B A B I V U r u s a n W a j i b P e r p u s t a k a a n

Transkripsi

1 URUSAN WAJIB PERPUSTAKAAN KONDISI UMUM Dalam rangka mencerdaskan kehidupan bangsa sebagaimana diamanatkan dalam UUD Republik Indonesia Tahun 1945, perpustakaan sebagai wahana belajar sepanjang hayat mengembangkan potensi masyarakat agar menjadi manusia yang beriman dan bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, berakhlak mulia, sehat, berilmu, cakap, kreatif, mandiri dan menjadi warga negara yang demokratis serta bertanggung jawab dalam mendukung penyelenggaraan pendidikan nasional. Menurut UU No. 43 Tahun 2007 tentang Perpustakaan pada Bab I pasal 1 menyatakan Perpustakaan adalah institusi yang mengumpulkan pengetahuan tercetak dan terekam, mengelolanya dengan cara khusus guna memenuhi kebutuhan intelektualitas para penggunanya melalui beragam cara interaksi pengetahuan. Perpustakaan merupakan upaya untuk memelihara dan meningkatkan efisiensi dan efektifitas proses belajar-mengajar. Perpustakaan yang terorganisir secara baik dan sistematis, secara langsung atau pun tidak langsung dapat memberikan kemudahan bagi proses pencarian dan pengembangan ilmu pengetahuan. Hal ini, juga terkait dengan kemajuan bidang pendidikan dan dengan adanya perbaikan metode belajar-mengajar yang dirasakan tidak bisa dipisahkan dari masalah penyediaan fasilitas dan sarana pendidikan. Perpustakaan Umum Daerah Kota Semarang berada di pusat kota tepatnya di Gedung Pandanaran Jalan Pemuda 175 Semarang dekat dengan Tugu Muda dan Gedung Lawang Sewu, sehingga mudah dan dapat dijangkau oleh warga Kota Semarang dan sekitarnya. Perpustakaan Umum Daerah Kota Semarang menggunakan sistem pelayanan terbuka (opened acces) dimana setiap pengunjung atau pembaca diberikan kebebasan dan keleluasaan untuk memilih dan mengambil sendiri buku-buku yang dibutuhkan. Koleksi buku yang tekah dimiliki perpustakaan Kota Semarang pada tahun 2013 berjumlah buku meningkat dari tahun 2012 sebanyak , dengan judul buku sebanyak buku pada tahun 2013 meningkat dibandingkan pada tahun 2012 sebanyak buku. H a l - 468

2 KEBIJAKAN PROGRAM Kebijakan Program Urusan Wajib Perpustakaan pada tahun 2013 di realisasikan ke dalam beberapa program/kegiatan: 1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran: a. Penyediaan Jasa Surat Menyurat; b. Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik; c. Penyediaan Jasa Administrasi Keuangan; d. Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor; e. Penyediaan Alat Tulis Kantor; f. Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan; g. Penyediaan Komponen Instalasi Listrik/Penerangan Bangunan Kantor; h. Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor; i. Penyediaan Peralatan Rumah Tangga; j. Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundangan; k. Penyediaan Makanan dan Minuman; l. Rapat-rapat Konsultasi ke Luar Daerah; m. Penataan Arsip Kantor. 2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur: a. Pengadaan Perlengkapan Gedung Kantor; b. Pengadaan Mebeler; c. Pemeliharaan Rutin/Berkala Mesin dan Peralatan Kantor; d. Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Dinas/Operasional; e. Pemeliharaan Rutin/Berkala Perlengkapan Gedung Kantor; f. Pemeliharaan Rutin/Berkala Mebelair; g. Pemeliharaan rutin/berkala mesin dan peralatan kantor 3. Program Peningkatan Disiplin Aparatur Pengadaan Pakaian Khusus Hari-Hari Tertentu 4. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan: a. Penyusunan RKA dan DPA; b. Penyusunan LKPJ; c. Penyusunan Renja SKPD; H a l - 469

3 5. Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan: a. Pemasyarakatan Minat dan Kebiasaan Membaca untuk Mendorong Terwujudnya Masyarakat Pembelajar; b. Pelayanan Perpustakaan Keliling; c. Penyediaan Sarana Informasi Layanan Perpustakaan; d. Penyediaan Sarana Keanggotaan Perpustakaan; e. Publikasi dan Sosialisasi Perpustakaan; 6. Program Pembinaan dan Peningkatan Kapasitas Perpustakaan: a. Evaluasi Rumah Pintar / Perpustakaan Kelurahan; b. Lomba Perpustakaan Sekolah SD SMA; c. Lomba Perpustakaan Khusus c. Penyediaan Bahan Pustaka Perpustakaan Umum Daerah; d. Supervisi, Pembinaan dan Stimulasi pada Perpustakaan Umum, Perpustakaan Khusus; 7. Program Penyelamatan dan Pelestarian Koleksi Perpustakaan: a. Pemeliharaan dan Pengolahan Bahan Pustaka; b. Pembuatan Buletin, Profil,Brosur dan Buku Pedoman Pengelolaan Perpustakaan PELAKSANAAN PROGRAM DAN KEGIATAN PENDANAAN Alokasi anggaran yang disediakan untuk pelaksanaan program dan kegiatan dalam Urusan Wajib Perpustakaan pada tahun 2013 sebesar Rp ,-, adapun realisasi pelaksanaan program dan kegiatan adalah sebagai berikut : Anggaran Program Penunjang Urusan Wajib Perpustakaan a. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran 1. Penyediaan Jasa Surat Menyurat % 2. Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air % dan Listrik 3. Penyediaan Jasa Administrasi Keuangan % 4. Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor % H a l - 470

4 5. Penyediaan Alat Tulis Kantor % 6. Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan % 7. Penyediaan Komponen Instalasi Listrik/Penerangan Bangunan Kantor % 8. Penyediaan peralatan dan perlengkapan kantor % 9. Penyediaan Peralatan Rumah Tangga % 10. Penyediaan bahan bacaan dan peraturan % perundang-undangan 11. Penyediaan Makanan dan Minuman % 12. Rapat-Rapat Kordinasi dan Konsultasi ke Luar % Daerah 13. Penataan Arsip Kantor % JUMLAH PROGRAM ,2% b. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur 1. Pengadaan Perlengkapan Gedung Kantor ,3% 2. Pengadaan Mebeleur ,5% 3. Pemeliharaan Rutin/Berkala Mesin dan Peralatan % Kantor 4. Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan ,9% Dinas/Operasional 5. Pemeliharaan Rutin/Berkala Perlengkapan Gedung ,7% Kantor 6. Pemeliharaan rutin/berkala mebelair % JUMLAH PROGRAM % c. Program Peningkatan Disiplin Aparatur 1 Pengadaan Pakaian Khusus Hari-Hari Tertentu ,00 JUMLAH PROGRAM % d. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan 1 Penyusunan RKA dan DPA ,00 H a l - 471

5 2 Penyusunan LKPJ (Laporan Kinerja Pertanggung ,00 Jawaban) 3 Penyusunan Renja SKPD ,00 JUMLAH PROGRAM % Anggaran Program Pelaksana Urusan Wajib Perpustakaan a. Program Pengembangan Budaya Baca 1. Pemasyarakatan Minat Baca dan Kebiasaan ,6% Membaca untuk Mendorong Terwujudnya Masyarakat Pembelajar 2. Pelayanan Perpustakaan Keliling ,9% 3. Penyediaan Sarana informasi layanan ,1% Perpustakaan 4. Penyediaan Sarana Keanggotaan Perpustakaan ,2% 5. Publikasi dan Sosialisasi Perpustakaan ,4% JUMLAH PROGRAM ,8% b. Program Pembinaan dan Peningkatan Kapasitas Perpustakaan 1. Evaluasi Perpustakaan Kelurahan/Rumah Pintar ,1% 2. Lomba Perpustakaan Sekolah SD-SMA ,9% 3. Lomba Perpustakaan Khusus ,5% 4. Penyediaan Bahan Pustaka Perpustakaan Umum ,7% Daerah 5. Supervisi, Pembinaan dan Stimulasi pada ,6% Perpustakaan Umum, Perpustakaan Khusus JUMLAH PROGRAM ,7% c. Program Penyelamatan dan Pelestarian Koleksi Perpustakaan 1. Pemeliharaan dan Pengolahan Bahan Pustaka ,6% 2. Pembuatan Buletin, Profil,Brosur, dan buku ,2% Pedoman Pengelolaan Perpustakaan JUMLAH PROGRAM ,4% H a l - 472

6 HASIL YANG DICAPAI Hasil pembangunan urusan perpustakaan di Kota Semarang pada tahun 2013 menunjukkan adanya hasil perkembangan yang baik, yaitu sebagai berikut : 1. Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan. Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan ini bertujuan untuk meningkatkan dan menumbuhkembangkan minat baca masyarakat. Hal itu dapat dilihat dari tabel berikut : INDIKATOR KINERJA 1 Peningkatan jumlah pengunjung perpustakaan 2 Jumlah perpustakaan milik non pemerintah di Kota Semarang TARGET CAPAIAN TAHUN Jumlah Mobil Perpustakaan Keliling Peningkatan Pelayanan Otomasi 82% 80% 82% Perpustakaan 5 Persentase Peningkatan budaya baca 83% 80% 83% 6 Pengembangan minat dan budaya baca 2 kegiatan 1 2 Seminar, Workshop, Diskusi, dll 7 Penyelenggaraan Pameran buku per tahun 2 kegiatan Promosi Gerakan Membaca 2 kegiatan 2 2 Sumber Data : Kantor Perpustakaan dan Arsip Kota Semarang Tahun 2013 a. Jumlah pengunjung perpustakaan pada tahun 2013 sebanyak orang meningkat dari tahun 2012 sebanyak orang. b. Sampai dengan tahun 2013 jumlah perpustakaan milik non pemerintah yang berada dibawah pembinaan Pemerintah Kota Semarang mencapai 170 unit meningkat daripada tahun 2012 sebanyak 163 unit. Banyaknya unit perpustakaan ini memberi kemudahan pada masyarakat untuk memanfaatkan fasilitas perpustakaan. Selain itu telah disediakan pula layanan 3 Mobil perpustakaan keliling yang beroperasi mulai dari jam sampai dengan WIB dengan target dalam satu bulan mengunjungi minimal 15 lokasi. Lokasi yang sering mendapat kunjungan antara lain sekolahan dan rumah pintar yang ada di Kota Semarang. c. Pelayanan otomasi perpustakaan yang dilakukan Kantor Perpustakaan dan Arsip Kota Semarang pada tahun 2013 sebesar 82% meningkat dibandingkan tahun 2012 sebesar 80%. H a l - 473

7 d. Program dan kegiatan perpustakaan telah mampu meningkatkan minat baca masyarakat, hal ini terlihat dari perkembangan budaya baca masyarakat Kota Semarang dimana pada tahun 2013 sebesar 83% meningkat dibandingkan tahun 2012 sebesar 80% e. Pengembangan minat dan budaya baca masyarakat ditingkatkan dengan mengadakan talkshow yang dapat terlaksana pada tahun 2013 dan 2012 masing-masing sebanyak 2 kali dan 1 kali kegiatan sesuai tabel di bawah ini: f. Pada tahun 2013, telah dilaksanakan kegiatan pameran buku sebanyak 2 kegiatan dan pada tahun 2012 sebanyak 2 kegiatan. Pameran buku ini berperan dalam pelestarian Gerakan Gemar Membaca untuk masyarakat Kota Semarang, dan menjadikannya sebagai salah satu agenda tahunannya. Dari hal tersebut bisa diketahui bahwa kegiatan Pameran Buku dapat sebagai bukti lain kekayaan buku itu yaitu kekayaan budaya perbukuan yang tentunya memiliki banyak kesempatan besar dan tujuan besar yang besar bagi para pelakunya atau penggerak kegiatannya. g. Kegiatan promosi gerakan membaca pada tahun 2013 dan 2012 telah terlaksana masing-masing sebanyak 2 kali. 2. Program Pembinaan dan Peningkatan Kapasitas Perpustakaan Program Pembinaan dan Peningkatan Kapasitas Perpustakaan ini bertujuan untuk mengembangkan kapasitas perpustakaan. Hal itu dapat dilihat dari tabel berikut : INDIKATOR KINERJA TARGET CAPAIAN TAHUN Jumlah Pustakawan yang ada Jumlah perpustakaan kelurahan / Rumah Pintar 3 Peningkatan Koleksi Bahan Pustaka berupa Buku 4 Peningkatan jumlah pengunjung perpustakaan 5 Pelayanan Perpustakaan yang sudah berbasis TI Keberadaan data buku secara digital Keberadaan data anggota dan peminjam secara digital 6 Penyediaan Sarana Informasi Layanan Perpustakaan berbasis TI dan Website Perpustakaan 7 Lebar pita (bandwitch) internet yang dimiliki oleh Kantor Perpustakaan Ada 90% 100% Ada 80% 100% Ada 90% 100% Ada Ada Ada Ada Ada Ada H a l - 474

8 INDIKATOR KINERJA TARGET CAPAIAN TAHUN Fasilitas Sarana dan Prasarana yang memadai Ada Ada Ada Sumber Data : Kantor Perpustakaan dan Arsip Kota Semarang Tahun 2013 a. Pemerintah Kota Semarang sampai dengan akhir tahun 2013 belum memiliki tenaga pustakawan. b. Koleksi buku yang dimiliki perpustakaan Kota Semarang pada tahun 2013 sebanyak buku meningkat dari tahun 2012 sebanyak buku. c. Jumlah perpustakaan kelurahan/rumah pintar di Kota Semarang pada tahun 2013 sebanyak 170 unit meningkat dibandingkan tahun 2012 sebanyak 163 unit. d. Kantor Perpustakaan dan Arsip Kota Semarang telah melaksanakan pelayanan berbasis IT, penyediaan informasi perpustakaan melalui website dengan alamat dan sarana prasarana penunjang lainnya yang memadai 3. Program Penyelamatan dan Pelestarian Koleksi Perpustakaan Program Penyelamatan dan Pelestarian Koleksi Perpustakaan ini bertujuan untuk Pemeliharaan dan Pengolahan Bahan Pustaka. Hal itu dapat dilihat dari tabel berikut : INDIKATOR KINERJA TARGET CAPAIAN TAHUN 2012 kondisi awal kondisi akhir 1 Terkelolanya Koleksi Buku Perpustakaan Persentase koleksi Buku di Perpustakaan 27,4% 29,5% 35,5 % Daerah Jumlah Judul Buku Jumlah koleksi seluruh Buku Sumber Data : Kantor Perpustakaan dan Arsip Kota Semarang Tahun 2013 Program dan kegiatan perpustakaan telah mampu meningkatkan minat baca masyarakat, hal ini terlihat dari perkembangan jumlah pengunjung di perpustakaan daerah. Meningkatnya minat baca ini diimbangi dengan penyediaan koleksi buku yang memadai baik dari jumlah koleksi maupun keragaman judul. Koleksi buku perpustakaan yang telah dikelola dengan baik pada tahun 2013 sebanyak buku sedangkan tahun 2012 sebanyak buku H a l - 475

9 Koleksi buku yang dimiliki perpustakaan Kota Semarang pada tahun 2013 sebanyak buku meningkat dari tahun 2012 sebanyak buku sesuai tabel di bawah ini: Judul buku perpustakaan Kota Semarang pada tahun 2013 sebanyak judul dibandingkan tahun 2012 sebanyak judul PERMASALAHAN YANG DIHADAPI Urusan Wajib Perpustakaan yang dilaksanakan oleh Kantor Perpustakaan dan Arsip Kota Semarang pada tahun 2013 belum dapat berjalan secara maksimal disebabkan: 1. Terbatasnya kuantitas Sumber daya manusia Kantor Perpustakaan dan Arsip; 2. Sarana prasarana gedung perpustakaan yang belum representatif RENCANA TINDAK LANJUT Pada tahun anggaran 2013 Kantor Perpustakaan dan Arsip Kota Semarang akan melaksanakan rencana tindak lanjut : 1. Mengusulkan penambahan personil berpendidikan perpustakaan yang akan ditugaskan sebagai fungsional pustakawan serta peningkatan kompetensi sumber daya manusia yang ada untuk melayani kebutuhan informasi masyarakat dengan cepat, tepat, akurat dan lengkap; 2. Optimalisasi dan mengusulkan pembangunan gedung perpustakaan yang representatif dengan infrastruktur yang memadai untuk peningkatan pelayanan perpustakaan kepada masyarakat.. H a l - 476