BAB I PENDAHULUAN. Rencana Pembangunan Tahunan Satuan Kerja Perangkat Daerah, yang

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Rencana Pembangunan an Satuan Kerja Perangkat Daerah, yang selanjutnya disebut Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renja-SKPD), adalah dokumen perencanaan Satuan Kerja Perangkat Daerah untuk periode 1 (satu) tahun. Sabagai dokumen rencana tahunan Satuan Kerja Perangkat Daerah, Renja Akademi Kebidanan Kabanjahe mempunyai arti yang strategis dalam mendukung penyelenggaraan program pembangunan tahunan pemerintahan daerah mengingat beberapa hal sebagai berikut : 1. Renja SKPD merupakan dokumen yang secara substansial penerjemahan dari visi, misi dan program Satuan Kerja Perangkat Daerah yang ditetpkan dalam Rencana Strategis (Renstra) instansi sesuai arahan operasional dalam Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) 2. Renja merupakan acuan SKPD untuk memasukkan program kegiatan kedalam KUA dan PPAS dan perencanaan program dan kegiatan yang akan dilaksanakan dalam Rencana Kerja dan Anggaran (RKA) Renja SKPD merupakan salah satu instrument untuk evaluasi pelaksanaan program/kegiatan instansi untuk mengetahui sejauh mana capaian kinerja yang tercantum dalan Rencana Kinerja an sebagai wujud dari kinerja Satuan Kerja Perangkat Daerah pada tahun 2016 ini merupakan tahun terakhir pencapaian tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan dalam Perencanaan Strategis (Renstra) Mengingat arti strategis dokumen Renja SKPD dalam mendukung penyelenggaraan program pembangunan tahunan pemerintah daerah, maka sejak awal tahapan penyususnan hingga penetapan dokumen renja SKPD harus mengikuti tata cara dan alur penyusunanya sebagaimana tertuang dalam Peraturan Pemerintah Nomor tentang Tahapan Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah.

2 Pelaksanaan Renja tahun sebelumnya mengacu RKPD, Program dalam Renja harus sesuai dengan program prioritas sebagaimana tercantum dalam Misi RPJMD pada tahun berkenaan, Program dan kegiatan dalam Renja SKPD harus selaras dengan program dan kegiatan yang disepakati oleh seluruh pemangku kepentingan dalam forum Musrenbang,Program dan kegiatan dalam Renja dilengkapi dengan indicator kinerja hasil (outcome) indicator kinerja keluaran (out put) dan dilengkapi dengan pendanaan yang menunjukkan prakiraan maju. Adapun Bagan Alir TAhapan Penyusunan Rencana kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah adalah Sebagaimana tercantum dalam gambar dibawah. Gambar.G-VI.A.1 Bagan Alir Tahapan Penyusunan Renja Persiapan Penyusunan Renja-SKPD Pengolahan data dan informasi Analisis Gambaran pelayanan SKPD Rancangan Awal RKPD Surat Edaran KDH (perihal penyampaian rancangan awal RKPD sebagai bahan penyusunan rancangan renja-skpd) agenda penyusunan RKPD, pelaksanaan forum SKPD, musrenbang RKPD, batas waktu penyampaian rancangan renja-skpd kepada Bappeda Mereview hasil evaluasi renja SKPD tahun lalu berdasarlan Renstra-SKPD penentuan isu-isu penting penyelenggaraan tugas dan fungsi SKPD Perumusan Tujuan dan sasaran Penelaahan Rancangan Awal RKPD Perumusan kegiatan prioritas Penelaahan usulan kegiatan masyarakat PENYUSUNAN RANCANGAN RENJA SKPD Sinkronisasi Kebijakan Nasional dan Provinsi Rancangan Renja SKPD Pendahuluan, evaluasi pelaksanaan Renja SKPD tahun lalu dan pencapaian renstra SKPD Tujuan, sasaran dan program kegiatan, Indikator Kinerja dan kelompok sasaran yg menggambarkan pencapaian renstra SKPD Penyempurnaan Rancangan Renja Musrenbang kecamatan Musrenbang Desa Pembahasan Renja SKPD pada Forum SKPD Provinsi Pembahasan Renja SKPD pada Forum SKPD Kabupaten/Kota Berita Acara Hasil Kesepakatan Musrenbang Kecamatan Berita Acara Hasil Kesepakatan Musrenbang Desa Penyesuaian Rancangan Renja-SKPD Berita Acara Hasil Kesepakatan Forum SKPD Rancangan Renja SKPD Pendahuluan, evaluasi pelaksanaan Renja SKPD tahun lalu dan pencapaian renstra SKPD Tujuan, sasaran dan program kegiatan, Indikator Kinerja dan kelompok sasaran yg menggambarkan pencapaian renstra SKPD dana indikatif beserta sumbernya serta prakiraan maju berdasarkan pagu indikatif sumber dana yang dibutuhkan untuk menjalankan program dan kegiatan penutup Rancangan Renja-SKPD Nota Dinas Pengantar Kepala SKPD perihal penyampaian Rancangan Renja-SKPD kepada Bappeda PENETAPAN RENJA SKPD PENYUSUNAN RKPD KUA & PPAS YANG DISEPAKATI KDH DAN DPRD Penyusunan Rancangan RKPD Pelaksanaan Musrenbang RKPD Berita Acara Hasil Kesepakatan Musrenbang Kabupaten/Kota Penyusunan KUA dan PPAS Perumusan Rancangan Akhir RKPD PerKDH RKPD Kab./Kota Penyesuaian Rancangan Renja-SKPD Verifikasi Rancangan Renja SKPD sesuai Tidak sesuai Pengesahan Renja-SKPD oleh KDH Penetapan Renj- SKPD oleh Kepala SKPD Renja SKPD Pendahuluan, evaluasi pelaksanaan Renja SKPD tahun lalu dan pencapaian renstra SKPD Tujuan, sasaran dan program kegiatan, Indikator Kinerja dan kelompok sasaran yg menggambarkan pencapaian renstra SKPD dana indikatif beserta sumbernya serta prakiraan maju berdasarkan pagu indikatif sumber dana yang dibutuhkan untuk menjalankan program dan kegiatan penutup 1.2 Landasan Hukum Adapun yang menjadi Landasan Hukum Akademi Kebidanan Pem Kab Karo dalam menyusun Rencana Kerja 2016 adalah sebagai berikut : 1. Undang-Undang Nomor tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional

3 2. Undang-Undang Nomor tentang Pemerintah Daerah sebagaimana telah diubah menjadi Undang-undang no tentang perubahan kedua atas undang-undang No tentang Pemerintah Daerah. 3. Peraturan Pemerintah Nomor 58 tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah, 4. Peraturan Pemerintah Nomor tentang TAhapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah 5. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor tentang Tahapan Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah 6. Peraturan Menteri dalam Negeri Nomor tentan Perubahan Kedua atas Peraturan Mentri Dalam Negeri Nomor Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, 7. Peraturan Daerah Provinsi Sumatera Utara Nomor Tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Sumatera Utara , 8. Peraturan Daerah Kabupaten Karo Nomor tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) KAbupaten Karo TAhun Maksud dan Tujuan Maksud dari penyusunan Rencana Kerja ini adalah sebagai panduan dalam mengevaluasi pelaksanaan program / kegiatan tahun 2015, dan perencanaan program / kegiatan yang akan dilaksanakan dalam Rencana Kerja dan Anggaran (RKA) Akademi Kebidanan Kabanjahe tahun Sedangkan tujuan Rencana Kerja SKPD adalah untuk memasukkan program / kegiatan yang ada di Rencana Kerja (RENJA) kedalam Kebijakan Umum Anggaran dan Prioritas Plafon Anggaran Sementara (KUA-PPAS) Sistematika Penulisan

4 Sistematika Penulisan Rencana Kerja (RENJA) Akademi Kebidanan PemKab Karo 2016, meliputi : - BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang 1.2 Landasan Hukum 1.3 Maksud dan Tujuan 1.4 Sistematika Penulisan - BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN LALU 2.1 Evaluasi Pelaksanaan Rencana Kerja Lalu dan Capaian Rentsra SKPD 2.2 Analisis Kinerja Pelayanan SKPD 2.3 Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi SKPD 2.4 Review Terhadap Rancangan Awal RKPD - BAB III TUJUAN,SASARAN PROGRAM DAN KEGIATAN 3.1 Telaahan terhadap Kebijakan Nasional dan Propinsi 3.2 Tujuan dan Sasaran Rencana Kerja SKPD 3.3.Program dan Kegiatan - BAB IV PENUTUP

5 BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENJA AKADEMI KEBIDANAN PEMKAB KARO TAHUN LALU 2.1 Evaluasi Pelaksanaan Rencana Kerja Lalu dan Capaian Renstra SKPD Evaluasi Hasil Pelaksanaan Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) dan Pencapaian Perencanaan Strategis (Renstra) Satuan Kerja Perangkat Daerah Akademi Kebidanan Kabanjahe 2015 adalah sebagaimana tersebut dalam table dibawah ini :

6

7 2.2 Analisa Kinerja Pelayanan SKPD NO Indikator SPM/standar nasional IKK 2011 (thn n- 2) Tabel 2 Pencapaian Kinerja Pelayanan SKPD Akademi Kebidanan Pemkab Karo Kabupaten Karo 2012 (thn n- 1) Target Renstra SKPD Realisasi Capaian Proyeksi (tnn n) (thn n+1) (thn n+1) (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (8) (9) (10) (11) (12) (13) Menciptakan proses belajar mengajar yang efektif dengan standar kompetensi Menciptakan penelitian kesehatan guna memperkaya IPTEK kesehatan di Kabupaten Karo Menciptakan Pengabdian Masyarakat dalam peningkatan kesehatan di Kabupaten Karo Dapat menghasilkan lulusan bidan yang berkualitas dan siap kerja Menghasilkan lulusan bidan yang mampu bekerja dengan kemajuan teknologi Akbid Pemkab Karo semakin dikenal oleh masyarakat baik di kabupaten karo maupun di luar kabupaten karo sehingga minat masyarakat untuk menyekolahkan anggota keluarganya semakin meningkat 100 Orang 100 Orang 100 Orang 100 Orang 100 Orang 100 Orang 2012 (thn n- 2) 2013 (thn n- 1) 2014 (tnn n) 2015 (thn n+1) 100 0rang 100 0rang 100 0rang 92 0rang 96 0rang 100 0rang 100 0rang 100 0rang 100 0rang 100 0rang 92 0rang 96 0rang 100 0rang 100 0rang 100 0rang 100 0rang 100 0rang 92 0rang 96 0rang 100 0rang 100 0rang Catatan Analisis

8 2.3 Isu-isu Penting Penyelengaraan Tugas dan Fungsi SKPD a. Kinerja Pelayanan Akademi Kebidanan Kabanjahe adalah : Secara umum capaian kinerja pelayanan Akademi Kebidanan Kabanjahe dilihat dari Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) setiap tahunnya baik. b. Permasalahan dan Hambatan yang dihadapi dalam menyelenggarakan tugas dan fungsi Akademi Kebidanan Kabanjahe adalah - Masih banyak masyarakat yang berada di daerah kabupaten karo ini yang menganggap bahwa pendidikan kesehatan yang dikelola oleh pemerintah daerah Kabupaten karo masih jauh lebih baik dari pada pendidikan kesehatan yang ada dikota lain, untuk itu dibutuhkan peningkatan kualitas sumber daya manusia yang lebih professional dibidangnya serta kelengkapan sarana dan prasarana yang menunjang proses belajar mengajar. Kalau masalah ini sudah bias diatasi kemunkina besar nama institusi pendidikan kesehatan yang dikelola oleh daerah ini akan semakin dikenal oleh seluruh masyarakat umumnya dan masyarakat karo khususnya sehingga kualitas lulusan pun dapat menjadi lebih unggul dibandingkan dengan kualitas lulusan dari kabupaten/kota yang lain. c. Dampaknya terhadap pencapaian visi dan misi kepala daerah terhadap capaian program nasional adalah : Berdasarkan Tugas dan Fungsi Akademi Kebidanan Kabanjahe yaitu melaksanakan kegiatan Penyelenggaraan Pendidikan Tinggi Daerah jalur Diploma III dibidang kesehatan(kebidanan) sebagai acuan dalam penyusunan Rencana Pembangunan oleh Kepala Daerah yang mana mendukung kepada Menjamin dan meningkatkan kuantitas serta kualitas pelayanan kesehatan bagi masyarakat secara merata d. Tantangan dan peluang dalam meningkatkan pelayanan Akademi Kebidanan Kabanjahe adalah : Tantangan adalah sebagai berikut : - Mempertahankan dan lebih meningkatkan kualitas institusi Akademi Kebidanan Kabanjahe dalam menghasilkan lulusan Ahli Madya Kebidanan berkompetensi.

9 - Melengkapi sarana & prasarana penunjang proses belajar mengajar sesuai dengan standar akreditasi BAN-PT (LAM) - Seluruh SDM tenaga dosen harus Strata-2 kesehatan pada tahun 2014 Peluang adalah sebagai berikut : Tingginya minat calon mahasiswa untuk kuliah di Akademi Kebidanan Kabanjahe oleh karena : - Milik Pemerintah Daerah - Tenaga Pendidik yang PNS dan berpengalaman serta ahli dalam bidangnya - Suasana kampus yang asri dan sejuk - Biaya kuliah murah tetapi punya kualitas yang mumpuni - Letaknya yang sangat strategis berbatasan dengan beberapa kabupaten yang lain - Lulusan Akademi Kebidanan Pem Kab KAro langsung bisa bekerja sesuai dengan profesinya. Sarana dan prasarana dan SDM yang sudah ada merupakan asset yang sangat berharga dan dapat lebih dikembangkan lagi menjadi institusi yang lebih berkualitas 2.4 Review Terhadap Rancangan Awal RKPD tahun 2015 Adapun perbandingan antara RKPD 2015 dengan rancangan awal usulan RKPD Akademi Kebidanan Kabanjahe sesuai tabel sebagai berikut : 2.5 Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat Akademi Kebidanan Kabanjahe pada tahun 2015 belum melaksanakan penelaahan usulan Program dan Kegiatan masyarakat yang secara langsung menjadi

10 program dan kegiatan yang ada di Akademi Kebidanan Kabanjahe, tetapi selaku Pendidikan Tinggi Milik Pemerintah Daerah yang bergerak dibidang Pendidikan Tinggi Kesehatan Diploma-III (Tiga) Khususnya Kebidanan masih membutuhkan bantuan dari orang tua mahasiswa untuk meningkatkan mutu pendidikan di Akademi Kebidanan Kabanjahe ini. BAB III TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN

11 3.1 Telaahan Terhadap Kebijakan Nasional dan Propinsi. Untuk mendukung pencapaian visi dan melaksanakan misi Akademi Kebidanan Kabanjahe maka dibuat penetapan kebijakan. Kebijakan merupakan penjabaran dari tujuan secara terukur yang akan dicapai secara nyata dalam jangka waktu tahunan, semesteran atau bulanan. Fokus utama kebijakan adalah tindakan alokasi, distribusi dan pemanfaatan sumber daya yang mengarah pada hasil nyata. Kebijakan yang dilakukan Akademi Kebidanan Kabanjahe adalah sebagai berikut : 1. Peningkatan mutu lulusan dan peningkatan akreditasi 2. Pembinaan tenaga kesehatan termasuk pengembangan tenaga kesehatan 3. Peningkatan keterampilan dan profesionalisme tenaga kesehatan. 3.2 Tujuan Dan Sasaran Renja SKPD Tujuan Renja Akademi Kebidanan Kabanjahe adalah sebagai berikut : 1. Meningkatkan sarana dan prasarana pendidikan khususnya dibidang kebidanan. 2. Meningkatkan kualitas dan kuantitas SDM tenaga pendidikan khususnya dibidang kebidanan. Sasaran Renja Akademi Kebidanan Kabanjahe adalah sebagai berikut : 1. Meningkatnya sarana dan prasarana pendidikan khususnya dibidang kebidanan 2. Meningkatnya kualitas dan kuantitas pendidik dan tenaga kependidikan kkhususnya dibidang kebidanan 3.3 Program dan Kegiatan BAB IV PENUTUP

12 Rencana Kerja (Renja) Akademi Kebidanan Kabanjahe 2016 ini merupakan rencana kerja tahunan berdasarkan Renstra Akademi Kebidanan Kabanjahe dalam menunjang tercapainya Visi dan Misi Pemerintah Kabupaten Karo serta target dan Sasaran Pembangunan yang dioperasionalkan melalui Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Pemerintah Kabupaten Karo Rencana Kerja Akademi Kebidanan Kabanjahe sebagai bahan dalam penyusunan usulan rencana kegiatan fasilitasi pembangunan pendidikan kesehatan khususnya kebidanan yang bersumber dari anggaran APBD Anggaran 2016 dan untuk mengevaluasi pelaksanaan Rencana Kerja tahun lalu. Dengan adanya Rencana Kerja Akademi Kebidanan Kabanjahe 2016, maka penetapan prioritas pembangunan yang merupakan upaya penjabaran dari visi dan misi instansi diharapkan akan lebih terkoordinasi, terintegrasi dan sinergis serta berkelanjutan dengan sesame SKPD lingkup Pemerintah Kabupaten Karo maupun dengan SKPD yang membidangi fungsi lain. Kabanjahe, Maret 2016 Direktur Akademi Kebidanan Kabanjahe Siang Br Tarigan, SPd, S. Kep, M. Kes Nip