TINGKATAN 4 BAB 1: PENGENALAN KEPADA EKONOMI 1.1 KONSEP KEKURANGAN, PILIHAN DAN KOS LEPAS PENGERTIAN ILMU EKONOMI Kajian bagaimana manusia mengurus sumber-sumber yang terhad untuk memenuhike yang tidak terhad. Empat sumber ekonomi (faktor-faktor pengeluaran) yang terhad a) tanah - anugerah alam semula jadi yang merangkumi sumber dipermukaan bumi dan di dalam bumi - Contoh : lautan, kayu-kayan, sumber galian. b) modal - mesin dan alat-alat yang digunakan untuk mengeluarkan barang dan perkhidmatan. - Contoh : kilang, jentera, computer - Faedah/ dividen pulangan modal c) buruh - menerima upah sebagai ganjarannya. - terbahagi kepada dua iaitu buruh mahir (jurutera, doctor) dan tidak mahir (peladang dan pekerja binaan). d) usahawan - individu yang menggabungkan faktor-faktor pengeluaran untuk menghasilkan barang dan perkhidmatan. Masalah ekonomi Masalah ekonomi Kekurangan Sumber-sumber ekonomi 1 Kerajaan Sumber hasil /pendapatan negara yang terhad Pilihan Keutamaan Projek pembangunan terbaik kepada rakyat Kos lepas Altenatif Projek kedua terbaik Perbezaan antara keperluan dan ke individu Keperluan - Mesti dipenuhi untuk terus hidup - seperti makanan, pakaian, rumah Ke - Untuk hidup dengan lebih selesa - seperti Kereta, tilam,tv - sama untuk semua orang - Berbeza ikut taraf hidup - Harga barang tidak mempunyai barang pengganti dan harga di bawah kawalan kerajaan. - Harga barang mempunyai barang pengganti dan harga di luar kawalan kerajaan. Masalah ekonomi yang dihadapi oleh 3 unit ekonomi Masalah Unit-unit ekonomi ekonomi Isi rumah Firma Kerajaan Kekurangan Wang / Pendapatan Sumber ekonomi / faktor pengeluaran / modal Sumber hasil /pendapatan negara Pilihan Barangan yang terbaik Kaedah pengeluaran output terbaik Projek pembangunan terbaik kepada rakyat Kos lepas Barang kedua Output / kaedah kedua Projek kedua terbaik terbaik terbaik Tujuan membuat pilihan Maksimumkan kepuasan / utiliti Maksimumkan keuntungan, minimumkan kos Maksimumkan kebajikan / kesejahteraan / faedah kepada rakyat
MAE tersebut diselesaikan oleh: Situasi Masalah kekurangan wujud disebabkan sumber ekonomi yang terhad tidak dapat memenuhi ke manusia yang tidak terhad. Masalah tersebut dihadapi oleh ketiga-tiga unit ekonomi iaitu isi rumah,firma dan kerajaan a. Isirumah menghadapi masalah kekurangan pendapatan yang menyebabkan mereka tidak dapat membeli barang dan perkhidmatan yang dikei. b. Firma mengahadapi masalah kekurangan pengeluaran iaitu buruh, tanah dan modal berbanding barang yang. c. Kerajaan menghadapi masalah kekurangan hasil untuk membiayai perbelanjaannya terhadap projek - projek pembangunan. MASALAH PILIHAN - Kesan daripada masalah kekurangan ketiga-tiga unit ekonomi iaitu isi rumah, firma dan kerajaan terpaksa membuat pilihan mengikut keutamaan. - Firma membuat pilihan untuk memaksimumkan keuntungan dan meminimumkan kos. - Firma boleh menggunakan kaedah pengeluaran intensif buruh atau intensif modal (mesin) untuk keluaran televisyen. Kerajaan membuat pilihan untuk memaksimumkan kebajikan masyarakat MASALAH KOS LEPAS - Kos lepas ialah barang-barang atau perkhidmatan kedua terbaik yang terpaksa dilepaskan akibat daripada pemilihan barangan terbaik. - Akibat daripada pilihan terbaik yang dibuat oleh isi rumah, firma dan kerajaan, mereka terpaksa menghadapi masalah kos lepas. Keluk Kemungkinan Pengeluaran (KKP) KKP merupakan satu keluk yangmenunjukkan hadmaksimum kombinasi-kombinasi dua jenis barang yang boleh dengan menggunakan semua sumber yang sedia ada pada suatu tingkat teknologi yang tertentu. Andaian KKP 1. Sumber ekonomi digunakan secara maksimum / mencapai tingkat guna tenaga penuh 2. Sumber ekonomi hanya mengeluarkan dua jenis barang sahaja. 3. Tingkat teknologi adalah tetap. 4. Jumlah faktor pengeluaran adalah tetap dan tidak berubah. 5. proses pengeluaran berlaku dalam jangka masa pendek. 2
Jadual KKP Kombinasi A B C D E Rumah 0 1 2 3 4 Kereta 100 90 75 55 0 Keluk KKP Titik A - rumah 0 unit dan kereta 100 unit. Titik E - rumah 4 unit dan kereta 0 unit. - Ini menunjukkan jika semua sumber pengeluaran digunakan untuk mengeluarkan rumah maka tiada kereta yang dapat dan sebaliknya untuk titik E. Pergerakan dari titik A ke B - Jika masyarakat memilih untuk mengeluarkan 1 unit rumah, maka sebanyak 10 unit kereta terpaksa dilepaskan (100-90) KKP BENTUK CEMBUNG - Mengambarkan bahawa semakin banyak sesuatu barang yang maka semakin banyak barang lain yang harus dilepaskan. - Ini menunjukkan kos lepas yang semakin meningkat. Keluk KKP Malar Dari titik B ke titik C - Tambahan pengeluaran rumah sebanyak 1 unit iaitu dari 1 unit kepada 2 unit menyebabkan masyarakat terpaksa melepaskan 15 unit kereta iaitu dari 90unit kepada 75 unit. - Ini menunjukkan kos lepas bagi tambahan 1 unit rumah ialah 10 unit kereta - KKP berbentuk garis lurus yang mencerun ke bawah dari kiri ke kanan - Mengambarkan kos lepas adalah malar iaitu kos lepas sesuatu barang adalah tetap walaupun pengeluaran barang lain bertambah secara terus-menerus.. 3
Ketidakupayaan Ekonomi (Titik Y) Ketidakcekapan ekonomi (Titik X) - Sebarang titik di luar lingkungan keluk KKP. - Sebarang titik di dalam lingkungan keluk KKP. - Kombinasi pengeluaran tidak mampu dihasilkan kerana faktor pengeluaran yang sedia ada tidak berupaya untuk - Kombinasi pengeluaran dapat dihasilkan tetapi kurang cekap kerana faktor pengeluaran tidak digunakan sepenuhnya. mengeluarkan. - Ini berlakunya pembazirran faktor - Titik Y dapat dicapai jika berlakunya pengeluaran. a. Peningjatan teknologi b. Pertambahan dalam faktor pengeluaran - Pengeluaran dapat ditambah tanoa melepaskan barang yang lain. Sistem ekonomi- Ciri, Masalah Asas Ekonomi & Perbandingan Terdapat empat sistem ekonomi iaitu: (a) sistem ekonomi pasaran bebas (b) sistem ekonomi perancangan pusat (c) sistem ekonomi campuran (d) sistem ekonomi Islam Sistem Ekonomi Pasaran Bebas 1. Sistem ekonomi kapitalis dikenal juga sebagai sistem ekonomi pasaran bebas atau laissez faire. 2. Dalam sistem ekonomi kapitalis tiada langsung campur tangan daripada pihak kerajaan. 3. Antara negara-negara yang mengamalkan sistem ekonomi ini termasuklah Amerika Syarikat dan Hong Kong. 4. Ciri-ciri Sistem Ekonomi Pasaran Bebas Ciri Pemilikan faktor pengeluaran Penentu ke Huraian - Faktor pengeluaran dimiliki oleh individu dan pihak swasta. - Kerajaan tidak campur tangan dalam ekonomi tetapi menetapkan undangundang dan peraturan - Individu dan pihak swasta bebas bebas memiliki dan mengubah pemilikan faktor pengeluaran untuk memenuhi utiliti dan matlamat pengeluaran. - Pengguna dan pengeluar berhak membuat keputusan ekonomi untuk menyelesaikan masalah asas ekonomi - Pengguna bebas memilih barang dan perkhidmatan berdasarkan kuasa beli yang seterusnya akan menentukan corak peruntukan faktor pengeluaran - Pengeluar bebas memperuntukkan faktor pengeluaran untuk memaksimumkan keuntungan 4
Pembuat pilihan Contoh negara - Pengguna bebas membuat pilihan yang dapat memaksimumkan kepuasan dan jenis pekerjaan pilihan - Pengeluar bebas dalam mengeluarkan produk yang memaksimumkan keuntungan melalui kaedah intensif buruh atau modal untuk meminimumkan kos pengeluaran - Amerika Syarikat, Singapura dan Hong Kong 4. Kelebihan dan Kelemahan Sistem Ekonomi Pasaran Bebas Kelebihan Kelemahan a. Kepuasan individu dan masyarakat a. Mewujudkan masyarakat materialistik dapat dimaksimumkan b. Mewujudkan ketidakstabilan ekonomi b. Kebebasan yang luas untuk melakukan c. Agihan pendapatan yang tidak setara kegiatan ekonomi d. Mewujudkan kuasa monopoli korporat c. Kecekapan dalam pengurusan sumber yang besar d. Menggalakkan perkembangan teknologi e. Kesan luaran negatif dan inovasi e. Insentif untuk bekerja lebih keras 5. Penyelesaian Masalah Asas Ekonomi oleh Sistem Ekonomi Pasaran Bebas Masalah Asas Penyelesaian Ekonomi 1. Apa yang 2. Berapa yang 3. Bagaimana 4. Untuk siapa - Melalui mekanisme pasaran. Kuasa permintaan pengguna dan penawaran firma di pasaran menentukan harga dan kuantiti ditawar dalam pasaran - Pengguna bebas memilih barangan yang memaksimumkan kepuasan - Pengeluar hanya mengeluarkan barangan yang permintaan tinggi untuk memaksimumkan keuntungan - Melalui mekanisme pasaran. Interaksi antara permintaan dan penawaran akan menentukan kuantiti barang yang akan. - Pengeluar hanya mengeluarkan barangan yang permintaan tinggi untuk memaksimumkan keuntungan - Diselesaikan melalui kaedah pengeluaran yang paling cekap dan meminimumkan kos pengeluaran. - Pengeluar boleh memilih sama ada menggunakan teknik intensif buruh atau intensif modal. - Kos pengeluaran minimum dapat memastikan keuntungan yang maksimum. - diselesaikan melalui corak agihan pendapatan dalam ekonomi. - Kebanyakan barang untuk golongan kaya mempunyai kuasa beli yang tinggi. - Kebajikan masyarakat tidak diutamakan. 5
SISTEM EKONOMI PERANCANGAN PUSAT 1. Dikenal sebagai sistem ekonomi sosialis atau komunis. 2. Kerajaan berkuasa mutlak dalam penggunaan dan pengagihan faktor pengeluaran untuk mencapai kebajikan masyarakat yang optimum. 3. Pengguna dan pengeluar tidak berkuasa langsung dalam keputusan ekonomi 4. Ciri-ciri Sistem Ekonomi Perancangan Pusat / Sistem Ekonomi Sosialis Ciri Pemilikan faktor pengeluaran Penentu ke Pembuat pilihan Contoh negara Huraian - Semua faktor pengeluaran dimiliki oleh kerajaan - Individu dan pihak swasta langsung tidak mempunyai hak dalam pemilikan faktor pengeluaran - Segala keputusan tentang masalah asas ekonomi ditentukan oleh badan perancangan pusat yang ditubuhkan oleh kerajaan - Kerajaan mempunyai kuasa mutlak dalam membuat keputusan - Badan perancangan pusat akan mengawal semua kegiatan ekonomi - Tidak wujud pilihan barang atau perkhidmatan kerana hanya kerajaan yang mengeluarkan barang dan perkhidmatan - Rakyat hanya menerima barang dan perkhidmatan tersebut - Begitu juga dengan pekerjaan, peluang pekerjaan yang terhad menyebabkan pengguna tidak mempunyai pilihan untuk menentukan kejayaan mereka - Korea Utara dan Cuba. 5. Kelebihan dan Kelemahan Sistem Ekonomi Perancangan Pusat Kelebihan Kelemahan a. Agihan pendapatan yang seimbang a. Pilihan individu terhad b. Barang awam dan kebajikan b. Kurang motivasi dan insentif bekerja kuat masyarakat diutamakan c. Keusahawanan individu terhad c. Peruntukan sumber ke arah kebajikan d. Risiko kesilapan dalam membuat rakyat keputusan d. Pengeluaran secara berskala besar 6. Penyelesaian Masalah Asas Ekonomi oleh Sistem Ekonomi Perancangan Pusat Masalah Asas Penyelesaian Ekonomi Apa yang - Masalah apa yang ditentukan oleh kerajaan - Kerajaan mempunyai kuasa mutlak dalam menentukan jenis barang dan perkhidmatan yang perlu Berapa yang Bagaimana - Pengguna tidak mempunyai banyak pilihan barang dan perkhidmatan. - Kerajaan akan menentukan jumlah barang yang akan dan bergantung pada keperluan masyarakat supaya tidak berlaku masalah lebihan dan kurangan. - Matlamat kerajaan adalah mengeluarkan output maksismum dengan menggabungkan faktor-faktor baziran dan meningkatkan kebajikan masyarakat - Dengan itu, kerajaan akan menentukan sama ada kaedah intensif buruh atau kaedah intensif modal akan digunakan. - Kaedah intensif buruh biasaanya akan digunakan supaya dapat mengurangkan kadar pengangguran dalam negara. - Kaedah intensif modal digunakan jika kerajaan mengutamakan teknologi moden bagi menjimatkan kos pengeluaran 6
Untuk siapa - Agihan barang dalam ekonomi ditentukan oleh kerajaan. - Barang dan perkhidmatan yang adalah untuk kegunaan masyarakat dan akan diagihkan secara adil dan saksama untuk memelihara kebajikan masyarakat. - Sistem catuan juga digunakan untuk memastikan agihan barang dalam ekonomi adalah adil. SISTEM EKONOMI CAMPURAN 1. Sistem ekonomi yang mengabungkan cirri-ciri kelebihan sistem ekonomi pasaran bebas dan sistem ekonomi perancangan pusat. 2. Sistem ekonomi ini menggunakan mekanisme pasaran dan membenarkan kerajaan campur tangan dalam kegiatan ekonomi. 3. Pengguna dan pengeluar mempunyai kebebasan untuk memiliki sumber ekonomi dan harta kekayaan. 4. Tujuan kerajaan campur tangan kerajaan adalah apabila berlaku penyelewengan dalam ekonomi dan tujuan berikut: a. Membekalkan barang awam b. Menstabilkan ekonomi c. Merapatkan jurang pendapatan d. Mengurangkan kesan eksternaliti e. Mengawal harga barang dan perkhidmatan f. Melaksanakan program ekonomi awam 5. Ciri-ciri utama sistem ekonomi campuran Ciri Pemilikan faktor pengeluaran Penentu ke Pembuat pilihan Contoh negara Huraian - Pemilikan, penggunaan dan perubahan pemilikan faktor pengeluaran bebas oleh individu dan swasta untuk memenuhi utiliti dan matlamat pengeluaran - Namun, kerajaan memiliki faktor pengeluaran tertentu untuk pengeluaran barang awam - Pihak kerajaan campur tangan melalui penetapan undang-undang dan peraturan - Pengguna dan pengeluar berhak membuat keputusan ekonomi untuk menyelesaikan masalah asas ekonomi - Pengguna bebas menentukan corak peruntukan permintaan - Pengeluar bebas bersaing dalam pengeluaran untuk memaksimumkan keuntungan - Individu bebas membuat pilihan yang dapat memaksimumkan kepuasan berdasarkan kemampuan dan jenis pekerjaan pilihan - Pengeluar bebas dalam mengeluarkan produk yang memaksimumkan keuntungan melalui kaedah intensif buruh atau modal untuk meminimumkan kos pengeluaran - Kebebasan individu dan pengeluar dikawal oleh kerajaan melalui undang-undang dan kerajaan sentiasa memilih teknik yang memaksimumkan kebajikan masyarakat - Malaysia, Singapura dan Thailand 7
6. Penyelesaian Masalah Asas Ekonomi oleh Sistem Ekonomi Campuran Masalah Asas Penyelesaian Ekonomi Apa yang - Diselesaikan melalui kuasa pasaran dan kuasa kerajaan - Kerajaan menyediakan barang awam yang tidak disediakan oleh Berapa yang Bagaimana Untuk siapa swasta untuk menjamin kebajikan masyarakat - Diselesaikan oleh mekanisme pasaran untuk barang ekonomi dan oleh kerajaan melalui parlimen mengikut keperluan rakyat untuk barang awam - Diselesaikan melalui cara pengeluaran paling cekap atau paling meminimumkan kos bagi barang ekonomi - Pengeluar dapat memilih antara intensif buruh atau intensif modal berdasarkan harga relatif rendah dan kuantiti faktor pengeluaran sedia ada - Cara paling memaksimumkan keuntungan dipilih untuk barang ekonomi dan cara paling memaksimumkan kebajikan masyarakat dipilih oleh kerajaan untuk barang awam - Diselesaikan melalui corak agihan pendapatan wang bagi barang ekonomi yang akan menentukan perbezaan kuasa beli antara golongan kaya dan berpendapatan rendah - Kerajaan menyediakan barang awam untuk menjamin kebajikan masyarakat - Kerajaan campur tangan melalui cukai dan subsidi untuk menyediakan keperluan bagi golongan berpendapatan rendah 8
PERBANDINGAN Maksud Ciri-ciri pemilikan sumber Pilihan barang dan sumber Persaingan Menentu harga Buat keputusan ekonomi Sistem Ekonomi Pasaran Bebas / Kapitalis - Individu (bebas) - Pengeluar (bebas) - Kerajaan (terhad) - Individu dan pegeluar milik sumber ekonomi - Individu dan pengeluar bebas miliki barangan dan sumber - Bebas antara individu dan pengeluar - Mekanisme harga - Kuasa permintaan dan penawaran Sistem Perancangan Pusat - Individu (tiada kuasa) - Pengeluar (tiada kuasa) - Kerajaan (berkuasa) - Contoh: Cuba - Kerajaan milik semua sumber ekonomi - Kerajaan tentukan jenis barang yang diperlukan - Kerajaan monopoli dan tidak wujud persaingan - Kerajaan tentukan harga yang berpatutan/kebajikan Sistem Ekonomi Campuran (Malaysia) - Individu - Pengeluar - Kerajaan (semua bebas) - Contoh: Malaysia - Individu - Perniaga (bebas miliki tetapi dikawal oleh kerajaan) - Bebas miliki tetapi ikut undang-undang - Bebas tetapi ikut undang-undang - Mekanisme harga - Dikawal oleh kerajaan - Individu dan pengeluar - Kerajaan - Individu, pengeluar dan kerajaan Motif - Keuntungan - Kebajikan - Keuntungan dan kebajikan Sistem Ekonomi Islam - Undang-undang Islam - Hukum & syarak - Contoh: Arab & Iraq - Individu - Perniaga (perlu elak penindasan) - Bebas miliki tetapi ikut undang-undang syarak - Wujud persaingan sihat tetapi ikut undang-undang syarak - Mekanisme harga - Dikawal oleh kerajaan - Adil dan laksana - Individu, pengeluar dan kerajaan tetapi ikut undangundang Islam - Kesejahteraan kebahagiaan di akhirat 9
Cara penyelesaian masalah asas ekonomi melalui ekonomi yang diamalkan adalah seperti berikut: Masalah asas ekonomi Sistem Ekonomi Pasaran Bebas / Kapitalis Sistem Perancangan Pusat Sistem Ekonomi Campuran (Malaysia) Sistem Ekonomi Islam Apa yang Berapa yang Bagaimana Untuk siapa Barang dan perkhidmatan yang diminta oleh pengguna melalui mekanisme harga. Berdasarkan permintaan pengguna melalui mekanisme harga. Berdasarkan kos pengeluaran yang minimum dan boleh mendatangkan keuntungan yang maksimum. Mengikut agihan pendapatan. Golongan yang kaya akan mendapat lebih banyak barang yang berkualiti manakala golongan miskin mendapat barang yang kurang dan tidak bermutu. Barang dan perkhidmatan yang oleh kerajaan melalui perancangan pusat. Berdasarkan perancangan pusat. Kaedah yang lebih kepada intensif buruh untuk mengelakkan pengangguran. Intensif modal turut digunakan bagi menjimatkan kos pengeluaran. Barangan awam yang boleh digunakan oleh rakyat dan diberi secara sama rata. Barang dan perkhidmatan yang menguntungkan oleh swasta manakala barang awam oleh kerajaan. Berdasarkan permintaan pengguna dan jika berlaku kekurangan, kerajaan akan menampungnya. Pihak swasta akan menggunakan kaedah intensif modal yang boleh mendatangkan keuntungan yang maksimum manakala kerajaan mengeluarkan barang awam melalui kaedah ekstensif buruh. Barangan swasta diberi mengikut agihan pendapatan manakala barangan awam untuk semua golongan terutama orang miskin. Barang dan perkhidmatan yang diminta oleh pengguna yang baik dan harga yang berpatutan yang boleh dimiliki oleh semua orang. Bergantung kepada permintaan pengguna dan tidak berlaku pembaziran serta meliputi semua golongan. Kaedah yang melibatkan kos yang rendah dan pengeluaran yang berkualiti dan mampu dibeli oleh pengguna. Semua golongan, baik kaya atau miskin dapat memiliki barang kerana harga barang yang berpatutan dan baik. 10