KONSEP PENGANGKATAN KEPALA NEGARA MENURUT PANDANGAN AL-MAWARDI DAN TAQIYUDDIN AN-NABHANI TESIS Diajukan Kepada Institut Agama Islam (IAIN) Antasari Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Menyelesaikan Program Magister (Filsafat Hukum Islam) Oleh: Aziz Nuryanto, S.Pd.I NIM. 10.0202.615 INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI (IAIN) ANTASARI PROGRAM PASCASARJANA (S2) PROGRAM STUDI HUKUM ISLAM KONSENTRASI FILSAFAT HUKUM ISLAM BANJARMASIN 2015 i
PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN Saya yang bertanda tangan di bawah ini: Nama : Aziz Nuryanto,S.Pd.I NIM : 10.0202.615 Tempat/Tgl.Lahir : Jati Royom, 14 Agustus 1970 Program Studi : Filsafat Hukum Islam Menyatakan dengan sebenarnya bahwa tesis saya yang berjudul: KONSEP PENGANGKATAN KEPALA NEGARA MENURUT PANDANGAN AL-MAWARDI DAN TAQIYUDDIN AN-NABHANI, Adalah benar-benar karya saya, kecuali kutipan yang disebut sumbernya. Apabila dikemudian hari terbukti bahwa tesis ini bukan hasil karya asli saya atau merupakan hasil plagiasi, saya bersedia menerima sanksi akademik sesuai ketentuan yang berlaku. Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya Banjarmasin, Yang membuat pernyataan, Aziz Nuryanto,S.Pd.I ii
PERSETUJUAN TESIS KONSEP PENGANGKATAN KEPALA NEGARA MENURUT PANDANGAN AL-MAWARDI DAN TAQIYUDDIN AN-NABHANI Yang dipersembahkan dan disusun oleh: Aziz Nuryanto,S.Pd.I 10.0202.615 Telah disetujui oleh Dosen Pembimbing untuk dapat diajukan kepada Dewan Penguji Pembimbing I, Pembimbing II, Prof. Dr. H. Ahmadi Hasan, M.Hum NIP. 195804061987031001 Dr. Saifuddin, M.Ag NIP. 197112091996031001 iii
PENGESAHAN TESIS KONSEP PENGANGKATAN KEPALA NEGARA MENURUT PANDANGAN AL-MAWARDI DAN TAQIYUDDIN AN-NABHANI Yang dipersembahkan dan disusun oleh: Aziz Nuryanto,S.Pd.I 10.0202.615 Telah Diajukan pada Dewan Penguji Pada: Hari Rabu, Tanggal 25 November 2015 Prof. Dr. H. Mahyuddin Barni, M.Ag (Ketua/Anggota) (...) Prof. Dr. H. Ahmadi Hasan, M.Hum (Anggota) (...) Dr. Saifuddin, M.Ag (Anggota) (...) Dr. Mahmud Yusuf, M.Si (Anggota) (...) Mengetahui, Direktur Prof. Dr. H. Mahyuddin Barni, M.Ag NIP. 1962 11 12 198903 1 004 iv
KATA PENGANTAR Alhamdulillah, puji dan syukur kehadirat Allah SWT yang senantiasa melimpahkan rahmatnya sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis ini. Shalawat serta salam senantiasa tercurah keharibaan Nabi Muhammad SAW, kepada para keluarga, dzuriat, sahabat serta pengikut beliau ila yaumil kiamah. Rasa syukur yang begitu berlimpah hingga akhirnay penulis dapat menyelesaikan tesis ini dengan judul KONSEP PENGANGKATAN KEPALA NEGARA MENURUT PANDANGAN AL-MAWARDI DAN TAQIYUDDIN AN- NABHANI, sebagai tugas akhir untuk mendapatkan menyelesaikan dan lulus dari S2 jurusan Filsafat Hukum Islam Pascasarjana IAIN Antasari Banjarmasin. Selain itu, penulis juga ingin mengucapkan terimakasih kepada: 1. Prof. Dr. Mahyuddin Barni, M.Ag, sebagai rektor pascasarjana IAIN Antasari Banjarmasin karena telah memebrikan izin untuk melakukan penelitian ini. 2. Prof. Dr. H. Ahmadi Hasan, M.Hum, sebagai pembimbing I atas saran dan masukan nya dalam menyelesaikan penelitian ini. 3. Dr. Saifuddin, M.Ag, sebagai pembimbing II atas saran dan masukan nya dalam menyelesaikan penelitian ini. 4. Terikasih pula kepada seluruh staff pascasarjana IAIN Antasari Banjarmasin. Penulis juga mengucapkan terimaksih yang tiada terkira kepada kedua orang, istri, anak-anak, saudara dan keponakan yang telah memberikan dukungan dalam menyelesaikan tesis ini. v
Penulis akui tesisi ini jauh dari sempurna, oleh sebab itu kritik dan saran yang membangun penulis tunggu. Semoga Allah senantiasa meridhoi kita. Alhamdulillahirabbil Alamin Banjarmasin,Nopember 2015 Azin Nuryanto, S.Pd.I vi
PEDOMAN TRANSLITERASI ARAB-INDONESIA Transliterasi yang dipakai dalam pedoman penulisan tesis ini adalah pedoman Transliterasi Arab-Indonesia berdasarkan Surat Keputusan bersama Menteri Agama dan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia tanggal 22 Januari 1988. 1. ٲ : A ط 16. : Th 2. ب : B ظ 17. : Zh ت 3. : T ع 18 : ث 4. : Ts غ. 19 : Gh ج 5. : J ف 20. :F ح 6. : H ق 21. : Q خ 7. : D ك 22. : K د 8. : R ل 23. : L ذ 9. : Dz م 24. : M ر 10. : R ن 25. : N ز 11. : Z و 26. : W س 12. : S ه 27. : H ش 13. :SY ء 28. :` ص 14. : SH ي 29. : Y ض 15. : DH vii
DAFTAR ISI BAB I PENDAHULUAN 1 A. Latar Belakang... B. Fokus Masalah...... 7 C. Tujuan Penelitian... 8 D. Kegunaan Penelitian... 8 E. Definisi Istilah...... 8 F. Penelitian Terdahulu... 9 G. Kerangka Teori... 15 1. Negara... 15 2. Pengangkatan Kepala Negara... 16 3. Pertanggun Jawaban Kepala Negara... 17 H. Metode Penelitian... 20 1. Jenis Penelitian.... 20 2. Teknik Pengumpulan Data... 21 3. Teknik Analisis Data... 22 I. Sistematika Pembahasan... 22 BAB II DESKRIPSI BIOGRAFI AL-MAWARDI DAN AN-NABHANI A. Biografi Al-Mawardi... 24 1. Riwayat Hidup Al-Mawardi... 24 a. Riwayat Pendidikan... 25 b. Karir Politik Al-Mawardi... 28 2. Karya-Karya Al-Mawardi... 31 3. Faktor-faktor yang Mempengaruhi Al-Mawardi... 33 4. Konsep Pengangkatan Kepala Negara... 35 B. Biografi Taqiyuddin An-Nabhani... 39 1. Riwayat Taqiyuddin An-Nabhani... 39 a. Riwayat Pendidikan Taqiyuddin An-Nabhani... 39 b. Karir Politik Taqiyuddin An-Nabhani... 42 2. Karya-karya Taqiyuddin An-Nabhani... 49 3. Faktor-faktor yang Mempengaruhi Taqiyuddin An-Nabhani.. 58 BAB III PEMIKIRAN AL-MAWARDI DAN AN-NABHANI TENTANG PENGANGKATAN KEPALA NEGARA A. Konsep Pemikiran Al-Mawardi dan An-Nabhani Tentang 64 Pengangkatan Kepala Negara... 1. Konsep Pemikiran Al-Mawardi... 64 2. Konsep Pemikiran An-Nabhani... 71 B. Dasar-dasar Pemikiran Al-Mawardi dan An-Nabhani Tentang 80 Pengangkatan Kepala Negara... 1. Dasar-dasar Pemikiran Al-Mawardi... 80 2. Dasar-dasar Pemikiran An-Nabhani... 82 BAB IV ANALISIS A. Konsep Pemikiran Al-Mawardi dan An-Nabhani Tentang 87 viii
Pengangkatan Kepala Negara... 1. Konsep Pemikiran Al-Mawardi... 87 2. Konsep Pemikiran An-Nabhani... 103 B. Dasar-dasar Pemikiran Al-Mawardi dan An-Nabhani Tentang 105 Pengangkatan Kepala Negara... 1. Dasar-dasar Pemikiran Al-Mawardi... 105 2. Dasar-dasar Pemikiran An-Nabhani... 115 BAB V PENUTUP A. Simpulan... 124 B. Saran... 125 ix