Republik Indonesia No. 1326/KMK.013/1988 tanggal 30 Juni PT. PG. Rajawali II, memiliki 8 (delapan) unit usaha dan 1 (satu) anak perusahaan, terdiri dari 4 (empat) unit Pabrik Gula, 1 (satu) unit Pabrik Alkohol, Spiritus dan Arak, 1 (satu) unit Research & Development, 1 (satu) unit Apotik dan 1 (satu) unit Laboratorium. Kegiatan usaha PT PG Rajawali II adalah menjalankan usaha di bidang perkebunan dan pertanian, perdagangan atas hasil-hasil usaha dan perdagangan pada umumnya termasuk impor, ekspor, lokal, dan interinsuler. i DASAR PELAKSANAANN 1. Surat Direksi PT Rajawali Nusantara Indonesia (Persero) selaku Pemegang Saham No. 538/RNI/01/XI/2015 tanggal 27 November 2015 perihal Kerjasama PT PG Rajawali II unit PG Subang dengan Mitra Strategis.

4 IV. PRINSIP KERJASAMA 1. Yang dimaksud dengan Kerjasama yaitu Kerjasama yang dilakukan antara PT PG Rajawali II dengan pihak calon mitra dalam rangka meningkatkan produktivitas gula dan kualitas gula serta efisiensi biaya produksinya. 2. Pemilihan calon mitra untuk Kerjasama ini harus didukung dengann adanya dokumen administratif dari masing-masing calon mitra, serta dilengkapi dengan proposal detail atas Kerjasama yang ditawarkan oleh calon mitra sehingga PT PG Rajawali II dapat melakukan analisa atas setiap aspek penilaian yang akan menentukan penetapan mitra Kerjasama. 3. Maksud dan Tujuan pemilihan calon mitra untuk Kerjasama di PG Subang ini adalah agar PT PG Rajawalii II sebagai pemberi kerja memiliki dasar yang secara jelas dan tegas dapat dipertanggungjawabkan dalam menetapkan calon mitra menjadi mitra dalam Kerjasama. V. POLA KERJASAMA Pola Kerjasama adalah KERJASAMA OPERASI (KSO) minimal di bidang pengelolaan kebun/on farm dengan memperhatikan ketentuan dalam Peraturan Menteri Negara Badan Usaha Milik Negara Nomor : PER 12/MBU/09/2014 tanggal 10 September tahun 2014 tentang Pedoman Pendayagunaan Aset Tetap Badan Usaha Milik Negara. Kerjasama Operasi yang selanjutnya disingkat KSO, adalah kerjasama dengan prinsip bagi hasil yang saling menguntungkan antara BUMN dengan mitra kerjasama, dimana BUMN ikut terlibat dalam manajemen pengelolaan (PER 12/MBU/09/2014, BAB I poin IV no 11). VI. JANGKA WAKTU KERJASAMA Jangka waktu Kerjasamaa selama 5 (lima) musim tanam atau sesuai kesepakatan antara PT PG Rajawali II dengan Mitra terpilih berdasarkan rencana hasil usaha (business plan) hasil negosiasi dan dituangkan dalam perjanjian KSO. VII. KEWAJIBAN DAN HAK VII.1. PT PG RAJAWALI II VII.1.1 Berkewajiban untuk : a. Menyediakan unit PG Subang. b. Menempatkan personel untuk operasional manajemen. VII.1.2 Berhak untuk : a. Mengelola operasional perkebunan PG Subang. b. Memperoleh bagi hasil minimal sebesar Jaminan Pendapatan Minimal yang besarnya disepakati bersama calon mitra. c. Memperoleh jaminan pelaksanaan (performance bond) dari 10 (sepuluh) Bank Nasional terbesar yang dapat dicairkan pada saat target produksi dan/atau laba sebelum pajak tidak tercapai.

5 VII.2 MITRA TERPILIH VII.2.1 Berkewajiban untuk : a. Menyerahkan kontribusi berupa dana kebutuhan modal kerja dan investasi. b. Menempatkan personel untuk operasional manajemen. c. Membayar bagi hasil minimal sebesar Jaminan Pendapatan Minimal sesuai kesepakatan dengan PT PG Rajawali II. d. Memberikan jaminan pelaksanaan (performance bond) yang dapat dicairkan pada saat target produksi dan/atau laba sebelum pajak tidak tercapai VII.2.2 Berhak untuk : a. Mengelola operasional perkebunan PG Subang (minimal di on farm). b. Memperoleh bagi hasil laba sebesar kelebihan dari Jaminan Pendapatan Minimal kesepakatan bersama PT PG Rajawali II. VIII. SYARAT SYARAT ADMINISTRASI 1. DEFINISI a. Pemberi Kerja Adalah Pihak yang Nama Perusahaan Alamat Telepon Fax g menawarkan kerjasama, yaitu : : : Jl. Dr. Wahidin No. 46, Cirebon : (0231) , : (0231) b. Objek Kerjasamaa Adalah Perkebunan dan/atau Pabrik Gula Subang. c. Pelaksana Pemilihan Mitra Pelaksana Pengadaan adalah unit Pengadaan dan/atau Tim Lelang Pengadaan Barang dan Jasa dan/atau tim yang dibentuk oleh Direksi PT PG Rajawali II. d. Peserta Pengadaan (Calon Mitra) Adalah Institusi berbadan Hukum yang memiliki ijin atau secara anggaran dasar memungkinkan mereka untuk melakukan kegiatan usaha. e. Calon Mitra Penawar Adalah calon mitra yang mengajukan Surat Penawaran sesuai syarat, ketentuan dan waktu yang ditetapkan. f. Mitra Terpilih Adalah calon mitra yang ditetapkan sebagai Mitra Kerjasama.

6 g. Wakil Pemberi Kerja Wakil Pemberi Kerja adalah Tim KSO PG Subang yang ditunjuk oleh Pemberi Kerja untuk memberikan informasi, data dan hal-hal lain yang diperlukan dalam Kerangka Kerjasama. 2. KUALIFIKASI DAN PERSYARATAN ADMINISTRASI Berdasarkan penjelasan pekerjaan di atas maka Mitra harus memiliki kapasitas sesuai persyaratan teknis dan kualifikasi serta memahami seluruh peraturan yang berlaku dalam melaksanakan kerjasama, agar menjamin berjalannya kerjasama dalam batas waktu yang disepakatii oleh kedua belah pihak, sebagai berikut : a. Tidak memiliki benturan kepentingan dengan PT Rajawali Nusantara Indonesia (Persero) dan PT PG Rajawali II terkait Program Penawaran Kerjasama Pengelolaan Pabrik Gula Subang. b. Institusi berbadan hukum/badan yang didirikan di Indonesia yang memiliki ijin atau secara anggaran dasar memungkinkan mereka untuk melakukan kegiatan usaha di wilayah Negara Republik Indonesia. c. Memiliki pengalaman dan kompetensi teknis/teknologi dalam pengelolaan pabrik gula dan perkebunan tebu. d. Memiliki SDM yang berpengalaman, terlatih dan memiliki kompetensi yang diperlukan untuk melaksanakan business plan dan seluruh ketentuan dalam Perjanjian Kerjasama yang dinyatakan dalam surat keterangann dari Calon Mitra disertai Curriculum Vitae SDM terkait.. e. Melakukan sharing knowledge dan sharing experience selama masa kerjasama. f. Memiliki kemampuan dana atau komitmen pembiayaan minimal Rp. 450 milyar (dibuktikan dengann surat keterangan Kemampuan Keuangan dari Bank). g. Peserta harus memenuhi syarat-syarat administrasi yang disampaikan kepada Panitia Pemilihan Calon Mitra bersamaan dengan surat penawaran yang terdiri dari: 1) Persyaratan Administrasi Umum : a) Fotokopi Akta Pendirian Perusahaan beserta perubahan-perubahannya. b) KTP-KTP Pengurus Perseroan c) Fotokopi SIUP (Surat Ijin Usaha Perdagangan) atau Ijin Usaha Industri (IUP) atau Ijin Usaha terkait. d) Fotokopi Surat Izin Tempat Usaha (SITU) atau Surat Keterangan Domisili yang berlaku. e) Fotokopi Tanda Daftar Perusahaan (TDP) yang masih berlaku. f) Fotokopi Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP). g) Fotokopi surat pengukuhan PKP (Pengusaha Kena Pajak) ). h) Fotokopi pembayaran kewajiban pajak (PPN, PPh 21 dan PPh 25) selama 3 (tiga) tahun terakhir. i) Fotokopi Rekening Giro Perusahaan setiap akhir tahun selama 3 (tiga) tahun terakhir (periode Laporan Keuangan). j) Surat Pernyataan bahwa dokumen-dokumen yang diserahkan lengkap dan benar, ditandatangani pejabat perusahaan yang berwenang dan dicap di atas materai Rp 6.000,- k) Menyerahkan surat jaminan penawaran (bid bond) sebesar Rp. 1 Milyar dari salah satu dari 10 (sepuluh) Bank Nasional terbesar. Butir a) sampai dengan butir k) merupakan syarat mutlak.

7 2) Persyaratan administrasi Khusus : a) Laporan Keuangan Perusahaan Audited 3 (tiga) tahun terakhir. b) Salinan Struktur Organisasi Perusahaan dan Susunann Pengurus terakhir berstempel perusahaan. c) Daftar pengalaman perusahaan/personil dalam pengelolaan Pabrik Gula dan pengelolaan perkebunan tebu. d) Surat Keterangan tidak pernah dinyatakan pailit oleh putusan Pengadilan Negeri Niaga di Indonesia terhadap pengurus maupun badan usaha. e) Surat Pernyataan yang menerangkan bahwa pengurus perseroan dan pemegang saham tidak sedang dalam kasus pidana. f) Surat pernyataan tidak bertindak sebagai perantara (broker) bagi pihak lain dalam pelaksanaan kerjasama. 3. TAHAPAN PENGADAAN/PEMILIHAN Undangan dikirim kepada Calon Mitra pada 22 Februari 2016 Bersama dengan undangan tersebut, Calon Mitra akan memperoleh dokumen pendaftaran dan dokumen informasi yang terdiri dari : (i) Kerangka Acuan Kerja (ii) Surat Pernyataan Minat (iii) Perjanjian Kerahasiaan atau Non Disclosure Agreement (NDA) a. Rapat Penjelasan Penjelasan (aanwijzing) atas Pengadaan/Pemilihan Mitra Kerjasama Operasional PG Subang akan dilaksanakan pada 29 Februari 2016 b. Kunjungan Lokasi Kunjungan lokasi dilakukan pada 01 Maret sampai dengan 11 Maret 2016 c. Dokumen Penawaran Dokumen penawaran yang disampaikan oleh Calon Mitra dalam bentuk Surat Penawaran harus disampaikan dalam bahasa Indonesia dan dimasukkan kedalam 1 (satu) sampul besar yang berisi 2 (dua) sampul, yaitu mencakup hal-hal sebagai berikut : (i) Sampul pertama berisi Dokumen Administrasi sebanyak 1 (satu) set berisi kelengkapan dokumen administrasi yang disyaratkan sesuai : - Huruf g poin 1 (Syarat Administrasi Umum) - Huruf g poin 2 (Syarat Administrasi Khusus) Data dan kelengkapan administrasi tersebut disampaikan dalam bentuk hardcopy dan dalam bentuk copy scan (soft copy) dengan format PDF atau TIFF atau JPEG. (ii) Sampul kedua berisi Dokumen Teknis dan Finansial sebanyak 3 (tiga) rangkap yang terdiri dari 1 (satu) asli dan 2 (dua) copy, berupa Proposal Rencana Usaha (bussiness plan) secara komprehensif yang memberikan risiko minimal dan keuntungan maksimal, termasuk Analisa Finansial tentang perhitungan nilai-nilai kerjasama, yang minimal memuat : - Strategi, rencana produksi per tahun dan jadwal kerja - Proyeksi Laba (Rugi) - Cash flow

8 - Bagi hasil yang ditawarkan - Jangka waktu d. Penyampaian Penawaran (i) Surat penawarann asli harus diketik di atas Kop Surat perusahaan Calon Mitra dan ditandatangani oleh pejabat yang berwenang atau kuasanya apabila dikuasakan di atas meterai cukup. Semua halaman surat penawaran aslii harus diparaf dan dicap Perusahaan Calon Mitra. (ii) Sampul penawaran, sampul dokumen administrasi, dan sampul dokumen teknis dan finansial seluruhnya berwarna coklat. Pada sudut kanan atas sampul dokumen dituliskan nama dokumen yang ada di dalam sampul tersebut yaitu dokumen administrasi atau dokumen teknis dan finansial. Kedua sampul dokumen tersebut dimasukkan ke dalam sampul penawaran tanpa menambahkan logo atau nama perusahaan Calon Mitra, dan hanya dituliskan alamat penyampaian penawaran yaitu : Kepada Yth. Tim Pengadaann PT PG Rajawali II Jl. Dr. Wahidin No. 46 Cirebon e. Calon Mitra yang tidak mengirimkan dokumen Penawaran Kerjasama, dianggap TIDAK MEMENUHI SYARAT untuk ikut serta dalam proses pemilihan calon mitra selanjutnya. f. Sampul administrasi akan dibuka pada saat evaluasi administrasi disaksikan oleh Calon Mitra, sementara surat penawaran hanya akan dibuka untuk keperluan evaluasi lebih lanjut oleh Tim KSO PG Subang. g. Jadwal Pengadaan/Pemilihan *) : Tahapan/Jenis Kegiatan Undangan pemberitahuan Pendaftaran dan rencana Aanwijzing kepada Calon Mitra Kerjasama Pendaftaran untuk mengikuti Pemilihan Calon Mitra Batas Waktu/Tanggal 22 Februari Februari 2016 Rapat Penjelasan (Aanwijzing) 29 Februari 2016 Kunjungan Lapangann (Site Visit) Penyampaian proposal dokumen penawaran mitra Evaluasi administrasi penawaran Beauty Contest Maret Maret Maret Maret 2016

9 Tahapan/Jenis Kegiatan Evaluasi dokumen penawaran Persetujuan Direksi atas usulan pemenang seleksi Calon Mitra KSO Pengumuman dan Pemberitahuan Pemenang/Mitra Terpilih oleh Panitia kepada Calon Mitra Penawar Masa sanggah Penyerahan Jaminann Performance oleh Mitra Terpilih Penandatanganan Perjanjian KSO dengan Mitra Terpilih Batas Waktu/Tanggal Aprill Aprill April Aprill Aprill April 2016 Keterangan : *) Jadwal tidak mengikat dan menyesuaikan kondisi di lapangan. h. Tatacara Penilaian akan dilakukan sebagai berikut : 1) Tata cara penilaian akan dilakukan sebagai berikut : Penilaian akan dilakukan terhadap 2 (dua) aspek, yaitu aspek administrasi, aspek teknis dan finansial dengan tahapan : (i) Tahap pertama, dilakukan evaluasi dokumen administrasi; (ii) Tahap kedua, terhadap Calon Mitra Penawar yang memenuhi persyaratan administrasi, dilakukan penilaian teknis dan finansial; (iii) Tahap ketiga, terhadap Calon Mitra Penawar akan diminta memberikan presentasi aspek teknis dan finansial dan akan dilakukan klarifikasi. Kriteria Penilaian sebagai berikut : Dokumen Kriteria Yang Dinilai Dokumen Administratif Kelengkapan dokumen. Keabsahan dokumen. Masa berlaku ijin dokumen. Pengalaman pengelolaan pabrik gula dan pengelolaan HGU

10 Dokumen Dokumen Teknis & Finansial - (Proposal/ business plan) Kriteria Yang Dinilai Strategi, rencana produksi pertahun dan jadwal kerja. Proyeksi (Laba Rugi, cash flow) Nilai bagi hasil yang ditawarkan Jangka waktu kerjasama 2) Hasil Seleksi (i) Panitia membuat daftar nominasi Calon Mitra Penawar berdasarkan hasil penilaian aspek teknis dan finansial untuk diusulkan kepada Direksi PT PG Rajawali II untuk dipilih dan ditetapkan sebagai Mitra Terpilih. (ii) Mitra Terpilih maupun Calon Mitra Penawar yang tidak terpilih akan diberitahukan secara tertulis pada kesempatan pertama. (iii) Mitra Terpilih dan PT PG Rajawali II akan menandatangani Nota Kesepahaman (MoU) sebelum dilanjutkan dengan perjanjian KSO. (iv) Hasil Penilaian Panitia tidak dapat diganggu gugat. 2. LAIN -LAIN Hal - hal yang belum ditentukan dalam dokumen Kerangka Acuan Kerja (TOR) ini akan ditambahkan kemudian berdasarkan proposal dari Penyedia Jasa dan perkembangan dari Pemberi Kerja.