BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah Saat ini terdapat berbagai jenis perpustakaan. Pembagian jenis perpustakaan disesuaikan dengan tujuan dan fungsi perpustakaan itu sendiri. Salah satu jenisnya adalah perpustakaan umum. Menurut Undang Undang No 43 tahun 2007 Perpustakaan umum adalah perpustakaan yang diperuntukan bagi masyarakat luas sebagai sarana pembelajaran sepanjang hayat tanpa membedakan umur, jenis kelamin, suku, ras, agama, dan status sosial-ekonomi. Perpustakaan umum merupakan perpustakaan yang didirikan pemerintah agar dapat dimanfaatkan oleh masyarakat untuk memperoleh berbagai sumber pengetahuan. Keberadaaan perpustakaan umum ditengah- tengah masyarakat tentunya mempunyai peran yang sangat penting dan strategis dalam meningkatkan taraf hidup masyarakat dan digunakan sebagai wahana belajar sepanjang hayat. Perpustakaan umum dapat digunakan oleh semua golongan masyarakat dari segala umur, pendidikan, agama, ras, dan suku. Oleh karena itu masyarakat dapat memanfaatkan perpustakaan umum dengan leluasa. Perpustakaan umum juga dapat dijadikan sebagai tempat pelestarian kekayaan budaya bangsa yang fungsi utamanya melestarikan hasil budaya masyarakat dan menyebarluaskan gagasan, pemikiran, pengalaman dan pengetahuan sebagai hasil budaya manusia kepada masyarakat yang membutuhkannya. Kegiatan utama di perpustakaan umum adalah melayani masyarakat sebagai pengguna perpustakaan. Perpustakaan sangat penting bagi kehidupan, kebudayaan dan kecerdasan bangsa.
Sehubungan dengan hal tersebut perpustakaan memegang peranan penting dalam membantu masyarakat sebagai pengguna perpustakaan untuk memperoleh informasi yang dibutuhkan. Sebagai lembaga yang di sediakan dan difasilitasi untuk mengumpulkan, mengelola, dan menyebarluaskan informasi, perpustakaan harus mampu memenuhi kebutuhan informasi masyarakat sehingga pengetahuan dan kreativitas masyarakat dapat bertambah. Untuk mencapai tujuan tersebut perpustakaan juga harus menyediakan sarana dan prasarana yang dapat mendukung kegiatan layanan yang disediakan perpustakaan, sehingga pelayanan yang maksimal kepada pengguna dapat tercapai. Sarana dan prasaran perpustakaan adalah perlengkapan pokok yang mendasar untuk mempermudah kegiatan dan tugas di perpustakaan. Sarana dan prasarana perpustakaan dapat menjadi salah satu indikator baik atau buruk suatu perpustakaan. Hal ini karena penyediaan sarana dan prasarana di perpustakaan memberikan pengaruh pada kinerja pustakawan dalam memberikan pelayanan kepada pengguna perpustakaan. Sarana dan prasarana perpustakaan merupakan segala sesuatu penunjang terselenggaranya kegiatan perpustakaan seperti gedung, ruangan, dan mebeler perpustakaan. Beberapa perpustakaan saat ini sudah menyediakan sarana dan prasarana seperti ruang baca yang nyaman dan bersih yang dilengkapi dengan kursi dan meja baca, serta pendingin ruangan dan rak buku yang tertata rapi, serta serta gedung dan ruangan yang nyaman dengan pengaturan dan pencahayaan yang baik pula. Hal ini tentu akan membuat pengunjung perpustakaan merasa nyaman, tenang, dan menyenangkan berkunjung ke perpustakaan. Untuk itulah diharapkan perpustakaan mampu menyediakan sarana dan prasarana yang baik sehingga mampu menjadi daya tarik bagi masyarakat untuk mengunjungi perpustakaan
yang merupakan salah satu indikator keberhasilan penyelenggaraan perpustakaan. Selain penyediaan sarana dan prasarana yang lengkap dan baik untuk dapat menjadi salah satu daya tarik kunjungan masyarakat ke perpustakaan. penyediaan sarana dan prasarana yang baik dan lengkap juga akan memudahkan pustakawan dalam menjalankan tugasnya sehingga dapat memberikan pelayanan yang baik dan prima kepada pengguna perpustakaan yang memiliki kebutuhan informasi yang beragam. Perpustakaan Umum Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah (KPAD) Aceh Singkil merupakan satu-satunya perpustakaan umum yang ada di Kabupaten Aceh Singkil yang terletak di jalan besar Rimo-Singkil Km 08 Ketapang Indah Kecamatan Singkil Utara. Perpustakaan umum KPAD Aceh Singkil memiliki luas gedung 600 meter persegi terdiri dari dua lantai, dimana di lantai satu terdiri dari ruang koleksi, ruang baca, ruang pengolahan bahan pustaka, sirkulasi, opac, dan ruang pegawai. Sedangkan di lantai dua terdiri dari ruang kepala kantor, ruang arsip, komputer, tata usaha dan toilet. Dari hasil observasi dan pengamatan awal peneliti, saat ini perpustakaan memiliki sarana dan prasarana yang kurang lengkap dan kurang baik. Hal ini dapat terlihat dari ruang koleksi dan ruang baca yang kurang luas serta tidak adanya pendingin ruangan (AC), tidak adanya rak penitipan tas, kemudian perabotan seperti meja dalam dan kursi yang berdebu dan rusak, dari 32 kursi dan 8 meja baca yang ada, 14 kursi 2 meja dalam kondisi rusak, layanan digital (komputer) yang tidak berfungsi, serta area publik seperti toilet dan parkir yang tidak terawatt. tidak terawatnya sebagian sarana di perpustakaan tentunya menimbulkan berbagai persepsi dari pengguna perpustakaan yang mungkin
merasa kurang nyaman berada di perpustakaan. Hal ini tentu akan berdampak pada tingkat kunjungan masyarakat ke perpustakaan Pengguna Perpustakaan Umum KPAD Aceh Singkil tentu memiliki persepsi tersendiri tentang bagaiman sarana dan prasarana di Perpustakaan Umum KPAD Aceh Singkil secara keseluruhan, Serta harapan untuk mendapatkan pelayanan yang prima dengan sarana dan prasarana yang memadai dan lengkap. Sehingga dimasa yang akan datang Perpustakaan Umum KPAD Aceh singkil dapat terus di manfaatkan oleh masyarakat sebagai pusat informasi. Berdasarkan uraian masalah di atas peneliti ingin mengetahui lebih dalam bagaimana perpsepsi pengguna perpustakaan umum KPAD Aceh Singkil dilihat dari ketersediaan sarana dan prasarana perpustakaan. Sehingga peneliti menetapkan judul penelitian ini adalah Persepsi Pengguna Terhadap Sarana dan Prasarana Perpustakaan Umum Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah (KPAD) Kabupaten Aceh Singkil Provinsi Aceh. 1.2 Rumusan Masalah Berdasarkan latar belakang masalah yang telah diuraikan diatas maka di tetapkan rumusan masalah penelitian ini adalah bagaimanakah persepsi pengguna terhadap sarana dan prasarana Perpustakaan Umum Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah (KPAD) Kabupaten Aceh Singkil Provinsi Aceh?
1.3 Tujuan Penelitian Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui dan mendeskripsikan persepsi pengguna terhadap sarana dan prasarana Perpustakaan Umum Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah (KPAD) Kabupaten Aceh Singkil Provinsi Aceh. 1.4 Manfaat Penelitian Hasil penelitian ini diharapkan bermanfaat bagi: 1. Perpustakaan Umum KPAD Aceh Singkil, yaitu penelitian ini dapat menjadi masukan dalam membuat kebijakan dalam hal penyediaan sarana dan prasarana di perpustakaan. 2. Peneliti selanjutnya, dapat menjadi rujukan bagi peneliti selanjutnya dalam melakukan penelitian dengan topik yang berhubungan dengan sarana dan prasarana perpustakaan. 3. Peneliti sendiri, dapat menambah pengetahuan dan wawasan peneliti khususnya tentang sarana dan prasarana perpustakaan. 1.5 Ruang Lingkup Penelitian Penelitian ini membahas tentang sarana dan prasarana perpustakaan yang terdiri dari gedung, ruangan perpustakaan, perabotan dan perlengkapan pada Perpustakaan Umum Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah (KPAD) Aceh Singkil Provinsi Aceh.