KATA PENGANTAR Alhamdulillah Puji dan Syukur kami Ucapkan kehadirat Allah S.W.T yang telah memberi rahmat karunia-nya atas terselesaikannya Penyusunan Rencana Strategis SKPD Kecamatan Kundur Utara Kabupaten Karimun Tahun 2011-2016. Rencana Strategis Kecamatan Kundur Utara Kabupaten Karimun Tahun 2011-2016 adalah sebagai implementasi dari amanat Undang-undang No.32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah, Undang-undang no.25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional dan Permendagri No. 54 Tahun 2010 tentang tentang pelaksanaan Peraturan Pemerintah No. 8 tahun 2008 tentang tahapan, tatacara penyusunan pengendalian dan evaluasi pelaksanaan rencana Pembangunan daerah. Penyusunan Renstra Kecamatan Kundur Utara ini berpedoman kepada Surat Edaran Permen no. 54 Tahun 2010, tentang Petunjuk Penyusunan Dokumen RPJP Daerah dan RPJM Daerah. Rencana Strategi Kecamatan Kundur Utara pada hakikatnya adalah komitmen bersama yang lahir dari nilai - nilai dan norma organisasi melalui proses dan pemahaman yang bersifat incremental (senantiasa meningkat dan terus menerus) dan dilakukan berdasarkan sudut pandang tentang apa yang diharapkan di masa depan. Rencana Strategis Kecamatan Kundur Utara ini, semoga menjadi arah dan pedoman serta motivasi peningkatan kinerja bagi para karyawan/pegawai Kecamatan Kundur Utara Kabupaten Karimun, didalam melaksanakan Tugas Pokok dan Fungsinya. Amin. CAMAT KUNDUR UTARA SUKARI, SH. MH NIP.19620115 199203 1 007

ii DAFTAR ISI Kata Pengantar... i Daftar Isi... ii BAB I PENDAHULUAN 1 1.1. Latar belakang... 1 1.2. Landasan hukum... 1 1.3. Maksud dan Tujuan Penyusunan Renstra SKPD... 2 1.4. Sistimatika Penulisan... 3 BAB II GAMBARAN PELAYANAN KECAMATAN KUNDUR UTARA 4 2.1. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi SKPD... 4 2.2. Sumber daya SKPD... 4 2.3. Kinerja Pelayanan SKPD... 5 2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD 11 BAB III ISU ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI 15 3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan 15 SKPD... 3.2. Telahaan, Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala 18 Daerah... 3.3. Penentuan Isu isu Strategis... 22 BAB IV VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN... 23 4.1. Visi dan Misi SKPD... 23 4.2. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPD... 24 4.3. Strategis dan Kebijakan... 27 BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA 32 KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF BAB VI INDIKATOR KINERJA YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN 33 SASARAN RPMJD KABUPATEN KARIMUN... BAB VII PENUTUP 35

1 BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Penyusunan Rencana Strategis Keatan Kundur Utara Tahun 2011-2016 merupakan rencana kerja selama lima tahun ke depan dalam mengembangkan pelayanan kepada masyarakat, bagaimana mencapainya serta langkah-langkah strategis yang akan dilakukan agar tujuan yang telah ditetapkan tercapai. Rencana strategis (Renstra) Kecamatan Kundur Utara Tahun 2011 2016 disusun untuk menjabarkan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Karimun Tahun 2011 2016 Dalam Rangka Pengintegrasian Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Karimun yang disusun oleh masing masing Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD). Penyusunan ini mengacu pada visi, misi dan Program Kecamatan Kundur Utara sehingga terjamin adanya konsistensi dan sinkronisasi dengan dokumen Perencanaan pembangunan yang lebih tinggi dengan tetap memperhatikan pada kondisi dan potensi Kecamatan Kundur Utara. Di dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Karimun tahun 2011-2016 memuat sasaran-sasaran pokok yang harus dicapai arah kebijakan program program pembangunan dan Kegiatan pokok pembangunan daerah pada kurun waktu lima tahun mendatang. Berdasarkan Renstra Kabupaten Karimun tahun 2006-2010 Ini dapat diketahui program Kecamatan Kundur Utara adalah Program Peningkatan Pelayanan Publik dan Pemberdayaan Masyarakat, yang akan Diimplementasikan kedalam kebijakan-kebijakan dan program-program yang akan dijabarkan lebih lanjut. 1.2. Landasan Hukum Penyusunan Renstra. Landasan hukum penyusunan Rencana Strategis (Renstra) Kecamatan Kundur Utara Kabupaten Karimun Tahun 2011-2016 adalah : 1. Undang-Undang Nomor 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);

2 2. Undang-Undang Nomor 33 tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia tahun 2004 Nomor 126, 3. Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438);Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2010-2014; 4. Undang-Undang Nomor 25 tahun 2000 tentang Kewenangan Pemerintah Dan Kewenangan Propinsi sebagai Daerah Otonom; 5. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah. 6. Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2008 Tentang Kecamatan (tambahan lembaran Negara Republik indonesia Nomor 40 Tahun 2008) 7. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian. 8. Peraturan Daerah Kabupaten Karimun Nomor 6 Tahun 2005 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kabupaten Karimun 2006-2025; 9. Peraturan Daerah Kabupaten Karimun Nomor 09 Tahun 2008, Tentang Pembentukan dan Susunan Organisasi Kecamatan dan Kelurahan di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Karimun dan 10. Peraturan Bupati Karimun Nomor 20 Tahun 2008 tentang Penjabaran Tugas dan Fungsi Kecamatan dan Kelurahan 1.3. Maksud dan tujuan penyusunan Renstra SKPD. Rencana Strategis (Renstra) Kecamatan Kundur Utara Tahun 2011-2016 disusun dengan maksud untuk memberikan arah terhadap kebijakan - Kebijakan dan program program SKPD yang merupakan penjabaran dari RPJMD Kabupaten Karimun tahun 2011-2016. Sedangkan tujuan penyusunan Rencana Strategis (Renstra) Kecamatan Kundur Utara tahun 2011-2016 adalah untuk mewujudkan keadaan yang diinginkan /dicapai dalam Rencana Strategis (Renstra) Kecamatan Kundur Utara Tahun 2011-2016 dalam kurun waktu lima tahun mendatang sejalan dengan Visi, misi dan program Kecamatan Kundur Utara.

3 1.4. Sistematika Penulisan Renstra. BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang 1.2 Landasan Hukum 1.3 Maksud dan Tujuan 1.4 Sistematika Penulisan BAB II GAMBARAN PELAYANAN SKPD 2.1 Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi SKPD 2.2 Sumber Daya SKPD 2.3 Kinerja Pelayanan SKPD 2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD BAB III ISU ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI 3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan SKPD 3.2 Telahaan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih 3.3 Penentuan Isu Isu Strategis BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN 4.1 Visi dan Misi SKPD 4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPD 4.3 Strategi dan Kebijakan BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF BAB VI INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD BAB VII PENUTUP

4 B A B II GAMBARAN PELAYANAN SKPD 2.1 Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi SKPD Berdasarkan tugas pokok yang telah dituangkan dalam Peraturan Daerah Kabupaten Karimun Nomor : 09 Tahun 2008 tentang Pembentukan dan Susunan Organisasi Kecamatan dan Kelurahan Struktur Organisasi dan Tata Kerja Perangkat Daerah dan Peraturan Bupati Karimun Nomor : 20 Tahun 2008 Tentang Penjabaran Tugas dan Fungsi Kecamatan dan Kelurahan, bahwa Kecamatan adalah wilayah kerja Camat sebagai Perangkat Daerah Kabupaten Karimun. Kecamatan dipimpin oleh seorang Camat yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah. Susunan organisasi pada Kecamatan Kundur Utara berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Karimun Nomor : 09 Tahun 2008 tentang Pembentukan dan Susunan Organisasi Kecamatan dan Kelurahan Struktur Organisasi dan Tata Kerja Perangkat Daerah adalah sebagai berikut : a. Camat b. Sekretaris Kecamatan c. Seksi Pemerintahan d. Seksi Pemberdayaan Masyarakat e. Seksi Kesejahteraan Sosial f. Seksi Lingkungan Hidup g. Seksi Ketentraman dan Ketertiban 2.2 Sumber Daya SKPD Sumber Daya Manusia/Aparatur dalam melaksanakan tugas dan fungsinya Kecamatan Kundur Utara didukung oleh Aparatur sebanyak 36 Orang pegawai dengan komponen sebagai berikut : a. Status Kepegawaian PNS : 20 Orang

5 CPNS : 1 Orang Tenaga Honorer/SPK : 15 Orang b. Pendidikan Pasca Sarjana : 1 Orang Sarjana : 9 Orang Sarjana Muda : 1 Orang SLTA/SMU : 23 Orang SMP : 1 Orang SD : 1 Orang c. Jabatan Struktural Eselon III/a : 1 Orang Eselon III/b : 1 Orang Eselon IV/a : 3 Orang Eselon IV/b : 3 Orang d. Diklat Struktural SPAMA/Diklatpim III : 1 Orang ADUM/Diklatpim IV : 3 Orang 2.3 Kinerja Pelayanan SKPD Pelayanan Kecamatan Kundur Utara yang diberikan kepada masyarakat adalah : 1. Pelayanan Informasi 2. Pelayanan Administrasi Bidang Pertanahan - Pelayanan Surat Menyurat Tanah - Membantu penyelesaian sengketa tanah 3. Pelayanan Administrasi Bidang Kependudukan - Pelayanan KTP - Pelayanan KK - Pelayanan Surat Pindah Keluar/Pindah Masuk - Pelayanan Surat Keterangan Domisili 4. Pelayanan Bidang Perizinan - Pelayanan Perizinan SITU - Pelayanan Rekomendasi HO - Pelayanan Perizinan IMB

6 - Pelayanan Rekomendaasi SITU - Surat Keterangan Usaaha - Pelayanan Informasi Perizinan - Pelayanan izin Keramaian 5. Pelayanan Ketentraman dan Ketertiban - Pembinaan Linmas - Penertiban pedagang Kaki lima Secara garis besar pelaksanaan tugas pokok masing-masing Sekretariat Kecamatan/Seksi adalah sebagai berikut : 2.3.1 Tugas Dan Fungsi Camat Sebagaimana yang disebut dalam Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah bahwa Kecamatan merupakan perangkat daerah kabupaten/kota, dibentuk diwilayah Kabupaten/Kota dengan Perda berpedoman pada Peraturan Pemerintah. Kecamatan sebagaimana dimaksud diatas dipimpin oleh : Camat. Tugas : melaksanakan kewenangan pemerintah yang dilimpahkan oleh Bupati sesuai dengan karakteristik wilayah, kebutuhan daerah dan pemerintahan lainnya berdasarkan peraturan perundang undangan. Fungsi : Menyelenggarakan tugas tugas pemerintah umum dan membina pemerintah desa dan kelurahan; Melaksanakan pembinaan ketentraman dan ketertiban, pemberdayaan masyarakat, kesejahteraan sosial dan lingkungan hidup; Melaksanakan koordinasi dengan instansi lain dalam rangka pelaksanaan penataan dan pembinaan; Menyusun rencana pembangunan di wilayah kerja kecamatan;

7 Sekretaris Kecamatan Tugas : Sekretaris Kecamatan mempunyai tugas membantu Camat dalam melaksanakan tugas Pemerintah dan memberikan pelayanan administrasi kepada seluruh perangkat / aparatur Kecamatan. Fungsi : Menyusun Rencana Kerja, mengendalikan dan mengevaluasi pelaksanaan; Mengurus dan melaksanakan segala sesuatu yang berkaitan dengan pelayanan ketatausahaan, administrasi kepegawaian, pelengkapan dan rumah tangga ; Melaksanakan tugas kedinasan lain yang ditugaskan oleh pemimpin. Seksi Pemerintahan Tugas : Seksi Pemerintahan memmpunyai tugas membantu Camat dan menyiapkan perencanaan bahan perumusan kebijakan, pelaksanaan, pembinaan, evaluasi dan pelaporan urusan pemerintah. Fungsi : Melaksanakan dan membina Pemeritahan Umum, Kependudukan dan Catatan Sipil ; Melaksanakan sebagian urusan Pemerintah yang merupakan wewenang kecamatan ; Memberikan pelayanan, remomendasi dan perizinan; Melaksanakan administrasi kependudukan; Melaksanakan tugas lain yang ditugaskan pimpinan; Seksi Pemberdayaan Masyarakat Tugas : Seksi Pemberdayaan Masyarakat mempunyai tugas membantu Camat dalam menyiapkan perencanaan bahan perumusan kebijakan, pelaksanaan pembinaan, evaluasi dan pelaporan urusan pemberdayaan masyarakat.

8 Fungsi : Membina kegiatan pemberdayaan masyarakat; Melakukan koordinasi dengan instansi lain; Melakukan pengawasan, pembinaan, dan memfasilitasi kegiatan proram kesehatan masyarakat; Mengkoordinasikan pelaksanaan pembangunan swadaya masyarakat; Melaksanakan tugas lain yang ditugaskan oleh pimpinan. Seksi Kesejahteraan Sosial Tugas : Seksi Kesejahteraan Sosial mempunyai tugas membantu Camat dalam menyiapkan perencanaan bahan perumusan kebijakan, pelaksanaan pembinaan, evaluasi dan pelaporan urusan kesejahteraan sosial. Fungsi : Melakukan tugas penanggulangan masalah sosial; Melakukan pencegahan dan penanggulangan bencana alam; Melaksanakan koordinasi pembinaan kegiatan organisasi sosial/ kemasyarakatan dan lembaga swadaya masyarakat. Melaksanakan tugas lain yang ditugaskan oleh pimpinan. Seksi Lingkungan Hidup Tugas : Seksi Lingkungan Hidup mempunyai tugas membantu Camat dalam menyiapkan perencanaan bahan perumusan kebijakan, pelaksanaa pembinaan, evaluasi dan pelaporan urusan Lingkungan Hidup. Fungsi : Melakukan pencegahan atas pengambilan Sumber Daya Alam tanpa Izin dan dapat mengganggu serta membahayakan lingkungan hidup; Melakukan koordinasi dalam pembinaan dan pengawasan serta pelaporan langkah-langkah penanggulangan terjadinya pencemaran dan kerusakan lingkungan;

9 Melakukan pengawasan kebersihan dilingkungan wilayah Kecamatan; Melaksanakan tugas lain yang ditugaskan oleh pimpinan. Seksi Ketentraman dan Ketertiban Tugas : Seksi ketentraman dan ketertiban mempunyai tugas membantu Camat dalam menyiapkan perencanaan bahan perumusan kebijakan, pelaksanaan, pembinaan, evaluasi dan pelaporan urusan ketentraman dan ketertiban. Fungsi : Melakukan pembinaan ketentraman dan ketertiban umum Melakukan koordinasi dan membina kesatuan pelindungan masyarakat (LINMAS) diwilayah kerja Kecamatan; Melaksanakan tugas lain yang ditugaskan oleh Pimpinan. Jabatan Fungsional Jabatan Fungsional mempunyai tugas melaksanakan kegiatan teknis sesuai dengan bidang tugas yang dimiliki. 2.3 Struktur Organisasi Kecamatan Kundur Utara Susunan Organisasi Kecamatan Kundur Utara mengacu pada Peraturan Bupati Karimun Nomor : 20 Tahun 2008 tentang penjabaran tugas dan fungsi Kecamatan dan Kelurahan, yang terdiri dari : a. Camat b. Sekretaris Camat c. Seksi Pemerintahan d. Seksi Pemberdayaan Masyarakat e. Seksi Kesejahteraan Sosial f. Seksi Lingkungan Hidup g. Seksi Ketentraman dan Ketertiban Umum

10 Adapun Struktur Organisasi SKPD Kecamatan Kundur Utara adalah sebagai berikut : CAMAT FUNGSIONAL (BPS) SEKRETARIS KASI PEM KASI TRANTIB KASI PMD KASI KESOS KASI LH STAF STAF STAF STAF STAF Kelurahan/Desa Untuk struktur tersebut diatas, jabatan yang terisi secara definitif adalah Sekcam, Kasi Pemerintahan, Kasi Pemberdayaan Masyarakat, Kasi Lingkungan Hidup, Kasi Kesejahteraan Sosial, dan Kasi Ketentraman Ketertiban belum terisi karena kurangnya pegawai yang memiliki pangkat untuk menduduki jabatan tersebut. Dalam rangka meningkatkan kualitas Sumber Daya Manusia khususnya kualitas Sumber daya Aparatur Pemerintahan Kecamatan dan Kelurahan telah dikirim Pegawai untuk mengikuti Pelatihan, Penyuluhan dan Pendidikan, antara lain : Pendidikan Latihan Kepemimpinan Tk. III dan Tk. IV, Pendidikan Pengelola KB Kecamatan, Kelurahan dan Desa, Bimbingan Teknis Administrasi Pemerintahan Kecamatan, Kelurahan dan Desa, Pelatihan Petugas Pungut PBB, serta pelatihan pelatihan lainnya yang menunjang dalam pelaksanaan tugas sehari hari.

11 2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD 2.4.1 Tantangan Pelayanan SKPD Dalam melaksanakan pelayanan dan kegiatan Pemerintahan di Kecamatan Kundur Utara mempunyai program peningkatan pelayanan dan pemberdayaan masyarakat, dalam memaksimalkan pelayanan kepada masyarakat Pemerintah Kecamatan Kundur Utara mempunyai tantangan antara lain : Aspek Kelemahan dan Kekuatan Internal 1.1.Kelemahan Internal Kelemahan Internal meliputi : Masih banyaknya lahan tidur Kurangnya sarana dan prasarana kantor Kualitas dan kuantitas Aparat Pemerintah yang belum maksimal Anggaran Kecamatan yang masih terbatas Tingkat kemiskinan yang masih tinggi 1.2. Kekuatan Internal Memiliki kewenangan berdasarkan Keputusan Bupati Karimun nomor : 38 B Tahun 2007 tentang Pelimpahan sebagian kewenangan Bupati kepada Camat. Memiliki Tugas Pokok dan Fungsi yang jelas berdasarkan Keputusan Bupati Karimun Nomor 01 Tahun 2006 Memiliki mekanisme prosedur pelayanan yang jelas dan baku Struktur Organisasi yang sesuai kebutuhan Adanya komitmen bersama dari seluruh stake holder untuk menuju dan mewujudkan visi dan misi Kecamatan 2.4.2 Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD Ada beberapa peluang pengembangan pelaksanaan pelayanan di Kecamatan Kundur Utara dilihat dari berbagai aspek yaitu sebagai realisasi dari kegiatan kegiatan yang ada antara lain : 1. Aspek Ekonomi Geografis Dilihat dari ekonomisnya letak geografis maka Kecamatan Kundur Utara strategis yaitu : sangat