KONTRIBUSI NEED ASSESSMENT SCHOOL BASED BUDGETING DAN OUTCOME BASED EDUCATION TERHADAP KINERJA GURU SEKOLAH DASAR DABIN I DAN II DI KECAMATAN GODONG KABUPATEN GROBOGAN TESIS Untuk Memperoleh Gelar Magister Administrasi Pendidikan pada Universitas Muhammadiyah Surakarta Disusun oleh: FRISCA YULIAN SARI Q100140026 PROGRAM STUDI MAGISTER ADMINISTRASI PENDIDIKAN SEKOLAH PASCASARJANA UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 2016 i
ii
iii
MOTTO Guru yang bijak adalah guru yang bisa menggurui dirinya sendiri, Baik dalam berkata, bersikap, maupun dalam Berperilaku sehari-hari. Guru adalah akar pendidikan yang dapat menumbuhkan kejayaan Ataupun kehancuran berdirinya suatu Negara. Sesungguhnya tidak akan mendatangimu Sebelum kamu berusaha mengarahkan Semua kemampuanmu. Ketegaran adalah sebuah sikap pantang menyerah, Sekalipun keadaan memaksa kita Untuk menyerah. iv
PERSEMBAHAN Teriring ucapan syukur pada Ilahi Robbi Tesis ini saya persembahkan kepada Suamiku tercinta Tri Jatmiko Putro yang sudah memberikan semangat, dorongan dan andilnya dalam menempuh pendidikan pasca sarjana ini sampai selesai. Bapak dan Ibuku Terima kasih telah memberiku kedamaian, kebahagiaan, dukungan, do'a dan kasih sayang yang tiada akhir serta Anakku Prabu Virendra Putra yang selalu memberiku motivasi disaat aku mulai putus asa dan menghiburku disaat aku mulai jenuh untuk dapat menyelesaikan tesis ini Dan tidak terlupakan semua dosen-dosenku yang telah memberikan ilmunya dengan penuh ikhlas dan kesabaran Keluargaku pengisi hari-hariku Antara cita dan asa semangat juangku serta yang tak pernah ku tahu sekalipun adalah bagian dari proses pendewasaanku v
KATA PENGANTAR Puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat, hidayah dan inayahnya sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan Tesis yang berjudul Kontribusi Need Assessment School Based Budgeting dan Outcome Based Education terhadap Kinerja Guru Sekolah Dasar Dabin I dan II Di Kecamatan Godong Kabupaten Grobogan, dengan baik dan lancar. Tesis ini diajukan untuk memperoleh gelar Magister Administrasi Pendidikan pada Universitas Muhammadiyah Surakarta. Berkat bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak, tesis ini dapat penulis selesaikan tepat pada waktunya. Dalam kesempatan kali ini penulis mengucapkan terima kasih kepada: 1. Prof. Dr. Bambang Setiaji, Rektor Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan kesempatan penulis untuk mengikuti program Magister Manajemen Pendidikan di UMS. 2. Prof. Dr. Khudzaifah Dimyati, Direktur Utama Sekolah Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan kesempatan dan dukungan untuk mengikuti program Magister Manajemen Pendidikan di UMS. 3. Prof. Dr. Sutama, M.Pd, Kaprogdi Program Magister Administrasi Pendidikan Sekolah Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta. 4. Prof. Dr. Sutama, M.Pd dan Dr. Sumardi, Dosen Pembimbing yang telah membimbing dan memberi pengarahan dengan penuh kesabaran selama program ini berlangsung sampai dengan selesainya tesis ini. vi
5. Drs. Slamet Pudjoanto, M.M, kepala UPTD Pendidikan Kecamatan Godong Kabupaten Grobogan yang telah memberikan ijin dalam penelitian ini. 6. Bapak/ibu guru SD Dabin I dan II di Kecamatan Godong yang membantu peneliti selama melakukan penelitian sampai dengan selesai. 7. Pihak pihak lain yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu yang telah membantu dalam melaksanakan program ini. Semoga tesis ini dapat memberikan manfaat bagi para pembaca pada umumnya dan penulis pada khususnya. Mei, 2016 Penulis vii
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... LEMBAR PENGESAHAN... PERNYATAAN... MOTTO... PERSEMBAHAN... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR... DAFTAR LAMPIRAN... ABSTRAC... i ii iii iv v vi viii xii xiv xv xvi ABSTRAK... xvii BAB I. PENDAHULUAN... 1 A. Latar belakang Masalah... 1 B. Identifikasi Masalah... 6 C. Batasan Masalah... 7 D. Rumusan Masalah... 7 E. Tujuan dan Manfaat Penelitian... 7 BAB II. KAJIAN PUSTAKA... 9 A. Kinerja Guru... 9 1. Pengertian Kinerja... 9 2. Pengertian Kinerja Guru... 11 viii
3. Faktor yang Mempengaruhi Kinerja Guru... 13 4. Aspek Kinerja Guru... 14 B. Need Assesment in The Educational Process... 15 1. Pengertian Need Assesment... 15 2. Tujuan Need Assessment... 16 3. Manfaat Need Assessment... 17 4. Aspek Need Assessment... 18 5. Kontribusi Need Assesment Terhadap Kinerja Guru Sekolah Dasar... 20 C. School Based-Budgeting... 20 1. Pengertian School Based-Budgeting... 20 2. Aspek School Based-Budgeting... 22 3. Kontribusi School Based-Budgeting dan Kinerja Sekolah Dasar... 22 D. Outcome Based Education... 23 1. Pengertian Outcome Based Education... 23 2. Kelebihan dan Kekurangan Outcome Based Education... 25 3. Aspek Outcome Based Education... 26 3. Kontribusi Outcome Based Education Terhadap Kinerja Guru Sekolah Dasar... 26 E. Need Asssesment, School Based Budgeting dan Outcome Based Education dalam Manajemen Pendidikan... 27 F. Hasil Penelitian yang Relevan... 29 G. Kerangka Pikir Penelitian... 35 ix
H. Hipotesis Penelitian... 35 BAB III. METODE PENELITIAN... 37 A. Jenis dan Desain Penelitian... 37 B. Lokasi dan Waktu Penelitian... 37 C. Variabel Penelitian dan Definisi Operasional... 38 D. Populasi dan Sampel Penelitian... 40 E. Teknik dan Instrumen Pengumpulan Data... 41 1. Teknik Pengumpulan Data... 41 2. Angket dan Pedoman Dokumentasi... 42 F. Teknik Analisis Data... 48 1. Uji Asumsi Klasik... 48 2. Uji Hipotesis... 50 BAB IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN... 55 A. Deskripsi Responden... 55 B. Deskripsi Data... 57 C. Hasil Analisis Data... 66 1. Pengujian Asumsi Klasik... 66 2. Uji Hipotesis... 70 D. Pembahasan... 74 E. Desain Teruji Empiris... 79 BAB V. PENUTUP... 81 A. Kesimpulan... 81 B. Implikasi... 82 C. Saran/Rekomendasi... 83 x
DAFTAR PUSTAKA... 84 LAMPIRAN... 87 xi
DAFTAR TABEL Tabel 3.1 Jadwal Kegiatan Penelitian... 37 Tabel 3.2 Kisi-kisi angket... 41 Tabel 3.3 Hasil Uji Coba Instrumen Angket Kinerja Guru (Y)... 43 Tabel 3.4 Hasil Uji Coba Instrumen Angket Need Assessment (X 1 )... 44 Tabel 3.5 Hasil Uji Coba Instrumen Angket School Based Budgeting (X 2 )... 44 Tabel 3.6 Hasil Uji Coba Instrumen Angket Outcome Based Education (X 3 )... 45 Tabel 3.7 Reliabilitas Angket... 46 Tabel 3.8 Kisi-kisi angket setelah uji coba... 47 Tabel 4.1 Deskripsi Responden Guru SD Di Kecamatan Godong... 55 Tabel 4.2 Distribusi Frekuensi Kinerja Guru... 55 Tabel 4.3 Output Hasil Uji Deskriptif Kinerja Guru... 58 Tabel 4.4 Distribusi Frekuensi Need Assessment... 59 Tabel 4.5 Output Hasil Uji Deskriptif Need Assessment... 60 Tabel 4.6 Distribusi Frekuensi School Based Budgeting... 61 Tabel 4.7 Output Hasil Uji Deskriptif School Based Budgeting... 62 Tabel 4.8 Distribusi Frekuensi Outcome Based Education... 64 Tabel 4.9 Output Hasil Uji Deskriptif Outcome Based Education... 65 Tabel 4.10 Hasil Uji Normalitas Masing-masing Variabel... 66 Tabel 4.11 Hasil Uji Linieritas antara Variabel Bebas dengan Terikat... 66 xii
Tabel 4.12 Hasil Uji Multikolinieritas Masing-masing Variabel... 67 Tabel 4.13 Hasil Uji Autokorelasi... 68 Tabel 4.14 Hasil Uji Heteroskedestisitas... 68 Tabel 4.15 Koefisien Masing-masing Variabel Bebas... 69 Tabel 4.16 Hasil Uji Signifikansi Simultan... 70 Tabel 4.17 Hasil Uji Signifikansi Parameter... 71 Tabel 4.18 Model Summary b... 72 Tabel 4.19 Sumbangan Efektif... 72 Tabel 4.19 Sumbangan Relatif... 73 xiii
DAFTAR GAMBAR Gambar 2.1 Pendidikan Sebagai Suatu Sistem... 26 Gambar 2.2 Kerangka Pikir Penelitian... 34 Gambar 4.1 Diagram Kinerja Guru... 57 Gambar 4.2 Diagram Need Assessment... 59 Gambar 4.3 Diagram School Based Budgeting... 62 Gambar 4.4 Diagram Outcome Based Education... 64 xiv
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 Kisi-kisi dan Instrumen Angket Sebelum Uji Instrumen... 86 Lampiran 2 Kisi-kisi dan Instrumen Angket Sesudah Uji Instrumen... 93 Lampiran 3 Data Hasil Angket untuk Pengujian Instrumen... 99 Lampiran 4 Output Hasil Olah Data SPSS Uji Validitas dan Reliabilitas Item Angket... 103 Lampiran 5 Tabel Hasil Perhitungan Sampling... 115 Lampiran 6 Jumlah Data Angket... 116 Lampiran 7 Hasil Pengolahan Data Uji Asumsi Klasik... 118 Lampiran 8 Output Hasil Uji Hipotesis... 122 xv
Abstrac Frisca Yulian Sari. Q100140026. Contributions Need Assessment, School Based Budgeting and Outcome Based Education on the performance of elementary school teachers Dabin I and II in the District Grobogan Godong simultaneously. Thesis. Surakarta. Master of Educational Administration Muhammadiyah University of Surakarta. 2016 The general objective of this research was to examine the contribution of Need Assessment, School-Based Budgeting and Outcome Based Education on the performance of elementary school teachers Dabin I and II in the District Grobogan Godong simultaneously. While the specific objectives of this study are (1) To examine the contribution of Need Assessment of the performance of elementary school teachers Dabin I dan II in the district Godong, (2) To examine the contribution of School-Based Budgeting to the performance of elementary school teachers Dabin I dan II in the district Godong, and (3) To examine the contribution of Outcome Based Education on the performance of elementary school teachers Dabin I dan II in the district Godong. This research is quantitative. The population in this study were 133 elementary school teachers who then retrieved a sample of 100 teachers through a proportional random sampling. The technique of collecting data using questionnaires. Data were analyzed using multiple linear regression analysis, test F-test, t-test, analysis of the coefficient of determination (R2), donations predictors and classical assumption. Results of the study: 1) the need assessment, school-based budgeting, and outcome based education simultaneously contributes to the performance of primary school teachers in the district Godong with α 5% significance level was 112,915 2) Need assessment showed a significant influence on the performance of teachers with sig 0.000 <0.05 and the effective contribution of 32.23%. 3) Schoolbased budgeting showed no significant effect on the performance of teachers with sig 0.000 <0.05 and the effective contribution of 20.1%. 4) Outcome based education showed a significant influence on the performance of teachers with sig 0.000 <0.05 and the effective contribution of 23.66%. 5) The independent variable a contribution of 77.9% of the performance of teachers and 22.1% are influenced by other factors not discussed in this study. Keywords: need assessment, school-based budgeting, outcome based-education, teacher performance xvi
Abstrak Frisca Yulian Sari. Q100140026. Kontribusi Need Assessment, School Based Budgeting and Outcome Based Education terhadap kinerja guru Sekolah Dasar Dabin I and II di Kecamatan Godong Kabupaten Grobogan. Tesis. Surakarta: Magister Administrasi Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta. 2016 Tujuan umum dalam penelitian ini adalah untuk menguji kontribusi Need Assessment, School Based Budgeting dan Outcome Based Education terhadap kinerja guru Sekolah Dasar Dabin I dan II di Kecamatan Godong Kabupaten Grobogan secara simultan. Sedangkan tujuan khusus penelitian ini yaitu (1) Untuk menguji kontribusi Need Assessment terhadap kinerja guru Sekolah Dasar Dabin I dan II di kecamatan Godong, (2) Untuk menguji kontribusi School Based Budgeting terhadap kinerja guru Sekolah Dasar Dabin I dan II di kecamatan Godong, dan (3) Untuk menguji kontribusi Outcome Based Education terhadap kinerja guru Sekolah Dasar Dabin I dan II di kecamatan Godong. Penelitian ini merupakan penelitian kuantitatif. Populasi pada penelitian ini sebanyak 133 guru SD yang kemudian diambil sampel sebanyak 100 guru melalui proporsional random sampling. Teknik pengumpulan data menggunakan kuesioner. Teknik analisis data menggunakan analisis regresi linear berganda, uji F-test, uji t-test, analisis koefisien determinasi (R 2 ), sumbangan prediktor dan uji asumsi klasik. Hasil penelitian : 1) need assessment, school based budgeting dan outcome based education secara simultan mempunyai kontribusi terhadap kinerja guru SD Dabin I dan II di Kecamatan Godong dengan α 5% adalah sebesar 112,915 2) Need assessment menunjukkan pengaruh yang signifikan terhadap kinerja guru dengan nilai sig 0,000< 0,05 dan sumbangan efektif sebesar 32.23%. 3) School based budgeting menunjukkan ada pengaruh yang signifikan terhadap kinerja guru dengan nilai sig 0,000 < 0,05 dan sumbangan efektif sebesar 20.1%. 4) Outcome based education menunjukkan pengaruh yang signifikan terhadap kinerja guru dengan nilai sig 0,000< 0,05 dan sumbangan efektif sebesar 23.66%. 5) Variabel independent memberikan sumbangan sebesar 77.9% dari kinerja guru dan 22.1% dipengaruhi oleh faktor lain yang tidak dibahas dalam penelitian ini. Kata kunci : need assessment, school based budgeting, outcome based education, kinerja guru xvii