RANCANGAN RENCANA KERJA TAHUN 2016

Transkripsi

1 RANCANGAN RENCANA KERJA TAHUN 06 KANTOR KETAHANAN PANGAN KABUPATEN PACITAN Jalan : Letjend R. Suprapto No. 35 Pacitan 6354 Telpon : (0357) 884, Fax. (0357) 88450

2 KATA PENGANTAR Penyusunan Rancangan Rencana Kerja (Renja) Kantor Ketahanan Pangan berpedoman pada dokumen RPJMD Kabupaten Pacitan dan Renstra Kantor Ketahanan Pangan tahun Renja tersebut merupakan penjabaran dari sasaran dan program yang telah ditetapkan dalam Renstra, sehingga mampu menggambarkan rencana capaian kinerja tahunan yang memetakan sasaran, indikator dan targetnya. Pelaksanaan program dan kegiatan dari tahun ke tahun menunjukkan kinerja yang baik. Pada tahun 06 ini selain mengoptimalkan program dan kegiatan yang telah berjalan baik pada tahun-tahun sebelumnya, juga telah dirumuskan kegiatan baru untuk mendukung program dan kegiatan yang telah ada. Demikian pula halnya dengan dalam perumusan tujuan, sasaran dan indikator kinerja telah diperbaiki yang disesuaikan dengan isu-isu strategis dan perkembangan situasi di daerah dan nasional mengingat pada tahun 05 ini telah terjadi pergantian rezim pemerintahan yang baru dari Presiden Susilo Bambang Yudoyono-Budiono ke Presiden Jokowi-Jusuf Kalla, maka Rancangan Renja 06 ini merupakan estafet terakhir dari perjalanan RPJMD Kabupaten Pacitan dan Renstra Kantor Ketahanan Pangan Kabupaten Pacitan Tahun Maka, program dan kegiatan yang dilaksanakan disesuaikan dengan Renstra yang ada. Dokumen Rancangan Renja ini mencakup seluruh program dan kegiatan Kantor Ketahanan Pangan yang disertai indikator kinerja dari masing-masing kegiatan yang akan dilaksanakan selama tahun 06. Dengan disusunnya Rancangan Renja Kantor Ketahanan Pangan diharapkan mampu mendukung terlaksananya kegiatan secara efisien dan efektif secara berkesinambungan, terukur, terintegrasi dan sinkron antar kegiatan. Rancangan Renja tahun 06 berfungsi sebagai acuan bagi aparat lingkup Kantor Ketahanan Pangan Kabupaten Pacitan dan mitra kerja dalam pelaksanaan, evaluasi dan pelaporan program, kegiatan, dan anggaran untuk mewujudkan kedaulatan pangan dan kemandirian pangan. Pacitan, KEPALA KANTOR KETAHANAN PANGAN KABUPATEN PACITAN Ir. MULYADI, MM Pembina Tingkat I NIP ii

3 DAFTAR ISI Halaman Sampul Depan i Kata Pengantar ii Daftar Isi iii Daftar Tabel v Bab I Pendahuluan. Latar Belakang. Landasan Hukum 4.3 Maksud dan Tujuan 6.4 Sistematika Penulisan 6 Bab II Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun Lalu 8. Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun Lalu dan Capaian Renstra SKPD 4. Analisis Kinerja Pelayanan SKPD 5.3 Isu-Isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi SKPD 3.4 Review terhadap Rancangan Awal RKPD 33.5 Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat 40 Bab III Tujuan, Sasaran, Program dan Kegiatan 4 3. Telaahan terhadap kebijakan Nasional dan Provinsi Telaahan terhadap Kebijakan Nasional Telaahan terhadap Kebijakan Provinsi Tujuan dan Sasaran Renja SKPD Tujuan Renja SKPD Sasaran Renja SKPD Program dan Kegiatan Faktor-Faktor yang Menjadi Bahan 50 iii

4 Pertimbangan dalam Perumusan Program dan Kegiatan 3.3. Rekapitulasi Program dan Kegiatan 50 Bab IV Penutup Kaidah Pelaksanaan Tindak Lanjut 58 iv

5 DAFTAR TABEL Tabel I. Tabel II. Tabel II. Diagram Alir Tahapan Penyusunan renja SKPD Kabupaten/Kota Rekapitulasi Evaluasi Hasil Pelaksanaan Renja Kantor Ketahanan Pangan dan Pencapaian Renstra Kantor Ketahanan Pangan s/d Tahun 05 (Tahun Berjalan) Kabupaten Pacitan Pencapaian Kinerja Pelayanan Kantor Ketahanan Pangan Kabupaten Pacitan Halaman Tabel II.3 Review terhadap Rancangan Awal RKPD Kabupaten Pacitan 34 Tabel II.4 Usulan Program dan Kegiatan dari Para Pemangku Kepentingan Kabupaten Pacitan 4 Tabel III. Perumusan Tujuan Renja SKPD Tahun Tabel III. Perumusan Sasaran Renja SKPD Tahun Tabel III.4 Rumusan Rencana dan Kegiatan SKPD dan Prakiraan Maju Tahun 07 Kabupaten Pacitan 5 v

6 BAB I PENDAHULUAN Rencana Kerja (Renja) pembangunan ketahanan pangan tahun 0 6 di kabupaten Pacitan merupakan penjabaran tahun kelima dari RPJMD Kabupaten Pacitan sesuai dengan Peraturan Daerah Nomor 0 Tahun 03 tentang Perubahan atas Peraturan Daerah Nomor Tahun 0 tentang RPJMD Kabupaten Pacitan Tahun 0-06 yang difokuskan pada peningkatan ketersediaan pangan daerah dan Keputusan Kepala Kantor Ketahanan Pangan Nomor 050/88/408.56/04 tentang Perubahan atas Keputusan Kepala Kantor Ketahanan Pangan Nomor 050/383/408.56/0 tentang Penetapan Rencana Strategis Kantor Ketahanan Pangan Kabupaten Pacitan Tahun 0-06 dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten Pacitan.. Latar Belakang Renja Kantor Ketahanan Pangan merupakan dokumen perencanaan kurun waktu satu tahun yang memuat program, kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran, pagu indikatif dan perkiraan anggaran. Renja Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) ini bertujuan untuk mewujudkan sinkronisasi dan harmonisasi perencanaan ketahanan pangan secara menyeluruh, terpadu, ekonomis, efektif, efisien dan sinergis dengan kebijakan pembangunan jangka menengah nasional, kebijakan jangka menengah provinsi Jawa Timur dan pembangunan jangka menengah kabupaten Pacitan. Renja Kantor Ketahanan Pangan menjadi acuan, arahan kebijakan dan strategi pembangunan ketahanan pangandalam menyusun program dan kegiatan tahun 06. Sebagai dokumen rencana tahunan Satuan Kerja Perangkat Daerah, maka Renja Kantor Ketahanan Pangan mempunyai arti strategis dalam mendukung penyelenggaraan program pembangunan tahunan pemerintah daerah mengingat beberapa hal sebagai berikut :

7 . Renja SKPD merupakan dokumen yang secara substansial merupakan penerjemahan dari visi, misi dan program SKPD yang ditetapkan dalam Renstra SKPD.. Renja SKPD merupakan acuan SKPD untuk memasukkan program/ kegiatan ke dalam KUA dan PPAS dan perencanaan program/kegiatan yang dituangkan dalam dokumen Rencana Kerja dan Anggaran Satuan Kerja Perangkat Daerah (RKA-SKPD) tahun Renja SKPD merupakan salah satu instrumen untuk evaluasi pelaksanaan program/kegiatan SKPD yaitu untuk mengetahui sejauh mana capaian kinerja yang tercantum dalam Rencana Kinerja Tahunan. Mengingatarti strategis dokumen Renja SKPD dalam mendukung penyelenggaraan program pembangunan tahunan pemerintah daerah, maka tahapan penyusunan dan penetapannya berpedoman pada Permendagri Nomor 54 Tahun 00 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 008 tentang Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah yaitu :. Disusun berdasarkan evaluasi pelaksanaan Renja tahun sebelumnya dan mengacu RKPD tahun berkenaan.. Program dalam Renja harus sesuai dengan program prioritas sebagaimana tercantum dalam misi RPJMD. 3. Program/kegiatan dalam Renja SKPD harus selaras dengan program/kegiatan yang disepakati oleh seluruh pemangku kepentingan dalam forum Musrenbang. 4. Program/kegiatan dalam Renja dilengkapi dengan indikator kinerja keluaran (output), indikator kinerja hasil (o utcome) dan dilengkapi dengan pendanaan yang menunjukkan perkiraan maju.

8 Tabel I. Diagram Alir Tahapan Penyusunan Renja SKPD Kabupaten/Kota 3

9 . Landasan Hukum. Undang-Undang Nomor 3 tahun 004 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Undang-Undang Nomor Tahun 008 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 3 Tahun 004 tentang Pemerintahan Daerah;. Undang-Undang Nomor 5 tahun 004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional; 3. Undang-Undang Nomor 7 Tahun 007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun ; 4. Undang-Undang Nomor 8 Tahun 0 tentang Pangan; 5. Peraturan Pemerintah Nomor 68 tahun 00 tentang Ketahanan Pangan; 6. Peraturan Pemerintah Nomor 4 tahun 007 tentang Organisasi dan Tata Kerja Pemerintah Daerah; 7. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah; 8. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; 9. Peraturan Presiden RI Nomor 83 Tahun 006 tentang Dewan Ketahanan Pangan; 0. Peraturan Presiden RI Nomor Tahun 009 tentang Kebijakan Percepatan Penganekaragaman Konsumsi Pangan Berbasis Sumber Daya Lokal;. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 3 Tahun 006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor Tahun 0;. Peraturan Menteri Pertanian Nomor 43/Permentan/OT.46/0/009 tentang Gerakan Percepatan Penganekaragaman Konsumsi Pangan Berbasis Sumber Daya Lokal; 3. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 00 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 008 tentang 4

10 Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; 4. Peraturan Menteri Pertanian Nomor 65/Permentan/OT.40//00 tentang Standar Pelayanan Minimal Bidang Ketahanan Pangan Provinsi dan Kabupaten/Kota; 5. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 9 Tahun 00 tentang Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja dan Pelaporan Kinerja Instansi Pemerintah; 6. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor: 38 Tahun 009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Daerah Provinsi Jawa Timur ; 7. Peraturan Gubernur Jawa Timur Nomor 7 Tahun 009 tentang Petunjuk Pelaksanaan Gerakan Percepatan Penganekaragaman Konsumsi Pangan Berbasis Sumber Daya Lokal Provinsi Jawa Timur; 8. Peraturan Daerah Kabupaten Pacitan Nomor 7 Tahun 006 tentang Pokok- Pokok Pengelolaan Keuangan Daerah; 9. Peraturan Daerah Kabupaten Pacitan Nomor tahun 007 tentang Organisasi Lembaga Teknis Daerah; 0. Peraturan Daerah Kabupaten Pacitan Nomor 3 Tahun 00 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Pacitan;. Peraturan Daerah Kabupaten Pacitan Nomor 5 Tahun 0 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Pacitan tahun ;. Peraturan Daerah Kabupaten Pacitan Nomor 0 Tahun 03 tentang Perubahan atas Peraturan Daerah Kabupaten Pacitan Nomor Tahun 0 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Pacitan tahun 0-06; 3. Peraturan Bupati Pacitan Nomor 66 tahun 007 tentang Uraian Tugas, Fungsi dan Tata Kerja Kantor Ketahanan Pangan; 4. Peraturan Bupati Pacitan Nomor 9 tahun 00 tentang Gerakan Percepatan Penganekaragaman Konsumsi Pangan Berbasis Sumber Daya Lokal di Kabupaten Pacitan. 5

11 5. Peraturan Bupati Pacitan Nomor 4 Tahun 05 tentang Rencana Kerja Pemerintah Daerah ; 6. Keputusan Kepala Kantor Ketahanan Pangan Kabupaten Pacitan Nomor 050/88/408.56/04 tentang Perubahan atas Keputusan Kepala Kantor Ketahanan Pangan Kabupaten Pacitan Nomor 050/383/408.56/0 tentang Rencana Strategis Kantor Ketahanan Pangan Kabupaten Pacitan Tahun Maksud dan Tujuan Maksud dari penyusunan Renja ini adalah sebagai panduan dalam mengevaluasi pelaksanaan program/kegiatan tahun 05 dan perencanaan program/kegiatan yang akan dilaksanakan dalam Rencana Kerja dan Anggaran Kantor Ketahanan Pangan Kabupaten Pacitan tahun 06 dan prakiraan maju tahun 07. Sedangkan tujuan disusunnya Renja adalah untuk memasukkan program/kegiatan yang ada di dalam Renja ke dalam Kebijakan Umum dan Anggaran dan Prioritas Plafon Anggaran Sementara tahun Sistematika Penulisan Sistematika Renja Kantor Ketahanan Pangan Kabupaten Pacitan tahun 06 adalah sebagai berikut : BAB I PENDAHULUAN Pada bagian ini dijelaskan mengenai gambaran umum penyusunan rancangan Renja SKPD agar substansi pada bab-bab berikutnya dapat dipahami dengan baik.. Latar Belakang Mengemukakan pengertian ringkas tentang Renja SKPD, proses penyusunan Renja SKPD, keterkaitan antara Renja SKPD dengan dokumen RKPD, Renstra SKPD, dengan Renja K/L dan Renja Provinsi serta tindak lanjutnya dengan proses penyusunan RAPBD.. Landasan Hukum Memuat penjelasan tentang undang-undang, peraturan pemerintah, 6

12 peraturan daerah, dan ketentuan peraturan lainnya yang mengatur tentang SOTK, kewenangan SKPD, serta pedoman yang dijadikan acuan dalam penyusunan perencanaan dan penganggaran SKPD..3 Maksud dan Tujuan Memuat penjelasan tentang maksud dan tujuan dari penyusunan Renja SKPD..4 Sistematika Penulisan Menguraikan pokok bahasan dalam penulisan Renja SKPD, serta susunan garis besar isi dokumen. BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN LALU. Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun Lalu dan Capaian Renstra SKPD Bab ini memuat kajian (review) terhadap hasil evaluasi pelaksanaan Renja SKPD tahun lalu (tahun n -) dan perkiraan capaian tahun berjalan (tahun n-), mengacu pada APBD tahun berjalan yang seharusnya pada waktu penyusunan Renja SKPD sudah disahkan. Selanjutnya dikaitkan dengan pencapaian target Renstra SKPD berdasarkan realisasi program dan kegiatan pelaksanaan Renja SKPD tahun-tahun sebelumnya. Review hasil evaluasi evaluasi pelaksanaan Renja SKPD tahun lalu, dan realisasi Renstra SKPD mengacu pada hasil laporan kinerja tahunan SKPD dan/atau realisasi APBD untuk SKPD yang bersangkutan. Pokok-pokok materi yang disajikan dalam bab ini, antara lain:. Realisasi program/kegiatan yang tidak memenuhi target kinerja hasil/keluaran yang direncanakan;. Realisasi program/kegiatan yang telah memenuhi target kinerja hasil/keluaran yang direncanakan; 3. Realisasi program/kegiatan yang melebihi target kinerja hasil/keluaran yang direncanakan; 7

13 4. Faktor-faktor penyebab tidak tercapainya, terpenuhinya atau melebihi target kinerja program/kegiatan; 5. Implikasi yang timbul terhadap target capaian program Renstra SKPD; dan 6. Kebijakan/tindakan perencanaan dan penganggaran yang perlu diambil untuk mengatasi faktor-faktor penyebab tersebut. Bahan penulisan yang perlu disajikan dalam BAB II ini, mengacu hasil kerja (review hasil evaluasi pelaksanaan Renja SKPD tahun lalu dan pencapaian kinerja Renstra SKPD). Tabel yang perlu disajikan sesuai dengan format tabel sebagai berikut: 8

14 Tabel...(nomor table sesuai dengan kebutuhan) Rekapitulasi Evaluasi Hasil Pelaksanaan Renja SKPD dan Pencapaian Renstra SKPD s/d Tahun. (tahun berjalan) Kabupaten Pacitan Nama SKPD :... Lembar :... Kode Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Daerah Dan Program/Kegiatan Indikator Kinerja Program (outcomes)/ Kegiatan (output) Kinerja Capaian Program (Renstra SKPD) Tahun... Realisasi Kinerja Hasil Program dan Keluaran Kegiatan s/d dengan tahun (n- 3) dan Realisasi Kinerja Program dan Kegiatan Tahun Lalu (n-) Renja SKPD tahun (n-) Realisasi Renja SKPD tahun (n-) Tingkat Realisasi (%) program dan kegiatan (Renja SKPD tahun n-) Perkiraan Realisasi Capaian Renstra SKPD s/d tahun berjalan Realisasi Capaian Program dan Kegiatan s/d tahun berjalan (tahun n-) Tingkat Capaian Realisasi Renstra (%) =(7/6) 9 0=(5+7+9) =(0/4) Urusan... 0 Bidang Urusan Program Kegiatan Kegiatan Dst. 0 0 Program Kegiatan... 9

15 . Analisis Kinerja Pelayanan SKPD Berisikan kajian terhadap capaian kinerja pelayanan SKPD berdasarkan indikator kinerja yang sudah ditentukan dalam SPM, maupun terhadap IKK sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 008, dan Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 007. Jenis indikator yang dikaji, disesuaikan dengan tugas dan fungsi masing-masing SKPD, serta ketentuan peraturan perundangundangan yang terkait dengan kinerja pelayanan. Jika SKPD yang bersangkutan belum mempunyai tolok ukur dan indikator kinerja yang akan diuji, maka setiap SKPD perlu terlebih dahulu menjelaskan apa dan bagaimana cara menentukan tolok ukur kinerja dan indikator kinerja pelayanan masing-masing sesuai tugas pokok dan fungsi, serta norma dan standar pelayanan SKPD yang bersangkutan. Pada pembahasan sub bab ini perlu disajikan tabel analisis pencapaian kinerja pelayanan SKPD (Analisis kinerja pelayanan SKPD), yang disesuaikan menurut SKPD masing-masing, dengan format sebagai berikut: Tabel...(nomor tabel sesuai dengan kebutuhan) Pencapaian Kinerja Pelayanan SKPD Kabupaten Pacitan Renstra SKPD Realisasi Capaian Proyeksi No Indikator SPM/standar nasional IKK Tahun... (thn n-) Tahun... (thn n- ) Tahun... (tnn n) Tahun Tahun Tahun (thn n- (thn n+ (thn n-) ) Tahun... (tnn n) Tahun... (thn n+) Catatan Analisis () () (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (0) () () (3) 0

16 Renstra SKPD Realisasi Capaian Proyeksi No Indikator SPM/standar nasional IKK Tahun... (thn n-) Tahun... (thn n- ) Tahun... (tnn n) Tahun Tahun Tahun (thn n- (thn n+ (thn n-) ) Tahun... (tnn n) Tahun... (thn n+) Catatan Analisis.3 Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi SKPD Berisikan uraian mengenai:. Sejauhmana tingkat kinerja pelayanan SKPD dan hal kritis yang terkait dengan pelayanan SKPD; Khusus provinsi, uraikan mengenai koordinasi dan sinergi program antara SKPD provinsi dengan SKPD kabupaten/kota serta dengan kementerian dan lembaga di tingkat pusat dalam rangka pencapaian kinerja pembangunan;. Permasalahan dan hambatan yang dihadapi dalam menyelenggarakan tugas dan fungsi SKPD; 3. Dampaknya terhadap pencapaian visi dan misi kepala daerah, terhadap capaian program nasional/internasional, seperti SPM dan MDGs (Millenium DevelopmnetGoals); 4. Tantangan dan peluang dalam meningkatkan pelayanan SKPD dan 5. Formulasi isu-isu penting berupa rekomendasi dan catatan yang strategis untuk ditindaklanjuti dalam perumusan program dan kegiatan prioritas tahun yang direncanakan.

17 .4 Review terhadap Rancangan Awal RKPD Berisikan uraian mengenai:. Proses yang dilakukan yaitu membandingkan antara rancangan awal RKPD dengan hasil analisis kebutuhan;. Penjelasan mengenai alasan proses tersebut dilakukan; 3. Penjelasan temuan-temuan setelah proses tersebut dan catatan penting terhadap perbedaan dengan rancangan awal RKPD, misalnya: terdapat rumusan program dan kegiatan baru yang tidak terdapat di rancangan awal RKPD, atau program dan kegiatan cocok namun besarannya berbeda; dan 4. Lampirkan tabel berikut, yaitu dari hasil pengerjaan (telaahan terhadap rancangan awal RKPD). Tabel...(nomor sesuaikan kebutuhan) Review terhadap Rancangan Awal RKPD tahun Kabupaten Pacitan Nama SKPD :. Lembar.dari Rancangan Awal RKPD Hasil Analisis Kebutuhan No Program/ Kegiatan Lokasi Indikat or kinerja capaian Pagu indikatif (Rp.000) Program/ Kegiatan Lokasi Indikator kinerja capaian Kebutuhan Dana (Rp.000) Catatan Penting () () (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (0) () ()

18 .5 Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat Dalam bagian ini diuraikan hasil kajian terhadap program/kegiatan yang diusulkan para pemangku kepentingan, baik dari kelompok masyarakat terkait langsung dengan pelayanan provinsi, LSM, asosiasi-asosiasi, perguruan tinggi maupun dari SKPD kabupaten/kota yang langsung ditujukan kepada SKPD Provinsi maupun berdasarkan hasil pengumpulan informasi SKPD provinsi dari penelitian lapangan dan pengamatan pelaksanaan musrenbang kabupaten/kota (bila sudah dilakukan). Deskripsi yang perlu disajikan dalam subbab ini, antara lain:. Penjelasan tentang proses bagaimana usulan program/kegiatan usulan pemangku kepentingan tersebut diperoleh;. Penjelasan kesesuaian usulan tersebut dikaitkan dengan isu-isu penting penyelenggaraan tugas pokok dan fungsi SKPD; 3. Sajikan tabel berikut yang diperoleh dari hasil pengerjaan (penelaahan usulan program dan kegiatan masyarakat), yaitu sebagai berikut : Tabel...(nomor sesuaikan kebutuhan) Usulan Program dan Kegiatan dari Para Pemangku Kepentingan Tahun. Kabupaten Pacitan Nama SKPD :. No Program/Kegiatan Lokasi Indikator Besaran/ Kinerja Volume Catatan () () (3) (4) (5) (6) 3

19 BAB III TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN 3. Telaahan terhadap Kebijakan Nasional dan Provinsi Telaahan terhadap kebijakan nasional dan sebagaimana dimaksud, yaitu penelaahan yang menyangkut arah kebijakan dan prioritas pembangunan nasional dan yang terkait dengan tugas pokok dan fungsi SKPD. 3. Tujuan dan Sasaran Renja SKPD Perumusan tujuan dan sasaran didasarkan atas rumusan isu-isu penting penyelenggaraan tugas dan fungsi SKPD yang dikaitkan dengan sasaran target kinerja Renstra SKPD. Deskripsi untuk mengisi sub-bab ini, mengacu pada perumusan tujuan dan sasaran Renja SKPD. 3.3 Program dan Kegiatan Berisikan penjelasan mengenai: a. Faktor-faktor yang menjadi bahan petimbangan terhadap rumusan program dan kegiatan. Misal: Pencapaian visi dan misi kepala daerah Pencapaian MDGs Pengentasan kemiskinan Pencapaian SPM Pendayagunaan potensi ekonomi daerah Pengembangan daerah terisolir Dsb. b. Uraian garis besar mengenai rekapitulasi program dan kegiatan, antara lain meliputi: Jumlah program dan jumlah kegiatan. Sifat penyebaran lokasi program dan kegiatan (apa saja yang tersebar ke berbagai kawasan dan apa saja yang terfokus pada kawasan atau kelompok masyarakat tertentu). 4

20 Total kebutuhan dana/pagu indikatif yang dirinci menurut sumber pendanaannya. c. Penjelasan jika rumusan program dan kegiatan tidak sesuai dengan rancangan awal RKPD, baik jenis program/kegiatan, pagu indikatif, maupun kombinasi keduanya. d. Tabel rencana program dan kegiatan berdasarkan hasil pengerjaan pada bagian perumusan program dan kegiatan yaitu sebagai berikut: 5

21 Tabel... (nomor sesuaikan kebutuhan) Rumusan Rencana Program dan Kegiatan SKPD Tahun. dan Prakiraan Maju Tahun. Kabupaten Pacitan Nama SKPD :. lembar dari... Rencana Tahun... (Tahun Rencana) Prakiraan Maju Rencana Tahun... Kode Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Daerah dan Program/Kegiatan Indikator Kinerja Program /Kegiatan Lokasi Capaian Kinerja Kebutuhan Dana/Pagu Indikatif Sumber Dana Catatan Penting Capaian Kinerja Kebutuhan Dana/ Pagu Indikatif () () (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (0) 6

22 BAB IV PENUTUP Berisikan uraian penutup berupa : a. Catatan penting yang perlu mendapat perhatian, baik dalam rangka pelaksanaannya maupun seandainya ketersediaan anggaran tidak sesuai dengan kebutuhan. b. Kaidah-kaidah pelaksanaan. c. Rencana tindak lanjut. Pada bagian lembar terakhir dicantumkan tempat dan tanggal dokumen, nama SKPD dan nama dan tanda tangan kepala SKPD, serta cap pemerintah daerah yang bersangkutan. 7

23 BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN LALU Bab ini memuat kajian (review) terhadap hasil evaluasi pelaksanaan Renja SKPD tahun lalu yaitu tahun 04(tahun n-) dan perkiraan capaian tahun berjalan yaitu tahun 05 (tahun n-), mengacu pada APBD tahun berjalan yang seharusnya pada waktu penyusunan Renja SKPD sudah disahkan. Selanjutnya dikaitkan dengan pencapaian target Renstra SKPD berdasarkan realisasi program dan kegiatan pelaksanaan Renja SKPD tahun-tahun sebelumnya. Review hasil evaluasi evaluasi pelaksanaan Renja SKPD tahun lalu, dan realisasi Renstra SKPD mengacu pada hasil laporan kinerja tahunan SKPD dan/atau realisasi APBD untuk SKPD yang bersangkutan. Pokok-pokok materi yang disajikan dalam bab ini, antara lain:. Realisasi program/kegiatan yang tidak memenuhi target kinerja hasil/keluaran yang direncanakan;. Realisasi program/kegiatan yang telah memenuhi target kinerja hasil/keluaran yang direncanakan; 3. Realisasi program/kegiatan yang melebihi target kinerja hasil/keluaran yang direncanakan; 4. Faktor-faktor penyebab tidak tercapainya, terpenuhinya atau melebihi target kinerja program/kegiatan; 5. Implikasi yang timbul terhadap target capaian program Renstra SKPD; dan 6. Kebijakan/tindakan perencanaan dan penganggaran yang perlu diambil untuk mengatasi faktor-faktor penyebab tersebut. Rekapan review hasil evaluasi pelaksanaan Renja SKPD tahun lalu dan pencapaian kinerja Renstra SKPD seperti ditampilkan dalam tabel II. di bawah ini. 8

24 Tabel II. Rekapitulasi Evaluasi Hasil Pelaksanaan Renja Kantor Ketahanan Pangan dan Pencapaian Renstra Kantor Ketahanan Pangan s/d Tahun 05 (Tahun Berjalan) Kabupaten Pacitan Nama SKPD : Kantor Ketahanan Pangan Kod e Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Daerah dan Program/Kegiatan Indikator Kinerja Program (Outcomes)/Kegiatan (Output) Kinerja Capaian Program (Renstra SKPD) Tahun 06 Realisasi Kinerja Hasil Program dan Keluaran Kegiatan s/d tahun 03 (n-3) dan Realisasi Kinerja Program dan Kegiatan Tahun Lalu (n-) Renja SKPD tahun 04 (n- ) Realisasi Renja SKPD tahun 04 (n- ) Tingkat Realisasi (%) Program dan Kegiatan (Renja SKPD tahun 05 (n-) Perkiraan Realisasi Capaian Renstra SKPD s/d Tahun Berjalan Realisasi Capaian Program dan Kegiatan s/d Tahun Berjalan yaitu 05 (n-) Tingkat Capaian Realisasi Renstra (%) Urusan Wajib 0 Bidang Urusan Ketahanan 0 0 Pangan 0 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran 0 Tingkat pemenuhan kebutuhan dasar operasional SKPD 8 = (7/6)* = (5+7+9) = (0/4)*00 (%) , ,00 9 Peningkatan dan Outcome : Pengelolaan Administrasi Perkantoran Terpenuhinya administrasi perkantoran (%) , ,00 9

25 Output : Meningkatnya kinerja karyawan dan pelayanan pada masyarakat (%) , , Program Peningkatan Pengembangan Sistem % tertib laporan akuntabilitas kinerja pemerintah Pelaporan Capaian (%) , ,00 Kinerja dan Keuangan Monitoring Evaluasi LAKIP Outcome : dan Penilaian Mandiri Meningkatnya akuntabilitas kinerja , ,00 Output : Terpenuhinya laporan capaian kinerja dan keuangan (dokumen) , , Program Peningkatan Ketersediaan energi dan Ketahanan Pangan protein per kapita (%) 00 3, ,8 30,8 00 3,00 3,00 (Pertanian/Perkebunan) Penanganan daerah rawan pangan (%) , , Penguatan cadangan pangan (%) 65 45, ,30 8, ,00 Ketersediaan informasi pasokan, harga dan akses pangan daerah (%) 94,44 79,0 86,4 88,0 0,06 9,36 9,36 00,00 0

26 5 6 7 Stabilitas harga dan pasokan pangan (%) 9,53 79,80 9,43 83,4 90,06 9,48 83,4 90,0 Pencapaian skor Pola Pangan Harapan (%) a. PPH konsumsi 73,96 73,89 73,58 79,60 08,8 73,77 79,80 07,90 b. PPH ketersediaan 95,00 85, 9,96 88,88 96,65 95,00 89,00 93,68 Pengawasan dan pembinaan keamanan pangan (%) 84,00 84, 76,00 85,00,84 80,00 85,00 06, Penanganan Daerah Outcomes : Rawan Pangan Penanganan daerah rawan 3 pangan (%) , ,00 Output : Jumlah dokumen data SKPG (dokumen) 3 00, ,00 Jumlah desa yang diberi bansos pangan (desa) , ,00 Jumlah desa yang dibina (desa) , , Penyusunan Data Base Outcomes : Potensi Produksi Pangan Ketersediaan informasi pasokan, harga dan akses pangan daerah (%) 94,44 79,0 86,4 88,0 0,06 9,36 9,36 00,00

27 Output : Jumlah dokumen data pangan (dokumen) , , Pengembangan lumbung Outcomes : pangan desa Penguatan cadangan pangan (%) 65 45, ,30 8, ,00 Output : Jumlah desa yang dibina (desa) , , Peningkatan Mutu dan Outcomes : Pencapaian skor Pola Keamanan Pangan Pangan 3 4 Harapan (%) a. PPH konsumsi 73,96 73,89 73,58 79,60 08,8 73,77 79,80 07,90 b. PPH ketersediaan 95,00 85, 9,96 88,88 96,65 95,00 89,00 93,68 Pengawasan dan pembinaan keamanan pangan (%) 85,00 84, 80,00 85,00 06,5 84,00 84,00 00,00 Output : Terlaksananya sosialisasi konsumsi pangan 3 BA (orang) , ,00 Terlaksananya Lomba Cipta Menu (kali) 5 00,00 9 8,8 Jumlah siswa sasaran PMTAS , ,9 (siswa) Jumlah dokumen data PPH konsumsi (dokumen) , ,00

28 Pengembangan Kawasan Outcomes : Ketersediaan energi Rumah Pangan Lestari dan protein per kapita (%) 00 3, ,8 30,8 00 3,00 3,00 Output : Jumlah desa yang diberdayakan (desa) 43 00, , Fasilitasi Dewan Outcomes : Ketahanan Pangan Penanganan daerah rawan pangan (%) , ,33 Output : Terlaksananya rapat koordinasi Dewan Ketahanan Pangan (kali) , , Pembangunan Gudang Cadangan Outcomes : Pangan pemerintah dan Penguatan cadangan Sarana pangan Pendukung (%) 65 45, ,30 8, ,00 Output : Tersedianya sarana pendukung gudang cadangan pangan ,00 00,00 (paket) 0 6 Pengisian cadangan pangan Outcomes : Penguatan cadangan pemerintah kabupaten pangan (%) 65 45, ,30 8, ,00 Output : Terisinya cadangan 3

29 pangan pemerintah kabupaten dan fasilitas pendukung (Ton) , ,00 4

30 . Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun lalu dan Capaian Renstra SKPD Review dan evaluasi pelaksanaan program/kegiatan tahun sebelumnya diperlukan untuk mendapatkan informasi dan masukan tentang keberhasilan program/kegiatan berikut keberhasilan dan kendala yang dihadapi. Berdasarkan hasil review dan evaluasi terhadap program/kegiatan maka dapat dijelaskan sebagai berikut : Terdapat 3 (tiga) program umum di setiap SKPD yaitu () Program Pelayanan Administrasi Perkantoran; () Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan. Terdapat (satu) program utama bidang urusan ketahanan pangan yaitu Program Peningkatan Ketahanan Pangan (Pertanian/Perkebunan). Terdapat 3 (tiga) SKPD yang menyelenggarakan program ini yaitu Dinas Tanaman Pangan dan Peternakan, Dinas Kehutanan dan Perkebunan dan Kantor Ketahanan Pangan, namun kegiatan berbeda di setiap SKPD sesuai SPM dan tupoksi. Kinerja Program dan kegiatan Pelayanan Administrasi Perkantoran telah memenuhi target per tahun. Program Peningkatan dan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan baru dilaksanakan pada tahun 03. Capaian kinerja program pada tahun 04 cukup baik dan mencapai target. Hingga tahun 05 Kantor Ketahanan Pangan belum pernah menyelenggarakan Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur. Program utama yang diselenggarakan Kantor Ketahanan Pangan adalah Program Peningkatan Ketahanan Pangan sesuai RPJMD dan Renstra Perubahan SKPD Indikator kinerja program (outcomes) seperti ditampilkan dalam tabel II. adalah indikator yang telah direvisi yang disesuaikan dengan Standar Pelayanan Minimal (SPM) Bidang Ketahanan Pangan untuk Kabupaten/Kota. Realisasi indikator kinerja program seperti dalam tabel II. dapat dijelaskan sebagai berikut :. Terpenuhinya administrasi perkantoran Indikator ini sebelumnya telah ada. Realisasi indikator ini cukup baik dantelah telah mencapai target setiap tahunnya.. Terpenuhinya sarana dan prasarana aparatur Indikator ini merupakan indikator baru yang ditambahkan untuk mendukung tupoksi dan meningkatkan pelayanan SKPD. 3. Meningkatnya akuntabilitas kinerja SKPD Indikator ini merupakan indikator baru yang ditambahkan untuk mengukur kinerja SKPD dalam pelaporan capaian kinerja dan keuangan. 4. Tersedianya kecukupan energi dan protein per kapita Indikator ini merupakan indikator baru hasil revisi untuk menyesuaikan dengan SPM dan mempertajam hasil kegiatan yang dilaksanakan SKPD sesuai dengan perkembangan. 5

31 5. Jumlah desa rawan pangan yang ditangani Indikator ini merupakan indikator baru yang ditambahkan untuk mengukur hasil dari kegiatan yang dilaksanakan SKPD. 6. Desa yang memiliki lumbung pangan Indikator ini merupakan indikator baru yang ditambahkan untuk mengukur hasil dari kegiatan Pengembangan Lumbung Pangan Desa. 7. Meningkatnya cadangan pangan pemerintah kabupaten Indikator ini merupakan indikator baru yang ditambahkan untuk mengukur hasil dari kegiatan yang dilaksanakan SKPD untuk memenuhi SPM. 8. Meningkatnya skor PPH Indikator ini sebelumnya telah ada, namun mengalami revisi dalam nomenklaturnya untuk memperjelas hasil yang dimaksud. 9. Penyelesaian laporan data pangan Indikator ini sebelumnya telah ada, namun mengalami revisi dalam nomenkaturnya untuk memperjelas hasil yang dimaksud dan menyesuaikan dengan kegiatan yang dilaksanakan SKPD sesuai SPM. 0. Peningkatan kompetensi Dewan Ketahanan Pangan Indikator ini merupakan indikator baru yang ditambahkan untuk mengukur hasil kegiatan yang mendukung tupoksi SKPD. Dewan Ketahanan Pangan adalah lembaga yang bertugas dalam penyusunan rekomendasi kebijakan pembangunan ketahanan pangan yang anggotanya terdiri dari berbagai pemangku kepentingan (stakeholders). Realisasi indikator per tahun cukup baik dan telah mencapai target. Meskipun indikator bersifat kualitatif namun kinerjanya konkrit dan terukur. Hasil evaluasi pelaksanaan program/kegiatan sangat penting agar tidak terjadi kesalahan berikutnya sehingga program/kegiatan yang direncanakan pada tahun selanjutnya akan lebih akurat, ekonomis, efektif dan efisien.. Analisis Kinerja Pelayanan SKPD Bagian ini mengkaji tentang capaian kinerja pelayanan SKPD berdasarkan indikator kinerja yang telah ditentukan dalam SPM dan Indikator Kinerja Kunci (IKK) sesuai dengan PP Nomor 6 tahun 008. Analisis kinerja pelayanan SKPD sebagaimana ditampilkan dalam tabel di bawah ini. Indikator tersebut merupakan indikator makro yang dituangkan dalam indikator kinerja daerah (Bab (9 RPJMD). 6

32 NO Indikator SPM/standar nasional Rencana Kerja Kantor Ketahanan Pangan Kabupaten Pacitan IKK TabelII. Pencapaian Kinerja Pelayanan Kantor Ketahanan Pangan Kabupaten Pacitan Tahun 04 (thn n-) Renstra SKPD Tahun 05 (thn n-) (tnn n) Tahun 07 (thn n+) Realisasi Capaian Tahun 04 (thn n-) Tahun 05 (thn n-) Proyeksi (tnn n) Tahun 07 (thn n+) CatatanAnalisis () () (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (0) () () (3) Ketersediaan energi dan protein per kapita 90% 00,00 00,00 00,00 00,00 30,8 3,7 35, 36,74 Ketersediaan energi dan protein telah melebihi standar ketersediaan energi (.00 kkal/kap/hari) dan protein (57 gram/kap/hari) Prediksi realisasi capaian dari tahun 04 hingga 07 naik % per tahun Penguatan cadangan pangan pemerintah 60% 50,00 60,00 65,00 75,00 64,30 76,0 88,70 00,00 Cadangan pangan pemerintah daerah dihitung dari ketersediaan cadangan pangan (beras) yang ada di masyarakat sperti di petani, pedagang dan bulog. Realisasi cadangan pangan pemerintah daerah per tahun tercapai 64,3% sesuai target. Pada tahun 06 direncanakan untuk membenahi pengisian gudang cadangan pangan sebagai bentuk cadangan pangan pemerintah daerah untuk menangani bencana alam, 00 ton ekuivalen beras. 3 Ketersediaan informasi pasokan, harga dan akses pangan di daerah 90% 86,4 9,36 94,44 97,34 88,0 94,3 98,64 00,00 Informasi keadaan pasokan, harga dan akses pangan di setiap wilayah kecamatan merupakan bentuk pelayanan publik dan transparansi pemerintah kabupaten kepada masyarakat. 7 Kinerja pelayanan sudah memenuhi target. Renstra yaitu 86,4%. Perbaikan

33 NO Indikator SPM/standar nasional IKK Tahun 04 (thn n-) Renstra SKPD Tahun 05 (thn n-) (tnn n) Tahun 07 (thn n+) Realisasi Capaian Tahun 04 (thn n-) Tahun 05 (thn n-) Proyeksi (tnn n) Tahun 07 (thn n+) CatatanAnalisis kinerja dilakukan per tahun secara bertahap agar tidak terulang kesalahan yang sama. Pengaturan stabilitas harga dan pasokan merupakan tanggung jawab pemerintah. Namun hal ini cukup berat dilakukan karena melibatkan banyak pihak dan cukup rumit. 4 Stabilitas harga dan pasokan pangan 90% 9,43 9,48 9,53 9,58 95,5 95,76 96,3 96,38 Kinerjapelayanan per tahun cukup baik, memenuhi target Renstra yaitu 95,5%.. Hal ini menunjukkan harga dan pasokan pangan cukup stabil. Meskipun ada gejolak kenaikan harga dan penurunan kapasitas pasokan namun hal ini tidak mempengaruhi kestabilan harga dan pasokan secara umum. Gejolak kenaikan harga hanya terjadi pada saat-saat tertentu yaitu pada saat menjelang hari besar keagamaan dan nasional. 5 Skor pola pangan harapan 90% 96, ,88 90,6 9,8 94,3 Indikator kinerja pelayanan tidak mampu mencapai target. Menurut target nasional, skor PPH akan dicapai 90% dari 95 yaitu 85,5 maksimal sampai tahun 05. Namun hal ini sulit dilakukan karena memerlukan waktu lama dan proses untuk mengubah perilaku dan pola konsumsi penduduk. Pola konsumsi terkait tingkat ekonomi, kebiasaan, selera, mindset, gaya hidup dan ketersediaan pangan. Dalam upaya mempercepat peningkatan skor pola pangan harapan telah dan 8

34 NO Indikator SPM/standar nasional IKK Tahun 04 (thn n-) Renstra SKPD Tahun 05 (thn n-) (tnn n) Tahun 07 (thn n+) Realisasi Capaian Tahun 04 (thn n-) Tahun 05 (thn n-) Proyeksi (tnn n) Tahun 07 (thn n+) CatatanAnalisis akan dilakukan perbaikan dan peningkatan kegiatan. 6 Pengawasan dan pembinaan keamanan pangan 80% 80,00 84,00 90,4 9,38 85,00 86,58 88, 89,73 Pengawasan dan pembinaan keamanan pangan dilakukan dengan memantau produk pangan olahan skala rumah tangga dan pabrik yang ada di pasaran. 7 Penanganan daerah rawan pangan 60% 60,00 70, ,00 90, Penanganan daerah rawan pangan berupa pemberian bansos kepada desa yang dinyatakan rawan pangan menurut Peta Kerentanan dan Kerawanan Pangan Regulasi ketahanan pangan Ada/tidak peraturan tentang ketahanan pangan dalm bentuk perda, perkada, dsb ada ada ada ada ada ada ada ada Kinerja pemerintah kabupaten cukup baik dalam menghasilkan peraturanperaturan daerah, bupati maupun keputusan kepala SKPD dalam hal ketahanan pangan. Namun hal ini dirasakan masih kurang karena dalam beberapa hal strategis tidak segera dibuatkan payung hukum, misalnya regulasi tentang perlindungan lahan pertanian berkelanjutan dan penetapannya dalam RTRW. 9 Ketersediaan pangan utama Ketersediaan beras setahun (Ton) , , , ,59 9 Pendukung tercapainya indikator adalah peningkatan produktivitas tanaman padi dan penambahan areal luas panen. Yang perlu diperhatikan adalah dampak anomali iklim terhadap produksi beberapa jenis tanaman karena dapat meningkatkan serangan

35 NO Indikator SPM/standar nasional IKK Tahun 04 (thn n-) Renstra SKPD Tahun 05 (thn n-) (tnn n) Tahun 07 (thn n+) Realisasi Capaian Tahun 04 (thn n-) Tahun 05 (thn n-) Proyeksi (tnn n) Tahun 07 (thn n+) CatatanAnalisis OPT dan gagal panen. Prediksi peningkatan per tahun sebesar 3% dihitung dari angka produksi 30

36 Indikator sesuai SPM bidang ketahanan pangan (Permentan Nomor 65/Permentan/OT.40//00 tentang Standar Pelayanan Minimal Bidang Ketahanan Pangan Provinsi dan Kabupaten/Kota meliputi :. Ketersediaan energi dan protein per kapita. Ketersediaan energi dan protein per tahun telah melebihi target. Hal ini terus akan dipertahankan dan diperbaiki ke depannya dengan dukungan kegiatan yang terarah. Kegiatan yang mendukung capaian indikator adalah Pengembangan Kawasan Rumah Pangan Lestari yang bertujuan untuk mengembangkan kemampuan setiap rumah tangga dalam memenuhi kebutuhan pangan dari optimalisasi lahan pekarangan. Kegiatan ini baru dilaksanakan pada tahun 03 dengan menumbuhkan dan membina desa.. Penguatan cadangan pangan. Penguatan cadangan pangan dilakukan di tingkat kabupaten dan masyarakat. Penguatan cadangan pangan di tingkat kabupaten setara dengan 00 ton beras untuk mengantisipasi bencana alam selama 3 bulan. Indikator kinerja per tahun telah tercapai dengan adanya cadangan pangan di Dinas Sosial dan Tenaga Kerja. Namun hal ini tidak didukung oleh sarana dan prasarana (gudang) sehingga pada tahun 04, diusulkan untuk pembangunan gudang cadangan pangan kabupaten. Sedangkan penguatan cadangan pangan di masyarakat dilakukan dengan pembinaan dan pengembangan lumbung pangan masyarakat. Kegiatan yang mendukung tercapainya indikator adalah (a) Pengembangan lumbung pangan desa; (b) Pembangunan/rehabilitasi gudang cadangan pangan kabupaten dan (c) Pengembangan cadangan pangan daerah. Pengembangan lumbung pangan desa baru dilaksanakan pada tahun 0, sedangkan kegiatan pembangunan/rehabilitasi gudang cadangan pangan kabupaten menjadi usulan Renja 04 sedangkan pengembangan cadangan pangan daerah akan diusulkan dalam Renja Perubahan Ketersediaan informasi harga, pasokan dan akses pangan di daerah Ketersediaan informasi harga, pasokan dan akses pangan menyangkut kemampuan SKPD untuk menyajikan data dan analisis perkembangan harga, pasokan dan akses pangan. Perkembangan realisasi indikator kinerja ini cukup baik dari tahun ke tahun. Kegiatan yang mendukung tercapainya indikator adalah Penyusunan dan Analisa Data Pangan yang di dalamnya menghasilkan output 4 jenis data yaitu data NBM, harga pangan, pasokan pangan dan akses pangan. 4. Stabilitas harga dan pasokan pangan Realisasi indikator kinerja stabilitas harga dan pasokan mampu melebihi target. Faktor pembatas SKPD dalam mencapai target adalah SKPD tidak mampu mengintervensi agar harga dan pasokan pangan di daerah agar tetap stabil (normal) disebabkan oleh gejolak harga dan pasokan pangan dipengaruhi oleh berbagai faktor di luar kendali SKPD. Dalam hal ini SKPD hanya mampu memantau, mendata dan menganalisis data. Kegiatan yang mendukung tercapainya indikator adalah Penyusunan dan Analisa Data Pangan yang di dalamnya menghasilkan analisis harga dan pasokan pangan. Hal yang perlu diperbaiki adalah dari penyajian data, 3

37 keakuratan dan ketepatan waktu dan analisisnya. 5. Skor Pola Pangan Harapan Skor Pola Pangan Harapan menggambarkan kuantitas dan kualitas jenis pangan yang dikonsumsi oleh penduduk dalam kurun waktu tertentu di suatu wilayah. pencapaian indikator setiap tahun adalah 95 sampai dengan tahun 06 yang dicapai secara bertahap setiap tahunnya. Realisasi indikator tidaklah mudah untuk dilakukan karena terkait dengan perilaku dan gaya hidup penduduk. Namun berbagai upaya untuk mengubah perilaku dan gaya hidup telah ditempuh yaitu dengan kegiatan sosialisasi, promosi, pelatihan dan pembinaan kepada masyarakat. Kegiatan yang mendukung pencapaian skor pola pangan harapan adalah Pemasyarakatan Gerakan Konsumsi Pangan Beragam, Bergizi, Berimbang dan Aman, Analisis dan Penyusunan Pola Konsumsi dan Suplai Pangan dan Pemberian Makanan Tambahan Anak Sekolah. Pemasyarakatan gerakan konsumsi pangan beragam, bergizi, berimbang dan aman dan Pemberian makanan tambahan anak sekolah telah dilakukan sejak tahun 0. Kemudian sejak tahun 04 nomer klatur kegiatan diganti menjadi Meningkatan Mutu dan Keamanan Pangan yang sub kegiatannya bimtek pangan olahan, apresiasi keamanan pangan, survey keamanan pangan, PMTAS, pameran dan lomba cipta menu. Analisis dan penyusunan pola konsumsi dan suplai pangan diusulkan dalam Renja 05, melalui survey konsumsi pangan. Dengan adanya data konsumsi penduduk maka akan berguna sebagai baseline perencanaan pangan wilayah di Pacitan selama 3 tahun. 6. Pengawasan dan pembinaan keamanan pangan Pengawasan dan pembinaan keamanan pangan diperlukan untuk memperbaiki pola konsumsi, edukasi, membatasi perdagangan makanan minuman yang mengandung bahan tambahan berbahaya dan meningkatkan derajat kesehatan masyarakat. Perkembangan realisasi indikator kinerja per tahun cukup baik karena telah melebihi target. Namun pelaksanaan di lapangan masih memerlukan penyempurnaan agar tindakan pengawasan dan pembinaan lebih terpadu antar SKPD terkait agar mampu menekan beredarnya pangan berbahaya di masyarakat dan tepat sasaran. Kegiatan yang mendukung tercapainya indikator adalah Pemasyarakatan Gerakan Konsumsi Pangan Beragam, Bergizi, Berimbang dan Aman. Kegiatan ini mendukung indikator sekaligus yaitu skor pola pangan harapan dan pengawasan dan pembinaan keamanan pangan. 7. Penanganan daerah rawan pangan Dasar penghitungan capaian indikator penanganan daerah rawan pangan adalah desa rawan pangan yang ditangani menurut Peta Kerentanan dan Kerawanan Pangan tahun 007 di Pacitan dalam bentuk pemberian program kegiatan dan paket bantuan bahan pangan di daerah rawan pangan tersebut. Realisasi indikator dari tahun 03 hingga 04 cukup baik dan mencapai target per tahunnya. Program Kegiatan tersebut adalah Pengembangan Desa Mandiri Pangan, Pengembangan Sistem Kewaspadaan Pangan Dan Gizi dan Penanganan Daerah Rawan Pangan, Percepatan Penganekaragaman Konsumsi Pangan, Kawasan Rumah Pangan Lestari. 3

38 .3 Isu-isu penting penyelenggaraan tugas dan fungsi SKPD Dalam penyusunan sebuah dokumen perencanaan pembangunan, setelah dilakukan analisis mengenai kinerja dan evaluasi program/kegiatan yang dilakukan dan proyeksi capaian target pada tahun berikutnya, maka pembahasan akan dilanjutkan dengan perumusan isu-isu strategis yang mempengaruhi proses pembangunan daerah yang berkenaan dengan tupoksi SKPD yang bersangkutan. Berdasarkan hasil evaluasi, maka indikator kinerja program secara keseluruhan perlu ditingkatkan dengan dukungan program dan kegiatan yang sesuai. Capaian kinerja pelayanan bidang ketahanan pangan secara umum baik yaitu pada indikator : a. Ketersediaan energi dan protein per kapita b. Penguatan cadangan pangan c. Stabilitas harga dan pasokan pangan d. Pengawasan dan pembinaan keamanan pangan e. Ketersediaan pangan utama Sedangkan capaian kinerja yang kurang adalah : a. Ketersediaan informasi pasokan, harga dan akses pangan di daerah b. Skor pola pangan harapan c. Penanganan daerah rawan pangan d. Regulasi ketahanan pangan Dalam upaya melanjutkan pembangunan ketahanan pangan yang mengarah pada kemandirian pangan, masih banyak permasalahan yang dihadapi dari aspek ketersediaan, distribusi, konsumsi pangan serta kelembagaan dan manajemen ketahanan pangan. Beberapa permasalahan tersebut adalah : a. Penguasaan teknologi oleh petani pangan yang rendah yang disebabkan oleh rendahnya SDM maupun keterbatasan dalam mengakses informasi dan teknologi pertanian. b. Terbatasnya akses petani untuk layanan permodalan terutama untuk penyediaan pupuk, benih dan obat-obatan. c. Luas lahan pertanian yang sempit dan mendapat tekanan terus-menerus untuk terkonversi/ beralihfungsi. d. Kebutuhan pangan semakin tinggi namun upaya peningkatan dan pembiayaan hanya terfokus pada 5 komoditas yaitu padi, jagung, kedelai, daging sapi dan gula. e. Pacitan belum mampu memenuhi pangan dari produksi dalam daerah, sebagian besar komoditas pangan seperti daging ayam, telur, sayur, kacang-kacangan, sayuran, buah-buahan danumbi-umbian masih harus dipasok dari luar. f. Upaya masyarakat untuk menciptakan kemandirian pangan dengan optimalisasi pemanfaatan pekarangan sebagai sumber pangan dan gizi masih belum optimal, belum berkelanjutan karena tergantung dari bantuan pihak luar (SKPD terkait). g. Harga beberapa komoditas pangan yang naik menyebabkan menurunnya daya belim asyarakat terutama masyarakat miskin dan sangat miskin yang paling terkena imbasnya. 33

39 a. Belum tersedianya peta rawan pangan untuk desa-desa di kabupaten Pacitan. b. Beredarnya bahan tambahan pangan berbahaya dan makanan minuman yang mengandung bahan tambahan berbahaya di masyarakat ditambah dengan kurangnya pemahaman dan kesadaran masyarakat (produsen, penjual, konsumen) terhadap bahaya yang mengancam kesehatan. c. Pola konsumsi pangan masyarakat yang belum baik, didominasi oleh beras dan terigu, kurang mengkonsumsi daging, telur, ikan (Pangan Hewani) sehingga skor 88,88% dengan konsumsi pangan hewani masih rendah yaitu 3,3% dari ideal 4%pada tahun Review terhadap rancangan awal RKPD Pelaksanaan otonomi daerah dan desentralisasi fiskal mempengaruhi orientasi perencanaan pembangunan daerah sehingga sistem perencanaan pembangunan daerah yang semula bersifat sektoral berubah menjadi lebih bersifat regional. Rencana awal RKPD memperhatikan potensi dan karakteristik khusus daerah dan merupakan terjemahan rencana pembangunan nasional yang bersifat makro sehingga tetap dapat dikoordinasikan dengan baik. Rancangan awal RKPD bidang urusan ketahanan pangan memperhatikan rambu-rambu standar pelayanan minimal bidang ketahanan pangan yang dijabarkan dalam program/kegiatan yang mendukung tercapainya indikator kinerja pelayanan bidang ketahanan pangan di kabupaten. Perumusan program/kegiatan strategis dalam rancangan awal RKPD diutamakan untuk mendukung tercapainya Standar Pelayanan Minimal (SPM), visi misi pembangunan daerah dan visi misi SKPD. Dalam tabel di bawah ini dijelaskan tentang telaahan terhadap rancangan awal RKPD dan hasil analisis kebutuhan SKPD. 34

40 TabelII.3 ReviewterhadapRancanganAwal RKPD tahun06 Kabupaten Pacitan Nama SKPD : Kantor Ketahanan Pangan I No Program/ Kegiatan Lokasi RancanganAwal RKPD Indikatorkinerja capaian Paguindikatif (Rp.000) Program/ Kegiatan 35 Lokasi HasilAnalisisKebutuhan Indikatorkinerja capaian Kebutuhan Dana (Rp.000) () () (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (0) () () II Program Peningkatan Administrasi Perkantoran Peningkatan dan Pengelolaan Administrasi Perkantoran Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan Monitoring Evaluasi LAKIP dan Penilaian Mandiri Kabupaten Pacitan Kabupaten Pacitan Kabupaten Pacitan Kabupaten Pacitan Terpenuhinya administrasi perkantoran Terpenuhinya administrasi perkantoran Meningkatnya akuntabilitas kinerja SKPD Terpenuhinya laporan capaian kinerja dan keuangan 00% orang % dokumen Program Peningkatan Administrasi Perkantoran Peningkatan dan Pengelolaan Administrasi Perkantoran Program Peningkatan Pengembanga n Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan Monitoring Evaluasi LAKIP dan Penilaian Mandiri Kabupaten Pacitan Kabupaten Pacitan Kabupaten Pacitan Kabupaten Pacitan Tingkat pemenuhan kebutuhan dasar operasional SKPD Terpenuhinya layanan sarana dan prasarana administrasi perkantoran % tertib laporan akuntabilitas kinerja pemerintah Terpenuhinya laporan kinerja dan keuangan 00% orang % dok CatatanPenting Ancar-ancar kegiatan adalah untuk mendukung pelayanan administrasi dan pelebaran jembatan di lingkungan kantor. Kegiatan pelebaran jembatan merupakan usulan tambahan. Untuk penyusunan LAKIP, LKPJ, Laporan Tahunan, SPM Akhir Tahun, SPM semester, Profil, Penilaian

41 No Program/ Kegiatan Lokasi RancanganAwal RKPD Indikatorkinerja Rencana Kerja Kantor Ketahanan Pangan Kabupaten Pacitan capaian Paguindikatif (Rp.000) Program/ Kegiatan Lokasi HasilAnalisisKebutuhan Indikatorkinerja capaian Kebutuhan Dana (Rp.000) () () (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (0) () () III Program Peningkatan Ketahanan Pangan (Pertanian/Per kebunan) Kabupaten Pacitan a. Ketersediaan energi dan protein per kapita b. Penguatan cadangan pangan c. Ketersediaan informasi pasokan, harga dan akses pangan daerah d. Stabilitas harga dan pasokan pangan e. Skor pola pangan harapan f. Pengawasan dan pembinaan keamanan pangan g. Penanganan daerah rawan pangan a. 00% b. 65% c. 94,44% d. 9,53% e. 95,00% f. 84,00% g. 84, Program Peningkatan Ketahanan Pangan Kabupaten Pacitan a. Ketersediaan energi dan protein per kapita b. Penanganan daerah rawan pangan c. Penguatan cadangan pangan d. Ketersediaan informasi pasokan, harga dan akses pangan daerah e. Stabilitas harga dan pasokan pangan f. Skor pola pangan harapan (konsumsi dan ketersediaan) g. Pengawasan dan pembinaan keamanan pangan a. 00% b. 84% c. 65% d. 94,44 % e. 9,53 % f. 73,96 % dan 95,00 % g. 84, CatatanPenting Mandiri, Renja SKPD, Renja Perubahan, SOP-AP (0) Penanganan daerah rawan pangan Kabupaten Pacitan a. Jumlahpetar awanpangan yang dihasilkan b. Jumlahdoku men data a. dok. b. dok. c. desa Penanganan daerah rawan pangan Kabupaten Pacitan a. Jumlahdokum en data SKPG b. Jumlah desa yang diberi bansos c. Jumlah desa a. dok b. desa c. 8 desa Peta rawan pangan per desa sebagai data base selama 3 tahun sudah dikerjakan 36