PROFIL KOTA SERANG BAB 2.1. WILAYAH ADMINISTRASI. REVIEW DOKUMEN RPIJM 2016 B I D A N G P U / C I P T A K A R Y A K o t a S e r a n g

Transkripsi

1 BAB PROFIL KOTA SERANG 2.1. WILAYAH ADMINISTRASI Kota Serang merupakan daerah otonom yang terbentuk dari pemekaran Kabupaten Serang pada tanggal 10 Agustus 2007 berdasarkan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2007 tentang Pembentukan Kota Serang. Berdasarkan penjelasan undangundangtersebut dijelaskan bahwakota Serang memiliki luas wilayah keseluruhan ± 266,71km 2. Sedangkan hasil inventarisasi luas wilayah di 6 (enam) kecamatan secara faktual luas wilayah Kota Serang seluruhnya mencapai 266,74km 2 atau sekitar 3,08% dari luas wilayah Provinsi Banten. Kecamatan Kasemen merupakan kecamatan dengan wilayah terluas yaitu sekitar 63,36 km 2 atau sekitar 23,75% dari luas wilayah Kota Serang. Sementara kecamatan dengan luas wilayah paling kecil adalah Kecamatan Serang yang hanya sekitar 9,7% dari luas wilayah Kota Serang, atau sekitar 25,88 km 2. Tabel berikut ini memberikan gambaran tentang rincian jumlah wilayah serta persentase luas wilayah masingmasing kecamatan tersebut. Hal 2-1

2 Tabel 2.1 Luas Wilayah Kota Serang Berdasarkan Kecamatan No Kecamatan Luas (km2) % 1 Curug 49,6 18,59 2 Walantaka 48,48 18,18 3 Cipocok Jaya 31,54 11,82 4 Serang 25,88 9,70 5 Taktakan 47,88 17,95 6 Kasemen 63,36 23,75 266,74 100,00 Sumber: BPS Kota Serang, 2014 Sesuai dengan pasal 5 Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2007, Kota Serang memiliki batas-batas wilayah sebagai berikut: (1) Sebelah Utara berbatasan dengan Teluk Banten, yang terletak di Kelurahan Banten dan Kelurahan Sawah Luhur; (2) Sebelah Timur berbatasan dengan Kecamatan Pontang di Kelurahan Sawah Luhur, Kecamatan Ciruas, dan Kecamatan Kragilan Kabupaten Serang; (3) Sebelah Selatan berbatasan dengan Kecamatan Cikeusal, Kecamatan Petir, Kecamatan Baros Kabupaten Serang; dan (4) Sebelah Barat berbatasan dengan Kecamatan Pabuaran, Kecamatan Waringin Kurung, Kecamatan Kramat Watu Kabupaten Serang. Pada awal terbentuknya pada tahun 2007, Kota Serang terdiri dari 6 kecamatan, 46 desa dan 20 kelurahan. Perkembangan kota yang cukup pesat serta tuntutan pelayanan publik yang lebuh baik mendorong perubahan status 16 (enambelas) desa menjadi kelurahan pada tahun 2011 melalui Peraturan Daerah Kota Serang Nomor 10 Tahun 2011, sehingga jumlah kelurahan bertambah menjadi 36 (tiga puluh enam) kelurahan dan 30 (tiga puluh) desa. Pada tahun 2012 dilakukan kembali perubahan status 15 (lima belas) desa menjadi kelurahan melalui Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2012, sehingga jumlah kelurahan bertambah menjadi 51 (lima puluh satu) kelurahan dan 15 (lima belas) desa. Selanjutnya setahun kemudian, kelima belas desa yang tersisa juga mengalami perubahan status menjadi kelurahan melalui Peraturan Daerah Nomor 5 Tahun 2013 sehingga sejak saat itu jumlah kelurahan di Kota Serang hingga kini adalah sebanyak 66 (enam puluh enam) kelurahan, dengan rincian sebagai berikut: Hal 2-2

3 Tabel 2.2 Kelurahan di Kota Serang No KECAMATAN / KELURAHAN No KECAMATAN / KELURAHAN I KECAMATAN CIPOCOK II KECAMATAN CURUG JAYA 1 Cipocok Jaya 1 Curug 2 Karundang 2 Tinggar 3 Panancangan 3 Kemanisan 4 Banjar Agung 4 Cipete 5 Banjar Sari 5 Cilaku 6 Tembong 6 Pancalaksana 7 Dalung 7 Sukawana 8 Gelam 8 Sukalaksana 9 Curug Manis 10 Sukajaya III KECAMATAN SERANG V KECAMATAN TAKTAKAN 1 Serang 1 Taktakan 2 Cipare 2 Sayar 3 Sumur Pecung 3 Pancur 4 Kota Baru 4 Kuranji 5 Lopang 5 Kalanganyar 6 Cimuncang 6 Cilowong 7 Unyur 7 Panggungjati 8 Sukawana 8 Drangong 9 Lontarbaru 9 Umbul Tengah 10 Kaligandu 10 Sepang 11 Terondol 11 Lialang 12 Kagungan 12 Taman Baru IV KECAMATAN KASEMEN VI KECAMATAN WALANTAKA 1 Kasemen 1 Walantaka 2 Mesjid Priyayi 2 Cigoong 3 Terumbu 3 Nyapah 4 Warung Jaud 4 Pangampelan 5 Bendung 5 Kiara 6 Banten 6 Pager Agung 7 Sawah Luhur 7 Kalodran 8 Kilasah 8 Kapuren 9 Kasunyatan 9 Teritih 10 Margaluyu 10 Pabuaran 11 Pasuluhan 12 Tegalsari 13 Pipitan 14 Lebakwangi Sumber: Bappeda Kota Serang, 2014 Hal 2-3

4 Gambar 2.1. Peta Wilayah Administrasi Kota Serang Hal 2-4

5 2.2. POTENSI WILAYAH KOTA SERANG Meski Kota Serang adalah Kota yang masih berusia relatif belia, namun sejumlah potensi yang dimiliki menjadikan Kota Serang memiliki daya saing yang cukup tinggi. Beberapa hal bersumber pada faktor alamiah yang dimiliki oleh Kota Serang, seperti: posisi strategisnya dalam konteks provinsial sebagai Ibukota Provinsi Banten, geostrategisnya dalam konteks regional sebagai daerah transit dari gerbang masuk ke Pulau Jawa di Kota Cilegon, posisinya yang terletak di Teluk Banten dengan Pelabuhan Karangantu yang bernilai historis dan komersil menjadikan Kota Serang memiliki potensi sangat besar untuk mengembangkan sektor kelautan dan perikanan, bentangan alamnya yang datar dan terletak di Pantai Utara Banten masih menyimpan potensi sebagai lahan pertanian produktif dengan jaringan irigasi yang sebagian besar masih berfungsihingga saat ini, serta faktor historis yang menjadikan Kota Serang sebagai pewaris kekayaan khasanah kebudayaan yang bersumber dari kejayaan Kesultanan Islam Banten mengingat sejumlah situs pentingnya yang terletak di Kota Serang. Pengembangan potensi wilayah Kota Serang tak dapat dipisahkan sebagai bagian integral dari Provinsi Banten, sesuai dengan kondisi dan potensi wilayah serta sosial ekonomi masyarakat yang menekankan pada pengembangan pembangunan pada bidang pertanian, industri, parawisata, perdagangan dan jasa.kota Serang mempunyai kekuatan sumber daya alam dan sumber daya manusia sebagai modal dasar untuk membangun wilayah secara optimal guna mencapai kesejahteraan sebesar-besarnya bagi masyarakat. Peluang dan potensi wilayah di Kota Serang dapat digambarkan sebagai berikut : 1) Pengembangan Potensi Perikanan Potensi perikanan adalah asset yang sangat bernilai ekonomi tinggi, baik perikanan tangkap maupun budidaya. Tahun 2014 saja tercatat produksi ikan laut mencapai 2.917,75 ton hasil produksi perikanan tangkap dengan nilai produksi mencapai Rp. 38,76 Milyar, belum termasuk produksi perikanan budidaya (tambak, kolam, sawah, dan laut) yang mencapai 1.816,92 ton dengan nilai produksi mencapai Rp. 25,59 Milyar. Hal 2-5

6 Pengembangan potensi perikanan di Kota Serang dapat dilihat dari pembagian Kawasan Perikanan di Kota Serang yang meliputi: kawasan perikanan tangkap, kawasan perikanan budidaya. Kawasan perikanan tangkap meliputi: rencana pengembangan kawasan pusat perikanan di Karangantu dan pengembangan tempat penyimpanan ikan, pengembangan minapolitan serta wisata perikanan di Karangantu; kawasan pengembangan utama komoditi perikanan di pantai utara di Karangantu; pengembangan Pelabuhan Perikanan Nusantara (PPN) dan pengembangan Pangkalan Pendaratan Ikan (PPI) di Karangantu. Sedangkan kawasan perikanan budidaya terdapat di Kelurahan Banten dan Kelurahan Sawah Luhur. 2) Pengembangan Potensi Pertanian Meski berstatus sebagai kota, potensi pertanian di Kota Serang masih dapat dikembangkan sebagai salah satu basis perekonomian rakyat khususnya pertanian tanaman pangan yang tersebar di sejumlah kawasan pertanian produktif yaitu: kawasan sawah irigasi seluas Ha yang terdapat di sebagian besar wilayah Kecamatan Kasemen; kawasan sawah non irigasi seluas Ha di Kecamatan Walantaka dan sekitarnya; serta pertanian lahan kering atau lahan bukan sawah seluas Ha yang tersebar di sejumlah kecamatan.komoditas unggulan pada sektor pertanian adalah padi dengan luas panen padi sawah mencapai Ha dengan produksi mencapai ton Gabah Kering Giling (GKG); serta luas panen padi ladang mencapai 408 Ha dengan total produksi mencapai 578,52 ton GKP. Di samping padi, Kota Serang juga masih memiliki potensi palawija yang tersebar di seluruh Kecamatan. Komoditas jagung misalnya memiliki potensi luas panen mencapai 489 Ha dengan total produksi 1.515,41 ton; ketela pohon dengan luas panen 211 Ha dan produksi mencapai ton; ketela rambat dengan luas panen 102 Ha dan produksi mencapai 1.401,26 ton; kacang tanah dengan luas panen Ha dan produksi mencapai ton; kacang hijau dengan luas panen 105 Ha dan produksi mencapai 85,05 ton; serta beragam tanaman sayuran, seperti: bawang merah, sawi, kacang panjang, tomat, terong, ketimun, cabe merah, kangkung, dan cabe rawit dengan luas panen mencapai Ha dan produksi mencapai kuintal. Hal 2-6

7 3) Pengembangan Potensi Peternakan Kota Serang juga masih memiliki potensi peternakan yang dapat dikembangkan sebagaimana terdapat pada kawasan pengembangan peternakan yang terdapat wilayah Kecamatan Taktakan dan Curug. Potensi peternakan yang dapat dikembangkan dalam memenuhi kebutuhan konsumsi masyarakat setempat di Kota Serang yang relatif memadai, yaitu antara lain: sapi potong, kerbau, kambing, dan domba, serta beberapa jenis unggas seperti: bebek, ayam pedaging maupun petelur. Berdasarkan catatan Dinas Pertanian, Kelautan dan Perikanan Kota Serang, produksi daging sapi mencapai kg, daging kerbau sebesar 169,800 kg, daging kambing kg, daging domba kg, daging ayam buras sebesar kg, daging ayam ras pedaging sebesar kg, daging ayam ras petelur kg, dan daging itik sebesar kg. Sedangkan produksi telur dari peternakan ayam ras petelur di Kota Serang mencapai kg, belum termasuk telur ayam buras yang mencapai kg,&telur itik yang mencapai kg. 4) Pengembangan Potensi Perkebunan Potensi perkebunan di Kota Serang terdapat di kawasan perkebunan yang tersebar di Cilowong dan Dalung, serta kawasan pertanian hortikultura di Kecamatan Curug dan Kecamatan Taktakan.Pada sektor perkebunan, potensi yang masih dapat dikembangkan yaitu komoditi kelapa dengan luas tanam 823,89 ha dengan produksi ton, tanaman kopidengan luas tanam 32 ha dan dengan produksi 16,95 ton biji kering, tanaman cengkeh dengan luas tanam sekitar 39 Ha dan produksi sebesar 1,92 ton, dan tanaman lada dengan luas tanam 18,24 Ha dan produksi sebesar 7,08 ton. Ragam jenis buah-buahan lokal masih berpotensi dikembangkan di Kota Serang, terutama durian di Kecamatan Taktakan yang produksinya mencapai kuintal, mangga dengan produksi sebesar kuintal, rambutan kuintal, nangka kuintal, pisang kuintal, sawo kuintal, dan ragam buah-buahan lainnya seperti: markisa, sukun, sirsak, salak, pepaya, nenas, jeruk siam, jambu air, jambu biji, belimbing, alpukat, duku, dan lain-lain. Demikian pula dengan potensi tanaman obat-obatan yang masih dimiliki Kota Serang, seperti: tanaman jahe yang luas panennya mencapai m 2 dan produksi mencapai kg, tanaman kunyit dengan luas panen m 2 dan dengan produksi kg, serta tanaman lainnya seperti tanaman kencur, lempuyang, temu kunci, kapolaga, lengkuas, sambiloto, temu lawak, dan keji beling. Hal 2-7

8 5) Pengembangan Potensi Pariwisata Pengembangan potensi pariwisata di Kota Serang dapat dipetakan dalam dua koridor pengembangan sebagai berikut: a. kawasan pengembangan pariwisata koridor utara yang meliputi potensi wisata alam, minat khusus dan budaya antara lain: berbagai peninggalan sejarah seperti makam dan wisata khusus seperti ziarah, gedung-gedung tua, dan situs sejarah. Pengembangan wilayah wisata ziarah berada di wilayah Kecamatan Kasemen dengan luas wilayah 63,36 Ha berjarak 4 km dari pusat Kota Serang, b. kawasan pengembangan pariwisata koridor tengah meliputi potensi wisata alam buatan, minat khusus dan budaya antara lain: pusat pertokoan dan perdagangan berbagai sarana wisata buatan, dan kerajinan cinderamata. Koridor tengah ini tersebar di Kecamatan Serang dan Cipocok Jaya. Di sektor pariwisata, potensi unggulan Kota Serang terletak pada obyek Pariwisata Cagar Alam Pulau Dua dan Wisata Banten Lama, selain itu terdapat wisata religi Mesjid Agung Banten Lama, makam Sultan Maulana Hasanudin, dan makam Maulana Yusuf, situs purbakala Banten Girang, Benteng Spellwijk, Keraton Surosowan, Keraton Kaibon, Vihara Avalokittesvara dan Museum Banten Lama. Jumlah wisatawan asing yang datang ke Kota Serang mencapai orang pada tahun 2012 sebagaimana tercatat pada tingkat okupasi hotel di Kota Serang dan wisatawan domestik sebesar orang, merupakan bukti cukup besarnya potensi pariwisata di Kota Serang. Berkembangnya bisnis jasa perhotelan, restoran dan rumah makan di Kota Serang merupakan indikasi lain dari berkembangnya sektor pariwisata. Pada tahun 2014 tercatat sejumlah 17 hotel di pusat Kota Serang, yang terdiri dari 2 hotel bintang 4; 5 hotel bintang 1;10 hotel Non bintang (hotel melati dan penginapan lainnya) dengan total kamar mencapai kamar. Hal 2-8

9 Sektor pariwisata juga ditunjang dengan berkembangnya bisnis restoran dan cafe. Pada tahun 2013 tercatat sebanyak 35 restoran dan 13 cafe, bertambah menjadi 40 restoran dan 16 cafe pada tahun Di samping itu, tumbuhnya pusat-pusat perdagangan dan jasa juga menjadi daya tarik tersendiri bagi berkembangnya sektor jasa, perdagangan, dan pariwisata di Kota Serang. Hingga tahun 2014 tercatat 8 pusat perdagangan modern/mall, serta sejumlah swalayan dan pasar-pasar tradisional yang masih eksis dan tersebar di seluruh Kecamatan di Kota Serang.Pasar Rawu adalah pasar terbesar yang masih dapat dioptimalkan fungsinya dengan cara merevitalisasi eksistensinya sebagai pasar induk untuk sebagian besar komoditas yang menjadi kebutuhan masyarakat Serang dan sekitarnya. Jumlah wisatawan yang meningkat dari tahun ke tahun menunjukkan potensi pariwisata di Kota Serang yang masih dapat terus dikembangkan di masa depan. Jumlah wisatawan nusantara yang meningkat lebih dari 50% pada tahun 2012, dari orang menjadi orangdan meningkat pada tahun 2014 menjadi orang pada tahun 2014 merupakan catatan menggembirakan yang menggambarkan prospek pariwisata di Kota Serang. Demikian pula dengan wisatawan mancanegara yang pada tahun yang sama mencapai orang, meningkat menjadi orang pada tahun Potensi pariwisata juga ditunjang dengan tumbuh dan berkembangnya seni dan kelompok-kelompok kesenian tradisional maupun modern yang hingga tahun 2012 mencapai lebih dari 257 kelompok. 6) Pengembangan Potensi Perdagangan dan Industri Beberapa pusat perbelanjaan milik pemerintah Kota sudah perlu diremajakan antara lain Pasar Rawu, Pasar Royal, Pasar Lama, Pasar Kalodran, Pasar Taktakan,Pasar Banten Lama, Pasar Karangantu, serta pasar hewan lama di Trondol yang perlu direlokasi karena telah sangat dekat dengan pemukiman warga. Saat ini peran swasta untuk ikut serta dalam kegiatan membangun pusat perbelanjaan sangat diperlukan dan menjadi salah satu sektor usaha pada bidang perdagangan yang sangat potensial. Di samping itu, guna menopang perkembangan pariwisata dan perdagangan daerah.di Kota Serang terdapat beberapa jenis industri rumah tangga yang potensial untuk di kembangkan di masa depan, antara lain: industri makanan khas ( kue satu, sate bandeng, dendeng daging sapi dan kerbau, emping, baso ikan kering, dll), industri jasa angkutan, industri konveksi, industri pertanian, serta industri kerajinan tangan dan rumah tangga (batik banten, gerabah, tas, dll). Hal 2-9

10 2.3. DEMOGRAFI DAN URBANISASI JUMLAH PENDUDUK Tingkat pertumbuhan penduduk di suatu daerah dapat dilihat dari angka pertumbuhan penduduk. Bila angka tersebut semakin tinggi berarti tingkat pertumbuhan penduduk semakin cepat. Jumlah penduduk Kota Serang tahun 2008 adalah 493,232 jiwa dan tahun 2010 adalah 576,961 jiwa. Pertumbuhan penduduk Kota Serang diperkirakan sebesar 1,05 % per tahun. Kecamatan yang laju pertumbuhan penduduknya relatif tinggi adalah Kecamatan Cipocok Jaya, yaitu 1,08 %. Laju pertumbuhan penduduk Kota Serang per Kecamatan dapat dilihat pada tabel 2.3. Tabel 2.3. Jumlah Penduduk Kota Serang Tahun No Kecamatan Jumlah Penduduk (Jiwa) LPP (%) 1 Curug Walantaka Cipocok Jaya Serang Taktakan Kasemen Jumlah Sumber : Profil Kota Serang, Perkembangan penduduk dari tahun , terlihat bahwa pada dasarnya pertumbuhan jumlah penduduk Kota Serang menunjukkan pola linear. Proyeksi jumlah penduduk Kota Serang untuk lima tahun kedepan dilakukan dengan memproyeksikan jumlah penduduk setiap kecamatan agar diperoleh hasil yang lebih akurat. Dasar pertimbangannya adalah bahwa setiap kecamatan memiliki karakteristik perkembangan yang berbeda-beda dan terdapat faktor-faktor tertentu yang mempengaruhi perkembangan penduduknya. Hal 2-10

11 Model linear dideskripsikan dalam bentuk persamaan matematis sebagai berikut: dimana, Pt+q Pt r q P t q P (1 r) q = Jumlah penduduk pada tahun (t+q) = Jumlah penduduk pada tahun t = Rata-rata pertambahan jumlah penduduk tiap tahun = selisih antara tahun proyeksi dan tahun dasar Berdasarkan proyeksi pertumbuhan jumlah penduduk Kota Serang, rata rata pertumbuhan mencapai 1,05 % pertahun. Dalam perkembangan lima tahun kedepan jumlah penduduk Kota Serang mencapai jiwa pada tahun Tabel 2.4 Proyeksi Jumlah Penduduk per Kecamatan Kota Serang No Kecamatan Jumlah Penduduk (Jiwa) Curug Walantaka Cipocok Jaya Serang Taktakan Kasemen Jumlah Dari hasil proyeksi ini dapat diamati bahwa penduduk Kota Serang mempunyai jumlah penduduk yang beragam, terutama pada beberapa kecamatan mempunyai jumlah penduduk yang besar dibanding dengan kecamatan lainnya. Hal ini dapat dimengerti karena beberapa kecamatan tersebut mempunyai tingkat mobilitas yang tinggi seperti perdagangan dan jasa, pemerintahan atau karena kelengkapan fasilitas baik pendidikan, kesehatan, peribadatan dan lain-lain. Tapi pada beberapa kecamatan lain menunjukan pertumbuhan penduduk yang kurang tinggi, hal ini dipengaruhi oleh beberapa faktor seperti kurangannya fasilitas atau kondisi alam yang kurang mendukung (daerah banjir, jenis tanah dengan porositas yang tinggi) sehingga sebagian penduduk lebih memilih tempat tinggal yang mempunyai kelengkapan fasilitas guna mendukung aktifitasnya. Hal 2-11 t

12 KOMPOSISI PENDUDUK Tingkat kepadatan penduduk di Kota Serang pada tahun 2009 sebesar jiwa per Km 2. Kecamatan yang memiliki kepadatan penduduk yang paling tinggi adalah Kecamatan Serang, yaitu jiwa per Km 2. Sedangkan Kecamatan yang memiliki kepadatan penduduk paling rendah adalah Kecamatan Curug, yaitu 1075 jiwa per Km 2. Untuk lebih jelasnya distribusi jumlah penduduk dan tingkat kepadatannya dapat dilihat dalam tabel berikut ini : Tabel 2.5 Distribusi Jumlah & Tingkat Kepadatan Penduduk Kota Serang Tahun Kepadatan Kepadatan Luas Penduduk Penduduk No Kecamatan Penduduk Penduduk (Km2) 2009 (Jiwa) 2010 (Jiwa) Jiwa/Km2 Jiwa/Km2 1 Serang Cipocokjaya Curug Walantaka Taktakan Kasemen Jumlah Sumber : Bappeda Kota Serang Tahun 2010 Hal 2-12

13 Gambar 2.2. Perbandingan Kepadatan Penduduk dari Tahun di Kota Serang Data tersebut di atas menunjukkan bahwa sebaran penduduk di Kota Serang nampak tidak merata. Tingkat kepadatan penduduk di Kota Serang pada tahun 2010 sebesar jiwa per Km 2. Kecamatan yang memiliki kepadatan penduduk yang paling tinggi adalah Kecamatan Serang, yaitu jiwa per Km 2. Sedangkan Kecamatan yang memiliki kepadatan penduduk paling rendah adalah Kecamatan Curug, yaitu 973 jiwa per Km 2. Untuk tingkat kelurahan, kepadatan tertinggi terdapat di Kelurahan Cipare Kecamatan Serang sedangkan kepadatan terendah ada di Kelurahan Cilowong Kecamatan Taktakan. Adapun gambaran lebih lengkap mengenai penyebaran penduduk menurut desa/kelurahan di Kota Serang pada tahun 2009 dan 2010 dapat dilihat pada tabel 2.5. Tabel 2.6 Sebaran Jumlah Penduduk Kota Serang Dirinci Per Desa/Kelurahan Penduduk 2009 Penduduk 2010 N o Luas Kepadata Kecamatan Kelurahan Daerah Jumlah Kepadatan Jumlah n (km2) (Jiwa) (Jiwa/km2) (Jiwa) (Jiwa/km 1 Serang ) Hal 2-13

14 N o Luas Penduduk 2009 Penduduk 2010 Kepadata Kecamatan Kelurahan Daerah Jumlah Kepadatan Jumlah n (km2) (Jiwa) (Jiwa/km2) (Jiwa) (Jiwa/km Serang Cipare Sumurpecun g Cimuncang Kotabaru Lontarbaru Kagungan Lopang Unyur Kaligandu Terondol Sukawana ) 2 Cipocok 31, Jaya Gelam 5, Dalung 1, Tembong 4, Karundang 2, Cipocok Jaya 2, Banjarsari 5, Banjaragung 5, Panancangan 3, Curug 39, Kamanisan 5, Pancalaksana 5, Hal 2-14

15 N o Penduduk 2009 Penduduk 2010 Luas Kepadata Kecamatan Kelurahan Daerah Jumlah Kepadatan Jumlah n (km2) (Jiwa) (Jiwa/km2) (Jiwa) (Jiwa/km 2) Tinggar 5, Cipete 4, Curugmanis 3, Sukalaksana 2, Sukawana 3, Curug 4, Sukajaya 2, Cilaku 3, Walantaka 41, Nyapah 2, Lebakwangi 2, Cigoong 2, Tegalsari 1, Pasuluhan 2, Pabuaran 3, Walantaka 2, Pengampelan 2, Pipitan 1, Kiara 4, Pageragung 4, Kalodran 3, Kepuren 1, Teritih 4, Kasemen 66, Kasemen 8, Warung Jaud 3, Hal 2-15

16 N o Luas Penduduk 2009 Penduduk 2010 Kepadata Kecamatan Kelurahan Daerah Jumlah Kepadatan Jumlah n (km2) (Jiwa) (Jiwa/km2) (Jiwa) (Jiwa/km Mesjid 3, Priyayi Bendung 5, Terumbu 7, Sawah Luhur 15, Kilasah 4, Margaluyu 5, Kasunyatan 5, Banten 7, ) 6 Taktakan 57, Cilowong 11, Sayar 13, Sepang 4, Pancur 4, Kalang Anyar 2, Kuranji 2, Panggungjati 1, Drangong 5, Taktakan 3, Umbul 2, Tengah Lialang 2, Tamanbaru 3, TOTAL 266, Sumber: Kecamatan Dalam Angka, BPS Kota Serang Hal 2-16

17 DATA JUMLAH DAN SEBARAN PENDUDUK MISKIN Jumlah Rumah Tangga Miskin di Kota Serang sampai akhir tahun 2009 tercatat sebesar keluarga miskin atau jika diprosentasekan maka terdapat angka kemiskinan di Kota Serang sebesar 25,07% dan untuk rincinya dapat dilihat Tabel 2.7 Tabel 2.7 Jumlah dan Sebaran Rumah Tangga Miskin di Kota Serang NO KECAMATAN PENDUDUK RT RTM RTM% 1 SERANG % 2 CIPOCOK JAYA % 3 KASEMEN % 4 TAKTAKAN % 5 WALANTAKA % 6 CURUG % TOTAL % Sumber : BPS Kota Serang, Tahun 2009 Jika dilihat dari data diatas sebaran Rumah Tangga Miskin di Kota Serang, Kecamatan yang tertinggi angka kemiskinannya adalah Kecamatan Kasemen (6180 RTM) sedangkan terendah yaitu Kecamatan Taktakan (1985 RTM) dan Kelurahan tertinggi angka Rumah Tangga Miskinnya adalah Kelurahan Banten (1.454 RTM) dan terendah kelurahan Lialang (64 RTM). Terlihat sebaran data kemiskinan yang paling banyak di Kota Serang ada di wilayah pesisir yaitu Kecamatan kasemen yang lebih banyak penduduk di wilayah ini sebagian besar berprofesi sebagai nelayan. Gambar 2.3 Sebaran Rumah Tangga Miskin Per Kecamatan di Kota Serang SERANG 2557 CIPOCOK JAYA KASEMEN TAKTAKAN 6180 WALANTAKA CURUG Hal 2-17

18 Berikut ini terdapat Rumah Tangga Miskin di Kota Serang sampai ketingkat Kelurahan dapat dilihat dari Tabel 2.8 Tabel 2.8 Jumlah Masyarakat Miskin di Kota Serang Tahun 2009 No Kecamatan Desa/Kelurahan Jumlah Penduduk RT RTM 1 Serang Serang Cipare Sumurpecung Cimuncang Kotabaru Lontarbaru Kagungan Lopang Unyur Kaligandu Terondol Sukawana SERANG TOTAL Cipocok Jaya Gelam Dalung Tembong Karundang Cipocok Jaya Banjarsari Banjaragung Panancangan CIPOCOK JAYA TOTAL Hal 2-18

19

20 3 Curug Kamanisan Pancalaksana Tinggar Cipete Curugmanis Sukalaksana Sukawana Curug Sukajaya Cilaku CURUG TOTAL Walantaka Nyapah Lebakwangi Cigoong Tegalsari Pasuluhan Pabuaran Walantaka Pengampelan Pipitan Kiara Pageragung Kalodran Kepuren Teritih WALANTAKA TOTAL Hal 2-19

21 5 Kasemen Kasemen Warung Jaud Mesjid Priyayi Bendung Terumbu Sawah Luhur Kilasah Margaluyu Kasunyatan Banten KASEMEN TOTAL Taktakan Cilowong Sayar Sepang Pancur Kalang Anyar Kuranji Panggungjati Drangong Taktakan Umbul Tengah Lialang Tamanbaru TAKTAKAN TOTAL TOTAL KESELURUHAN Sumber: BPS Kota Serang Hal 2-20

22

23 DATA PERMUKIMAN KUMUH Kawasan permukiman kumuh sebagian besar terdapat di wilayah perkotaan dengan kepadatan penduduk yang cukup tinggi dan pada umumnya menempati kawasan-kawasan yang strategis seperti dekat dengan pusat kota, dekat dengan pusat perdagangan dan jasa namun ada juga kawasan kumuh bermata pencaharian sebagai pedagang kecil, nelayan dan buruh tani dengan tingkat pendapatan relative kecil. Kondisi bangunan di kawasan kumuh kurang representative dan kurang terawat dengan baik karna ketidak mampuan warganya. Secara keselururuhan terdapat sekitar Ha kawasan kumuh yang tersebar di masing-masing kecamatan di kota serang yang didiami oleh sekitar 2015 rumah. Kawasan kumuh terluas terdapat di kecamatan taktakan, serang dan di cipocokjaya, yang masuk dalam wilayah pusat kota serang. Tabel 2.9 Lokasi dan Luas Kawasan Kumuh di Kota Serang Luas No Kecamatan (ha) 1 Serang Taktakan Kasemen Walantaka Cipocok Jaya Curug 610 JUMLAH Sumber : Bappeda Kota Serang, 2010 Lokasi Pasar Lama, Kantin, Kebon Sawo, Jiwantaka, Pegantungan, Lialang, Umbul Tengah, Taktakan, Drangong, Panggung Jati, Kuranji, Pancur, Karang Anyar, Kasemen. Warung Jaud, Kepuren, Kalodran, Pangarangan. Hal 2-21

24 Masih cukup banyak rumah penduduk di kota serang yang kondisinya dibawah standar baik keselamatan, kesehatan maupun keindahan. Beberapa penyebab masih banyaknya rumah tidak layak huni di kota serang adalah sebagai berikut ; 1. Pengetauan dan kesadaran masyarakat masih rendah ; 2. Kemampuan ekononmi masyarakat masih rendah ; 3. Akses pembiayaan perumahan masih cukup rumit; 4. Penghuni rumah bukan pemilik sendiri. Kondisi perumahan yang tidak layak huni sebagian wilayah kota serang di perparah oleh kondisi prasarana pemukiman yang belum memadai, seperti kurangnya fasilitas air bersih, jalan setapak/jalan lingkungan yang rusak atau tanah, belum berjalannya mekanisme penanganan sampah serta kurangnya sarana drainase mikro sehingga masih terjadi genangan atu banjir pada lokasi-lokasi tertentu. Selain kesadaran untuk membangun rumah yang layak huni, kesadaran masyarakat kota serang untuk memelihara sarana dan prasarana lingkungan perumahan dan permukiman masih sangat rendah. Tabel 2.10 Sebaran Permukiman Kumuh dan Squatter di Kota Serang Jumla N Desa/Keluraha Jumlah KK (orang) h o N Kaw.Kumu Bantaran Kaw.Teg.Tingg KECAMATAN SERANG h Sungai i 1 Sumur Pecung Cipare Serang Kagungan Kota Baru Cimuncang Unyur Kaligandu 4 4 Hal 2-22

25 9 Terondol Jumlah KECAMATAN CIPOCOK JAYA 1 Penancangan Tembong Jumlah KECAMATAN KASEMEN 1 Bendung Masjid Priyayi Terumbu Banten Kilasah Jumlah KECAMATAN TAKTAKAN 1 Panggung Jati Lialang Umbul Tengah 7 7 Jumlah KECAMATAN WALANTAKA. 1 Pager Agung 5 5 Jumlah 5 5 Sumber : Bappeda Kota Serang, 2010 Hal 2-23

26 2.4. ISU STRATEGIS SOSIAL EKONOMI DAN LINGKUNGAN BERDASARKAN RPJMD DAN RTRW KOTA SERANG ISU STRATEGIS SOSIAL Kemiskinan tampaknya masih akan menjadi pekerjaan rumah yang harus dientaskan mengingat penetrasi perekonomian nasional dan regional yang berdampak pada berkurangnya daya beli masyarakat telah menyebabkan tekanan terhadap meningkatnya jumlah penduduk miskin. Gambaran tentang hal ini dapat dengan jelas terlihat dari laju peningkatan garis kemiskinan yang cukup tinggi, dari sebesar Rp ,- pada tahun 2009 meningkat menjadi Rp ,- pada tahun Artinya, dengan asumsi kenaikan pendapatan pada kelompok penduduk tertentu yang hanya sebanding dengan tingkat inflasi yang mencapai 9,16% pada tahun 2013, Masalah kemiskinan masih menjadi tema yang harus mendapatkan prioritas untuk dientaskan mengingat fakta-fakta di atas. Di masa depan kemiskinan bisa jadi akan menjadi masalah kota yang patologis sebagai dampak dari ketidakmampuan sebagian masyarakat yang mengandalkan penghidupannya pada sektor agraris untuk beradaptasi dengan transformasi Kota Serang dari daerah agraris menjadi daerah yang benarbenar berciri kota dengan sektor perdagangan dan jasa sebagai mata pencaharian utama penduduknya. Karenanya, penanganan dan antisipasi terhadap masalah kemiskinan di masa depan harus dilakukan secara sistemik dan terpadu, dengan mengedepankan pendekatan lintas sektoral yang lebih komprehensif. Meski berstatus sebagai kota, potensi pertanian di Kota Serang masih dapat dimanfaatkan dan dikembangkan sebagai salah satu basis perekonomian rakyat, yang meliputi potensi tanaman pangan, perikanan, peternakan, dan komiditi perkebunan. Produksi tanaman padi sawah misalnya, mencapai ton Gabah Kering Giling (GKG) dari luas panen padi sawah mencapai Ha, belum termasuk padi ladang yang luas panennya mencapai 408 Ha dengan total produksi mencapai 578,52 ton GKP. Demikian pula dengan potensi peternakan seperti : Hal 2-24

27 sapi potong, kerbau, kambing, dan domba yang cukup potensial dalam memenuhi kebutuhan konsumsi masyarakat setempat. Potensi perikanan adalah asset yang sangat bernilai ekonomi tinggi, baik perikanan tangkap maupun budidaya. Tahun 2014 saja tercatat produksi ikan laut mencapai 2.917,75 ton hasil produksi perikanan tangkap dengan nilai produksi mencapai Rp.38,76 Milyar, belum termasuk produksi perikanan budidaya (t ambak, kolam, sawah, dan laut) yang mencapai 1.816,92 ton dengan nilai produksi mencapai Rp.25,59 Milyar. Komoditas unggulan pada sektor pertanian adalah jagung, padi, kacang tanah, daging sapi, ikan bandeng, jambu citra, dan melon. Sedangkan untuk sektor industri pengolahan yaitu kue satu, sate bandeng, dendeng daging, emping, baso ikan kering dan batik banten. Pada sektor perkebunan, potensi yang masih dapat dikembangkan yaitu komoditi kelapa dengan luas tanam 823,89 ha dengan produksi ton, tanaman kopi dengan luas tanam 32 Ha dan dengan produksi 16,95 ton biji kering, tanaman cengkeh dengan luas tanam sekira 39 Ha dan produksi sebesar 1,92 ton, dan tanaman lada dengan luas tanam 18,24 Ha dan produksi sebesar 7,08 ton. Revitalisasi sektor pertanian dalam jangka menengah memiliki nilai yang cukup strategis tidak hanya dalam rangka mengentaskan kemiskinan namun juga menyediakan lapangan kerja bagi masyarakat.kondisi eksisting lahan di Kota Serang yang sebagian besar merupakan lahan pertanian dengan jaringan irigasi yang masih eksis, berpotensi besar untuk dimanfaatkan guna mencapai tujuan di atas. Di samping sektor pertanian, pariwisata di Kota Serang berpotensi besar untuk dikembangkan dalam rangka mengeradikasi kemiskinan dan memperluas kesempatan kerja. Di sektor pariwisata, potensi unggulan Kota Serang terletak pada obyek Pariwisata Cagar Alam Pulau Dua dan Wisata Banten Lama, selain itu terdapat wisata religi Mesjid Agung Banten, makam Sultan Maulana Hasanudin, dan makam Maulana Yusuf, situs purbakala Banten Girang, Benteng Spellwijk, Keraton Surosowan, Keraton Kaibon, Vihara Avalokitesvara dan Museum Banten Lama. Jumlah wisatawan yang mencapai pada tahun 2014 baik wisatawan asing maupun domestik, yang tercatat pada tingkat okupasi hotel di Kota Serang, merupakan bukti cukup besarnya potensi pariwisata di Kota Serang. Angka ini tentu belum termasuk para peziarah atau wisatawan yang datang secara perorangan maupun rombongan di sejumlah obyek wisata religi yang tersebar di Kota Serang dan sekitarnya. Hal 2-25

28 Berkembangnya bisnis jasa perhotelan, restoran dan rumah makan di Kota Serang merupakan indikasi lain dari berkembangnya sektor pariwisata. Pada tahun 2014 tercatat sejumlah 17 hotel di pusat Kota Serang, yang terdiri dari 2 hotel bintang 4; 5 hotel bintang 1; dan 10 hotel melati dan penginapan lainnya dengan total kamar mencapai kamar. Sektor parisiwata juga ditunjang dengan berkembangnya bisnis restoran / rumah makan. Pada tahun 2014 tercatat sebanyak 40 restoran, 65 rumah makan, 16 Cafe dan Kantin sebanyak 24. Di samping itu, tumbuhnya pusat-pusat perdagangan dan jasa juga menjadi daya tarik tersendiri bagi berkembangnya sektor jasa, perdagangan, dan pariwisata di Kota Serang. Hingga tahun 2014 tercatat 8 pusat perdagangan modern/mall, serta sejumlah pasar-pasar tradisional yang masih eksis dan tersebar di seluruh Kecamatan di Kota Serang.Pasar Rawu adalah pasar terbesar yang masih dapat dioptimalkan fungsinya dengan cara merevitalisasi eksistensinya sebagai pasar induk untuk seluruh komoditas yang menjadi kebutuhan masyarakat Serang dan sekitarnya. Kemiskinan juga berkorelasi dengan tersedianya kesempatan kerja. Berdasarkan data BPS (2014), jumlah tingkat pengangguran terbuka mencapai sekitar 11,29% dari total penduduk usia kerja dan turun menjadi 10,03% pada tahun Di samping itu, kemiskinan di wilayah perkotaan juga berkaitan erat dengan munculnya Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS). Makin meningkatnya PMKS di Kota Serang sudah mulai dirasakan dampaknya oleh masyarakat, yang membutuhkan penanganan serius di masa depan. Berdasarkan data dari Dinas Sosial Kota Serang pada tahun 2014 mencatat jumlah PMKS yang patut mendapat perhatian dimana terdapat sekitar 361 anak terlantar, lanjut usia terlantar 1.161, perempuan rawan sosial ekonomi (PRSE) 160. Jumlah ini tentu belum termasuk orang gila yang terlantar di jalanan karena tidak mampu dirawat secara layak oleh keluarganya karena faktor kemiskinan. Hal 2-26

29 ISU STRATEGIS EKONOMI Salah satu indikator yang digunakan untuk menganalisa pertumbuhan ekonomi adalah pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB). Laju pertumbuhan ekonomi Kota Serang yang tercermin dalam laju kenaikan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) rata-rata selama kurun waktu Pertumbuhan masing-masing sektor ekonomi relatif bervariasi, berdasarkan laju pertumbuhan ekonomi tahun 2010 pertumbuhan tertinggi dialami oleh sektor perdagangan, hotel dan restoran sebesar 24,57%, diikuti dengan sektor bangunan sebesar 22,68%, sector jasa-jasa sebesar 22,11%. Sementara sektor pertambangan dan penggalian, merupakan sektor yang belum memberikan kontribusi terhadap pertumbuhan ekonomi Kota Serang, mengingat sektor tersebut tidak berpotensi di Kota Serang. Adapun untuk lebih jelasnya mengenai laju pertumbuhan PDRB Kota Serang atas dasar harga konstan Tahun 2000 untuk periode tahun dapat dilihat pada tabel 2.11 Dengan mengamati struktur perekonomian akan tampak sampai seberapa jauh kekuatan ekonomi suatu wilayah. Indikator perekonomian makro semacam ini sangat penting bagi pengambilan keputusan untuk mengarahkan sasaran kebijakan pembangunan dimasa yang akan datang. Semakin besar persentase suatu sektor yang terbentuk semakin besar pula pengaruh sektor tersebut dalam perkembangan ekonomi suatu wilayah/kota. Peranan sektor jasa - jasa di Kota Serang pada tahun 2009 peranan sektor ini sebesar 24,11% yang merupakan masih jumlah terbesar, hingga tahun 2010 peranan sektor ini terus meningkat tetap mendominasi dengan jumlah sebesar 24,15%. Peranan terbesar kedua dalam pembentukan PDRB Kota Serang adalah sektor perdagangan, hotel dan restoran pada tahun 2009 dengan kontribusi sebesar 23,91%, kontribusi sektor ini terus relative mengalami penurunan kontribusinya sebesar 23,82% pada tahun Hal ini mengindikasikan bahwa sektor jasa-jasa serta sector perdagangan, hotel dan restoran menunjukkan tingkat perkembangan yang baik, dalam pengertian setiap tahun kontribusinya relatif meningkat. Hal 2-27

30 Kedua sektor tersebut hingga tahun 2010 masih memegang peranan yang besar dalam pembentukan total PDRB di sebagian besar kecamatan-kecamatan di Kota Serang. Hal ini menunjukkan bahwa pendapatan Kota Serang masih menggantungkan perekonomiannya pada sektor jasa-jasa sertan sector perdagangan, hotel dan restoran. Namun dalam memperkuat perkembangan ekonomi Kota Serang, kedua sektor tersebut ditunjang pula oleh sektor bangunan, keuangan, persewaan dan jasa perusahaan, serta pertanian, peternakan, kehutanan dan perikanan, sedangkan untuk sector pertambangan dan penggalian hingga pada periode tahun mengalami penurunan, hingga tahun 2010 sebesar 0,01%, sector ini belum memberikan kontribusinya terhadap pertumbuhan ekonomi Kota Serang, karena terkait masalah perijinan dalam pertambangan dan galian. Adapun untuk lebih jelasnya mengenai PDRB Kota Serang atas dasar harga berlaku menurut Lapangan Usaha untuk periode tahun dapat dilihat pada tabel ISU STRATEGIS LINGKUNGAN Makin kompleksnya kebutuhan dan dinamika masyarakat Kota di masa depan akan menghadapkan sejumlah dilema dalam pemanfaatan ruang di Kota Serang, yaitu dilema antara kebutuhan untuk meningkatkan pendapatan daerah dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan daerah di satu sisi, dan kebutuhan untuk mempertahankan kelestarian lingkungan hidup di sisi lainnya. Masalah ini telah banyak dialami oleh berbagai daerah di Indonesia di masa lalu, sehingga belajar dari pengalaman berbagai daerah tersebut tampaknya menjadi keniscayaan guna mengantisipasi masalah laten yang sama di masa depan. Dalam konteks Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional, Kota Serang berdekatan dengan rencana pengembangan Kawasan Strategis Nasional di Provinsi Banten sesuai Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang RTRW Nasional, yaitu Kawasan Strategis Nasional Selat Sunda. Sementara dalam konteks Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI), Kota Serang memiliki peluang besar di masa depan untuk dapat memanfaatkan dampak ekonomi dari rencana pembangunan ekonomi Provinsi Banten yangditetapkan sebagai wilayah yang menempati Koridor II bersama dengan Jawa Barat, DKI Jakarta, Semarang, Jogja, dan Surabaya. Hal 2-28

31 Salah satu peran penting yang dapat diambil oleh Kota Serang adalah memberikan dukungan kepada Provinsi Banten yang akan menjadi wilayah utama yang berfungsi menyatukan Koridor II dan Koridor I di Pulau Sumatera sehingga akan menimbulkan dampak ekonomi signifikan terhadap seluruh wilayah Banten, termasuk bagi Kota Serang sebagai wilayah penyangganya. Sementara dalam konteks RPJMN Kota Serang dapat mengambil peran dalam mengoptimalkan rencana Pengembangan Sistem Transit dan Semi Bus Rapid Transit (BRT) dalam rencana kegiatan strategis pembangunan infrasrukur nasional di Kota Serang. Peluang ini dapat dimanfaatkan pada tahap awal guna memfasilitasi kebutuhan transportasi massal bagi kalangan pelajar dan mahasiswauntuk menunjang visi Kota Pendidikan, serta untuk melayani masyarakat luas pada tahap selanjutnya guna mengantisipasi kemacetan yang gejalanya sudah mulai tampak dalam lima tahun terakhir. Di samping itu, peluang pengembangan sistem dan jaringan drainase kota dalam rangka pengendalian banjir yang potensinya cukup tinggi di Kota Serang juga perlu dimanfaatkan sebesar-besarnya, yang diintegrasikan dengan sistem irigasi guna menunjang visi pertanian sebagai penopang fungsi Kota, serta mendukung target swasembada pangan nasional. Dalam konteks rencana pengembangan kawasan strategis provinsi, sesuai Peraturan Daerah Nomor 2 Tahun 2011 tentang RTRW Provinsi Banten Tahun , Kota Serang memiliki beberapa kawasan strategis, yaitu: 1) Kawasan Strategis dari sudut kepentingan Pertahanan dan keamananyang merupakan kewenangan Pemerintah yaitu Kawasan TNI AD KOPASUS di Kecamatan Taktakan Kota Serang; 2) Kawasan Strategis dari sudut kepentingan pertumbuhan ekonomi, yaitu a. Banten Water Front City di Kota Serang; b. Kawasan Sport City di Kota Serang; c. KP3B (Kawasan Pusat Pemerintahan Provinsi Banten) di Kota Serang; Hal 2-29

32 Selain menetapkan rencana Kawasan Strategis, Pemerintah Provinsi Banten juga mengembangkan Kawasan Strategis Cepat Tumbuh (KSCT) dengan mengacu pada Peraturan Menteri Nomor 29 Tahun 2008 tentang Kawasan Strategis Cepat Tumbuh. Dalam konteks ini sebagian atau seluruh wilayah Kota Serang menjadi bagian dari KSCT dengan klasifikasi sebagai: (1) K awasan pesisir dan pulau-pulau kecil; (2) Kawasan pengembangan minapolitan terpadu (perikanan tangkap, perikanan budidaya, pengolahan hasil perikanan dan minawisata); dan (3) Kawasan Strategis dari sudut kepentingan Sosial dan Budaya, yaitu Kawasan Situs Banten Lama di Kota Serang. Dalam kaitan dengan RTRW Nasional dan Provinsi itulah sejumlah isu strategis kewilayah dalam konteks penataan ruang di Kota Serang diproyeksikan dalam RTRW Provinsi Banten, yaitu: 1. Pengembangan Kawasan Strategis Banten Water Front City sebagai wajah Ibukota Provinsi Banten menghadap kelaut; 2. Percepatan pembangunan Bendungan Sindang Heula untuk penyediaan air baku bagi Kawasan Industri Serang-Cilegon dan permukiman penduduk. 3. Pengembangan Kawasan Pusat Pendidikan Tinggi dan Kawasan Sport City. 4. Pelestarian Situs Benda Purbakala dan Masjid Banten Lama; 5. Revitalisasi Terminal Tipe A Pakupatan, Terminal Angkutan Kota Cipocok dan Kepandeaan; 6. Revitalisasi penataan Geometri perempatan jalan perkotaan untuk mengatasi kemacetan; 7. Revitalisasi penataan kawasan Ruang Terbuka Hijau Alun-Alun Kota Serang sebagai pusat kegiatan rekreasi dan olahraga masyarakat; 8. Revitalisasi Drainase kota Serang untuk menangani banjir perkotaan; 9. Revitalisasi pasar-pasar tradisional; 10. Belum optimalnya pengembangan Kawasan Pusat Pertumbuhan Kasemen. Hal 2-30

33 Kawasan Pelabuhan Perikanan Nusantara ( PPN) Karangantu dan sekitarnya merupakan kawasan yang strategis dilihat dari berbagai sektor. Kawasan PPN Karangantu yang memanfaatkan lahan 2,5 Ha telah difungsikan sejak tahun 1978 yang berlokasi di Desa Banten Kecamatan Kasemen, dikelola berdasarkan SK Menteri Pertanian No. 311/KPTS/Org/1978 tanggal 25 Mei Seiring dengan nilai strategis dan historisnya, PPN Karangantu baru berganti nama dan meningkat kelasnya dari Pelabuhan Perikanan Pantai Karangantu menjadi Pelabuhan Perikanan Nusantara Karangantu berdasarkan Permen Kelautan dan Perikanan RI, No PER.29/MEN/2010 tanggal 30 Desember 2010, yang secara teknis operasionalnya diatur dalam Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan nomor PER.16/MEN/2006 Tentang Pelabuhan Perikanan pada BAB VII Pasal 18 bahwa Pelabuhan Perikanan Nusantara ditetapkan berdasarkan kriteria teknis sebagai berikut : a. Melayani kapal perikanan yang melakukan kegiatan perikanan di laut territorial, zona ekonomi ekslusif Indonesia, b. Memiliki fasilitas tambat labuh untuk kapal perikanan berukuran sekurang-kurangnya 30 GT c. Panjang dermaga sekurang-kurangnya 150 meter dengan kedalaman kolam sekurang-kurangnya minus 3 meter d. Mampu menampung sekurang-kurangnya 75 kapal perikanan atau jumlah keseluruhan sekurangnya GT kapal perikanan sekaligus e. Terdapat industri perikanan Hal 2-31

34 Sementara dalam konteks Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Banten kawasan PPN Karangantu diproyeksikan sebagai: a. Kawasan PPN Karangantu menjadi Prioritas Pemanfaatan Ruang di Provinsi Banten dengan peningkatan status dari Pelabuhan Perikanan Pantai menjadi Pelabuhan Perikanan Nusantara. Berdasarkan hal tersebut, direncanakan bahwa penyiapan lahan akan dilaksanakan oleh Pemerintah Daerah, sedangkan pembangunan fisik akan dilaksanakan oleh Pemerintah Pusat. b. Kawasan PPN Karangantu termasuk ke dalam Wilayah Kerja Pembangunan (WKP) II. Wilayah Kerja Pembangunan II diarahkan untuk pengembangan kegiatan pemerintahan, pendidikan, kehutanan, pertanian, industri, pelabuhan, pergudangan, pariwisata, jasa, perdagangan, dan pertambangan. c. Dari sudut kepentingan kawasan strategis, kawasan PPN Karangantu termasuk ke dalam kepentingan pertumbuhan ekonomi, dalam hal ini Kawasan Strategis Provinsi, yaitu kawasan Banten Waterfront City, dimana kawasan ini diproyeksikan sebagai kawasan strategis ekonomi yang berbasis mina dengan sasaran pengembangan sebaga berikut: 1. Mengembangkan sub pusat kota yang bernuansa bahari/pantai di Kasemen yang terencana dan terintegrasi secara komperhensif. 2. Mengembangkan CBD (Central Bussiness District) yang berorientasi pada waterfront / tepian air dengan konsepsi urban renewal, sebagai arahan pengembangan wilayah. 3. Mengembangkan Commercial and Culture Main Stream dengan nuansa bahari. 4. Meningkatkan fungsi kawasan wisata yang bernuansa air/bahari sekaligus pengembangan kawasan bersejarah sebagai magnet wisata di Banten Waterfront City. 5. Mengembangkan waterfront city yang berkesinambungan secara holistik, sepanjang pantai sebagai akses publik terhadap alam/pantai. Hal 2-32

35 6. Mengurangi kesenjangan perkembangan ekonomi antar kawasan perdesaan dengan kawasan perkotaan, dengan upaya memacu pertumbuhan ekonomi kawasan yang sinergis, melalui: (1) Penataan pendayagunaan sumberdaya alam secara optimal; (2) Penataan struktur kawasan pengembangan; dan (3) Peningkatan aksebilitas antar kawasan dan wilayah baik dibidang ekonomi maupun sosial. 7. Terwujudnya fungsi dan peranan kawasan yang berfungsi lindung. 8. Terselenggaranya optimasi pemanfaatan unsur ruang kawasan budidaya yang menjamin prinsip keadilan, persamaan dan perlindungan hukum bagi masyarakat. 9. Terwujudnya keseimbangan antar daya dukung wilayah terhadap perkembangan penduduk dan kegiatannya, guna menselaraskan antara pertumbuhan ekonomi dan kelestarian lingkungan hidup. 10. Terselenggaranya pemanfaatan ruang yang dapat mensejahterakan masyarakat dan menciptakan rasa aman dan nyaman bagi pelaku pembangunan. Tindak lanjut dari pelaksanaan dan penerapan RTRW Provinsi dan Kota Serang antara lain penetapan Kawasan Minapolitan melalui Keputusan Walikota Serang tertanggal 18 Juli 2011, Nomor : 523/Kep.116-Org/2011 tentang Penetapan Kawasan Minapolitan Di Kota Serang yang dalam jangka menengah dan panjang akan menjadi salah satu agenda pembangunan kawasan yang penting di wilayah Kota Serang. Dalam konteks penyediaan air baku di masa depan, Kota Serang akan dihadapkan pada makin terbatasnya sumber air bersih guna memenuhi kebutuhan warganya. Kondisi air bawah tanah di sebagian wilayah Kota Serang yang tidak layak untuk dikonsumsi, menuntut upaya sistematis di masa depan guna memenuhi kebutuhan akan air bersih tersebut. Hal 2-33

36 Di sebagian wilayah Kota Serang, kebutuhan akan air bersih ini telah dapat dipenuhi oleh Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) Kabupaten Serang melalui eks jaringan perpipaan milik PDAM yang telah ada di Kota Serang pada era masih menjadi bagian dari Kabupaten Serang. Sementara sebagian wilayah lainnya masih belum terjangkau jaringan perpipaan PDAM, sehingga sebagian kebutuhan air bersih tersebut dipenuhi oleh pihak swasta seperti yang telah dilakukan oleh PT. Sauh Bahtera Samudra meski pada skala yang belum mencukupi seluruh kebutuhan air bersih bagi masyarakat di daerah tersebut. Sebagian lainnya tengah diinisiasi rintisan Perusahaan Daerah Air Bersih (PDAB) yang merupakan hasil kerjasama antara Pemerintah Kota dan pihak swasta.meski belum sepenuhnya beroperasi secara maksimal, PDAB ini diharapkan dapat berperan lebih besar dalam pemenuhan air bersih di Kota Serang. Kota Serang secara geografis 6022 LintangterletakSelaant Bujur Timur. ApabilaUniversalmemakai Transfer Mercator) Zone 48E wilayah Kota Serang terletak pada koordinat m sampai dengan dari Barat ke Timur dan m sampai dengan m dari Utara ke Selatan. Jarak terpanjang menurut garis lurus dari utara keselatan adalah sekitar 21,7 Km dan jarak terpanjang dari Barat ke Timur adalah sekitar 20 km. Sebelah utara Kota Serang berbatasan dengan Laut Jawa, dan sebelah timur berbatasan dengan Kabupaten Serang, begitu juga di sebelah selatan dan di sebelah barat berbatasan dengan Kabupaten Serang. Kota Serang mempunyai kedudukan sebagai pusat pemerintahan provinsi Banten, juga sebagai daerah alternative dan penyangga ( hinterland) Ibukota Negara, karena dari Kota Jakarta hanya berjarak sekitar 70 km. Wilayah Kota Serang sebagian besar adalah dataran rendah yang memiliki ketinggian kurang dari 500 mdpl dan beriklim tropis dengan curah hujan yang cukup tinggi dan hari hujan banyak dengan ukuran tertinggi dalam sebulan 53 mm dan rata-rata 14 hari hujan. Tabel 4.2 Kondisi Kemiringan Lahan Kota Serang Kelas Lereng Keterangan Luas (Hektar) % Luas 0 2 Datar 4659,00 25, Landai 6443,14 35, Sedang 6221,24 33, Curam 1061,69 05,77 Total ,07 100,00 Sumber : RTRW Kota Serang Hal 2-34