BAB 1 : PERKEMBANGAN MAKRO REGIONAL Perekonomian Gorontalo triwulan I-2013 tumbuh 7,63% (y.o.y) lebih baik dibandingkan triwulan sebelumnya yang tercatat sebesar 7,57% (y.o.y.) Pencapaian tersebut masih sesuai dengan perkiraan Bank Indonesia Gorontalo pada triwulan IV-2012 dimana perekonomian regional TW I-2013 akan tumbuh pada kisaran 7,5-8,0% (y.o.y), Di sisi penawaran, pertumbuhan ekonomi terutama didorong oleh kinerja sektor pertanian, sektor industri pengolahan serta sektor perdagangan-hotel-restoran. Sektor pertanian pada triwulan I-2013 mengalami peningkatan terutama didorong oleh kinerja sub sektor tanaman pangan, dan sub sektor perikanan sementara untuk sub sektor perkebunan diperkirakan menurun. Pada triwulan laporan, Gorontalo memasuki musim panen padi serta membaiknya produksi perikanan tangkap seiring dengan dukungan cuaca yang cukup baik. Sementara pada sektor industri pengolahan, peningkatan terutama didorong oleh pertumbuhan industri makanan dan funiture. Di sisi permintaan, pertumbuhan ekonomi terutama masih didorong kuatnya konsumsi rumah tangga seiring dengan membaiknya pendapatan masyarakat karena dukungan musim panen dan faktor kenaikan UMP/Gaji. Membaiknya pendapatan masyarakat ditunjukkan oleh Nilai Tukar Petani Gorontalo yang menunjukkan tren membaik mulai awal tahun 2013. Sementara itu, masih belum maksimalnya realisasi APBD pada triwulan I-2013 berimbas pada penurunan kinerja komponen konsumsi pemerintah. Penurunan juga ditunjukkan oleh kinerja ekspor-impor, pada triwulan laporan Gorontalo tidak melakukan kegiatan ekspor luar negeri sementara kegiatan ekspor antar pulau menurun. Beberapa faktor seperti turunnya produksi jagung dan rendahnya harga jual jagung diperkirakan menjadi pendorong menurunnya kinerja ekspor Gorontalo. Grafik 1.1 Pertumbuhan Ekonomi Gorontalo BANK INDONESIA KAJIAN EKONOMI REGIONAL PROV. GORONTALO TRIWULAN I-2013 1
1.1 SISI PERMINTAAN Di sisi permintaan, pertumbuhan ekonomi didorong oleh kinerja konsumsi rumah tangga sementara kinerja komponen lainnya menurun. KOMPONEN Tabel 1.1 Pertumbuhan Ekonomi Sisi Permintaan I II III IV I Konsumsi 931.154 956.972 970.220 997.601 966.624 Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga 568.365 576.142 591.459 595.727 601.948 Pengeluaran Konsumsi Lembaga Swasta Nirlaba 8.858 8.621 9.012 9.130 9.554 Pengeluaran Konsumsi Pemerintah 353.931 372.208 369.749 392.744 355.122 Pembentukan Modal Tetap Bruto 274.486 294.183 300.172 304.361 276.941 Perubahan Stok (113.913) (150.269) (133.837) (169.045) (27.114) Ekspor Barang dan Jasa 103.586 107.238 105.929 109.667 66.995 Impor Barang dan Jasa 368.581 369.962 380.808 385.537 393.626 PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO 826.734 838.162 861.676,41 857.046,92 889.819 2012 2013 KOMPONEN 2012 (% y.o.y) 2013 I II III IV I Konsumsi 8,93 8,95 7,47 6,55 3,81 Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga 6,13 5,84 6,12 5,35 5,91 Pengeluaran Konsumsi Lembaga Swasta Nirlaba 10,13 3,15 3,48 6,77 7,87 Pengeluaran Konsumsi Pemerintah 13,70 14,30 9,79 8,41 0,34 Pembentukan Modal Tetap Bruto 5,83 10,14 8,35 3,37 0,89 Perubahan Stok 19,79 32,61 27,83 1,23 (76,20) Ekspor Barang dan Jasa 11,27 14,98 8,97 8,72 (35,32) Impor Barang dan Jasa 5,47 5,27 4,51 4,80 6,80 PERTUMBUHAN EKONOMI KESELURUHAN 8,39 8,29 6,64 7,57 7,63 Sumber : BPS. Prov. Gorontalo 1.1.1 KONSUMSI Pada triwulan I-2013 konsumsi secara keseluruhan tumbuh 3,81% (y.o.y) lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya yang tercatat 6,55% (y.o.y). Perlambatan tersebut terjadi pada komponen konsumsi pemerintah sementara kinerja konsumsi rumah tangga masih cukup baik. Peningkatan kinerja konsumsi rumah tangga didorong oleh membaiknya pendapatan masyarakat seiring dengan masuknya musim panen dan kenaikan UMP/gaji. Pembiayaan konsumsi masyarakat yang berasal dari kredit konsumsi dan realisasi gaji APBD juga mengalami peningkatan dibandingkan triwulan sebelumnya. Indikator kenaikan konsumsi ditunjukkan oleh Survei Konsumen Bank Indonesia yang menyatakan bahwa Indeks Keyakinan Konsumen masih pada level optimis 142,37 serta Indeks Tendensi Konsumen BPS yang mencatat level 105,17. 2 KAJIAN EKONOMI REGIONAL PROV. GORONTALO TRIWULAN I-2013 BANK INDONESIA
Grafik 1.2 Grafik 1.3 Survei Konsumen Bank Indonesia Indeks Tendensi Konsumen BPS Prov. Gorontalo Grafik 1.4 Grafik 1.5 Perkembangan NTP Perkembangan UMP Grafik 1.6 Grafik 1.7 Kredit Konsumi Realisasi Belanja Pegawai Sementara itu, masih belum optimalnya realisasi APBD mendorong perlambatan konsumsi pemerintah. Tercatat realisasi APBD pada triwulan laporan sebesar 18,63% Grafik 1.8 Grafik 1.9 Realisasi APBD Belanja Konsumsi Realisasi APBD Belanja Barang BANK INDONESIA KAJIAN EKONOMI REGIONAL PROV. GORONTALO TRIWULAN I-2013 3
1.1.2 INVESTASI Kinerja investasi Gorontalo pada triwulan I-2013 tumbuh 0,89 % (y.o.y) lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 3,37% (y.o.y). Indikator perlambatan investasi tampak dari menurunnya pembiayaan swasta. Menurunnya investasi swasta ditunjukkan oleh melambatnya kredit investasi perbankan, tercatat pada triwulan laporan kinerja kredit investasi terkontraksi 23,42% (y.o.y). Indikator penurunan tersebut ditunjukkan pula oleh realisasi penjualan semen yang terkontraksi hingga 15,88% (y.o.y) Grafik 1.10 Grafik 1.11 Perkembangan Kredit Investasi Realisasi Belanja Modal APBD Grafik 1.12 Grafik 1.13 Perkembangan Penjualan Semen Kredit Konstruksi. 1.1.3 EKSPOR IMPOR Kinerja ekspor pada triwulan I-2013 terkontraksi, pada periode tersebut Gorontalo tidak melakukan ekspor luar negeri. Sementara kinerja impor mengalami kenaikan yang cukup signifikan seiring dengan dorongan konsumsi masyarakat. Grafik 1.14 Grafik 1.15 Perkembangan Ekspor Luar Negeri Perkembangan Muat Barang 4 KAJIAN EKONOMI REGIONAL PROV. GORONTALO TRIWULAN I-2013 BANK INDONESIA
Menurunnya harga komoditas jagung internasional berimbas pada harga jual lokal, kondisi ini sebagai dampak dari kondisi internasional dimana perkembangan produksi jagung dunia pada tahun 2013 diperkirakan meningkat sehingga berpengaruh pada penurunan harga. Data USDA (Dep. Perdagangan AS) mencatat bahwa produksi jagung akan mengalami kenaikan 5% dibandingkan perkiraan sebelumnya. Kenaikan produksi jagung terutama akan terjadi di Brazil. Sementara itu penurunan harga jual beberapa komoditas unggulan lainnya seperti kopra dan harga minyak kelapa diperkirakan memberikan dampak pada penurunan ekspor antar pulau. Grafik 1.16 Grafik 1.17 Harga jagung Internasional Harga Jagung Lokal Grafik 1.18 Grafik 1.19 Harga Kopra Harga Minyak Kelapa Perkembangan impor Gorontalo triwulan I-2013 menunjukkan peningkatan, terutama pada impor luar negeri. Kenaikan impor luar negeri terutama untuk komoditas raw sugar yang dilakukan oleh PT. PG Gorontalo. Grafik 1.20 Grafik 1.21 Impor Luar Negeri Volume Bongkat barang BANK INDONESIA KAJIAN EKONOMI REGIONAL PROV. GORONTALO TRIWULAN I-2013 5
1.2 SISI PENAWARAN Pertumbuhan ekonomi sisi penawaran tersebut didorong oleh beberapa sektor yaitu pertanian, industri pengolahan dan perdagangan-hotel-restoran. SEKTOR Tabel 1.2 Pertumbuhan Ekonomi Sisi Penawaran I II III IV I 1. PERTANIAN 237.866,28 230.559,95 241.395,50 225.856,50 255.136,77 2. PERTAMBANGAN & PENGGALIAN 9.212,82 9.340,39 9.560,64 9.615,89 9.542,22 3. INDUSTRI PENGOLAHAN 65.464,67 66.523,58 67.869,37 68.119,96 70.455,64 4. LISTRIK, GAS & AIR BERSIH 4.676,63 4.821,66 4.934,57 5.044,81 5.074,77 5. BANGUNAN 74.388,82 76.954,74 79.311,52 80.856,52 79.975,95 6. PERDAGANGAN, HOTEL & RESTORAN 122.522,55 126.486,03 130.913,07 133.492,22 135.960,95 7. PENGANGKUTAN & KOMUNIKASI 86.867,51 90.391,57 94.508,33 96.136,07 95.785,47 8. KEUANGAN, PERSEWAAN, & JS. PRSH. 72.508,35 75.445,05 77.080,46 78.898,51 79.310,04 9. JASA-JASA 153.226,44 157.639,45 156.102,96 159.026,44 158.577,49 PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO 826.734,07 838.162,42 861.676,41 857.046,92 889.819,31 SEKTOR I II III IV I 1. PERTANIAN 5,76 5,67 5,72 5,70 7,26 2. PERTAMBANGAN & PENGGALIAN 11,57 7,55 2,71 5,23 3,58 3. INDUSTRI PENGOLAHAN 13,31 12,20 8,15 5,13 7,62 4. LISTRIK, GAS & AIR BERSIH 6,66 8,86 8,27 8,69 8,51 5. BANGUNAN 11,56 9,75 6,33 10,13 7,51 6. PERDAGANGAN, HOTEL & RESTORAN 12,56 11,71 10,11 10,29 10,97 7. PENGANGKUTAN & KOMUNIKASI 7,02 8,15 9,44 10,01 10,27 8. KEUANGAN, PERSEWAAN, & JS. PRSH. 7,40 10,43 9,46 9,86 9,38 9. JASA-JASA 7,00 6,41 2,17 5,44 3,49 PERTUMBUHAN EKONOMI KESELURUHAN 8,39 8,29 6,64 7,57 7,63 Sumber : BPS. Prov. Gorontalo 2012 2013 2012 (% y.o.y) 2013 1.2.1 SEKTOR PERTANIAN Kinerja sektor pertanian triwulan I-2013 meningkat, sektor ini tumbuh 7,26% (y.o.y) lebih baik dibanding triwulan sebelumnya yang tumbuh 5,70% (y.o.y). Pada triwulan laporan Gorontalo memasuki musim panen, serta membaiknya produksi perikanan tangkap seiring dengan membaiknya musim dan cuaca. Grafik 1.22 Grafik 1.23 SKDU Pertanian Luas Lahan Panen Tanaman Pangan 6 KAJIAN EKONOMI REGIONAL PROV. GORONTALO TRIWULAN I-2013 BANK INDONESIA
Kenaikan sub sektor tanaman pangan dikonfirmasi oleh beberapa indikator ekonomi yaitu hasil survei kegiatan dunia usaha pertanian, peningkatan luas panen tanaman pangan, serta membaiknya NTP. Sementara itu kinerja sub sektor tanaman perkebunan menurun, terutama untuk komoditas kopra dan kakao. Salah satunya disebabkan karena harga jualnya menurun. Grafik 1.24 Grafik 1.25 Perkembangan NTP Harga Jual Kopra Sementara itu peningkatan untuk produksi perikanan tangkap seiring dengan redanya cuaca ekstrim yang berlangsung sejak Desember di perairan Sulawesi dan Kalimantan bagian selatan. 1.2.2 SEKTOR PENGANGKUTAN DAN KOMUNIKASI Perkembangan sektor pengangkutan pada triwulan I-2013 cukup baik. Pada triwulan laporan sektor ini tumbuh 10,27% (y.o.y) relatif stabil dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 10,01% (y.o.y). Peningkatan terjadi pada sub sektor angkutan terutama untuk angkutan udara sementara untuk angkutan darat dan angkutan laut menurun. Melambatnya kinerja sub sektor angkutan darat dikonfirmasi oleh menurunnya penghimpunan pajak kendaran bermotor. Penurunan penghimpunan pajak tersebut merupakan dampak dari menurunnya penjualan kendaraan bermotor, imbas dari beleid pengenaan LTV/DP 20% pada kredit kendaraan bermotor. Grafik 1.26 Grafik 1.27 Perkembangan Pajak Kendaraan Perkembangan Penumpang Pesawat BANK INDONESIA KAJIAN EKONOMI REGIONAL PROV. GORONTALO TRIWULAN I-2013 7
Sementara kinerja sub sektor angkutan udara meningkat terkait dengan musim umroh yang berlangsung pada bulan Maret. Grafik 1.28 Grafik 1.29 Perkembangan Penumpang Ferry dan Kapal Laut Perkembangan Kargo Laut 1.2.3 SEKTOR PERDAGANGAN, HOTEL DAN RESTORAN Perkembangan sektor Perdagangan-Hotel-Restoran (PHR) di Gorontalo menunjukkan pertumbuhan yang relatif stabil. Sektor PHR pada triwulan I-2013 tumbuh 10,97% (y.o.y) relatif stabil dibandingkan pertumbuhan triwulan sebelumnya sebesar 10,29% (y.o.y). Peningkatan terutama terjadi pada sub sektor perhotelan sementara untuk sub sektor perdagangan relatif melambat. Sub sektor perdagangan relatif melambat, beberapa faktor pendorongnya antara lain (i) perkembangan harga komoditas internasional untuk jagung, kopra dan minyak kelapa yang menurun, (ii) siklus masih rendahnya penyerapan APBD pada bulan Januari dan Februari. Penurunan kinerja sub sektor perdagangan dikonfirmasi oleh penurunan survei kegiatan dunia usaha perdagangan, realisasi kredit perdagangan, penurunan volume bongkar muat Grafik 1.30 Grafik 1.31 Kredit Perdagangan Volume Muat Pelabuhan 8 KAJIAN EKONOMI REGIONAL PROV. GORONTALO TRIWULAN I-2013 BANK INDONESIA
Grafik 1.32 Grafik 1.33 Volume Bongkar Muat Tingkat Penghunian Hotel Sementara itu sub sektor perhotelan meningkat, hal tersebut dikonfimasi oleh data tingkat penghunian hotel (TPK) yang menunjukkan kenaikan selama triwulan I-2013. TPK bulan Maret mencapai 40,17% lebih tinggi dibandingkan kondisi Desember 2012 sebesar 34%. 1.2.4 SEKTOR BANGUNAN Perkembangan kinerja sektor bangunan menunjukkan penurunan, pada triwulan I- 2013 kinerja sektor ini tumbuh sebesar 7,51% (y.o.y), lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar 10,23 % (y.o.y) Grafik 1.34 Grafik 1.35 Penjualan Semen Kredit Konstruksi Menurunnya kegiatan konstruksi tersebut dikonfirmasi oleh prompt indikator angka penjualan semen dan kredit konstruksi. Angka penjualan semen pada Maret 2013 terkontraksi hingga 15,88% (y.o.y) BANK INDONESIA KAJIAN EKONOMI REGIONAL PROV. GORONTALO TRIWULAN I-2013 9
1.2.5 SEKTOR KEUANGAN, PERSEWAAN DAN JASA PERUSAHAAN Kinerja sektor keuangan selama triwulan laporan tumbuh 9,38% (y.o.y), lebih stabil dibandingkan pertumbuhan triwulan sebelumnya sebesar 9,86% (y.o.y). Pertumbuhan tersebut didorong oleh kinerja lembaga keuangan perbankan, sementara untuk lembaga keuangan non perbankan relatif menurun. Net Interet Margin (NIM) perbankan Gorontalo mencapai Rp 160 Miliar tumbuh 102,66% (y.o.y) dibandingkan pertumbuhan Desember 2012 yang tumbuh sebesar 22,70% (y.o.y). Kenaikan tersebut disebabkan peningkatan pendapatan perbankan selama periode laporan. Grafik 1.36 Grafik 1.37 NIM Perbankan Perkembangan Pendapatan/Beban 1.2.6 SEKTOR INDUSTRI PENGOLAHAN Perkembangan sektor industri di Gorontalo diperkirakan meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya. Sektor industri pada triwulan I-2013 tumbuh 7,62% (y.o.y) lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 5,13% (y.o.y). Industri Gula sebagai salah satu industri skala besar di Gorontalo menunjukkan peningkatan kegiatan produksi. Peningkatan industri gula diindikasikan oleh impor bahan baku yang mencapai US$ 15 juta. Peningkatan kinerja sektor ini dikonfirmasi oleh beberapa indikator seperti survei kegiatan usaha BI, survei industri pengolahan BPS dan kredit sektor industri Grafik 1.38 Grafik 1.39 SKDU Industri Pengolahan Kredit Industri Pengolahan 10 KAJIAN EKONOMI REGIONAL PROV. GORONTALO TRIWULAN I-2013 BANK INDONESIA
BOX 1 : PENGEMBANGAN RUMPUT LAUT & TANTANGANNYA DI GORONTALO Potensi pengembangan rumput laut di Gorontalo saat ini terus dikembangkan. Hal ini berdasarkan bahwa Gorontalo mempunyai garis pantai sebesar 654 km, yang didukung oleh kondisi lingkungan yang sesuai. Kecepatan arus di perairan Gorontalo perkiraan berkisar antara 25-50 m/menit sehingga memungkinkan sirkulasi unsur hara yang mempercepat pertumbuhan rumput laut di perairan Gorontalo. Beberapa lokasi yang potensial untuk dikembangkan komoditas rumput laut antara lain Sumalata (Kab. Gorontalo Utara) Lemito (Kab. Pohuwato), dan Tilamuta (Kab. Boalemo). Berdasarkan data statistik, perkembangan rumput laut dari tahun 2009 hingga 2011 di Gorontalo semakin meningkat. Provinsi 2009 2010 2011 Sulawesi Utara 7.933 43.656 98.838 Gorontalo 48.280 64.035 89.149 Sulawesi Tengah 710.801 716.195 758.910 Sulawesi Barat 9.935 13.164 21.547 Sulawesi Selatan 774 1.245.771 1.506.264 Sulawesi Tenggara 185.229 348.981 586.965 Sulawesi 962.952 2.431.802 3.061.673 Menelaah kondisi tersebut, Bank Indonesia melakukan pemetaan tantangan dan peluang pengembangan budidaya rumput laut di beberapa Kabupaten seperti tampak pada tabel dibawah ini : Kabupaten Kapasitas Produksi 2012 *) Tantangan Gorontalo Utara 28.209 ton, atau terbanyak - Kesediaan bibit yang masih kurang. kedua di Provinsi Gorontalo. - Harga jual tidak stabil. - Jalur pemasaran yang masing di dominasi pengepul. Pohuwato 40.262 ton, atau terbesar di - Kesediaan bibit masih kurang. Provinsi Gorontalo - Harga jual kurang stabil. - Penyakit ice-ice, perubahan musim yang ekstrim. Boalemo 26.951 ton. - Kesediaan bibit masih kurang. - Harga jual kurang stabil. *) data DKP Provinsi Gorontalo BANK INDONESIA KAJIAN EKONOMI REGIONAL PROV. GORONTALO TRIWULAN I-2013 11
Pemerintah telah melakukan serangkaian upaya pengembangan rumput laut di Gorontalo Kabupaten Upaya Pemerintah Gorontalo Utara - Beberapa kelompok ditahun 2011-2012 telah diberikan bibit rumput laut dan sarana prasarananya, masing-masing anggota sebesar Rp. 3.250.000 - Tahun 2012 selain bantuan bibit rumput laut juga dibuatkan tempat penjemuran rumput laut dari bahan stenlis. Gorontalo Boalemo dan Pohuwato - Beberapa kelompok ditahun 2009-2012 diberikan bantuan bibit rumpt laut dan sarana prasaranya - Pada bulan Januari Tahun 2013 membuka kantor Loka Penelitian dan Pengembanga Rumput Laut Kementrian Kelautan dan Perikanan (LP2RL) di Kabupaten Boalemo. - Dengan menempatkan pegawai 10 orang diantaranya; 1 ahli rumput laut senior sebagai kepala, 1 orang tenaga administrai, 4 orang tenaga ahli rumput laut dan 4 orang tenaga peneliti rumput laut. - LP2RL bertugas meneliti dan mengembangkan rumput laut, dengan membuat sentra-sentra rumput laut di Kabupatenkabupaten. Pola pengembangan rumput laut di Gorontalo saat ini masih menggunakan metode long line yaitu metode budidaya dengan menggunakan tali panjang yang dibentangkan. Metode budidaya ini banyak diminati oleh masyarakat Gorontalo karena alat dan bahan yang digunakan lebih tahan lama, dan mudah untuk didapat. Teknik budidaya rumput laut dengan metode ini adalah menggunakan tali sepanjang 50 100 meter yang pada kedua ujungnya diberi jangkar dan pelampung besar, setiap 25 meter diberi pelampung utama yang terbuat dari drum plastik atau styrofoam. Pada setiap jarak 5 meter diberi pelampung berupa potongan styrofoam/karet sandal atau botol aqua bekas 500 ml. Namun disisi lain metode ini mempunyai banyak kelemahan terkait resistansinya terhadap gangguan ombak serta hasil produksi yang terbatas. Teknik budidaya yang relatif baru adalah pengenalan Jaring Rumput Laut. Meski relatif lebih sulit dalam pembuatannya namun hasil ujicoba yang dilakukan di beberapa daerah menunjukkan hasil produksi yang lebih baik dibandingkan metode longline 12 KAJIAN EKONOMI REGIONAL PROV. GORONTALO TRIWULAN I-2013 BANK INDONESIA
Metode Long Line Metode Jaring Rumput Laut Gambar 2. Metode Long Line Gambar 3. Metode Jaring Rumput Laut Membutuhkan lahan luas Pelampung tidak dapat diatur ketika musim hujan Susah untuk dipindah-pindah Ketika ada ombak tidak dapat mengimbangi Tidak tahan hama ais Ketika kotor susah dibersihkan Pertumbuhan kurang baik Bibit butuh banyak Tidak membutuhkan lahan yg luas Pelampung dapat diatur Lebih mudah dipindah-pindah Dapat mengimbangi ombak Tahan hama ais Mudah dibersihkan Perkembangan rumput lebih cepat Bibit tidak butuh banyak BANK INDONESIA KAJIAN EKONOMI REGIONAL PROV. GORONTALO TRIWULAN I-2013 13
Halaman ini sengaja dikosongkan 14 KAJIAN EKONOMI REGIONAL PROV. GORONTALO TRIWULAN I-2013 BANK INDONESIA