BAB 1 PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Jalan adalah salah satu prasarana yang akan mempercepat pertumbuhan dan pengembangan suatu daerah serta akan membuka hubungan sosial, ekonomi dan budaya antar daerah. Menurut undang undang Republik Indonesia no. 38 tahun 2004 tentang prasarana jalan, disebutkan bahwa jalan mempunyai peranan penting dalam mewujudkan perkembangan kehidupan bangsa. Indonesia sebagai salah satu negara berkembang sangat membutuhkan kualitas dan kuantitas jalan dalam rangka memenuhi kebutuhan masyarakat untuk melakukan berbagai jenis kegiatan perekonomian baik itu aksesibilitas maupun perpindahan barang dan jasa. Jalan sangat dibutukan oleh masyarakat di dalam melaksanakan aktivitas sehari hari. Peningkatan kebutuhan ekonomi dan pergerakan masyarakat secara cepat memberikan konsekuensi (tugas) kepada pemerintah baik pusat maupun daerah untuk melakukan percepatan penyediaan dan pemeliharaan infrastruktur transportasi berupa jalan dan jembatan yang baik. Menimbang hal tersebut, kebijakan pasca konstruksi infrastruktur menjadi lebih signifikan. Ini disebabkan mulainya berbagai kesulitan yang ditimbulkan dalam kegiatan kegiatan peningkatan, perawatan, rehabilitasi dan manajemen jaringan jalan yang sudah ada agar tetap dapat digunakan secara baik. Kerusakan jalan akan menimbulkan banyak kerugian yang dapat dirasakan oleh para pengguna secara langsung, karena sudah pasti akan menghambat laju dan kenyamanan pengguna jalan serta banyak menimbulkan korban akibat dari kerusakan jalan yang tidak segera ditangani. Seiring dengan berjalannya waktu, lapisan perkerasan jalan akan mengalami penurunan tingkat pelayanan. Menurunnya tingkat pelayanan jalan ditandai dengan adanya kerusakan pada lapisan perkerasan jalan, kerusakan yang 1
terjadi juga bervariasi pada setiap segmen di sepanjang ruas jalan dan apabila dibiarkan dalam jangka waktu yang lama, maka akan dapat memperburuk kondisi lapisan perkerasan sehingga dapat mempengaruhi keamanan, kenyamanan dan kelancaran dalam berlalu lintas, sehingga perlu dilakukan program pemeliharaan dan rehabilitasi. Pemeliharaan dan rehabilitasi kerusakan jalan ini juga memerlukan biaya yang tidak sedikit. Diperlukan evaluasi kondisi kerusakan jalan untuk menentukan jenis pemeliharaan dan penanganan apa yang tepat untuk dilaksanakan. Pemeliharaan dan penanganan jalan adalah upaya untuk meningkatkan kembali kondisi jalan yang layak secara fungsional dan layak secara struktural, maka dalam penanganan jalan harus sesuai dengan jenis kerusakan yang dialami oleh jalan tersebut. Penanganan yang tidak sesuai hanya akan membuang budget yang dikeluarkan karena hasilnya tidak akan maksimal dan pasti akan cepat rusak lagi. Bentuk pemeliharaan dan penanganan jalan tergantung dari hasil penilaian kondisi kerusakan permukaan jalan yang telah ditetapkan secara visual, adapun beberapa metode yang sering dipakai adalah Metode Bina Marga tahun 2013 dan Metode PCI (Pavement Condition Index). Penilaian terhadap kondisi perkerasan jalan merupakan aspek yang paling penting dalam hal menentukan kegiatan pemeliharaan dan perbaikan jalan. Untuk melakukan penilaian kondisi perkerasan jalan tersebut, terlebih dahulu perlu ditentukan jenis kerusakan, penyebab, serta tingkat kerusakan yang terjadi. Penelitian awal terhadap kondisi permukaan jalan tersebut yaitu dengan melakukan survei secara visual yang berarti dengan cara melihat dan menganalisis kerusakan tersebut berdasarkan jenis dan tingkat kerusakannya untuk digunakan sebagai dasar dalam melakukan kegiatan pemeliharaan dan penanganannya. Tugas akhir ini mempunyai tujuan yaitu untuk mengetahui jenis jenis kerusakan jalan yang ada pada jalan Jenderal Gatot Subroto di Kabupaten Indramayu. Terdapat banyaknya kerusakan yang dapat membahayakan pengguna jalan Jenderal Gatot Subroto di Kabupaten Indramayu menjadi dasar alasan mengapa jalan tersebut perlu di evaluasi. Tingkat kerusakan jalan tersebut 2
diperoleh menggunakan Metode Bina Marga tahun 2013 dan Metode PCI (Pavement Condition Index), membandingkan metode dan hasil dari kedua metode tersebut untuk selanjutnya mendapatkan alternatif penanganan tebal lapis perkerasan dan RAB (Rencana Anggaran Biaya) pelaksanaan penanganan yang akan diajukan kepada pihak yang berwenang menangani pemeliharaan jalan tersebut, dalam hal ini Dinas Bina Marga Kabupaten Indramayu. Kondisi jalan Jenderal Gatot Subroto di Kabupaten Indramayu dapat dilihat pada Gambar 1.1, 1.2 dan 1.3 berikut. Gambar 1.1 Kondisi Jalan Jenderal Gatot Subroto Stationing 10 Lajur 1 Gambar 1.2 Kondisi Jalan Jenderal Gatot Subroto Stationing 6 Lajur 3 3
Gambar 1.3 Kondisi Jalan Jenderal Gatot Subroto Stationing 3 Lajur 1 1.2 Rumusan Masalah Prasarana jalan yang terbebani oleh volume lalu lintas yang tinggi dan berulang ulang dengan jangka waktu yang lama akan menyebabkan terjadinya penurunan kualitas jalan. Indikator penurunan kualitas jalan dapat diketahui dari kondisi permukaan jalan, baik kondisi struktural maupun kondisi fungsionalnya yang mengalami kerusakan. Oleh sebab itu, perlu dilakukan penelitian awal terhadap kondisi permukaan jalan yaitu dengan melakukan survei secara visual yang berarti dengan cara melihat dan menganalisa kerusakan tersebut berdasarkan jenis dan tingkat kerusakannya dengan menggunakan Metode Bina Marga tahun 2013 dan Metode Pavement Condition Index. Survey visual ini digunakan sebagai dasar dalam melakukan kegiatan penanganan berupa kegiatan pemeliharaan dan perbaikan jalan serta tebal lapis perkerasan berdasarkan manual desain Bina Marga tahun 2013. Setelah mengetahui tebal lapis perkerasan yang diperlukan selanjutnya dapat menentukan rencana anggaran biaya yang dibutuhkan dalam kegiatan penanganan jalan Jenderal Gatot Subroto di Kabupaten Indramayu. 1.3 Batasan Masalah Untuk memudahkan didalam penguasaan materi permasalahan yang ada, penulis sengaja mengadakan pembatasan proyek akhir ini dengan ruang lingkup pembahasan masalah meliputi enam hal berikut ini. 1. Lokasi penelitian adalah pada ruas jalan Jenderal Gatot Subroto di Kabupaten Indramayu. 4
2. Penelitian ini menggunakan metode yang mengacu pada review manual desain perkerasan jalan No.02/M/BM/2013 atau dalam hal ini disebut sebagai Metode Bina Marga tahun 2013 dan PCI (Pavement Condition Index). 3. Data data yang digunakan didapat melalui survei visual yaitu berupa data panjang, lebar, luasan, volume, kedalaman tiap jenis kerusakan yang terjadi dan juga data volume lalu lintas harian. 4. Prioritas penanganan disusun berdasarkan kondisi jalan yang ada, histori penanganan, serta opsi perbaikan. 5. Perhitungan tebal lapis perkerasan yang dibutuhkan dengan menggunakan Metode Bina Marga tahun 2013. 1.4 Tujuan Tujuan dari penelitian ini yaitu sebagai berikut. 1. Mengidentifikasi jenis jenis kerusakan jalan pada ruas jalan Jenderal Gatot Subroto di Kabupaten Indramayu. 2. Mengetahui kondisi perkerasan jalan dengan Metode Bina Marga tahun 2013 dan Metode PCI (pavement condition index). 3. Mengetahui strategi dan prioritas penanganan jalan untuk masing masing metode. 4. Memberikan opsi penanganan tebal lapis perkerasan dengan menggunakan Metode Bina Marga tahun 2013. 5. Mengetahui rencana anggaran biaya dalam kegiatan rehabilitasi perkerasan jalan. 1.5 Manfaat Penelitian ini diharapkan dapat memberi usulan dan masukan bagi penyelenggara jalan khususnya dalam hal ini Dinas Bina Marga Kabupaten Indramayu dalam hal penanganan kerusakan jalan yang terdapat pada jalan Jenderal Gatot Subroto, juga sebagai bahan referensi dalam pemilihan opsi perbaikan yang lebih variatif dan detail sesuai dengan ketercukupan sumber daya 5
dan alokasi anggaran yang tersedia, agar ruas jalan tersebut tetap mampu memberikan tingkat pelayanan dan kenyamanan bagi para pengguna jalan. 1.6 Sistematika Penulisan Berbagai topik dalam laporan ini, akan dikembangkan dalam bab bab sebagai berikut ini. 1. Bab I Pendahuluan Bab I pendahuluan membahas tentang latar belakang, rumusan masalah, batasan masalah, tujuan, manfaat dan sistematika penulisan laporan proyek akhir ini. 2. Bab II Tinjauan Pustaka Bab II tinjauan pustaka membahas tentang teori teori yang dijadikan dasar dalam penulisan laporan proyek akhir yang isinya mencakup pembahasan mengenai jenis kerusakan yang terdapat pada jalan Jenderal Gatot Subroto di Kabupaten Indramayu dan penanganan perkerasan yang dibutuhkan dengan menggunakan Metode Bina Marga tahun 2013 dan PCI (Pavement Condition Index). 3. Bab III Metode Pelaksanaan Bab III berisi tentang metode pelaksanaan penelitian membahas tentang metode penelitian yang terdiri dari data data teknik pengolahan dan analisis data. 4. Bab IV Hasil dan Pembahasan Bab IV hasil dan pembahasan membahas tentang metode yang digunakan dalam mendapatkan hasil dan mengolah hasil dari data yang diperoleh. 5. Bab V Kesimpulan dan Saran Bab V membahas tentang kesimpulan dari penelitian proyek akhir dan saran terhadap penyusunan penelitian serta pengembangan penelitian untuk selanjutnya. 6
6. Daftar Pustaka Bab ini berisi sumber sumber literatur yang digunakan untuk membantu penyusunan laporan penelitian ini. 7. Lampiran Lampiran Bab ini berisi informasi informasi lainnya terkait dengan penelitian proyek akhir ini. 7