PENGARUH PENGAWASAN, PENERAPAN SISTEM AKUNTANSI KEUANGAN DAERAH, DAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH TERHADAP KINERJA PEMERINTAH DAERAH SKRIPSI Diajukan Untuk Memenuhi Tugas dan Syarat-Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi Pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta Oleh : DEDY BUDI UTOMO B 200 080 197 JURUSAN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 2013
ii
iii
MOTTO Kemandirian adalah masalalu dan masalalu adalah sejarah yang dapat menjadi contoh bagi kita. Hari ini adalah perjuangan untuk masa depan, masa depan adalah cita-cita. (Kahlil Gibran) Agama menjadi sendi hidup, pengaruh menjadi penjaganya. Kalau tidak bersendi, runtuhlah hidup dan kalau tidak berpenjaga, binasalah hayat. Orang yang terhormat itu kehormatannya sendiri melarangnya berbuat jahat. (Pepatah Arab) Jadikanlah sabar dan sholat itu sebagai penolong mu. Dan sesungguhnya demikian itu sungguh berat bagi orang yang khusu (yaitu) orang yang meyakini bahwa mereka akan menemui Tuhannya dan bahwa mereka akan kembali pada-nya (QS.Al Baqarah : 45-46) Memang amat tinggi letaknya kebahagiaan. Namun kita harus menuju ke sana. Ada orang yang berputus asa berjalan ke arahnya lantaran disangkanya jalan ke sana amat sukar. Padahal mudah, kerana ia dimulai daripada dirinya sendiri. (Said Mustafa) iv
PERSEMBAHAN Dengan segala kerendahan hati penulis persembahkan karya ini special untuk :? Allah SWT yang memberikan hidup dan memegang kematihan setiap mahluk Tanpa Nya tulisan ini tiada bermakna. Semoga dari awal proses sampe karya ini selesai dapat memberikan amalan bagi kita semua. AMIN.? Rasullulah SAW semoga sholawat dan salam selalu tercurahkan kepada Beliau Nabi Muhammad SAW.? Ibu Terimakasih atas kasih sayang serta do a yang senantiasa mengiringi langkahku dan selalu mendoakanku agar menjadi anak yang sholeh untuk selalu berbakti kepada orang tua dan keluarga.? Semua keluarga yang selalu mendo akan dan memberi dukungan.? Teman-temanku semua yang selalu mendukungku.? Almamater UMS v
KATA PENGANTAR Assalamu alaikum Wr. Wb Alhamdulillah puji syukur atas kehadirat Allah SWT yang telah memberikan rahmat, hidayah, serta inayah-nya kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul PENGARUH PENGAWASAN, PENERAPAN SISTEM AKUNTANSI KEUANGAN DAERAH, DAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH TERHADAP KINERJA PEMERINTAH DAERAH. Skripsi ini disusun dengan maksud untuk memenuhi salah satu syarat dalam rangka menyelesaikan program pendidikan strata 1 pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta. Selama penyusunan skripsi telah banyak menerima bantuan dari berbagai pihak, untuk itu tidak lupa penilis ucapkan terima kasih kepada : 1. Bapak Dr. Triyono,SE., M.Si. selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta. 2. Bapak Dr. Fatchan Achyani, SE, Ak, MSi selaku Ketua Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta. 3. Bapak Abdul Kharis, SE, Ak, Msi selaku pembimbing 1 yang berkenan memberikan bimbingan dan mengarahkan penulis. 4. Ibu Shinta Permata Sari, SE selaku pebimbing 2 yang berkenan dengan ikhlas dan sabar membimbing dan mengarahkan penulis dalam vi
menyelesaikan skripsi ini. Terima kasih atas waktu yang diberikan untuk berkonsultas i. 5. Almarhummah Ibu. Sri Retno Indrastanti selaku Pembimbing Akademik yang telah memberikan bimbingan dan saran selama penulis menempuh pendidikan di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta. 6. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan bekal ilmu pengetahuan kepada penulis selama studi. 7. Ibu tercinta yang telah memberikan bantuan baik materil dan moril sehingga penulis dapat menyelesaikan pendidikan dan penulisan skripsi ini. 8. Buat Ayahku, Aku selalu berdoa, semoga amal ibadahnya di terima di sisi Alllah SWT dan mendapatkan tempat yang lebih baik daripada di dunia. Amien... 9. Untuk semua keluargaku terimakasih atas semua bantuan dan dukungannya selama ini. 10. Untuk sahabatku Tito, Rendy, Tyo, Cacing, Husen, Agung, Nuri, Sandi, Joni, Aris, Mbah Yo, Wawan, Erli, Wulan, Dita, Anjas, Kristina, Hanung, Diah,Puji,,Indah, terima kasih atas kebaikan kalian dan canda tawa kalian memberikan aku semangat terus berjuang vii
11. Untuk kawan-kawanku seperjuangan kelas F 08 terima kasih untuk kecerian persaudaraan, kebersamaan yang tak pernah tergantikan dan terhapuskan. 12. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. Penulis menyadari dalam penulisan ini penulis masih banyak kekurangan dan jauh dari kesempurnaan, maka kritik dan saran selalu penulis harapkan untuk tercapainya kesempurnaan skripsi ini. Semoga skripsi yang penulis sajikan dengan segala kekurangan dan keterbatasan ini dapat bermanfaat bagi kita semua. Amin. Wassalamu alaikum Wr. Wb Surakarta, Oktober 2013 Penulis Dedy Budi Utomo viii
DAFTAR ISI Halaman HALAMA N JUDUL HALAMAN PENGESAHAN HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI HALAMA N MOTTO HALAMAN PERSEMBAHAN KATA PENGANTAR DAFTAR ISI DAFTAR GAMBAR DAFTAR TABEL DAFTAR LAMPIRAN ABSTRAKSI i ii iii iv v vi ix xii xiii xiv xv BAB I PENDAHULUAN 1 A. Latar Belakang Masalah 1 B. Perumusan Masalah 9 C. Tujuan Penelitian 9 D. Manfaat Penelitian 9 E. Sistematika Penelitian 10 BAB II Tinjauan Pustaka 12 A. Kinerja Pemerintah Daerah 10 ix
B. Penerapan Sistem Akuntansi Daerah 15 C. Pengelolaan Keuangan Daerah 22 D. Pengawasan 27 E. Penelitian Sebelumnya 31 F. Kerangka Pemikiran Teoritis 34 G. Pengembangan Hipotesis 34 BAB III METODE PENELIAN 39 A. Jenis Penelitian 39 B. Populasi dan Sampel 39 C. Data dan Sumber Data 40 D. Metode Pengumpulan Data 41 E. Definisi Operasional Variabel dan Pengukuran Variabel 42 F. Uji Kualitas Data 45 G. Teknik Analisis Data 47 BAB IV ANALISIS DATA DAN PERSEMBAHAN 51 A. Gambaran Umum DPPKAD Sukoharjo 51 B. Pengumpulan Data Penelitian 61 C. Deskripsi Data 62 D. Statistik Deskriptif 65 E. Pengujian Instrumen Penelitian 66 F. Pengujian Asumsi Klasik 53 G. Pengujian Hipotesis 53 x
BAB V PENUTUP 81 A. Kesimpulan 81 B. Keterbatasan Penelitian 82 C. Saran 82 DAFTAR PUSTAKA 84 LAMPIRAN xi
DAFTAR GAMBAR Halaman Gambar II.1 Rerangka Pemikiran Penelitian 34 xii
DAFTAR TABEL Halaman Tabel IV.1 Proses Pengambilan Sampel 61 Tabel IV.2 Jenis Kelamin Responden 62 Tabel IV.3 Umur Responden 63 Tabel IV.4 Pendidikan Responden 63 Tabel IV.5 Lama Kerja Responden 64 Tabel IV.6 Uji Statistik Deskriptif 65 Tabel IV.7 Hasil Uji Validitas Variabel Pengawasan 66 Tabel IV.8 Hasil Uji Validitas Variabel Penerapan Sistem Akuntansi Keuangan 67 Tabel IV.9 Hasil Uji Validitas Variabel Pengelolaan Keuangan Daerah 68 Tabel IV.10 Hasil Uji Validitas Variabel Kinerja Pemerintah Daerah 68 Tabel IV.11 Hasil Uji Reabilitas 69 Tabel IV.11 Hasil Uji Normalitas 70 Tabel IV.12 Hasil Uji Multikolinieritas 71 Tabel IV.13 Hasil Uji Heteroskedastisitas 71 Tabel IV.14 Hasil Analisis Regresi Berganda 72 Tabel IV.15 Hasil Uji t 74 xiii
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 Lampiran 2 Lampiran 3 Lampiran 4 Lampiran 5 Lampiran 6 Lampiran 7 Lampiran 8 Lampiran 9 : Kuestioner : Tabulasi Data : Output Uji Validitas : Output Uji Reabilitas : Output Uji Statistik Deskriptif : Output Uji Normalitas : Output Uji Multikolonieritas : Output Uji Heteroskedastisitas : Output Analisis Regresi Berganda Lampiran 10 : Table Values Of r Product Moment Lampiran 11 : Tabel Nilai T Lampiran 13 : Tabel Nilai F Lampiran 12 : Surat Surat Ijin dan Keterangan Penelitian xiv
ABSTRAKSI Pengelolaan keuangan daerah yang baik perlu ditunjang oleh penerapan sistem akuntansi keuangan daerah yang baik agar penatausahaannya keuangan di daerah memiliki akurasi dan akuntabilitas yang tinggi. Selain itu penerapan sistem akuntansi keuangan daerah salah satu dimensi penting dalam pengelolaan keuangan daerah. Alokasi anggaran publik dilakukan pengawasan dengan baik yang tercemin dalam anggaran pendapatan daerah dapat diperuntukan untuk kepentingan publik. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh pengawasan, penerapan sistem akuntansi keuangan daerah, dan pengelolaan keuangan daerah terhadap kinerja pemerintah daerah pada pada Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah di kabupaten Sukoharjo. Penelitian ini menggunakan metode survei dengan menggunakan data primer yang diperoleh dari kuestioner. Sampel dalam penelitian ini adalah pegawai yang bekerja pada Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah di Kabupaten Sukoharjo. Jumlah sampel dalam penelitian ini sebanyak 53 responden yang diambil teknik convinience sampling. Teknik analisis data digunakan uji regresi berganda. Hasil penelitian menunjukkan bahwa: (1) Pengawasan berpengaruh terhadap Kinerja Pemerintah Daerah. Hal ini ditunjukan dari hasil uji t yang menunjukkan nilai thitung (2,177) lebih besar daripada tabel (2,023) dengan nilai signifikansi 0,036 < a= 0,05 ole h karena itu H 1 terdukung secara statistik. (2) Penerapan Sistem Akuntansi Keuangan Daerah berpengaruh terhadap Kinerja Pemerintah Daerah. Hal ini ditunjukan dari hasil uji t, yang menunjukan nilai t hitung (2,319) lebih besar dari tabel (2,023) dengan nilai signifikansi 0,026 < a= 0,05 oleh karena itu H 2 terdukung secara statistik. (3) Pengelolaan Keuangan Daerah berpengaruh terhadap Kinerja Pemerintah Daerah. Hal ini ditunjukan dari hasil uji t, yang menunjukan nilai t hitung (2,079) lebih besar dari tabel (2,023) dengan nilai signifikansi 0,045 < a= 0,05 oleh karena itu H 3 terdukung secara statistik. kata kunci: pengawasan, penerapan sistem akuntansi keuangan daerah, pengelolaan keuangan daerah, kinerja pemerintah daerah xv