Daftar Isi DAFTAR ISI RINGKASAN EKSEKUTIF POKOK-POKOK PERUBAHAN ATAS APBN TAHUN 2008... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR GRAFIK... BAB I PERKEMBANGAN ASUMSI DASAR APBN DAN POKOK- POKOK KEBIJAKAN FISKAL TAHUN ANGGARAN 2008. 1.1. Pendahuluan... 1.2. Krisis Ekonomi Global... 1.2.1. Subprime Mortgage... 1.2.2. Guncangan Pasar Modal... 1.3. Perlambatan Pertumbuhan Ekonomi Dunia... 1.4. Kenaikan Harga Minyak Mentah... 1.5. Kenaikan Harga Komoditi Primer... 1.6. Dampak Pada Perekonomian Indonesia... 1.6.1. Pertumbuhan Ekonomi... 1.6.2. Inflasi... 1.6.3. Nilai Tukar Rupiah... 1.6.4. SBI 3 Bulan... 1.6.5. Harga Minyak Mentah Indonesia... 1.6.6. Lifting Minyak... 1.7. Asumsi Makro 2008... 1.8. Neraca Pembayaran... 1.9. Pokok-pokok Kebijakan Fiskal 2008... 1.9.1. Pencapaian APBN Tahun 2007... 1.9.2. Sasaran RAPBN Perubahan Tahun 2008 dan Kebijakan Fiskal 2008... 1.9.3. Pengendalian Defisit dalam RAPBN-P 2008... 1.9.4. Paket Kebijakan Stabilisasi Harga Pangan Pokok... R-1 i iii iv I-1 I-1 I-2 I-2 I-3 I-5 I-6 I-7 I-8 I-9 I-12 I-13 I-15 I-17 I-18 I-19 I-20 I-23 I-23 I-25 I-28 I-29 i
Daftar Isi BAB II PENDAPATAN NEGARA DAN HIBAH RAPBN-P 2008... 2.1. Pendahuluan... 2.2. Realisasi Pendapatan Negara dan Hibah Tahun 2007... 2.2.1. Penerimaan Dalam Negeri Tahun 2007... 2.2.1.1.Penerimaan Perpajakan Tahun 2007... 2.2.1.2.Penerimaan Negara Bukan Pajak Tahun 2007 2.2.2. Hibah Tahun 2007... 2.3. Perubahan Pendapatan Negara dan Hibah Tahun 2008... 2.3.1. Penerimaan Dalam Negeri Tahun 2008... 2.3.1.1.Penerimaan Perpajakan Tahun 2008... 2.3.1.2.Penerimaan Negara Bukan Pajak Tahun 2008 2.3.2. Hibah Tahun 2008... BAB III POKOK-POKOK PERUBAHAN ANGGARAN BELANJA NEGARA... 3.1. Pendahuluan... 3.2. Pokok-Pokok Perubahan Kebijakan dan Anggaran Belanja Pemerintah Pusat... 3.3. Pokok-Pokok Perubahan Kebijakan dan Anggaran Transfer ke Daerah... 3.3.1. Perubahan Dana Perimbangan... 3.3.1.1.Perubahan Dana Bagi Hasil (DBH)... 3.3.1.1.1. Perubahan DBH Pajak... 3.3.1.1.2. Perubahan DBH Sumber Daya Alam. 3.3.1.2. Perubahan Dana Alokasi Umum (DAU)... 3.3.1.3.Perubahan Dana Alokasi Khusus (DAK)... 3.3.2. Perubahan Dana Otonomi Khusus dan Penyesuaian.. 3.3.2.1.Perubahan Dana Otonomi Khusus... 3.3.2.2. Perubahan Dana Penyesuaian... BAB IV POKOK-POKOK PERUBAHAN DEFISIT DAN PEMBIAYAAN ANGGARAN... 4.1. Defisit Anggaran... II-1 II-1 II-2 II-2 II-3 II-7 II-10 II-10 II-11 II-12 II-20 II-24 III-1 III-1 III-2 III-23 III-26 III-27 III-27 III-28 III-29 III-30 III-31 III-31 III-32 IV-1 IV-1 ii
4.2. Pembiayaan Defisit Anggaran... 4.2.1. Pembiayaan Non-Utang... 4.2.2. Pembiayaan Utang (neto)... 4.3. Dampak Perubahan Asumsi dan Defisit... IV-2 IV-2 IV-5 IV-9 LAMPIRAN RANCANGAN UNDANG-UNDANG TENTANG PERUBAHAN ATAS UNDANG-UNDANG NOMOR 45 TAHUN 2007 TENTANG ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA NEGARA TAHUN ANGGARAN 2008 iii
Daftar Tabel DAFTAR TABEL Tabel I.1 Aliran Dana Badan Investasi Pemerintah dari Asia... Tabel I.2 Proyeksi Pertumbuhan Ekonomi Dunia Tahun 2008... Tabel I.3 Laju Pertumbuhan PDB 2006-2008... Tabel I.4 Perkembangan Asumsi Dasar Ekonomi Makro, 2007-2008... Tabel I.5 Neraca Pembayaran Indonesia, 2007-2008... Tabel I.6 Ringkasan RAPBN-P 2008... Tabel II.1 Pendapatan Negara dan Hibah, 2008... Tabel II.2 Perkembangan Penerimaan Perpajakan, 2006-2007... Tabel II.3 Perkembangan PNBP, 2006-2007... Tabel II.4 Pendapatan Negara dan Hibah, 2008... Tabel II.5 Penerimaan Perpajakan, 2008... Tabel II.6 Kebijakan dan Administrasi Perpajakan RAPBN-P 2008... Tabel II.7 Penerimaan Negara Bukan Pajak, 2008... Tabel II.8 Penerimaan Negara Bukan Pajak Lainnya Tahun 2008... Tabel III.1 Belanja Negara, Tahun 2008... Tabel III.2 Belanja Pemerintah Pusat, Tahun 2008... Tabel III.3 Belanja Kementerian Negara/Lembaga Tahun 2008... Tabel III.4 Transfer ke Daerah, Tahun 2008... Tabel IV.1 Program Tahunan Privatisasi Tahun 2008... Tabel IV.2 Pembiayaan Anggaran Berdasarkan Utang dan Non Utang 2008. I-3 I-6 I-11 I-21 I-24 I-30 II-3 II-5 II-8 II-12 II-13 II-16 II-21 II-24 III-2 III-4 III-24 III-34 IV-4 IV-9 iv
Daftar Grafik DAFTAR GRAFIK Grafik I.1 Pergerakan Saham di Beberapa Pasar Dunia... Grafik I.2 Pergerakan Indeks Saham Perusahaan Internasional... Grafik I.3 Perkembangan Fed Rate dan Saham Internasional... Grafik I.4 Proyeksi Pertumbuhan AS di tahun 2008... Grafik I.5 Perkembangan Harga Minyak Mentah Internasional... Grafik I.6 Perkembangan Harga Komoditas Dunia... Grafik I.7 Pertumbuhan Ekonomi Triwulanan... Grafik I.8 Perkembangan Inflasi 2006-2007... Grafik I.9 Perkembangan Nilai Tukar Rupiah dan Volatilitasnya... Grafik I.10 Nilai Tukar dan Prosentase Apr(+)/Depr(-) Beberapa Mata Uang Regional 2007... Grafik I.11 Nilai Tukar Rupiah dan Net Beli Asing... Grafik I.12 Perkembangan BI Rate, SBI 3 bulan, dan Fed Fund Rate... Grafik I.13 BI Rate dan Suku Bunga Perbankan... Grafik I.14 Asumsi dan Realisasi Lifting Minyak Indonesia, 2005-2008... Grafik II.1 Perkembangan Pendapatan Negara 2004-2007... Grafik II.2 Penerimaan Perpajakan... Grafik II.3 Pertumbuhan Penerimaan Perpajakan... Grafik II.4 Penerimaan PNBP 2005-2007... I-4 I-4 I-5 I-5 I-7 I-8 I-9 I-13 I-14 I-14 I-14 I-16 I-17 I-19 II-3 II-4 II-4 II-7 v
Daftar Boks DAFTAR BOKS Boks I.1 Dampak Krisis Subprime Mortgage Terhadap Indonesia... Boks I.2 9 Langkah Pengamanan APBN 2008... Boks II.1 Insentif Perpajakan Dalam Rangka Mendukung Paket Kebijakan Stabilisasi Harga Pangan Pokok... Boks IV.1 Pinjaman Proyek... Boks IV.2 Pinjaman Program... I-22 I-29 II-19 IV-10 IV-15 vi