KUALITAS CALON LEGISLATIF PEREMPUAN PADA PEMILU 2014 (Analisis Calon Legislatif Partai Demokrat dan Partai Nasional Demokrat Provinsi Sumatera Utara) D I S U S U N OLEH IRA AFRIANTY 090906031 Dosen Pembimbing : Dra. T.Irmayani,M.Si Dosen Pembaca : Adil Arifin, S.Sos, MA DEPARTEMEN ILMU POLITIK FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2014
UNIVERSITY OF NORTH SUMATRA FACULTY OF SOCIAL AND POLITICAL SCIENCE DEPARTMENT OF POLITICAL SCIENCE IRA AFRIANTY (090906031) THE QUALITY OF WOMEN CANDIDATES ON LEGISLATIVE ELECTION 2014 ABSTRACT This study tried to describe and analyze the networking system by political parties, especially the Demokrat Party and the Nasional Demokrat Party in North Sumatra in the 2014 election in recruiting women candidates, as well as the factors that affectedthem come into the 2014 Legislative Candidates in 2014 election. Demokrat Party as the party that has had a seat in the parliament DPR / DPRD and Nasdem Party as one of the newly formed political party and pass the verification on Indonesia Election 2014 participants. This also to compare the quality of women candidates in the party who have participated in previous elections with the New Party that will take part in the upcoming 2014 election. This study was prepared using the method of research by focusing on the discovery of the facts as it stated by using a descriptive approach. Data collection techniques used in this study is the technique of gathering data obtained directly from the sources through the distribution of questionnaires and interviews with informants using primary data. The theory used in this study is the theory of Political Parties, Feminism theory, and the theory of Quality. Theory of Political Parties used because one of the functions of a political party is a political recruitment that to search for and invite talented people to be active in politics as a member of the political party, the theory of feminism is used because the women need to be accepted and respected as fellow human beings who have the potential ( ability ) to develop and carry out positive changes, especially in the political aspect. Quality theory used to see whether women politicians was qualified or not by comparing what they expect andwhat they will receive. The results of this study are the Democratic Party as the dominant ruling party and the National Democratic as competitors in the upcoming 2014 election is fundamentally political has done a Recruitment Process in accordance with applicable legislation. This is indicated by the internal policies of each political party is revealed through the procedures and technical instructions of both parties. And both of them also prepaired their candidates to have social quality, economic and politics. Keywords : Quality, Legislative Women's Candidate
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU POLITIK IRA AFRIANTY (090906031) KUALITAS CALON LEGISLATIF PEREMPUAN PADA PEMILU 2014 ABSTRAK Penelitian ini mencoba mendeskripsikan dan menganalisis sistem penjaringan yang dilakukan partai politik khususnya Partai Demokrat dan Partai NasDem di Sumatera Utara pada Pemilu 2014 dalam merekrut calon legislatif perempuan, serta faktor-faktor yang mempengaruhi perempuan ikut menjadi Calon Legislatif 2014 pada Partai Demokrat dan Partai Nasional Demokrat. Partai Demokrat sebagai partai yang telah memiliki kursi di dalam parlemen DPR/DPRD dan Partai Nasdem sebagai salah satu partai politik yang baru terbentuk dan lolos verifikasi pada peserta Pemilu Indonesia 2014. Hal ini guna membandingkan kualitas calon legislatif perempuan pada partai yang telah ikut serta dalam Pemilu sebelumnya dengan Partai Baru yang akan ikut serta pada Pemilu 2014 akan datang. Penelitian ini disusun dengan menggunakan metode penelitian dengan memusatkan perhatian pada penemuan fakta-fakta sebagaimana keadaan sebenarnya yang menggunakan metode pendekatan deskriptif. Teknik pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini adalah teknik pengumpulan data yang diperoleh langsung dari sumbernya melalui penyebaran kuisioner dan hasil wawancara peneliti dengan nara sumber dengan menggunakan data primer. Teori yang digunakan di dalam penelitian ini adalah teori Partai Politik, teori Feminisme, dan teori Kualitas. Teori Partai Politik digunakan karena salah satu dari fungsi partai politik adalah rekrutmen politik yang berfungsi untuk mencari dan mengajak orang yang berbakat untuk aktif berpolitik sebagai anggota partai politik tersebut, teori Feminisme digunakan karena dalam pendekatan feminisme perempuan perlu diterima dan dihargai sebagai sesama manusia yang mempunyai potensi (kemampuan) untuk berkembang dan melakukan perubahan yang positif khususnya dalam aspek politik. Dan teori Kualitas digunakan untuk melihat perempuan politisi itu berkualitas ataupun tidak dengan membandingkan apa yang mereka harapkan dengan apa yang akan mereka terima. Hasil dari penelitian ini adalah Partai Demokrat sebagai partai berkuasa yang dominan dan Nasional Demokrat sebagai kompetitornya dalam Pemilu 2014 mendatang secara mendasar telah melakukan Proses Rekrutmen Politik sesuai dengan Undang-undang yang berlaku. Hal ini ditunjukkan dengan kebijakan internal masing-masing partai politik yang diturunkan melalui petunjuk pelaksanaan dan petunjuk teknis kedua partai.kedua partai juga telah mempersiapkan setiap caleg perempuannya yang telah memenuhi kualitas baik dari aspek sosial, ekonomi, maupun politik. Kata Kunci: Kualitas, Calon Legislatif Perempuan
Kata Pengantar Pertama-tama penulis mengucapkan puji dan syukur kepada Allah SWT atas karunia dan rahmat yang diberikan-nya,atas segala kemudahan dan segala jalan terbaik yang ditunjukkannya,sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini tepat pada waktunya. Skripsi ini penulis susun sebagai tugas akhir untuk meraih gelar sarjana dari Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara. Adapun judul skripsi yang penulis susun yaitu: KUALITAS CALON LEGISLATIF PEREMPUAN PADA PEMILU 2014 yang merupakan Studi Terhadap Calon Legislatif Partai Demokrat dan Partai Nasional Demokrat Provinsi Sumatera Utara. Penulis menyadari bahwa masih banyak terdapat kekurangan dari skripsi ini, maka penulis mengharapkan kritik dan saran yang sifatnya membangun demi memperkaya materi yang berkaitan dengan skripsi ini. Di dalam masa penulisan skripsi ini tidak terlepas dari bantuan dan dukungan dari berbagai pihak, baik secara moral maupun materi. Untuk itu penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada: Bapak, Prof. Dr. Badaruddin, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara. Ibu Dra. T. Irmayani, M.Si, selaku Ketua Jurusan Departemen Ilmu Politik Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara dan selaku dosen pembimbing, yang telah membimbing, dan memberikan banyak saran dan masukan yang bermanfaat baik untuk skripsi ini maupun bagi penulis sendiri kedepan. Bapak Adil Arifin, S.Sos, MA, selaku dosen pembaca, yang telah banyak memberikan masukan dan dukungan demi kelancaran pengerjaan skripsi saya.
Seluruh Dosen di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara khususnya Departemen Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara. Teristimewa rasa hormat dan terimakasih saya ucapkan kepada kedua orang tua saya tercinta, Bapak Indra Jaya Nasution dan DraMasyuliati serta adik saya, Ari Al Qurdra yang selama ini telah memberikan dukungan dan semangat agar bias segera menyelesaikan skripsi saya. Terimakasih untuk sahabat-sahabat dan teman teman Ilmu Politik lainnya yang telah banyak memberikan dukungan kepada saya. Akhir kata dengan segala kerendahan hati penulis mengharapkan semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak yang memerlukan. Medan, 14 Februari 2014 (Ira Afrianty)
DAFTAR ISI Halaman Abstrak... Kata Pengantar... Daftar Isi... Daftar Tabel... Daftar Diagram... i iii v vii vii BAB I PENDAHULUAN I.1 LatarBelakang... 1 I.2 Perumusan Masalah... 7 I.3 Pembatasan Masalah... 7 I.4 Tujuan penelitian... 8 I.5 Manfaat penelitian... 8 I.6 Kerangka Teori... 9 I.6.1 Partai Politik... 9 I.6.1.1 Rekrutmen Politik... 13 I.6.2Feminisme... 16 I.6.3 Kualitas... 18 I.7 Metodologi Penelitian... 21 I.7.1MetodePenelitian..... 21 1.7.2 Jenis Penelitian... 22 I.7.3 Lokasi Penelitian... 22 I.7.4 Data dan Teknik Pengumpulan Data... 22 I.7.5 Teknik Analisis Data... 23 I.8 Sistematika Penulisan... 23 BAB II PROFIL PARTAI DAN CALEG PEREMPUAN PADA PARTAI DEMOKRAT DAN PARTAI NASIONAL DEMOKRAT II.1. Sejarah Singkat Partai Demokrat... 24 II.1.1. Tujuan Partai Demokrat... 27
II.1.2. Visi dan Misi Partai Demokrat... 28 II.1.3. Profil Dewan Pimpinan Daerah PartaiDemokrat Sumatera Utara... 29 II.1.4. Profil Calon Anggota Legislatif Perempuan Partai Demokrat Sumatera Utara... 33 II.2. Sejarah Singkat Partai Nasional Demokrat... 38 II.2.1. Visi dan Misi Partai Nasional Demokrat... 44 II.2.2. Profil Dewan Pimpinan Wilayah Partai Nasional Demokrat Sumatera Utara... 46 II.1.4. Profil Calon Anggota Legislatif Perempuan Partai Nasional Demokrat Sumatera Utara... 49 BAB III KUALITAS CALON LEGISLATIF PEREMPUAN PADA PEMILU 2014. 53 III.1. Partai Demokrat... 54 III.1.1. Rekrutmen Calon Legislatif Perempuan Partai Demokrat 54 III.1.2 Faktor-faktor yang Mempengaruhi Perempuan Ikut Menjadi Calon Legislatif 2014 dalam partai Nasinal Demokrat 73 III.2. Partai Nasional Demokrat... 76 III.2.1. Rekrutmen Calon Legislatif Perempuan Partai Nasional Demokrat... 76 III.2.2 Faktor-faktor yang Mempengaruhi Perempuan Ikut Menjadi Calon Legislatif 2014 dalam partai Nasional Demokrat 91 III.3.Interpretasi Data... 93 BAB 1V PENUTUP 1V.1. Kesimpulan... 92 IV.2. Saran... 93 DAFTAR PUSTAKA
Daftar Tabel Tabel 1... 35 Tabel 2... 49 Daftar Diagram Diagram 1Latar Belakang Pendidikan Calon Anggota Legislatif Perempuan 61 Diagram 2 Latar Belakang Organisasi Caleg Perempuan. 62 Diagram 3 Intensitas Keikutsertaan Caleg Perempuan dalam Kegiatan Partai.. 63 Diagram 4 Latar Belakang Agama Calon Anggota Legislatif Perempuan 66 Diagram 5 Latar Belakang Suku Calon Anggota Legislatif Perempuan.. 67 Diagram 6 Latar Belakang Pekerjaan Calon Anggota Legislatif Perempuan. 68 Diagram 7 Data Pendapatan Calon Anggota Legislatif Perempuan. 69 Diagram 8 Data Pengeluaran Pemenangan Pemilu Caleg Perempuan. 70 Diagram 9 Kiprah Politik Caleg Perempuan di partai Politik.. 71 Diagram 10 Tujuan Caleg Perempuan mengikuti Kompetisi Pemilu Legislatif 72 Diagram 11Latar Belakang Pendidikan Calon Anggota Legislatif Perempuan.. 79 Diagram 12 Latar Belakang Organisasi Caleg Perempuan 80 Diagram 13 Intensitas Keikutsertaan Caleg Perempuan dalam Kegiatan Partai 82 Diagram 14 Latar Belakang Agama Calon Anggota Legislatif Perempuan 84 Diagram 15 Latar Belakang Suku Calon Anggota Legislatif Perempuan 85 Diagram 16 Latar Belakang Pekerjaan Calon Anggota Legislatif Perempuan. 86
Diagram 17 Data Pendapatan Calon Anggota Legislatif Perempuan.. 87 Diagram 18 Data Pengeluaran Pemenangan Pemilu Caleg Perempuan 88 Diagram 19 Kiprah Politik Caleg Perempuan di partai Politik. 89 Diagram 20 Tujuan Caleg Perempuan mengikuti Kompetisi Pemilu Legislatif 9