BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Pembangunan kesehatan merupakan bagian dari pembangunan nasional yang bertujuan meningkatkan kesadaran, kemauan dan kemampuan hidup sehat bagi setiap orang agar terwujud derajat kesehatan masyarakat yang setinggi-tingginya. Untuk mencapai tujuan tersebut dilaksanakan program pembangunan kesehatan yang berkesinambungan. Agar pelaksanaan pembangunan kesehatan dapat terlaksana secara berkesinambungan, perlu dilakukan perencanaan dan penganggaran yang terpadu dan terarah. Dengan ditetapkannya Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN), dinyatakan bahwa setiap daerah harus menyusun rencana pembangunan daerah secara sistematis, terarah, terpadu, menyeluruh dan tanggap terhadap perubahan, dengan jenjang perencanaan jangka panjang, perencanaan jangka menengah dan perencanaan tahunan. Dokumen perencanaan jangka panjang daerah dituangkan dalam Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Daerah, perencanaan jangka menengah dituangkan dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Daerah, dan perencanaan pembangunan tahunan dituangkan dalam Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Dalam proses penyusunan perencanaan tersebut perlu melibatkan berbagai unsur pemangku kepentingan agar pemanfaatan dan pengalokasian sumber daya yang ada dapat secara optimal meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Sementara itu paralel dengan pembuatan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD), sesuai dengan pasal 7 UU Nomor 25 tahun 2014 juga mewajibkan setiap SKPD membuat dan memiliki Rencana Kerja (Renja) SKPD, yang disusun dengan berpedoman kepada Rentra SKPD dan mengacu kepada RKPD. Sedangkan RKPD dijadikan dasar penyusunan Rancangan Renja Kabupaten Blitar 1
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (RAPBD), Kebijakan Umum Anggaran (KUA) dan Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara (PPAS). Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten Blitar Tahun 2018 yang berfungsi sebagai dokumen perencanaan tahunan. Sesuai amanat tersebut maka Kabupaten Blitar sebagai Satuan Kerja Perangkat Daerah pada tahun 2017 ini menyusun Rencana Kerja tahun 2018. Rencana Kerja (Renja) Kabupaten Blitar merupakan dokumen rencana pembangunan yang berjangka waktu 1 (satu) tahun guna mengoperasionalkan RKPD yang disertai dengan upaya mempertahankan dan meningkatkan capaian kinerja pelayanan masyarakat yang sudah dicapai oleh sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya. Rencana Kerja (Renja) Kabupaten Blitar tahun 2018 akan dijadikan sebagai pedoman dan rujukan dalam menyusun program dan kegiatan Kabupaten Blitar pada tahun 2018 nantinya. 1.2. Landasan Hukum Dasar hukum penyusunan Rencana Kerja Kabupaten Blitar adalah : 1. Undang-Undang No 36 tahun 2009 tentang 2. Undang Undang No 12 tahun 1950 tentang Pemerintahan Daerah Kabupaten dalam Lingkup Propinsi Jawa Timur 3. Undang undang Nomor 25 tahun 2006 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional 4. Undang undang Nomor 32 tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah 5. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pertanggung Jawaban Pengelolaan Keuangan. 6. Peraturan Pemerintah No. 41 Tahun 2007 Tentang Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten Blitar. 7. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah Renja Kabupaten Blitar 2
8. Peraturan Daerah Kabupaten Blitar Nomor 3 Tahun 2002 tentang perubahan atas Peraturan Daerah Kabupaten Blitar Nomor 32 tahun 2000 tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Badan Badan, Kantor Kantor dilingkungan Pemerintah Kabupaten Blitar 9. Peraturan Daerah Kabupaten Blitar No. 12 Tahun 2008 tentang Urusan Pemerintah Daerah Kabupaten Blitar. 10. Peraturan Bupati Blitar Nomor 51 tahun 2008 tentang Penjabaran Tugas Pokok dan Fungsi Kabupaten Blitar. 11. Permendagri No 54 tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah No 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah. 1.3. Maksud dan Tujuan Rencana Kerja (Renja) Kabupaten Blitar tahun 2018 dimaksudkan untuk menetapkan dokumen perencanaan yang memuat program dan kegiatan pembangunan daerah bidang kesehatan yang menjadi tolok ukur penilaian kinerja Kabupaten Blitar dalam melaksanakan tugas dan fungsinya selama tahun 2018. Tujuan penyusunan Renja adalah sebagai berikut : 1. Terwujudnya tertib administrasi dan pelaksanaan program-program. 2. Meningkatnya akses, pemerataan dan kualitas pelayanan kesehatan dan jaringannya. 3. Terwujudnya sumberdaya kesehatan dan akses pelayanan kesehatan yang bermutu. 4. Mewujudkan mutu lingkungan yang lebih sehat. 5. Meningkatnya peran serta masyarakat pada pembangunan bidang kesehatan Renja Kabupaten Blitar 3
1.4. Sistematika Dokumen RENJA RENJA Kabupaten Blitar disusun dengan sistematika sebagai berikut : BAB. I. PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Mengemukakan pengertian dengan ringkas tentang RENJA- SKPD, proses penyusunan RENJA-SKPD, keterkaitan antara RENJA-SKPD dengan dokumen RPJMD, RENSTRA SKPD, serta tindak lanjutnya dengan proses penyusunan RAPBD. 1.2. Landasan Hukum Memuat penjelasan tentang undang-undang, peraturan pemerintah, peraturan daerah, dan ketentuan peraturan lainnya yang mengatur tentang kewenangan SKPD, serta pedoman yang dijadikan acuan dalam penyusunan perencanaan dan penganggaran SKPD. 1.3. Maksud dan Tujuan Menjelaskan maksud dan tujuan penyusunan RENJA-SKPD tahun 2018. 1.4. Sistematika Penulisan Menguraikan pokok bahasan dalam penulisan RENJA-SKPD, serta susunan garis besar isi dokumen. BAB. II.EVALUASI PELAKSANAAN RENJA TAHUN LALU 2.1. Evaluasi Pelaksanaan Renja Tahun lalu dan Renstra SKPD Memuat kajian (review) terhadap hasil evaluasi pelaksanaan RENJA- SKPD tahun lalu (tahun 2016) dan perkiraan capaian tahun berjalan (tahun 2017), mengacu pada APBD tahun 2018. 2.2. Analisis Pelayanan SKPD Berisi kajian terhadap capaian kinerja pelayanan SKPD berdasarkan indikator kinerja yang sudah ditentukan dalam RPJMD/Renstra/Standar Pelayanan Minimal (SPM) /Indikator Utama (IKU). 2.3. Isu-Isu Penting Penyelenggaraan Tupoksi SKPD Berisi uraian mengenai permasalahan dan hambatan yang dihadapi dalam penyelenggaraan tugas dan fungsi SKPD, dampaknya terhadap Renja Kabupaten Blitar 4
pencapaian visi dan misi kepala daerah dan terhadap pencapaian target SPM. 2.4. Review Terhadap Rancangan Awal RKPD Berisikan uraian mengenai proses yang dilakukan yaitu membandingkan antara rancangan awal RKPD dengan hasil analisis kebutuhan. 2.5. Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat. Dalam bagian ini diuraikan hasil kajian terhadap program/kegiatan yang diusulkan para pemangku kepentingan, baik dari kelompok masyarakat terkait langsung dengan pelayanan provinsi, LSM, asosiasi-asosiasi, perguruan tinggi maupun dari SKPD kabupaten/kota yang langsung ditujukan kepada SKPD Provinsi maupun berdasarkan hasil pengumpulan informasi SKPD Provinsi dari penelitian lapangan dan pengamatan pelaksanaan musrenbang kabupaten/kota (bila sudah dilakukan). BAB. III.TUJUAN, SASARAN PROGRAM DAN KEGIATAN 3.1. Telaahan terhadap Kebijakan Nasional Telaahan terhadap kebijakan nacional dan provinsi sebagaimana dimaksud, yaitu penelaahan yang menyangkut arah kebijakan dan prioritas pembangunan nasional dan provinsi yang terkait dengan tugas pokok dan fungsi SKPD. 3.2. Tujuan dan Sasaran Renja SKPD Perumusan tujuan dan sasaran didasarkan atas rumusan isu-isu penting penyelenggaraan tugas dan fungsi SKPD yang dikaitkan dengan sasaran target kinerja RENSTRA SKPD. 3.3. Program dan Kegiatan Uraian garis besar mengenai rekapitulasi program dan kegiatan. BAB. IV.PENUTUP Pada bab ini diuraikan kesimpulan dan saran terhadap isi RENJA-SKPD ataupun hal-hal lain sesuai kebutuhan. Renja Kabupaten Blitar 5
BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN 2016 2.1. Evaluasi Pelaksanaan Renja Tahun 2016 dan Renstra Sebagaimana amanat Peraturan Pemerintah Nomor 8 tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah, setiap dokumen perencanaan harus dievaluasi dalam pelaksanaannya. Oleh karena itu dalam Rencana SKPD Kabupaten Blitar juga harus dilakukan evaluasi terhadap dokumen rencana kerja tahun 2016. Evaluasi terhadap Rencana Kerja Kabupaten Blitar meliputi 3 (tiga) hal, yaitu realisasi program/kegiatan yang tidak memenuhi target kinerja hasil/keluaran yang direncanakan; realisasi program/kegiatan yang memenuhi target kinerja hasil/keluaran yang direncanakan dan realisasi program/kegiatan yang melebihi target kinerja hasil/keluaran yang direncanakan. Selain itu juga dibahas mengenai implikasi yang timbul terhadap target capaian program Renstra SKPD dan kebijakan/tindakan perencanaan dan penganggaran yang perlu diambil untuk mengatasi faktorfaktor penyebab tersebut. Secara umum Kabupaten Blitar telah dapat melaksanakan tugas pokok dan fungsinya sebagai lembaga teknis daerah di Kabupaten Blitar untuk melaksanakan kebijakan daerah yang bersifat spesifik. Dalam melaksanakan program dan kegiatan yang bersifat administratif maupun bersifat teknis secara proposional telah berjalan dengan baik. Indikator keberhasilan terhadap pelaksanaan tugas ini adalah adanya komitmen kerja yang baik antara kepala dinas beserta bawahanya dan penguasaan di bidang tugas masing-masing pegawai dengan baik. Berikut Rekapitulasi Evaluasi Evaluasi Hasil Pelaksanaan Renja dan Pencapaian Renstra s/d Kabupaten Blitar : Renja Kabupaten Blitar 6
Tabel 2.1 Rekapitulasi Evaluasi Hasil Pelaksanaan Renja dan Pencapaian Renstra s/d Kabupaten Blitar Kode Urusan/Bidang urusan Pemerintahan Daerah dan Program/Kegiatan Indikator Program (Outcome)/ Kegiatan (Output) Program (Renstra ) Hasil Program dan Keluaran Kegiatan s/d tahun 2015 dan Program dan Kegiatan Tahun 2016 Program Perkiraan Renstra s/d Tahun Berjalan Renja 2016 Renja 2016 Tingkat (%) dan Kegiatan (Renja Tahun 2017) Program dan Kegiatan s/d Tahun Berjalan (2017) Tingkat Renstra (%) 1 2 3 4 5 6 7 8= (7/6)x100% 9 10=(5+7+9)/3 11=(10/4) PROGRAM PELAYANAN ADMINISTRASI PERKANTORAN Penyediaan dan Peningkatan Administrasi Perkantoran Peningkatan Pelayanan (BK Prop) PROGRAM PENINGKATAN SARANA DAN PRASARANA APARATUR Kepuasan Aparatur Jumlah jenis layanan administrasi perkantoran Pemenuhan Honor Dokter dan Perawat PTT sarpras aparatur dengan kondisi layak fungsi 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100 25% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100 25% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100 25% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100 25% Renja Kabupaten Blitar 7
Kode Urusan/Bidang urusan Pemerintahan Daerah dan Program/Kegiatan Indikator Program (Outcome)/ Kegiatan (Output) Program (Renstra ) Hasil Program dan Keluaran Kegiatan s/d tahun 2015 dan Program dan Kegiatan Tahun 2016 Program Perkiraan Renstra s/d Tahun Berjalan Renja 2016 Renja 2016 Tingkat (%) dan Kegiatan (Renja Tahun 2017) Program dan Kegiatan s/d Tahun Berjalan (2017) Tingkat Renstra (%) 1 2 3 4 5 6 7 8= (7/6)x100% 9 10=(5+7+9)/3 11=(10/4) Peningkatan sarana dan prasarana aparatur Pengadaan Perangkat Komputer untuk SIKNAS/SIKDA (DAK) PROGRAM PENINGKATAN KAPASITAS SUMBER DAYA APARATUR Sosialisasi Peraturan Perundang-undangan PROGRAM PERENCANAAN, PENGANGGARAN, PENGENDALIAN DAN PELAPORAN CAPAIAN KINERJA DAN KEUANGAN Jumlah sarpras yang berfungsi baik Jumlah Pengadaan Perangkat Komputer untuk SIKNAS/SIKDA peningkatan kapasitas SDM aparatur Jumlah Sosialisasi yang dilaksanakan dokumen perencanaan, laporan keuangan dan kinerja SKPD yang disusun tepat waktu 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100 25% 5 0 0 0 0 0 0 0 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100 25% 2 2 2 2 100% 2 2 0.5% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 25% Renja Kabupaten Blitar 8
Kode Urusan/Bidang urusan Pemerintahan Daerah dan Program/Kegiatan Indikator Program (Outcome)/ Kegiatan (Output) Program (Renstra ) Hasil Program dan Keluaran Kegiatan s/d tahun 2015 dan Program dan Kegiatan Tahun 2016 Program Perkiraan Renstra s/d Tahun Berjalan Renja 2016 Renja 2016 Tingkat (%) dan Kegiatan (Renja Tahun 2017) Program dan Kegiatan s/d Tahun Berjalan (2017) Tingkat Renstra (%) 1 2 3 4 5 6 7 8= (7/6)x100% 9 10=(5+7+9)/3 11=(10/4) Penyusunan Dokumen Perencanaan dan Pelaporan SKPD Penyusunan Dokumen Anggaran dan Pelaporan Keuangan SKPD Pengembangan Data Dasar dan Jaringan Online Pelayanan Pertemuan Koordinasi, Integrasi, Sinkronisasi dan Sinergitas (KISS) Program Daerah Publikasi Program kegiatan bidang kesehatan Jumlah Dokumen Perencanaan dan Pelaporan kinerja yang disusun Jumlah Dokumen Anggaran dan Pelaporan keuangan yang disusun Dokumen Data Dasar yang disusun Jumlah PKM yang terpasang jaringan LAN Program/kegiatan yang dilaksanakan sesuai dengan perencanaan Presentase Program yang 6 5 6 6 100% 6 5.6 1.41% 5 5 5 5 100% 5 5 1.6% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100 25% 2 9 9 9 100% 11 9.6 2.41% 1 1 1 1 100% 1 1 0.25% 55% 45% 45% 45% 100% 50% 46.6 11.6% Renja Kabupaten Blitar 9
Kode Urusan/Bidang urusan Pemerintahan Daerah dan Program/Kegiatan Indikator Program (Outcome)/ Kegiatan (Output) Program (Renstra ) Hasil Program dan Keluaran Kegiatan s/d tahun 2015 dan Program dan Kegiatan Tahun 2016 Program Perkiraan Renstra s/d Tahun Berjalan Renja 2016 Renja 2016 Tingkat (%) dan Kegiatan (Renja Tahun 2017) Program dan Kegiatan s/d Tahun Berjalan (2017) Tingkat Renstra (%) 1 2 3 4 5 6 7 8= (7/6)x100% 9 10=(5+7+9)/3 11=(10/4) di media dipublikasikan ke Media PROGRAM PELAYANAN KESEHATAN Pelayanan Tradisional Peningkatan Pelayanan Masyarakat Pengadaan Perangkat Pendataan Keluarga di (DAK) Penyelenggaraan Akreditasi (DAK) Fasilitas sesuai standar 83% 16% 16% 25% 156.25% 50% 30.3 7.58% yang 45% 30% 40% 30% 75% 43% 34,3 0.58% menyelenggarakan Tradisional Jumlah BLUD 24 0 0 0 0 0 0 0 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100 25% Jumlah Pengadaan Perangkat 156 0 0 0 0 0 0 0 Pendataan Keluarga Jumlah yang 12 0 4 2 50% 12 4.67 1.17% Terakreditasi Renja Kabupaten Blitar 10
Kode Urusan/Bidang urusan Pemerintahan Daerah dan Program/Kegiatan Indikator Program (Outcome)/ Kegiatan (Output) Program (Renstra ) Hasil Program dan Keluaran Kegiatan s/d tahun 2015 dan Program dan Kegiatan Tahun 2016 Program Perkiraan Renstra s/d Tahun Berjalan Renja 2016 Renja 2016 Tingkat (%) dan Kegiatan (Renja Tahun 2017) Program dan Kegiatan s/d Tahun Berjalan (2017) Tingkat Renstra (%) 1 2 3 4 5 6 7 8= (7/6)x100% 9 10=(5+7+9)/3 11=(10/4) Jaminan Nasional Jaminan Nasional pada fasilitas kesehatan Tingkat Pertama ( Bakung) Jaminan Nasional pada fasilitas kesehatan Tingkat Pertama ( Wonotirto) Jaminan Nasional pada fasilitas kesehatan Tingkat Pertama ( Margomulyo) Jaminan Nasional pada fasilitas kesehatan Tingkat Pertama Pelayanan Masyarakat Miskin Pelayanan Masyarakat Miskin di Bakung Pelayanan Masyarakat Miskin di Wonotirto Pelayanan Masyarakat Miskin di Margomulyo Pelayanan Masyarakat Miskin di Wates 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100 25% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100 25% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100 25% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100 25% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100 25% Renja Kabupaten Blitar 11
Kode Urusan/Bidang urusan Pemerintahan Daerah dan Program/Kegiatan Indikator Program (Outcome)/ Kegiatan (Output) Program (Renstra ) Hasil Program dan Keluaran Kegiatan s/d tahun 2015 dan Program dan Kegiatan Tahun 2016 Program Perkiraan Renstra s/d Tahun Berjalan Renja 2016 Renja 2016 Tingkat (%) dan Kegiatan (Renja Tahun 2017) Program dan Kegiatan s/d Tahun Berjalan (2017) Tingkat Renstra (%) 1 2 3 4 5 6 7 8= (7/6)x100% 9 10=(5+7+9)/3 11=(10/4) ( Wates) Jaminan Nasional pada fasilitas kesehatan Tingkat Pertama ( Binangun) Jaminan Nasional pada fasilitas kesehatan Tingkat Pertama ( Sutojayan) Jaminan Nasional pada fasilitas kesehatan Tingkat Pertama ( Kademangan) Jaminan Nasional pada fasilitas kesehatan Tingkat Pertama Pelayanan Masyarakat Miskin di Binangun Pelayanan Masyarakat Miskin di Sutojayan Pelayanan Masyarakat Miskin di Kademangan Pelayanan Masyarakat Miskin di Kanigoro 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100 25% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100 25% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100 25% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100 25% Renja Kabupaten Blitar 12
Kode Urusan/Bidang urusan Pemerintahan Daerah dan Program/Kegiatan Indikator Program (Outcome)/ Kegiatan (Output) Program (Renstra ) Hasil Program dan Keluaran Kegiatan s/d tahun 2015 dan Program dan Kegiatan Tahun 2016 Program Perkiraan Renstra s/d Tahun Berjalan Renja 2016 Renja 2016 Tingkat (%) dan Kegiatan (Renja Tahun 2017) Program dan Kegiatan s/d Tahun Berjalan (2017) Tingkat Renstra (%) 1 2 3 4 5 6 7 8= (7/6)x100% 9 10=(5+7+9)/3 11=(10/4) ( Kanigoro) Jaminan Nasional pada fasilitas kesehatan Tingkat Pertama ( Talun) Jaminan Nasional pada fasilitas kesehatan Tingkat Pertama ( Selopuro) Jaminan Nasional pada fasilitas kesehatan Tingkat Pertama ( Kesamben) Jaminan Nasional pada fasilitas kesehatan Tingkat Pertama Pelayanan Masyarakat Miskin di Talun Pelayanan Masyarakat Miskin di Selopuro Pelayanan Masyarakat Miskin di Kesamben Pelayanan Masyarakat Miskin di Boro 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100 25% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100 25% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100 25% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100 25% Renja Kabupaten Blitar 13
Kode Urusan/Bidang urusan Pemerintahan Daerah dan Program/Kegiatan Indikator Program (Outcome)/ Kegiatan (Output) Program (Renstra ) Hasil Program dan Keluaran Kegiatan s/d tahun 2015 dan Program dan Kegiatan Tahun 2016 Program Perkiraan Renstra s/d Tahun Berjalan Renja 2016 Renja 2016 Tingkat (%) dan Kegiatan (Renja Tahun 2017) Program dan Kegiatan s/d Tahun Berjalan (2017) Tingkat Renstra (%) 1 2 3 4 5 6 7 8= (7/6)x100% 9 10=(5+7+9)/3 11=(10/4) ( Boro) Jaminan Nasional pada fasilitas kesehatan Tingkat Pertama ( Doko) Jaminan Nasional pada fasilitas kesehatan Tingkat Pertama ( Wlingi) Jaminan Nasional pada fasilitas kesehatan Tingkat Pertama ( Gandusari) Jaminan Nasional pada fasilitas kesehatan Tingkat Pertama Pelayanan Masyarakat Miskin di Doko Pelayanan Masyarakat Miskin di Wlingi Pelayanan Masyarakat Miskin di Gandusari Pelayanan Masyarakat Miskin di Slumbung 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100 25% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100 25% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100 25% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100 25% Renja Kabupaten Blitar 14
Kode Urusan/Bidang urusan Pemerintahan Daerah dan Program/Kegiatan Indikator Program (Outcome)/ Kegiatan (Output) Program (Renstra ) Hasil Program dan Keluaran Kegiatan s/d tahun 2015 dan Program dan Kegiatan Tahun 2016 Program Perkiraan Renstra s/d Tahun Berjalan Renja 2016 Renja 2016 Tingkat (%) dan Kegiatan (Renja Tahun 2017) Program dan Kegiatan s/d Tahun Berjalan (2017) Tingkat Renstra (%) 1 2 3 4 5 6 7 8= (7/6)x100% 9 10=(5+7+9)/3 11=(10/4) ( Slumbung) Jaminan Nasional pada fasilitas kesehatan Tingkat Pertama ( Garum) Jaminan Nasional pada fasilitas kesehatan Tingkat Pertama ( Nglegok) Jaminan Nasional pada fasilitas kesehatan Tingkat Pertama ( Sanankulon) Jaminan Nasional pada fasilitas kesehatan Tingkat Pertama Pelayanan Masyarakat Miskin di Garum Pelayanan Masyarakat Miskin di Nglegok Pelayanan Masyarakat Miskin di Sanankulon Pelayanan Masyarakat Miskin di Ponggok 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100 25% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100 25% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100 25% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100 25% Renja Kabupaten Blitar 15
Kode Urusan/Bidang urusan Pemerintahan Daerah dan Program/Kegiatan Indikator Program (Outcome)/ Kegiatan (Output) Program (Renstra ) Hasil Program dan Keluaran Kegiatan s/d tahun 2015 dan Program dan Kegiatan Tahun 2016 Program Perkiraan Renstra s/d Tahun Berjalan Renja 2016 Renja 2016 Tingkat (%) dan Kegiatan (Renja Tahun 2017) Program dan Kegiatan s/d Tahun Berjalan (2017) Tingkat Renstra (%) 1 2 3 4 5 6 7 8= (7/6)x100% 9 10=(5+7+9)/3 11=(10/4) ( Ponggok) Jaminan Nasional pada fasilitas kesehatan Tingkat Pertama ( Bacem) Jaminan Nasional pada fasilitas kesehatan Tingkat Pertama ( Srengat) Jaminan Nasional pada fasilitas kesehatan Tingkat Pertama ( Wonodadi) Jaminan Nasional pada fasilitas kesehatan Tingkat Pertama Pelayanan Masyarakat Miskin di Bacem Pelayanan Masyarakat Miskin di Srengat Pelayanan Masyarakat Miskin di Wonodadi Pelayanan Masyarakat Miskin di Udanawu 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100 25% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100 25% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100 25% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100 25% Renja Kabupaten Blitar 16
Kode Urusan/Bidang urusan Pemerintahan Daerah dan Program/Kegiatan Indikator Program (Outcome)/ Kegiatan (Output) Program (Renstra ) Hasil Program dan Keluaran Kegiatan s/d tahun 2015 dan Program dan Kegiatan Tahun 2016 Program Perkiraan Renstra s/d Tahun Berjalan Renja 2016 Renja 2016 Tingkat (%) dan Kegiatan (Renja Tahun 2017) Program dan Kegiatan s/d Tahun Berjalan (2017) Tingkat Renstra (%) 1 2 3 4 5 6 7 8= (7/6)x100% 9 10=(5+7+9)/3 11=(10/4) ( Udanawu) Jaminan Daerah (SPM) Penyelenggaraan Perijinan, rekomendasi Sarana Peningkatan Sarana dan Prasarana dan jaringannya penduduk miskin non JKN yang dibiayai oleh Pemkab Blitar Sarana yang mempunyai ijin operasional yang dibangun/direhab Pustu yang dibangun/direhab Jumlah PKM yang mempunyai Ambulance sesuai standart Jumlah PKM yang mempunyai IPAL sesuai standar 20% 30% 30% 28% 93% 25% 27.67 6.9% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100 25% 75% 40% 65% 50% 76,9% 70% 53,3 13.3% 75% 40% 65% 50% 76,9% 70% 53,3 13.3% 24 1 4 5 125% 12 6 1.5% 17 3 9 12 133.3% 14 9.67 2.42% Renja Kabupaten Blitar 17
Kode Urusan/Bidang urusan Pemerintahan Daerah dan Program/Kegiatan Indikator Program (Outcome)/ Kegiatan (Output) Program (Renstra ) Hasil Program dan Keluaran Kegiatan s/d tahun 2015 dan Program dan Kegiatan Tahun 2016 Program Perkiraan Renstra s/d Tahun Berjalan Renja 2016 Renja 2016 Tingkat (%) dan Kegiatan (Renja Tahun 2017) Program dan Kegiatan s/d Tahun Berjalan (2017) Tingkat Renstra (%) 1 2 3 4 5 6 7 8= (7/6)x100% 9 10=(5+7+9)/3 11=(10/4) Pembangunan dan Pemeliharaan Rumah Sakit Baru PROGRAM PENINGKATAN SUMBER DAYA KESEHATAN Pelayanan Kefarmasian dan BMHP Penyelesaian Pembangunan Rumah Sakit Presentase Kecukupan SDM Presentase Kecukupan Alat dan Perbekalan Rumah Tangga di dan Jaringannya Presentase Pemenuhan Obat sesuai standar di dan RS Pemerintah Pemenuhan BMHP di dan jaringannya 60% 0 0 0 0 50% 16.6 4.17% 74% 70% 70% 70% 100% 72% 70,67 17,67% 58% 40% 45% 43% 95,55% 50% 44,3 11.08% 80% 68% 70% 70% 100% 80% 72,67 18,16% 86% 68% 70% 70% 100% 80% 72,67 18,16% Renja Kabupaten Blitar 18
Kode Urusan/Bidang urusan Pemerintahan Daerah dan Program/Kegiatan Indikator Program (Outcome)/ Kegiatan (Output) Program (Renstra ) Hasil Program dan Keluaran Kegiatan s/d tahun 2015 dan Program dan Kegiatan Tahun 2016 Program Perkiraan Renstra s/d Tahun Berjalan Renja 2016 Renja 2016 Tingkat (%) dan Kegiatan (Renja Tahun 2017) Program dan Kegiatan s/d Tahun Berjalan (2017) Tingkat Renstra (%) 1 2 3 4 5 6 7 8= (7/6)x100% 9 10=(5+7+9)/3 11=(10/4) Peningkatan Mutu Penggunaan Obat dan Perbekalan (DAK) Pengadaan Obat (DAK) Pelayanan distribusi Obat dan E-Logistik Pengadaan dan Pemeliharaan Alat Sarana Kefarmasian yang berijin Pemenuhan Obat dan Perbekalan Rumah Sakit Pemenuhan sarana dan Prasarana Pengelolaan Obat Pengadaan Obat sesuai dengan kebutuhan Pendistribusian Obat ke PKM pemenuhan sistem pengelolaan obat secara elektronik pemenuhan alkes di dan jaringannya 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100 25% 0 0 0 0 0 0 0 0 92% 90% 80% 80% 100% 85% 85 21,5% 94% 90% 90% 90% 100% 92% 90,67 22,67% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100 25% 100% 0 0 0 0 0 0 0 74% 65% 70% 68% 97,14% 72% 68,3 17,5% Renja Kabupaten Blitar 19
Kode Urusan/Bidang urusan Pemerintahan Daerah dan Program/Kegiatan Indikator Program (Outcome)/ Kegiatan (Output) Program (Renstra ) Hasil Program dan Keluaran Kegiatan s/d tahun 2015 dan Program dan Kegiatan Tahun 2016 Program Perkiraan Renstra s/d Tahun Berjalan Renja 2016 Renja 2016 Tingkat (%) dan Kegiatan (Renja Tahun 2017) Program dan Kegiatan s/d Tahun Berjalan (2017) Tingkat Renstra (%) 1 2 3 4 5 6 7 8= (7/6)x100% 9 10=(5+7+9)/3 11=(10/4) dan Perbekalan Rumah Tangga Pengadaan Alat (DAK) Peningkatan Kualitas SDM PROGRAM UPAYA KESEHATAN MASYARAKAT sesuai standar Pemenuhan Alkes Rumah Sakit Baru 0 0 0 0 0 0 0 0 pengadaan alkes 100% 0 0 0 0 0 0 0 sesuai usulan Nakes 94% 70% 75% 78,95% 104% 92% 80,32 20,07% Tersertifikasi SDM 16% 12% 15% 38,5% 256,6% 15% 21,8 5,5% yang mengikuti diklat terakreditasi - AKI 98,04/ 98,12 98,12 70,75 127,89% 98,04 89,09 22,27% 100.000 KH -AKB 10,3/ 1.000 10,5 10,5 10,31 101,80% 10,4 10,40 2,6% KH Renja Kabupaten Blitar 20
Kode Urusan/Bidang urusan Pemerintahan Daerah dan Program/Kegiatan Indikator Program (Outcome)/ Kegiatan (Output) Program (Renstra ) Hasil Program dan Keluaran Kegiatan s/d tahun 2015 dan Program dan Kegiatan Tahun 2016 Program Perkiraan Renstra s/d Tahun Berjalan Renja 2016 Renja 2016 Tingkat (%) dan Kegiatan (Renja Tahun 2017) Program dan Kegiatan s/d Tahun Berjalan (2017) Tingkat Renstra (%) 1 2 3 4 5 6 7 8= (7/6)x100% 9 10=(5+7+9)/3 11=(10/4) Prevalensi Gizi Buruk 1.16 0,1 1,18 0,1 191,52% 1,17 0,45 0,1% Peningkatan pelayanan kesehatan keluarga Bayi baru lahir mendapatkan pelayanan kesehatan bayi baru lahir ibu hamil mendapatkan pelayanan ibu hamil Anak usia 0-59 bulan yg mendapatkan pelayanan kesehatan balita sesuai standar Jumlah Peserta yang mendapatkan pelayanan KB anak usia pendidikan dasar yg mendapatkan skrining 92% 91,69% 90% 92,21% 102,45% 91% 91,6 22,9% 93,5% 95,38% 92,4% 90,04% 97,45% 93% 92,8 23,2% 82% 86,4% 80% 70,25% 87,8% 81% 79,2 19,8% 69% 68% 68% 69,95% 102,87% 68,5% 68,6 17,1% 97% 90% 95% 99,99% 105,25% 96% 95,33 23,8% Renja Kabupaten Blitar 21
Kode Urusan/Bidang urusan Pemerintahan Daerah dan Program/Kegiatan Indikator Program (Outcome)/ Kegiatan (Output) Program (Renstra ) Hasil Program dan Keluaran Kegiatan s/d tahun 2015 dan Program dan Kegiatan Tahun 2016 Program Perkiraan Renstra s/d Tahun Berjalan Renja 2016 Renja 2016 Tingkat (%) dan Kegiatan (Renja Tahun 2017) Program dan Kegiatan s/d Tahun Berjalan (2017) Tingkat Renstra (%) 1 2 3 4 5 6 7 8= (7/6)x100% 9 10=(5+7+9)/3 11=(10/4) kesehatan sesuai standar Jampersal Peningkatan Pelayanan Gizi Masyarakat penduduk usia 60 tahun ke atas mendapatkan skrining kesehatan sesuai standar 57% 70,3% 55% 60,48% 109,9% 56% 62,26 15,56% ibu bersalin 93,5% 0 92% 99,96% 108,65% 93% 64,32 16,08% mendapatkan pelayanan persalinan balita gizi buruk 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100 25% yang ditemukan yang mendapat perawatan Prevalensi stunting 21.24% 19,12% 21,29% 19,7% 180,71% 21,26% 20,02 5,01% Pelayanan Laboratorium Sampel Air Bersih yang diperiksa 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100 25% Renja Kabupaten Blitar 22
Kode Urusan/Bidang urusan Pemerintahan Daerah dan Program/Kegiatan Indikator Program (Outcome)/ Kegiatan (Output) Program (Renstra ) Hasil Program dan Keluaran Kegiatan s/d tahun 2015 dan Program dan Kegiatan Tahun 2016 Program Perkiraan Renstra s/d Tahun Berjalan Renja 2016 Renja 2016 Tingkat (%) dan Kegiatan (Renja Tahun 2017) Program dan Kegiatan s/d Tahun Berjalan (2017) Tingkat Renstra (%) 1 2 3 4 5 6 7 8= (7/6)x100% 9 10=(5+7+9)/3 11=(10/4) Peningkatan Lingkungan Sampel Makanan yang diperiksa 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100 25% TTU yg memenuhi 78% 80,16% 75% 78% 104% 77% 78,39 19,59% syarat sanitasi RT Akses Jamban 88% 80% 85% 89% 104,7% 87% 85,3 21,3% Sehat Jumlah Kecamatan Sehat 18 9 9 14 14 Pengadaan Sanitarian KIT (DAK) Pelayanan Kerja Pembinaan Olahraga IRT baru yg memperoleh sertifikat Jumlah Pengadaan Sanitarian KIT Jumlah Pos UKK yang terbentuk di Wilayah Kerja Jumlah yang melakukan upaya kesehatan 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100 25% 6 0 0 0 0 0 0 0 8 0 0 0 0 5 0 0 8 0 0 0 0 5 0 0 Renja Kabupaten Blitar 23
Kode Urusan/Bidang urusan Pemerintahan Daerah dan Program/Kegiatan Indikator Program (Outcome)/ Kegiatan (Output) Program (Renstra ) Hasil Program dan Keluaran Kegiatan s/d tahun 2015 dan Program dan Kegiatan Tahun 2016 Program Perkiraan Renstra s/d Tahun Berjalan Renja 2016 Renja 2016 Tingkat (%) dan Kegiatan (Renja Tahun 2017) Program dan Kegiatan s/d Tahun Berjalan (2017) Tingkat Renstra (%) 1 2 3 4 5 6 7 8= (7/6)x100% 9 10=(5+7+9)/3 11=(10/4) olahraga Peningkatan promosi kesehatan dan Pengembangan UKBM Jumlah jenis media promosi 4 4 4 4 100% 4 4 1% program prioritas yang dihasilkan SBH Kwaran Aktif 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100 25% Pengembangan Taman Posyandu (BK Prop) Bantuan Operasional (DAK) Posyandu PURI menjadi taman posyandu pembinaan Desa Siaga Aktif Pratama Taman Posyandu yg optimal Operasional Kegiatan Preventif dan Promotif di 62% 40% 60% 40% 66,6% 61% 47 11,75% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100 25% 55% 30% 30% 30% 100% 30% 30% 7,5% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100 25% Renja Kabupaten Blitar 24
Kode Urusan/Bidang urusan Pemerintahan Daerah dan Program/Kegiatan Indikator Program (Outcome)/ Kegiatan (Output) Program (Renstra ) Hasil Program dan Keluaran Kegiatan s/d tahun 2015 dan Program dan Kegiatan Tahun 2016 Program Perkiraan Renstra s/d Tahun Berjalan Renja 2016 Renja 2016 Tingkat (%) dan Kegiatan (Renja Tahun 2017) Program dan Kegiatan s/d Tahun Berjalan (2017) Tingkat Renstra (%) 1 2 3 4 5 6 7 8= (7/6)x100% 9 10=(5+7+9)/3 11=(10/4) PROGRAM PENCEGAHAN DAN PENANGGULANGAN PENYAKIT MENULAR DAN TIDAK MENULAR Penurunan 2% 1,8% 2% 1,9% 95% 2% 1,9 047% Kematian Akibat Penyakit Menular Desa UCI 92,5% 92,34% 92,3% 96,37% 104,4% 92,4% 93,7 23,4% Peningkatan surveilans epidemiologi dan penanggulangan wabah dan bencana Peningkatan Imunisasi desa dengan Posbindu PTM - Jumlah Penemuan AFP 2/100.000 penduduk usia < 15 tahun - penyakit menular wabah yang dilakukan penyelidikan epidemiologi anak 0-11 bulan yang mendapat imunisasi 40% 12,09% 20% 22,17% 110,85% 30% 21,42 5,36% 6 4 6 5 83,83% 6 5 1,25% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100 25% 92,5% 90% 91,5% 97,20% 106,23% 92% 93,06 23,26% Renja Kabupaten Blitar 25
Kode Urusan/Bidang urusan Pemerintahan Daerah dan Program/Kegiatan Indikator Program (Outcome)/ Kegiatan (Output) Program (Renstra ) Hasil Program dan Keluaran Kegiatan s/d tahun 2015 dan Program dan Kegiatan Tahun 2016 Program Perkiraan Renstra s/d Tahun Berjalan Renja 2016 Renja 2016 Tingkat (%) dan Kegiatan (Renja Tahun 2017) Program dan Kegiatan s/d Tahun Berjalan (2017) Tingkat Renstra (%) 1 2 3 4 5 6 7 8= (7/6)x100% 9 10=(5+7+9)/3 11=(10/4) dasar lengkap Penanggulangan Penyakit Tidak Menular Peningkatan Pelayanan Jiwa penduduk usia 15-59 tahun yang mendapatkan skrining kesehatan sesuai standar penderita Hipertensi mendapat pelayanan kesehatan sesuai standar penderita DM yg mendapakan pelayanan kesehatan sesuai standar Kasus Pasung yang ditangani ODGJ berat yang mendapatkan pelayanan 15% 0 0 0 0 8% 0 0 61% 0 0 0 0 0 0 0 67% 0 0 0 0 0 0 0 80% 70% 72% 82% 113,8% 76% 25,3 6,3% 66% 0 0 0 0 0 0 0 Renja Kabupaten Blitar 26
Kode Urusan/Bidang urusan Pemerintahan Daerah dan Program/Kegiatan Indikator Program (Outcome)/ Kegiatan (Output) Program (Renstra ) Hasil Program dan Keluaran Kegiatan s/d tahun 2015 dan Program dan Kegiatan Tahun 2016 Program Perkiraan Renstra s/d Tahun Berjalan Renja 2016 Renja 2016 Tingkat (%) dan Kegiatan (Renja Tahun 2017) Program dan Kegiatan s/d Tahun Berjalan (2017) Tingkat Renstra (%) 1 2 3 4 5 6 7 8= (7/6)x100% 9 10=(5+7+9)/3 11=(10/4) kesehatan jiwa sesuai standar Pelayanan Pencegahan dan penanggulangan penyakit menular kesembuhan kusta 82% 70% 75% 80% 106.67% 80% 76,6 19,16% orang berisiko 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100 25% terinfeksi HIV mendapatkan pemeriksaan HIV sesuai standar Orang dengan TB 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100 25% mendapatkan pelayanan TB sesuai standar - Insiden rate DBD < 49 30 < 32 27 84,37 < 49 35,3 8,83% Sumber: Kabupaten Blitar, 2016 Renja Kabupaten Blitar 27
a. program/kegiatan yang tidak memenuhi target kinerja hasil/ keluaran yang direncanakan. - Program Pelayanan o Pelayanan Tradisional o Penyelenggaraan Akreditasi (DAK) - Program Sumber Daya o Pengadaaan dan Pemeliharaan Alat dan Perbekalan Rumah Tangga b. program/kegiatan yang telah memenuhi target kinerja hasil/ keluaran yang direncanakan - Program Pelayanan Administrasi Perkantoran o Penyediaan dan Peningkatan Administrasi Perkantoran o Peningkatan Pelayanan (BK Prop) - Program Peningkatan Sarana Dan Prasarana Aparatur o Peningkatan sarana dan prasarana aparatur o Pengadaan Perangkat Komputer untuk SIKNAS/SIKDA (DAK) - Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur o Sosialisasi Peraturan Perundang-undangan - Program Perencanaan, Penganggaran, Pengendalian Dan Pelaporan Dan Keuangan o Penyusunan Dokumen Perencanaan dan Pelaporan SKPD o Penyusunan Dokumen Anggaran dan Pelaporan Keuangan SKPD o Pengembangan Data Dasar dan Jaringan Online Pelayanan o Pertemuan Koordinasi, Integrasi, Sinkronisasi dan Sinergitas (KISS) Program Daerah o Publikasi Program kegiatan bidang kesehatan di media - Program Pelayanan o o Peningkatan Pelayanan Masyarakat Jaminan Nasional Renja Kabupaten Blitar 28
o Jaminan Nasional pada fasilitas kesehatan Tingkat Pertama o Jaminan Daerah (SPM) o Penyelenggaraan Perijinan, rekomendasi Sarana o Peningkatan Sarana dan Prasarana dan jaringannya - Program Sumber Daya o Pelayanan Kefarmasian dan BMHP o Peningkatan Mutu Penggunaan Obat dan Perbekalan (DAK) o Pengadaan Obat (DAK) o Pelayanan distribusi Obat dan E-Logistik - Program Upaya Masyarakat o Peningkatan pelayanan kesehatan keluarga o Peningkatan Pelayanan Gizi Masyarakat o Pelayanan Laboratorium o Peningkatan Lingkungan o Peningkatan promosi kesehatan dan Pengembangan UKBM o Pengembangan Taman Posyandu (BK Prop) o Bantuan Operasional (DAK) - Program Pencegahan Dan Penanggulangan Penyakit Menular Dan Tidak Menular o Peningkatan surveilans epidemiologi dan penanggulangan wabah dan bencana o Pelayanan Pencegahan dan penanggulangan penyakit menular c. program/kegiatan yang melebihi target kinerja hasil/ keluaran yang direncanakan - Program Peningkatan Sumber Daya o Peningkatan Kualitas SDM - Program Upaya Masyarakat o Peningkatan Lingkungan Renja Kabupaten Blitar 29
- Program Pencegahan, Penanggulangan Penyakit Menular dan Tidak Menular o Peningkatan Imunisasi o Peningkatan Pelayanan Jiwa d. Faktor-faktor penyebab tidak tercapainya, terpenuhinya atau melebihi target kinerja program/ kegiatan Faktor-faktor penyebab tidak tercapainya target kinerja program/kegiatan adalah : 1. masih kurangnya perencanaan yang matang dalam penyusunan rencana kerja untuk tahun yang bersangkutan sehingga target kinerja tidak dapat dicapai sesuai harapan. 2. pada tahun 2016 masih dalam proses perubahan OPD lama ke OPD yang baru sehingga perlu penyesuaian tupoksi yang baru. e. Implikasi yang timbul terhadap target capaian program Renstra SKPD Dari program dan kegiatan yang telah dilaksanakan oleh Kabupaten Blitar, implikasi yang timbul adalah adanya peningkatan dedikasi sumber daya manusia dalam melaksanakan program/ kegiatan apabila target telah tercapai dan peningkatan kasus/masalah kesehatan di masyarakat apabila target belum tercapai. Namun tidak semua indikator yang belum tercapai secara langsung berdampak pada peningkatan kasus/masalah kesehatan di masyarakat. f. Kebijakan/ tindakan perencanaan dan penganggaran yang perlu diambil untuk mengatasi faktor-faktor penyebab tersebut 1. Meningkatkan koordinasi dan pemahaman tugas sangat perlu guna penyeimbangan dalam pelaksanaan program/kegiatan yang terarah serta relevansi antara program dan pagu anggaran yang tersedia 2. Segera melakukan sinkronikasi dengan tupoksi OPD baru. Renja Kabupaten Blitar 30
2.2 Analisis Pelayanan Untuk menganalisis tingkat keberhasilan dan kegagalan dapat dilihat sejauh mana strategi pencapaian sasaran berupa kebijakan yang mendukung keberhasilan pelaksanaan program-program yang menjadi tolok ukur pada Standar Pelayanan Minimal bidang. Renja Kabupaten Blitar 31
Tabel 2.2 Pencapaian Pelayanan Kabupaten Blitar No Indikator SPM/ IKK Renstra Proyeksi Catatan Standar Nasional Tahun 2016 Tahun 2017 Tahun 2018 Tahun 2019 Tahun 2016 Tahun 2017 Tahun 2018 Tahun 2019 Analisis 1 Cakupan kunjungan ibu hamil 95.38-92.4 93 93.5 94 92.4 93 93.5 94 K-4 2 Cakupan komplikasi 95.01-90 91 93 95 90 91 93 95 kebidanan yang ditangani 3 Cakupan pertolongan 99.95 100 99 99.01 99.02 99.03 99 99.01 99.02 99.03 persalinan oleh tenaga kesehatan yang memiliki kompetensi kebidanan 4 Cakupan pelayanan nifas 99.95 - - - - - - - - - - 5 Cakupan neonatus dengan 92.01-90 90.05 91 91.5 90 90.05 91 91.5 komplikasi yang ditangani 6 Cakupan kunjungan bayi 91.69-90 91 92 93 90 91 92 93 7 Cakupan desa/kelurahan 86.29-92.34 92.4 92.5 92.8 92.34 92.4 92.5 92.8 Universal Child Immunization 8 Cakupan pelayanan anak balita 86.40 - - - - - - - - - 9 Cakupan pemberian makanan 15.59-70 75 80 85 70 75 80 85 pendamping ASI pada anak usia 6-24 bulan 10 Cakupan balita gizi buruk 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Renja Kabupaten Blitar 32
No Indikator SPM/ IKK Renstra Proyeksi Catatan Standar Nasional Tahun 2016 Tahun 2017 Tahun 2018 Tahun 2019 Tahun 2016 Tahun 2017 Tahun 2018 Tahun 2019 Analisis mendapat perawatan 11 Cakupan penjaringan 100-95 96 97 98 95 96 97 98 - kesehatan siswa SD dan setingkat 12 Cakupan peserta KB aktif 65.32-68 68.5 69 69.5 68 68.5 69 69.5-13 Cakupan penemuan dan penanganan penderita penyakit: a Penemuan penderita AFP 1.62 4 6 6 6 4 6 6 4 - b Penemuan dan 28.02 100 100 100 100 100 100 100 100 - penanganan penderita Pneumonia balita c Penemuan dan 32.00 100 100 100 100 100 100 100 100 penanganan pasien baru TB BTA positif d Penemuan dan 100 100 100 100 100 100 100 100 100 penanganan DBD e Penanganan penderita diare 100 100 100 100 100 100 100 100 100 14 Cakupan pelayanan kesehatan dasar masyarakat miskin 38.30 15 36 80 90 100 36 80 90 100 a Cakupan kunjungan pelayanan kesehatan dasar bagi masyarakat 38.30 36 80 90 100 36 80 100 36 Renja Kabupaten Blitar 33
No Indikator SPM/ IKK Renstra Proyeksi Catatan Standar Nasional Tahun 2016 Tahun 2017 Tahun 2018 Tahun 2019 Tahun 2016 Tahun 2017 Tahun 2018 Tahun 2019 Analisis miskin 15 Cakupan pelayanan kesehatan 6.85 - - - - - - - - - - rujukan pasien masyarakat miskin 16 Cakupan pelayanan gawat 100 - - - - - - - - - - darurat level 1 yang harus diberikan sarana kesehatan (RS) di Kab/Kota 17 Cakupan desa/kelurahan 100-100 100 100 100 100 100 100 100 mengalami KLB yang dilakukan penyelidikan epidemiologi < 24 jam 18 Cakupan desa siaga aktif 89.92-69.7 70 70.5 71 69.7 70 70.5 71 Sumber:, 2016 Renja Kabupaten Blitar 34
Berdasarkan evaluasi pelaksanaan program kegiatan pembangunan kesehatan Kabupaten Blitar selama tahun 2016 sebagian besar sudah mencapai target. 2.3. Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi Terwujudnya keadaan sehat dipengaruhi oleh berbagai faktor, yang tidak hanya menjadi tanggung jawab sektor kesehatan, melainkan juga tanggung jawab dari berbagai sektor terkait lainnya, disamping tanggung jawab individu dan keluarga. Pelaksanaan pembangunan kesehatan di Kabupaten Blitar sampai pada tahun 2016 telah berjalan dengan baik. Hal ini dapat dilihat pada beberapa indikator yang menunjukkan keberhasilan pelaksanaan pembangunan kesehatan itu sendiri. Tercapainya beberapa target pada indikator kunci yang ditetapkan memang menjadi alat ukur keberhasilan pembangunan kesehatan. Selaras dengan visi dan misi Pemerintah Kabupaten Blitar serta tujuan dan sasaran yang telah dirumuskan bahwa untuk urusan kesehatan ada di Misi 3 yaitu Meningkatkan kualitas Sumber Daya Manusia (SDM) dengan tujuan Mewujudkan SDM yang berdaya saing serta sasarannya adalah Meningkatnya cakupan layanan dan kualitas kesehatan masyarakat. Dengan berpedoman pada hal tersebut diatas maka tugas dan fungsi Kabupaten Blitar adalah merumuskan kebijakan teknis di bidang kesehatan untuk masyarakat Kabupaten Blitar dengan memperhatikan faktor-faktor dari pelayanan SKPD yang mempengaruhi permasalahan pelayanan Kabupaten Blitar ditinjau dari : 1. Gambaran pelayanan Kabupaten Blitar 2. Sasaran jangka menengah pada Renstra Kementerian Republik Indonesia Renja Kabupaten Blitar 35
3. Sasaran jangka menengah pada Renstra Propinsi Jawa Timur 4. Implikasi Tata Ruang dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis Metode penentuan isu-isu strategis dilakukan dengan cara pembobotan dan penilaian sebagai berikut : Tabel 2.3a Skor Kriteria Penentuan Isu-Isu Strategis No Kriteria Bobot 1 Memiliki pengaruh yang besar/signifikan terhadap 20 pencapaian sasaran Renstra Kementerian/Prov/Kab 2 Merupakan tugas dan tanggungjawab SKPD 10 3 Dampak yang ditimbulkan terhadap public 20 4 Memiliki daya ungkit untuk pembangunan daerah 10 5 Kemungkinan atau kemudahan untuk ditangani 15 6 Prioritas janji politik yang perlu diwujudkan 25 Berdasarkan penilaian isu-isu strategis berdasarkan skor di atas maka nilai skala dari masing-masing isu strategis adalah sebagai berikut : No Isu Strategis 1 Masih tingginya Angka Kematian Ibu (AKI) dan Angka Kematian Bayi (AKB) Tabel 2.3b Nilai Skala Kriteria Nilai skala kriteria ke - Total 1 2 3 4 5 6 skor 20 10 20 10 10 25 95 2 Belum optimalnya penanggulangan masalah Gizi 20 8 20 10 10 25 93 Renja Kabupaten Blitar 36
No Isu Strategis 3 Belum optimalnya pengendalian penyakit menular, tidak menular dan akibat bencana 4 Belum optimalnya pembiayaan kesehatan Nilai skala kriteria ke - Total 1 2 3 4 5 6 skor 15 10 20 10 11 22 88 10 8 15 10 11 25 79 5 Belum optimalnya akses dan kualitas pelayanan kesehatan 6 Masih rendahnya akses terhadap lingkungan yang sehat dan berkualitas 15 10 20 10 12 25 92 10 7 20 10 9 25 81 7 Masih belum optimalnya kemandirian masyarakat untuk hidup sehat 15 12 20 10 10 23 90 Berdasarkan skala kriteria di atas, maka Kabupaten Blitar menetapkan isu strategis di Kabupaten Blitar sebagai berikut : 1) Masih tingginya Angka Kematian Ibu (AKI) dan Angka Kematian Bayi (AKB) 2) Belum optimalnya penanggulangan masalah Gizi 3) Belum optimalnya pengendalian penyakit menular, tidak menular dan akibat bencana 4) Belum optimalnya pembiayaan kesehatan 5) Belum optimalnya akses dan kualitas pelayanan kesehatan 6) Masih rendahnya akses terhadap lingkungan yang sehat dan berkualitas Renja Kabupaten Blitar 37
7) Masih belum optimalnya kemandirian masyarakat untuk hidup sehat. Dari beberapa isu strategis diatas maka Kabupaten Blitar menyusun program dan kegiatan yang dituangkan pada Rencana Kerja Kabupaten Blitar tahun 2018 sebagai perwujudan dari tugas dan fungsi periode tahun 2018. 2.4 Review terhadap Rancangan RKPD Dokumen Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) merupakan dokumen perencanaan daerah dengan periode satu tahun yang memuat seluruh program dan kegiatan seluruh OPD dengan prediksi Pagu Anggaran Indikatif yang bersumber dari APBD maupun APBN. RKPD disusun untuk menjabarkan RPJMD dan menjadi pedoman dalam penyusunan Renja OPD serta menjadi acuan proses penyusunan Kebijakan Umum Anggaran (KUA). Sebelum ditetapkan menjadi dokumen RKPD perlu dilakukan review terhadap Rancangan Awal tersebut untuk memastikan bahwa seluruh program dan kegiatan OPD telah terakomodir didalamnya. Dalam Rancangan Awal RKPD Kabupaten Blitar terdapat 4 (empat) Program / Kegiatan yang menjadi tanggungjawab, yaitu: 1. Program Pengembangan SDM ; 2. Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular dan Tidak Menular ; 3. Program Upaya Masyarakat ; 4. Program Penyehatan Lingkungan. Dengan tetap mengacu pada Visi dan Misi Kabupaten Blitar serta tugas pokok dan fungsi Kabupaten Blitar maka pada tahun 2018 program dan kegiatan yang direncanakan secara umum telah sesuai dengan yang tertuang dalam Rancangan Awal RKPD Kabupaten Blitar. Hanya terdapat beberapa program / kegiatan yang namanya berbeda dan beberapa Renja Kabupaten Blitar 38
diantaranya mengalami penyederhanaan kegiatan. Hal ini sudah sesuai dengan Rencana Kerja (Renja) Kabupaten Blitar tahun 2018 dimana didalamnya terdapat 8 (delapan) program dan 86 (delapan puluh enam) kegiatan yang secara umum dapat digambarkan dalam tabel sebagai berikut: Renja Kabupaten Blitar 39
Tabel 2.4 Review Terhadap Rancangan Awal RKPD Kabupaten Blitar No RANCANGAN AWAL RKPD HASIL ANALISA KEBUTUHAN Program / Kegiatan Lokasi Indikator Pagu Indikatif Program / Kegiatan Lokasi Indikator Kebutuhan Dana CATATAN PENTING 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 PROGRAM PENGEMBANGAN SDM KESEHATAN PROGRAM PELAYANAN ADMINISTRASI PERKANTORAN Kepuasan Aparatur 100% 2,983,620,000 2 PROGRAM PENCEGAHAN DAN PENANGGULANGAN PENYAKIT MENULAR DAN TIDAK MENULAR Penyediaan dan Peningkatan Administrasi Perkantoran Jumlah jenis layanan administrasi perkantoran 100% 1,641,800,000 3 PROGRAM UPAYA KESEHATAN MASYARAKAT Peningkatan Pelayanan (BK Prop) Pemenuhan Honor Dokter dan Perawat PTT 100% 1,341,820,000 Renja Kabupaten Blitar 40
No RANCANGAN AWAL RKPD HASIL ANALISA KEBUTUHAN Program / Kegiatan Lokasi Indikator Pagu Indikatif Program / Kegiatan Lokasi Indikator Kebutuhan Dana CATATAN PENTING 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 4 PROGRAM PENYEHATAN LINGKUNGAN 100% 1,360,000,000 5 PROGRAM PENGADAAN, PENINGKATAN SARANA PRASARANA PUSKESMAS/PUSTU PROGRAM PENINGKATAN SARANA DAN PRASARANA APARATUR Peningkatan sarana dan prasarana aparatur sarpras aparatur dengan kondisi layak fungsi Jumlah sarpras yang berfungsi baik 100% 1,360,000,000 PROGRAM PENINGKATAN KAPASITAS SUMBER DAYA APARATUR Sosialisasi Peraturan Perundangundangan peningkatan kapasitas SDM aparatur Jumlah Sosialisasi yang dilaksanakan 0 52,500,000 0 52,500,000 Renja Kabupaten Blitar 41
No RANCANGAN AWAL RKPD HASIL ANALISA KEBUTUHAN Program / Kegiatan Lokasi Indikator Pagu Indikatif Program / Kegiatan Lokasi Indikator Kebutuhan Dana CATATAN PENTING 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 PROGRAM PERENCANAAN, PENGANGGARAN, PENGENDALIAN DAN PELAPORAN CAPAIAN KINERJA DAN KEUANGAN dokumen perencanaan, laporan keuangan dan kinerja SKPD yang disusun tepat waktu 100% 1,435,175,000 Penyusunan Dokumen Perencanaan dan Pelaporan SKPD Penyusunan Dokumen Anggaran dan Pelaporan Keuangan SKPD Pemutakhiran data dasar standar dan jaringan online pelayanan kesehatan Jumlah Dokumen Perencanaan dan Pelaporan kinerja yang disusun Jumlah Dokumen Anggaran dan Pelaporan keuangan yang disusun Dokumen Data Dasar yang disusun Jumlah PKM yang terpasang jaringan LAN 7 105,175,000 5 30,000,000 100% 300,000,000 Renja Kabupaten Blitar 42
No RANCANGAN AWAL RKPD HASIL ANALISA KEBUTUHAN Program / Kegiatan Lokasi Indikator Pagu Indikatif Program / Kegiatan Lokasi Indikator Kebutuhan Dana CATATAN PENTING 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Pertemuan Koordinasi, Integrasi, Sinkronisasi dan Sinergitas (KISS) Program Daerah Program/kegiatan yang dilaksanakan sesuai dengan perencanaan 100% 500,000,000 Publikasi Program kegiatan bidang kesehatan di media PROGRAM PELAYANAN KESEHATAN Pelayanan Tradisional Peningkatan Pelayanan di dan Jaringannya Presentase Program yang dipublikasikan ke Media Fasilitas sesuai standar yang menyelenggarakan Tradisional Jumlah BLUD 40% 500,000,000 16 139,090,896,000 0 427,620,000 0 2,935,900,000 Renja Kabupaten Blitar 43
No RANCANGAN AWAL RKPD HASIL ANALISA KEBUTUHAN Program / Kegiatan Lokasi Indikator Pagu Indikatif Program / Kegiatan Lokasi Indikator Kebutuhan Dana CATATAN PENTING 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Penyediaan Biaya Operasional Bakung Bakung 100% 21,900,000 Penyediaan Biaya Operasional Wonotirto Penyediaan Biaya Operasional Margomulyo Penyediaan Biaya Operasional Wates Penyediaan Biaya Operasional Binangun Penyediaan Biaya Operasional Sutojayan Wonotirto Margomulyo Wates Binangun Sutojayan 100% 42,100,000 100% 40,300,000 100% 27,900,000 100% 46,600,000 100% 81,800,000 Renja Kabupaten Blitar 44
No RANCANGAN AWAL RKPD HASIL ANALISA KEBUTUHAN Program / Kegiatan Lokasi Indikator Pagu Indikatif Program / Kegiatan Lokasi Indikator Kebutuhan Dana CATATAN PENTING 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Penyediaan Biaya Operasional Kademangan Kademangan 100% 41,600,000 Penyediaan Biaya Operasional Kanigoro Penyediaan Biaya Operasional Talun Penyediaan Biaya Operasional Selopuro Penyediaan Biaya Operasional Kesamben Penyediaan Biaya Operasional Boro Kanigoro Talun Selopuro Kesamben Boro 100% 25,100,000 100% 28,100,000 100% 35,600,000 100% 66,600,000 100% 19,900,000 Renja Kabupaten Blitar 45
No RANCANGAN AWAL RKPD HASIL ANALISA KEBUTUHAN Program / Kegiatan Lokasi Indikator Pagu Indikatif Program / Kegiatan Lokasi Indikator Kebutuhan Dana CATATAN PENTING 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Penyediaan Biaya Operasional Doko Doko 100% 80,500,000 Penyediaan Biaya Operasional Wlingi Penyediaan Biaya Operasional Gandusari Penyediaan Biaya Operasional Slumbung Penyediaan Biaya Operasional Garum Penyediaan Biaya Operasional Nglegok Wlingi Gandusari Slumbung Garum Nglegok 100% 34,900,000 100% 60,600,000 100% 37,100,000 100% 40,100,000 100% 55,500,000 Renja Kabupaten Blitar 46
No RANCANGAN AWAL RKPD HASIL ANALISA KEBUTUHAN Program / Kegiatan Lokasi Indikator Pagu Indikatif Program / Kegiatan Lokasi Indikator Kebutuhan Dana CATATAN PENTING 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Penyediaan Biaya Operasional Sanankulon Sanankulon 100% 14,900,000 Penyediaan Biaya Operasional Ponggok Penyediaan Biaya Operasional Bacem Penyediaan Biaya Operasional Srengat Penyediaan Biaya Operasional Wonodadi Penyediaan Biaya Operasional Udanawu Ponggok Bacem Srengat Wonodadi Udanawu 100% 50,300,000 100% 25,100,000 100% 95,900,000 100% 51,600,000 100% 40,100,000 Renja Kabupaten Blitar 47
No RANCANGAN AWAL RKPD HASIL ANALISA KEBUTUHAN Program / Kegiatan Lokasi Indikator Pagu Indikatif Program / Kegiatan Lokasi Indikator Kebutuhan Dana CATATAN PENTING 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Pengadaan Perangkat Pendataan Keluarga di (DAK) Jumlah Pengadaan Perangkat Pendataan Keluarga 0 1,610,000,000 Penyelenggaraan Akreditasi (DAK) Jaminan Nasional (Non Kapitasi) Jaminan Nasional pada fasilitas kesehatan Tingkat Pertama ( Bakung) Jaminan Nasional pada fasilitas kesehatan Tingkat Pertama ( Wonotirto) Jumlah yang Terakreditasi Pelayanan Masyarakat Miskin Pelayanan Masyarakat Miskin di Bakung Pelayanan Masyarakat Miskin di Wonotirto 2 2,744,500,000 100% 3,201,667,500 100% 528,828,000 100% 732,920,000 Renja Kabupaten Blitar 48
No RANCANGAN AWAL RKPD HASIL ANALISA KEBUTUHAN Program / Kegiatan Lokasi Indikator Pagu Indikatif Program / Kegiatan Lokasi Indikator Kebutuhan Dana CATATAN PENTING 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Jaminan Nasional pada fasilitas kesehatan Tingkat Pertama ( Margomulyo) Pelayanan Masyarakat Miskin di Margomulyo 100% 691,958,000 Jaminan Nasional pada fasilitas kesehatan Tingkat Pertama ( Wates) Jaminan Nasional pada fasilitas kesehatan Tingkat Pertama ( Binangun) Pelayanan Masyarakat Miskin di Wates Pelayanan Masyarakat Miskin di Binangun 100% 655,580,000 100% 962,260,000 Jaminan Nasional pada fasilitas kesehatan Tingkat Pertama ( Sutojayan) Pelayanan Masyarakat Miskin di Sutojayan 100% 1,320,444,000 Renja Kabupaten Blitar 49